פרוטוקול מליאה מספר 06.2025 מיום 30 יוני 2025
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 202560 מיום 30 יוני 2025
נוכחים:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל עומרי הלטמן כליל
אייל רייז כפר מסריק איציק ארגלזי מצובה
שחר הופמן אפק משה חברוני - משקיף ראש הנקרה
יורם ישראלי געתון טל אבוטבול – משקיף לוחמי הגטאות
דנה שלזינגר שמרת עזריאל דוגמא עמקה
גדי אוסטרובסקי שבי ציון אסיף כהן לימן
חיים מטס - משקיף בצת שימרית אלקובי אילון
אני בן חיים בוסתן הגליל מוניר עלי עראמשה
עירן הדס חניתה סימונה מנשה כברי
אביבה שפריר בית העמק פאטמה עכוואי שיח דנון
לא נכחו:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
אסי רוטביין עברון אילנה מסס נס עמים
אסף אמסטרדם בן עמי רן אליהו נתיב השיירה
שלי אטיאס סער מורד ורדה שיח דנון
אפרת הראל יסעור דובי וויס גשר הזיו
אהוד חיים אחיהוד רן טרייסטר רגבה
ישי רדל יחיעם טניה קרונוס אדמית
אורון קושניר עין המפרץ
משתתפים:
דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, מורן
ניר – עוזרת מנכ"ל, סיון מלכה – מנהלת מחלקת גביה.
על סדר היום:
דיווחי ראש המועצה: .......................................................................................... 2
1. דיווח סיכום ביקור המשלחת מהמועצה באולדנבורג .............................................. 2
2. אישור פרוטוקול מליאה קודם מיום 19 מאי 2025 ומיום 19 יוני 2025 : ........................ 3
3. העברת זכויות חכירה רמ"י– מועצה אזורית מטה אשר: ......................................... 3
4. חוק עזר למטה אשר (שילוט), התשפ"ה-2025 : ..................................................... 3
5. צו מיסים מועצה לשנת 2026: ........................................................................... 4
6. צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2026 : ............................................................. 5
7 .הנחות ארנונה לשנת 2026: ............................................................................... 6
8. אישור חברי ועד מקומי (נתיב השיירה, ראש הנקרה, עראמשה .............................. 6
9. הסכם לשימוש זכויות בקרקע בין המועצה לסוכנות היהודית .................................. 7
10 .שמאות בית השותפויות ................................................................................ 7
11 .הגדלת חוזה עם קבלן במסגרת מכרז 17/2024 –בית ספר יסודי עראמשה .................. 8
12 .תב"רים .................................................................................................... 8
13. תב"רים לסגירה: .......................................................................................... 9
14.אישור נסיעה לחו"ל: ...................................................................................... 9
דיווחי ראש המועצה:
חינוך: המועצה פועלת בימים אלו לגיבושו של חזון חינוכי רחב ומעמיק, אשר יכוון את מערכת
החינוך האזורית בשנים הבאות אל עבר קפיצת מדרגה.
אנו מאמינים כי הדרך לחינוך משמעותי, עדכני וערכי מצריכה שותפות בין נושאי תפקידים בבתי
הספר ובמועצה, לבין נציגי ציבור וקהילה.
שני הליכי מכרז הסתיימו בבחירת מנהל אגף חינוך – עידו עמר הדני ומנהלת בית ספר סולם צור –
סיגל ה מבורג.
מנור אילון צפויה להתקבל החלטה בקרוב, מדובר על מכרז שהחינוך ההתיישבותי מובילים.
תחלופה גדולה שמביאה אתגר גדול שמייצר הזדמנויות רבות ותחושה שאנחנו בדרך הנכונה לשינוי.
תב"ע חווה חקלאית לימודית: קיבלנו היום את אישור הוועדה הארצית לתכנון ובנייה על הכרה,
נערכים לפתיחת סמל מוסד וקליטת פרויקטור לניהול החווה ופרויקטור להובלת מגמה.
