פרוטוקול מליאה מספר 08.2025 מיום 11 אוגוסט 2025

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 202580 מיום 11 אוגוסט 2025

נוכחים:

שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב

משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל עומרי הלטמן כליל

אייל רייז כפר מסריק איציק ארגלזי מצובה

אורון קושניר עין המפרץ משה חברוני - משקיף ראש הנקרה

רן אליהו נתיב השיירה טל אבוטבול – משקיף לוחמי הגטאות

טניה קרונוס אדמית עזריאל דוגמא עמקה

גדי אוסטרובסקי שבי ציון אסיף כהן לימן

חיים מטס - משקיף בצת אהוד חיים אחיהוד

אני בן חיים בוסתן הגליל מוניר עלי עראמשה

עירן הדס חניתה רן טרייסטר רגבה

אביבה שפריר בית העמק דובי וויס גשר הזיו

אסי רוטביין עברון מורד ורדה שיח דנון

לא נכחו :

שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב

אפרת הראל יסעור אילנה מסס נס עמים

אסף אמסטרדם בן עמי פאטמה עכוואי שיח דנון

שלי אטיאס סער סימונה מנשה כברי

ישי רדל יחיעם שחר הופמן אפק

יורם ישראלי געתון שימרית אלקובי אילון

דנה שלזינגר שמרת

משתתפים:

דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, מורן ניר –

עוזרת מנכ"ל, חני גולדשטיין – אגף הכספים

סדר יום:

1 . אישור פרוטוקול מליאה קודם מיום 30 יוני 2025 ומיום 15 יולי 2025 : .................................... 2

2 . דו"ח כספי מועצה רבעון 1/2025 : ................................................................................. 2

3 . הצגת דו "חות כספיים לשנת 2024 ,גופים קשורים: ........................................................... 2

4 . אישור ניהול מו "מ עם מציעים בעקבות ביטול מכרז מספר 23/2024 : ..................................... 3

5 . אישור ניהול מו "מ עם מציעים בעקבות ביטול מכרז זוטא מספר 38/2025 : .............................. 3

6 . אישור ניהול מו "מ עם מציעים בעקבות ביטול מכרז 14/2025 - ערכות כיבוי אש: ...................... 4

7 .אישור ניהול מו "מ עם מציעים בעקבות ביטול מכרז 26/2025 - רכישת אוטובוס יד 2: ................ 4

8 . הגדלת חוזה עם קבלן - פרויקט מרכז אומנות ותרבות בבוסתן הגליל: .................................... 4

9 . הגדלת חוזה עם קבלן – בית ספר סנט ג' ין : ..................................................................... 5

10 . ועדת ביקורת לוועד מקומי אשרת: .............................................................................. 5

11 . ועדת הנצחה – הרחבת סמכויות: ................................................................................ 6

12 . תבחינים לתמיכות מועצה לשנת 2026 : ........................................................................ 7

13 . ועדת איכות הסביבה – עדכון הרכב הוועדה: .................................................................. 7

14 . בקשות הארכת שירות: ............................................................................................ 7

15 . אישור משלחת לפולין - לובלין : ................................................................................. 8

16 . ועדים מקומיים (שבי ציון , לימן ): ............................................................................... 8

17 . תב"רים: .............................................................................................................. 8

דיווחי ראש המועצה

יעקב סוליקרו: נציג חדש מטעם היישוב אשרת אושר לכהונה.

היערכות להעלאת המעורבות של תושבי מטה אשר להחזרת החטופים : הוקם צוות חשיבה

להוצאה לפועל של רעיונות שיאושרו על ידי מטה החטופים.

תכנית הצפון: אושרו תקציבים נוספים ליישובים צמודי גדר , הפרויקטים יאושרו בשיתוף עם

הוועדים ביישובים ותקציבי חינוך רב שנתיים שיסייעו לקדם משמעותית את החינוך הפורמאלי

והחינוך הבלתי פורמאלי.

מיגון פרטי: יש התקדמות בביצוע המיגון הפרטי לתושבים הזכאים.

חינוך: עידו עמר הדני – מנהל אגף החינוך החדש החל את עבודתו – מאחלים לו בהצלחה.

בי"ס יסודי דנון: התקיים מכרז של משרד החינוך לניהול בית הספר, אנואר נבחר.

מנור אילון: התקיים מכרז של משרד החינוך לניהול בית הספר, נבחר מנהל חדש – עדי קינן.