יישובים מפונים: במסגרת תקציבי השיקום, בכל היישובים משפצים מבנים ותשתיות . אנחנו
צפויים לקבל 30 מלש"ח נוספים לטובת יישובי הגדר
JNF אוסטרליה: יקצו ממ"מים למוסדות חינוך ביישובים מפונים בעלות מוערכת של כ 1.3
מלש"ח.
פיקוד העורף סבור כי בבי"ס מנור אילון אין צורך בממ"מים חדשים ולכן המועצה תבנה.
קו העימות: יש הסכמה להוספת יישובים שיהיו בהגדרת קו עימות (עברון, שבי ציון, יחיעם), מקווה
שיאושר ויעוגן בהחלטת ממשלה כנדרש.
פרויקט אקולוגי: מילואות מקדמים פרויקט אקולוגי, יוזמנו להציג בפני חברי המליאהץ
1. דיווחסיכום ביקור המשלחת מהמועצה באולדנבורג:
במסגרת שיתופי הפעולה לאורך השנים בין מטה אשר לעיריית אולדנבורג גרמניה, התארחנו
בקהילה היהודית לרגל חגיגות 60 שנים ליחסי ישראל– גרמניה.
במשלחת היו 2 אומנים ממטה אשר שביחד עם אומנים מאולדנבורג יצרו תערוכה משותפת
האמנים המקומיים קונסטנטין לאורי וליאת גלעד יצרו יצירות משותפות המתבססות על
החיבור בין מטה אשר לאולדנבורג, התערוכה נפתחה רשמית לציבור בספרייה המקומית
במעמד נציגים מהשגרירות, העירייה, תלמידים ממגמת האומנות, הקהילה היהודית וכו'.
אנחנו בוחנים שת"פ חדש בתחום האומנות, המוזיקה ונושאים כלכליים.
קיימנו ביקורים וסיורים במספר מקומות באולדנבורג:
• שני מתחמי מגורים ותעסוקה לאנשים עם צרכים מיוחדים
• מפגש שאלות ותשובות עם תלמידי תיכון
• חווה חקלאית חינוכית שפועלת בשת"פ עם האוניברסיטה המקומית
• מתחם אקסלרטור לעסקים
• מרכז לאמנים מקומיים
2. אישור פרוטוקול מליאה קודם מיום 19 מאי 2025 ומיום 19 יוני 2025 :
החלטה:
לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 19 מאי 2025 ומיום 19 יוני 2025
✓ אושר פה אחד
3. העברת זכויות חכירה רמ"י– מועצה אזורית מטה אשר:
בישיבת מליאת המועצה מיום 28 ינואר 2025 נפלה טעות דפוס בפרוטוקול, נרשם מספר גוש
שגוי 18767 ,מספר הגוש הנכון הוא 19787 חלקה 185 .
מדובר על העברת זכויות חכירה מרמ"י למועצה אזורית מטה אשר של מועדון נוער ביישוב
עראמשה. מתבקשים לאשר את מספר הגוש 19787 והחלקה 185
החלטה:
לאשר את העברת זכויות החכירה מרמ"י למועצה האזורית מטה אשר, גוש 19787 חלקה
185 – מועדון נוער ביישוב עראמשה
✓ אושר פה אחד
4. חוק עזר למטה אשר (שילוט), התשפ"ה-2025 :
משה מציג את הנושא
המועצה האזורית מטה אשר מעוניינת לקבוע תעריפי חוק העזר לשילוט בהתאם להנחיות
משרד הפנים וכמקובל ברשויות אחרות. חוק עזר למטה אשר (שילוט) – התשפ"ה 2025 מסדיר
את הצגת השילוט במועצה האזורית מטה אשר. החוק מפרט את סוגי השילוט הפטורים מאגרה
ואת התנאים להצגת שילוט במקומות ציבוריים ובנכסים פרטיים.
בוצעה סקירה והשוואת תעריפי חוקי העזר לאגרת שילוט ופרסום חוצות ברשויות אחרות.
המלצות לקביעת תעריפי השילוט במועצה האזורית מטה אשר, תוך התייחסות לסבירות מול
התעריפים הקיימים ברשויות מקומיות אחרות. ההמלצות כוללות לשילוט (מעל 1 מ"ר
אגרת שילוט, בגין כל רישיון שילוט או חידושו תשולם אגרה שנתית כדלקמן:
סיווג, שילוט מכל סוג שהוא למעט שילוט אלקטרוני או שילוט מתחלף, מעל 1 מ"ר לכל
מ"ר בתעריף של 150 ₪ למ"ר
סיווג, שילוט אלקטרוני או שילוט מתחלף, מעל 1 מ"ר לכל מ"ר, בתעריף של 300 .₪
החוק קובע כי רק שילוט מעל לגודל שלמ"ר על מטר יחוייב. מרבית השילוט ביישובים הוא
קטן יותר ולכן פטורים מתשלום. שלושת המטרות העיקריות של החוק הם: הסדרה וסדר,
מניעת זיהום סביבתי, יצירת הכנסה, בעיקר מעסקים שתולים שלטים בגדלים משמעותיים.
מדובר בהערכה להכנסה שנתית לקופת המועצה של כ 700 אלש"ח
יש ברחבי המועצה שלטים של עסקים שלא קיימים כבר 70 שנה, הם קיימים רק כי אין חוק
שיסדיר את הנושא. יש גם מקומות שגובים שכירות על פרסום שלטי חוצות.
חברי המליאה מעליםשאלות בנושא האם זה הזמן הנכון לקבל החלטה על גזרות כלכליות על
העסקים במועצה שעברו תקופה קשה והאם ניתן להפריד בין חיוב ביישובים לבין חיוב באזורי
תעשייה? ואיך הרגולציה תעבוד?
עו"ד עמית מונצ'ר: לא ניתן לפטור מאגרת שילוט ביישובים ולחייב רק באזורי תעשייה. מדובר
באפליה פסולה.
משה דוידוביץ: המועצה היא בעלת הסמכות והיכולת לאכיפה.
מבקש להזכיר כי אחד מתפקידיו של נציג מליאה הוא לדאוג שהמועצה פועלת כנדרש ממנה.
אישור חוק עזר נמשך בערך כשנה, כך שהחיובים לא יתחילו לפני שנת 2026. בפגישה שקיימתי
עם מנהלי קהילות הם ראו לנכון שיש לקדם את חוק העזר.
מצ"ב נספח א': נוסח חוק העזר.
החלטה:
לאשר את חוק העזר למטה אשר (שילוט) התשפ"ה- 2025
בעד 15 נמנע 0 נגד 1
✓ אושר
5. צו מיסים מועצה לשנת 2026:
תעריפי הארנונה מתעדכנים בכל שנה לפי ממוצע של מדד המחירים לצרכן ומדד השכר במגזר
הציבורי, נוסחת העדכון מכונה "טייס אוטומטי", שכן היא אינה דורשת הפעלת שיקול דעת
או מעשה חקיקה בכדי לעדכן את תעריפי הארנונה מדי שנה, כפי שהיה נהוג עד לשנת 2008 .
שיעור עדכון הארנונה לשנת 2026 – 1.626% "הטייס האוטומטי
מליאת המועצה נדרשת לאשר את הטלת הארנונה הכללית לשנת 2026, בהתאם לחוק
ההסדרים במשק המדינה. המסמך מפרט את הכללים לתשלום ארנונה, אפשרויות השגה,
אזורי המיסוי, דיני רכוש משותף, אישורים נדרשים, הנחות ופטורים, ומועדי תשלום.
הגדרות וכללים:
הגדרות ל"נכסים", "בניין", "אדמות חקלאיות" ו"קרקע תפוסה" יפורשו כמשמעותן בפקודת
העיריות.
תקופת חשבון תוגדר כחודשיים רצופים, כאשר התשלום ייגבה בגין כל תקופה או חלק ממנה
בה הוחזק הנכס.
שימוש בנכס: מבנה המשמש למטרה שונה מייעודו החוקי יחויב לפי השימוש בפועל. נכס ריק
יחויב לפי הדין (הסיווג הזול ביותר האפשרי בהתאם לייעודו התכנוני עפ"י היתר הבנייה).