חווה חקלאית לימודית: התקיים מכרז של משרד החינוך ולא נבחר אף מועמד, באם יש מועמד

שעומד בתנאי משרד החינוך – מוזמנים להמליץ. מקווים שמשרד החינוך ייבחר את המועמד/ת

הראויים בהקדם.

1. אישור פרוטוקול מליאה קודם מיום 30 יוני 2025 ומיום 15 יולי 2025 :

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 30 יוני 2025 ומיום 15 יולי 2025

✓ אושר פה אחד

2. דו"ח כספי מועצה רבעון 1/2025 :

חני גולדשטיין מציג ה את עיקרי הדו"ח, טופס 2 וטופס 3.

מצ"ב נספח א

החלטה:

לאשר את הדו"ח הכספי של מועצה לרבעון 01/2025

✓ אושר פה אחד

3. הצגת דו"חות כספיים לשנת 2024, גופים קשורים

פעם בשנה, לפי הנחיות חוזר מנכ"ל מיוחד 5/2014 הדו"חות הכספיים המבוקרים של

התאגידים העירוניים יוגשו למשרד הפנים ויוצגו בפני מליאת המועצה. התאגידים: אשרן –

אגודה לקידום רווחת תושבי מטה אשר, מנהלת בר לב, חווה האזורית לניסיונות גליל מערבי,

מטה אשר ייזום ופיתוח בע"מ - החברה הכלכלית, מתנ"ס, העמותה לקידום ה ספורט , עמותת

הוותיק.

לגבי קומפוסט מפרץ והגליל המערבי, הדו"חות הכספיים לשנת 2024 לאיוצגו כי עדיין לא

הוסדר באופן מלא הניהול של התאגיד ואנו סבורים שהדו"חות אינם משקפים את פעילות

התאגיד.

• מצ"ב נספח ב': אשרן – דו"חות כספיים לשנת 2024

• מצ"ב נספח ג מנהלת בר לב – דו"חות כספיים לשנת 2024

• מצ"ב נספח ד חווה האזורית לניסיונות גליל מערבי – דו"חות כספיים לשנת 2024

• מצ"ב נספח ה מטה אשר ייזום ופיתוח בע"מ - החברה הכלכלית – דו"חות כספיים לשנת

2024

• מצ"ב נספח ו מתנ"ס – דו"חות כספיים לשנת 2024

• מצ"ב נספח ז העמותה לקידום הספורט – דו"חות כספיים לשנת 2024

• מצ"ב נספח ח עמותת הוותיק – דו"חות כספיים לשנת 2024

4. אישור ניהול מו"מ עם מציעיםבעקבות ביטול מכרז מספר 23/2024:

המועצה פרסמה מכרזזוטא להשכרת מבנה לטובת שירותי בריאות / חינוך / רווחה קהילה

במושב עמקה . לא הוגשו הצעות למכרז, ועדת מכרזים החליטה על ביטול המכרז. בהתאם

להמלצת הגזבר אין תועלת בפרסום מכרז חדש, ולכן ממליצים לאשר ניהול מו"מ במקום

פרסום מכרז חדש.

החלטה:

לאשר ניהול מו"מ עם מציעים פוטנציאליים להשכרת מבנה לטובת שירותי בריאות /

חינוך / רווחה קהילה במושב עמקה.

כחלק מהמו"מ, יפורסם קול קורא ליישובים למתן אפשרות להציע הצעות.

✓ אושר פה אחד

5. אישור ניהול מו"מ עם מציעיםבעקבות ביטול מכרז זוטא מספר 38/2025 :

המועצה פרסמה מכרז זוטא לרכישת רכבמסוג טויוטה טנדר דגם היילקס ACTIVE A/T

4X4, אך לא הוגשו הצעות כלל. ועדת המכרזים ביטלה את המכרז. בהתבסס על המלצת קצין

הרכב, מאחר ומדובר בדגם ספציפי ומספר המציעים הפוטנציאליים מוגבל ביותר, אין כדאיות

בפרסום מכרז חוזר ולכן ממליצים לאשר ניהול מו"מ בנוגע לרכב המדובר, ללא פרסום מכרז

חדש.

החלטה:

לאשר ניהול משא ומתן לרכישת רכב מסוג טויוטה טנדר דגם היילקס ACTIVE A/T

4X4.

✓ אושר פה אחד

6. אישור ניהול מו"מ עם מציעיםבעקבות ביטול מכרז 14/2025 - אספקה של ערכות כיבוי אש

במסגרת הרשאה מקק"ל להצטיידות בתחום כיבוי אש, פרסמה המועצה מכרז זוטא. למכרז

הוגשו שתי הצעות.

שני המציעים אינם עומדים בתנאי המכרז, ועל כן המכרז בוטל.

קב"ט המועצה הגיש בקשה לוועדת המכרזים שלא לצאת במכרז חוזר אלא לקבל אישור

מליאה לניהול מו"מ עם ספקים אחרים משום שיציאה למכרז חוזר לא תביא תועלת, מכרז

חוזר יגרור זמן יקר ובנוסף חייבים לנצל בהקדם את ההרשאה הכספית שהתקבלה מקק"ל

בנושא, כדי לא לאבד אותה.

החלטה:

לאשר ניהול משא ומתן עם מציעים לאספקה של ערכות כיבוי אש

✓ אושר פה אחד

7. אישור ניהול מו"מ עם מציעים בעקבות ביטול מכרז 26/2025 - רכישת אוטובוס יד שנייה

המועצה פרסמה מכרז לרכישת אוטובוס יד שנייה, למכרז ניגש מציע יחיד אשר לא עמד

בדרישות ותנאי המכרז ולכן הצעתו נפסלה והמכרז בוטל . מנהל מחלקת התחבורה ביקש

מוועדת המכרזים לאשר ניהול מו"מ עם מציעים מבלי לפרסם מכרז חוזר מאחר ופרסום מכרז

חוזר לא יביא לתועלת או לתוצאות שונות. שוק מכירת הרכבים מיד שנייה אינו מתנהל דרך

מכרזים, למציעים פוטנציאליים אין מוטיבציה להתמודד במכרז כאשר המכירה מתבצעת

בשוק הרכבים באופן חופשי מבלי מורכבות של מכרז.

החלטה:

לאשר ניהול משא ומתן עם מציעים לרכישת אוטובוס יד 2 למועצה

✓ אושר פה אחד

8. הגדלת חוזה עם קבלן- פרויקט מרכז אומנות ותרבות בבוסתן הגליל:

אגף ההנדסה העבירו בקשה להגדלת חוזה עם הקבלן ש.א. פרויקטים בע"מ;

המועצה פרסמה מכרז לבניית ממ"ד בשיטה קונבנציונלית. במקביל, תוכנן להצמיד לממ"ד

מבנה יביל מוכן. למועצה יש הסכם מסגרת עם חברה שבונה מבנים יבילים במפעל ומציבה

אותם בשטח. המועצה פנתה לקבלן המבצע את בניית הממ"ד, וביקשה ממנו להגיש הצעת

מחיר לבניית המבנה היביל במקום וזאת על פי אותו מפרט טכני של החברה שעימה קיים הסכם

מסגרת.

הצעת הקבלן שזכה בבניית הממ"ד הייתה נמוכה ב 51,024 ₪ מההצעה של החברה שעימה יש

הסכם מסגרת. לכן, עדיף לבצע באמצעות קבלן זה.

מעבר לחיסכון הכלכלי, קיימים יתרונות הנדסיים מובהקים לבניית המבנה במקום, במיוחד

בהיבט האיטום והתאמת המידות לעומת הצבת מבנה שיוצר במפעל.

חוזה מקורי 530,800 ₪ כולל מע"מ.

סה"כ לחוזה חדשכולל המבנה היביל – 739,376 ₪ כולל מע"מ.

מבקשים לאשר הגדלה עד 50%.

בניית המבנה היביל תבוצע בכפוף למציאת מקור תקציבי.

החלטה:

לאשר את הגדלת החוזה עם הקבלן ש.א. פרויקטים בע"מ כמפורט לעיל.

בניית המבנה היביל תבוצע בכפוף למציאת מקור תקציבי.

✓ אושר פה אחד

9. הגדלת חוזה עם קבלן– בית ספר סנט ג'ין:

אגף ההנדסה העבירו בקשה להגדלת חוזה עם הקבלן י.אורתאן בנייה ופיתוח בע"מ;

מדובר בפרוייקט להקמת בי"ס למפונים שבוצע בחודשים יולי אוגוסט 2024, היה לחץ רב

לסיים ביצוע לפני תחילת שנת הלימודים. העלויות היו זולות יותר מאשר לצאת למכרז חדש.