השכרת נכס לטווח קצר: בעל נכס המשכיר לתקופה קצרה משנה ייחשב כ"מחזיק" ויהיה חייב
בארנונה.
השגה וערר: ניתן להשיג על חיוב ארנונה תוך 90 יום מקבלת הודעת התשלום על בסיס טעויות
במיקום הנכס, סוגו, גודלו, השימוש בו, או אם המשיג אינו "מחזיק" כהגדרתו בחוק.
אזורי מיסוי: תחום השיפוט מחולק לאזורי מיסוי (א', ב', ד', ה'), בהתאם לגבולות תוכניות
בניין עיר מאושרות (תב"ע) או גבולות חכירה ממנהל מקרקעי ישראל, לפי המפורט בתשריט
המופקד במועצה.
רכוש משותף במרכזים מסחריים מקורים, מחזיק יחידה ייחשב גם כמחזיק בחלק יחסי
מהשטחים המשותפים ויחויב בהתאם.
אישור להעברת מקרקעין יינתן רק לאחר תשלום מלא של חובות הארנונה (כולל השיעור
השנתי).
אישור חיבור חשמל/מים (טופס 4) יינתן לאחר המצאת כל המסמכים הנדרשים וסילוק כל
חובות הארנונה בגין הבניין.
הנחות ופטורים: יינתנו בהתאם לתקנות ההסדרים במשק המדינה ולפקודת מסי עירייה ומסי
ממשלה, למעט פטור לנכס ריק שאושר בנוהל נפרד (100% עבור מחצית השנה הראשונה ו-
66.66% עבור מחצית השנה השנייה. כל הנחה כפופה להגשת מסמכים וטופס בקשה.
מצ"ב נספח ב' – צו המיסים מועצה לשנת 2026
החלטה:
לאשר את צו המיסים למועצה לשנת 2026 כמפורט לעיל
✓ אושר פה אחד
6. צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2026 :
לא התקבלו בקשות מהישובים לעניין בקשות לשינוי צווי המיסים של הוועדים המקומיים
הטייס האוטומטי חל גם על צו המיסים של הוועד המקומי.
תוספת הטייס האוטומטי בשנים קודמות:
2023 :1.37%
2024 :2.68%
2025 :5.29%
2026 :1.626%
ישוב (₪) 2025 תעריף (₪) 2026 תעריף
אדמית 13.29 13.51
אחיהוד 11.01 11.19
אילון 12.09 12.28
אשרת 8.93 9.07
בוסתן הגליל 14.61 14.85
בן עמי 12.10 12.29
בצת 14.61 14.85
גשר הזיו 12.10 12.29
יחיעם 14.61 14.85
לימן 12.10 12.29
נתיב השיירה 13.28 13.50
סער 13.28 13.50
עמקה 13.28 13.50
רגבה 13.30 13.51
שבי ציון 24.22 24.61
מצובה 13.30 13.51
כליל 12.09 12.29
נס עמים 12.09 12.28
החלטה:
לאשר את צווי המיסים לוועדים המקומיים המפורטים לעיל לשנת 2026 .
✓ אושר פה אחד
7. הנחות ארנונה לשנת 2026 :
הנחות מארנונה – רשות המבקשת להעניק הנחות ו/או לקבוע מבחני משנה לבחינת זכאות
להנחה, צריכה לקבל החלטה על כך בכל שנה ושנה.
מבקשים לאשר את כלל ההנחות לפי תקנות ההנחות כולל מבחן הכנסה.
▪ הנחה הורה עצמאי
▪ הנחת אזרח ותיק
▪ הנחת מבחן הכנסה
▪ הנחת נכות (נכות אי-כושר מ -75%, נכות רפואית מ- 90% )
▪ נכות בשל רדיפת הנאצים
▪ הנחת עיוור / לקוי ראייה
▪ הנחת ועדת הנחות, הנחת חייל בסדיר
▪ משהב"ט
▪ סיעוד
▪ ילד נכה
▪ נכס ריק שאינו בשימוש: ההנחה ניתנת פעם אחת בלבד כל עוד לא שונתה הבעלות בנכס.