חלק ניכר מהעבודות הנוספות הם עבור עבודות לילה: כ 730,000 ₪

בנוסף, היו מספר עבודות חריגות

▪ עבודות גידור להפרדה מבסיס סמוך: כ200,000 ₪

▪ חדר טרפו, טעות של המודד עם המבנה להריסה + פינוי אסבסט

▪ חברת חשמל- מבנה נוסף לפינוי

▪ דרישות הקיבוץ, עבודות חשמל שקשורות לשער היישוב

▪ תוספת ביסוס ממ"דים ויציקות בטון

▪ מעביר מים- היה צריך לפתוח תעלת ניקוז למעבר מים בגלל הכניסה לבית ספר

▪ הכפלת גודל ביתן שומר, לטובת חדר תקשורת

מבקשים לאשר את ההגדלה בהיקף של 50%.

החלטה:

לאשר את הגדלת החוזה עם הקבלן י.אורתאן בנייה ופיתוח בע"מ כמפורט לעיל.

✓ אושר פה אחד

10 . ועדת ביקורת לוועד מקומי אשרת:

לפי סעיף 130 לצו המועצות האזוריות;

א. המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך

רשימת תושבים שיציעו את מועמדותם.

ב. מספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה.

ג. ועדת הביקורת תבדוק אם החלטות הועד המקומי הוצאו לפועל כדין, תבדוק את חשבונות

הוועד המקומי ותוודא כי פעולותיו נעשו במסגרת תקציבו המאושר וכן תבדוק אם תוקנו

ליקויים בפעולות הוו עד המקומי אשר נמצאו בביקורות קודמות.

ד. לצורך ביצוע תפקידיה, רשאית ועדת הביקורת לקבל מכל חבר ועד מקומי או עובד ועד

מקומי, ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים לה.

ה. בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דוח

ביקורת מפורט שיתייחס לפעילות הוועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך

שלושים ימים; ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הועד המקומי ותערוך את דו "ח

הביקורת הסופי.

ו. בתוך חמישה חודשים מתום כל שנה, תמציא ועדת הביקורת לידי הוועד המקומי, ראש

המועצה ולידי ועדת הביקורת של המועצה את דו"ח הביקורת הסופי; דו"ח הביקורת יהא

פתוח לעיון כל תושב ביישוב וסיכום תמציתי ממנו יופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים

ממועד הגשתו למועצה.

ניצן גלילי – מבקר המועצה עידכן בישיבת ההנהלה כי בחן את הבקשות שהתקבלו כולל קורות

החיים וממליץ לאשר את החברים שלהלן לכהונה כחברי ועדת ביקורת לוועד המקומי ביישוב

אשרת.

ציון לוי ת.ז. 50565548, יעל וקנין ת.ז55570592, מלכה קוך ת.ז55901250

החלטה:

לאשר את ציון לוי ת.ז. 50565548, יעל וקנין ת.ז55570592, מלכה קוך ת.ז55901250

כחברי ועדת הביקורת לוועד מקומי אשרת

✓ אושר פה אחד

11 . ועדת הנצחה– הרחבת סמכויות:

מליאת המועצה אישרה את אמות המידה להנצחה במטה אשר בחודש אוגוסט 2022 .

מטרת הנוהל באה לצורך הסדרת אמות המידה להנצחה הנעשית באמצעות מתן שם למקום

ציבורי ו/או למפעל חינוכי / תרבותי / ספורטיבי ע"ש אדם או קבוצת אנשים , לגביו הוגשה

בקשה לוו עדה, מקומות כגון: מבני ציבור, מתקני ציבור, גנים ציבוריים, פינות חמד של המועצה

בשטח ישובים (בהסכמת הועד המקומי) בפרט ובשטח המועצה בכלל, אתרים, מפעלי חינוך,

תרבות, ספורט וכיוצ"ב.

הנוהל אינו חל לגבי הנצחה של חללי צה"ל / משטרה / שירות הביטחון ונפגעי פעולות איבה

שלגביהם יש לפעול בהתאם לכללי משרד הביטחון ומשטרת ישראל.

התקבלה פנייה ממשרד הביטחון בבקשה מהמועצה לסייע לאביו של רס"ל עמר פלד ז"ל

ברעיון להקמת אנדרטה להנצחת חללי אגוז בסמוך לחצרות יסף. לא מדובר בהנצחה של חלל

ספציפי. המועצה אינה נדרשת להוציא מכספיה לפרויקט.