אם הבעלות משתנה, הבעלים החדשים עשויים להיות זכאים להנחה חדשה.
שיעורי ההנחה: עד 6 חודשים פטור מלא (100%) מתשלום הארנונהמהחודש ה- 7 עד
החודש ה-12: הנחה של עד 66.66%.
תושב המעוניין בהנחה, נדרש להעביר את האישורים המפורטים בפרסום השובר לתשלום.
החלטה:
לאשר את ההנחות מארנונה בהתאם למפורט לעיל לשנת 2026 .
✓ אושר פה אחד
8. אישור חברי ועד מקומי(נתיב השיירה, ראש הנקרה, עראמשה):
במהלך הקדנציה הקרובה, מינויים של חברי ועד מקומי לא יובאו לאישור משרד הפנים אלא
ייעשו ככל הנדרש בידי המועצה טרם המינוי, על המועצה לערוך הליך התייעצות כמפורט בצו,
המועמד ים מילאו שאלון לאיתור חשש לניגוד עניינים כנדרש.
המסמכים נבדקו, מתבקשים לאשר את החברים שלהלן:
• נתיב השיירהעמליה חשקובר
• ראש הנקרהיונתן כהן, מיה אלסר
• עראמשהשאדי גומע'ה
החלטה:
לאשר את חברי הוועדים המקומיים המפורטים לעיל.
✓ אושר פה אחד
9. הסכם שימוש בקרקע ללא תמורה בין המועצה לבין סוכנות היהודית:
עזריאל דוגמא לא משתתף ב דיון ובהצבעה.
הסכם בין הסוכנות היהודית למועצה האזורית מטה אשר בעניין מבנה יהל ביישוב עמקה,
הסוכנות היהודית, שהינה בעלת זכות החכירה בקרקע, מאפשרת למועצה שימוש ללא תמורה
בהתאם לזכויותיה, במגרש בגודל שטח של כ 2,900 מ"ר, הידוע כמגרש מספר ג5567, חלק
מחלקה 15 בגוש 18687 הכולל את מבנה יהל אשר עתיד לשמש כמרכז טיפולים
זכויות החכירה בנכס הוקנו לסוכנות היהודית על ידי רשות הפיתוח באמצעות מינהל מקרקעי
ישראל בהתאם לחוזה חכירה מיום 13 יוני 1996 .
משה דוידוביץ: מעדכן כי אגש"ח עמקההעבירו נוסח הסכם לחתימת המועצה ובו הם מבקשים
מהמועצה תשלום שכירות ותנאים נוספים. זאת כש הנכס והקרקע לא בבעלות של אגש"ח
עמקה. מדובר בשטח חום שהייעוד שלו הוא ציבורי. עמקה נסמכים על הסכם מלפני עשרות
שנים עם המועצה. בפועל, לשיטת היועמ"ש למועצה, אין להסכם תוקף ממס' נימוקים – עוסק
במקרקעין שבכלל לא בבעלות / חכירת האגש"ח או המועצה, לא ניתן אישור שר הפנים וכו').
לטובת שיפוץ מבנה יהל להסבתו למרכז טיפולים, קיבלנו תרומה מ"הארנק השומרוני" בסך
406,000 אלף דולר
מצ"ב נספח ג' – נוסח ההסכם
החלטה:
לאשר את הסכם השימוש בקרקע בין המועצה לבין הסוכנות היהודית ביישוב עמקה.
✓ אושר פה אחד
10 . שמאות בית השותפויות:
המליאה מתבקשת לאשר עיסקת מקרקעין בין המועצה לבין הסוכנות היהודית לא"י בקשר
לחכירת משנה לסוכנות של 321/1000 חלקים בלתי מסוימים בנכס שבחכירתה הראשית של
המועצה הידוע כחלקה 134 (23,24 מספר ישן) בגוש 18189 והידוע גם בכינוי "בית השותפויות".
מטרת השומה לאמוד את שווי השוק עפ"י שווי בשנת 2016 של הזכויות בנכס כשהוא ריק, פנוי
וחופשי מכל חוב, שעבוד ו/או זכויות לצד ג' כלשהן בנכס הנדון.
שווי חלקה של הסוכנות היהודית נכון לשנת 2016, כשהוא פנוי מכל מחזיק, חוב, שעבוד ו/או
זכויות צד ג', נכון למועד הקובע, נאמד בסך: 2,320,000 ₪ (שני מיליון שלוש מאות ועשרים
אומדן השווי הינו לפני מיסוי בגין מכירה (מס שבח מקרקעין, היטל השבחה, מס הכנסה
השווי לא כולל מע"מ.
ערכי השווי לנכס AS IS כשהוא נקי מכל חוב או שעבוד לצד ג' וניתן לרישום ע"ש רוכש הזכויות
בתוך פרק זמן סביר.
החלטה:
לאשר עיסקת מקרקעין בין המועצה לבין הסוכנות היהודית לא"י בקשר לחכירת משנה
לסוכנות של 321/1000 חלקים בלתי מסוימים בנכס שבחכירתה הראשית של המועצה
הידוע כחלקה 134 (23,24 מספר ישן) בגוש 18189 והידוע גם בכינוי "בית השותפויות
✓ אושר פה אחד
11 . הגדלת חוזה עם קבלן במסגרת מכרז 17/2024 – עבודות שיפוץ בית ספר יסודי עראמשה:
מבקשים את אישור המליאה להגדיל את החוזה ב – 472,272 ₪ לקבלן ותין פרויקטים בע"מ
❑ חוזה מקורי 1,521,814 ₪ כולל מע"מ
❑ סה"כ הגדלה 31%
❑ סה"כ לחוזה חדש 1,994,086 ₪ כולל מע"מ
ההגדלה נדרשת עבור המשך עבודות בבית הספר.
נימוקי הבקשה: שיפוץ מבנה בית ספר יסודי עראמשה לאחר נזקי המלחמה, המועצה רוצה
להגדיל את היקף העבודות ולהוסיף מרכיבים חדשים לשיפוץ שנתגלו במהלך העבודות. מחירי
חוזה הקבלן במסגרת חוזה אשכול גליל מערבי הינם טובים ואנו חושבים שיציאה למכרז חדש
לא תשיג מחירים טובים מאלו שכבר יש. מעבר לכך הקבלן מכיר את כל התשתיות הקיימות
באזור העבודה.
אגף ההנדסה ממליצים שהקבלן ימשיך ויבצע את המשך עבודות השיפוץ בפרויקט הנ"ל
באמצעות הגדלת החוזה.
מקורות ההגדלה הם מתקציבים שקיבלנו לשיקום היישובים.
החלטה:
לאשר את הגדלת החוזה עם הקבלן במסגרת מכרז 17/2024 לעבודות שיפוץ בית ספר
יסודי עראמשה.
✓ אושר פה אחד
12 . תב"רים:
תומר גלעד מפרט את רשימת התב"רים בנספח ד'.
החלטה:
לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ד'.
✓ אושר פה אחד
13 . תברים לסגירה:
תומר גלעד מפרט את רשימת התב"רים לסגירה בנספח ה'.
החלטה:
לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ה'.
✓ אושר פה אחד
14 . אישור נסיעה לחו"ל:
ראש המועצה, עוזרת ראש המועצה, מ נהל המתנ"ס לארה "ב בין התאריכים 17 עד 27 יולי 2025
(כולל. מטרת הנסיעה היא השתתפות בכנס ת וכניות העבודה השנתי של שותפות גליל מערבי
שיתקיים בלואיוויל, קאנטאקי בין התאריכים 19 עד 22 יולי 2025 ומשם ימשיכו לשתי קהילות
יהודיות לפגישות עם הקהילות - אומהה ודה מוין.
החלטה:
לאשר את נסיעת ראש המועצה, עוזרת ראש המועצה, מנהלת מתנ"ס מטה אשר לארה"ב
בין התאריכים 17 עד 27 יולי 2025 .
✓ אושר פה אחד
משה דוידוביץ
ראש המועצה
דן תנחומא
מנכ"ל המועצה
רשמה: מורן ניר