היועץ המשפטי של המועצה הנחה שמליאת המועצה נדרשת לאשר את הרחבת הסמכויות

לוועדת ההנצחה לדון בבקשת משרד הביטחון.

החלטה:

לאשר את הרחבת הסמכויות של ועדת הנצחה לדון בעניין פניית משרד הביטחון.

✓ אושר פה אחד

12 . תבחינים לתמיכות מועצה לשנת 2026 :

התבחינים נשארו זהים לשנת 2025 למעט שני שינויים

❑ בתחום החינוך הוסר התבחין שהתייחס למוסדות החינוך, כיוון שהם מתוקצבים באופן

שוטף על ידי המועצה.

❑ בתחום הרווחה נוסף סעיף חדש המתייחס לשיקום כללי של משקי בית.

ועדת תמיכות ממליצה למליאה לאשר את התבחינים לשנת 2026, התבחינים המוצעים עומדים

בהוראות החוק ובהוראות נוהל התמיכות שבחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2006 והם מקיימים

את עקרון השוויון.

מצ"ב נספח ט': תבחינים לתמיכות מועצה לשנת 2026

החלטה:

לאשר את התבחינים לתמיכות המועצה לשנת 2026

✓ אושר פה אחד

13 . ועדת איכות הסביבה– עדכון הרכב הוועדה:

אסיף כהן ושלמה דמתי העבירו הודעה על סיום כהונתם.

מבקשים לאשר את יעל משיח – רכזת הקיימות של המועצה כחברה בוועדה.

החלטה:

לאשר את כהונתה של יעל משיח – רכזת הקיימות של המועצה כחברה בוועדה

✓ אושר פה אחד

14 . בקשות הארכת שירות:

בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים, הארכת שירותו של עובד מעבר לגיל 70, לא תתאפשר אלא

מטעמים מיוחדים שיירשמו על פי החלטת ראש הרשות המקומית באישור המועצה ולאחר

המלצתה של הוועדה להארכת שירות

כרמלה קלדרון: בת 75, תומכת חינוך צמודה בבית ספר גוונים

נימוקים לבקשה להארכה: קושי בגיוס תומכי חינוך.

המלצת הוועדה להארכת שירות: הארכה עד ליום 31 אוגוסט 2026, לא יינתנו הארכות נוספת

אברי מימרן: בן 72, קצין בטיחות של המועצה

נימוקים לבקשה להארכה: מרוצים מתפקודו.

המלצת הוועדה להארכת שירות: הארכה עד ליום 31 יולי 2026, לא יינתנו הארכות נוספת

החלטה:

לאשר את הארכת השירות כמפורט לעיל.

✓ אושר פה אחד

15 . אישור משלחת לפולין- לובלין:

התקבלה הזמנת מרשל מחוז לובלין לבחינת שיתופי פעולה בתחומי ספורט ותרבות בין מטה

אשר למחוז לובלין.

בלובלין יש את קבוצת הכדורעף המקצועית, אחת מהטובות באירופה. למטה אשר יש אינטרס

לשיתוף הפעולה.

חברי המשלחת: איל רייז, יואב ברעם

יציאה ביום 17 אוגוסט 2025, חזרה ביום 19 אוגוסט 2025

החלטה:

לאשר את נסיעת איל רייז ויואב ברעם לפולין – לובלין כמפורט לעיל.

✓ אושר פה אחד

16 . ועדים מקומיים (שבי ציון, לימן:

במהלך הקדנציה הקרובה, מינויים של חברי ועד מקומי לא יובאו לאישור משרד הפנים אלא

ייעשו ככל הנדרש בידי המועצה טרם המינוי, על המועצה לערוך הליך התייעצות כמפורט בצו,

המועמדים מילאו שאלון לאיתור חשש לניגוד עניינים כנדרש.

המסמכים נבדקו, מתבקשים לאשר את החברים שלהלן:

שבי ציון: הניה גוהר, לימן: אביה דוייטש

החלטה:

לאשר את חברי הוועדים המקומיים המפורטים לעיל

✓ אושר פה אחד

17 . תב"רים:

תומר מציג את התב"רים – מצ"ב נספח י'.

החלטה:

לאשר את התב"רים.

✓ אושר פה אחד

משה דוידוביץ

ראש המועצה

דן תנחומא

מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר