פרוטוקול מליאה מספר 12.2025 מיום 24 נובמבר 2025

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 202512 מיום 24 נובמבר 2025

נוכחים:

שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב

משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל עומרי הלטמן כליל

אייל רייז כפר מסריק טל אבוטבול – משקיף לוחמי הגטאות

יורם ישראלי געתון עזריאל דוגמא עמקה

חיים מטס - משקיף בצת שימרית אלקובי אילון

אני בן חיים בוסתן הגליל מוניר עלי עראמשה

עירן הדס חניתה סימונה מנשה כברי

אורון קושניר עין המפרץ פאטמה עכוואי שיח דנון

אסי רוטביין עברון אהוד חיים אחיהוד

אילנה מסס נס עמים רן אליהו נתיב השיירה

רן טרייסטר רגבה

לא נכחו:

שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב

אביבה שפריר בית העמק אסיף כהן לימן

אסף אמסטרדם בן עמי איציק ארגלזי מצובה

שלי אטיאס סער מורד ורדה שיח דנון

אפרת הראל יסעור דובי וויס גשר הזיו

טניה קרונוס אדמית משה חברוני - משקיף ראש הנקרה

ישי רדל יחיעם שחר הופמן אפק

דנה שלזינגר שמרת גדי אוסטרובסקי שבי ציון

משתתפים:

דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, מורן

ניר – עוזרת מנכ"ל, חני גולדשטיין – אגף הכספים, הילה סולימאני – אגף הכספים

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה: .......................................................................................... 2

1. ⁠עדכון תקציב המועצה לשנת 2025 : ..................................................................... 3

2. בקשת מאי נופש להקמת יחידות נופש ביישוב שבי ציון חלקה 34 בגוש 18136 – זכות טיעון

למבקשת ולוועד המקומי: .................................................................................... 3

3. אישור פרוטוקול מליאה קודם מיום 15 ספטמבר 2025 :........................................... 5

4. ועדות ביקורת לוועד מקומי נתיב השיירה ........................................................... 5

5. שמות רחובות שבי ציון– תוספת: ...................................................................... 5

6. ⁠אישור שכר בכירים מנהלת מחלקת רכש ומכרזים ................................................ 6

7. קניית מניות מעיריית נשר ומעיריית קריית ים של תאגיד הקומפוסט ....................... 6

8. הגדלת חוזים בתי ספר זמניים ......................................................................... 7

9. הגדלת חוזי התקשרויות עם קבלנים בעבודות שיקום תשתיות ביישובים מפונים ......... 7

10. אישור ניהול מו"מ למציע לביצוע סככות בקיבוץ ראש הנקרה ................................ 8

11. דו"ח כספי מועצה רבעון 2/2025: ...................................................................... 9

12. מועצה- מסגרות אשראי לשנת 2026 : ................................................................ 9

13. החברה הכלכלית- מסגרת אשראי לשנת 2026: ................................................... 9

14. העסקת עובדים בוועדים מקומיים– עמקה: ...................................................... 10

15. תקציב המועצה לשנת 2026 : .......................................................................... 10

16. תב"רים .................................................................................................. 13

דיווחי ראש המועצה:

ועדת הכספים בכנסת: השתתפתי היום בוועדה, מתנהל כמו מכירת חיסול של ערכים. אנחנו אחרי

חיסול רמטכ"ל החיזבאללה, שוב שיבושי WAZE בצפון, חשש של תושבים והוועדה מעלה לאישור

הטבות מס לעראבה ולסכנין יותר מעראמשה. יהודה ושומרון, נוף הגליל מגיעים לוועדה. יו"ר ועדת

הכספים השיב לי על דבריי שהכתובת היא הממשלה ולא הוא. הגענו מספר ראשי רשויות ואמרנו

חד משמעית שנפעיל התנגדות ונגיש עתירה. הוועדה מתנהלת בצורה לא מקצועית בלשון המעטה.

התחדשות בחינוך: גולת הכותרת של העשייה היום יומית שלנו. בישיבת המליאה הבאה נציג את

העבודה של צוות ה 70 .

המצב הביטחוני אין שינויים לגבי העורף. תגברנו את המוקד מבחינת כ"א לימים הקרובים

למקרה הצורך על מנת להיות ערוכים.

שיקום יישובים מפונים: אנחנו בשלבי סיום של עבודות שיקום תשתיות, מבני ציבור וחינוך בהיקף

של 28 מלש"ח, השלב הבא בהיקף של 32.5 מלש"חהוא בעיקר ליישובי הגדר וגם ליישוב י קו

העימות. לשאר יישובי המועצה נעדכן בהמשך.

אולם ספורט נעמן: זכינו בקול קורא להחלפת הגג (כיום אסבסט), מיזוג ומערכת הכיבוי.

מתחם ספורט בצמוד ללוחמי הגטאות: זכינו בקול קורא להקמת מגרש פאדל.

אשרינו: אנחנו מקדמים הקמת קומה 3 למבנהה היענות לפעילות היא גדולה ומרשימה. אנחנו

רוצים להרחיב את המקום על מנת להרחיב את ה פעילו יו ת לוותיקים.

מרפאה בעראמשה: הבינוי צפוי להסתיים בקרוב, זו תהיה מרפאה משותפת לעראמ שה ולאדמית.

יתקיים טקס בהשתתפות התורם, תישלח הזמנה.

מרפאה אזורית בגעתון: אנחנו צפויים לקבל תרומה מה JNF, השתתפתי בכנס, קיבלנו אישור

עקרוני להשקעה של כ 4 מיליון דולר למבנה של כ1,000 מטר. בשלב זה קיבלנו 100 אלף דולר

לתכנון.

משלחת ראשי רשויות אשכול גליל מערבי: במהלך הסיור באיטליה נחשפנו לטכנולוגיות ולמודלים

מתקדמים בתחום פינוי וניהול פסולת. מטרת הסיור הייתה ללמוד מהחדשנות האירופית ולהביא

תובנות שיסייעו בשיפור השירותים והקיימות באזורנו.

אנחנו נהיה הראשונים ו נקים מתקן השבה ומתקן קומפו טציה. המצב בארץ כיום שממיינים

ומטמינים הכל ביחד.

1. ⁠עדכון תקציב המועצה לשנת 2025 :

תקציב המועצה לשנת 2025 אושר ביום 25 נובמבר 2024 :415,487,000 ₪

עדכון תקציב המועצה לשנת 2025 :449,579,000 ₪

חני מציגה את עיקרי הדברים

• מצ"ב נספח א

החלטה:

לאשר את עדכון תקציב המועצה לשנת 2025

✓ אושר פה אחד

2. בקשת מאי נופש להקמת יחידות נופש ביישוב שבי ציון חלקה 34 בגוש 18136 – זכות טיעון

למבקשת ולוועד המקומי:

בישיבת המליאה מיום 15 בספטמבר 2025, אושרו אמות המידה לבחינת בקשות ליחידות אירוח

בשבי ציון . זאת, בהתאם לפסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה. אמות המידה מתייחסות

בעיקרן למרחק בין המקרקעין שלגביהם מוגשת הבקשה לבין אזורים בייעוד מלונאות ותיירות.

ככל שמתרחקים מאזורים הללו כמות יחידות האירוח גדלה עד למקסימום 3 יחידות אירוח

למועצה האזורית שמור שיקול הדעת לאשר פחות מהמספר המקסימלי של יחידות האירוח המותר

בכל אחד מהטווחים המופיעים בטבלה שאושרה ע"י מליאת המועצה במסגרת קביעת אמות

המידה. בהחלטתה בדבר מספר יחידות האירוח שיש לאשר במסגרת בחינת בקשה להיתר, רשאית

המועצה להתחשב בשיקולים רלוונטיים נוספים, ובראשם קיומה של זיקה תפעולית - ניהולית בין

יחידת המגורים לבין יחידת האירוח.

דרישת תכנית 11043ג לקרבה בין יחידת המגורים ליחידת האירוח ("יחידות האירוח תהיינה

קרובות עד כמה שניתן למגורים", פרק ג': תכליות, מגבלות ושימושים) מבטאת ציפייה לזיקה

פנימית, ניהולית ותפקודית, בין המגורים לאירוח. זיקה זו צפויה למזער את הפוטנציאל המטרדי

היכול לה יגרם מיחידות האירוח לדיירים הסובבים. ככלל, זיקה זו מתבטאת בזהות בין הדייר

בחלקה לבין מפעיל יחידות האירוח.

בהתאם לפסק הדין של בית המשפט המחוזי, יש לתת זכות טיעון. לכן זומנה חב' מאי נופש שהגישה

את העתירה ואת הבקשה הנדונה ליחידות דיור, כדי להשמיע את טענותיה. בנוסף, ועד היישוב

ביקש לטעון גם.

עו"ד ארז שפירא (ב"כ חברת מאי נופש בע"מ), מפרט את ההיסטוריה של רכישת הקרקע, החברה

בבעלות מיכל פרי רכשה חלקה שלפי תיק המידע מאפשרת בנייה של 2 יחידות מגורים ו3 יחידות

אירוח. הוגשה תוכנית והוועדה לתכנון ובנייה "חבל אשר" לא אישרה, ההגשה תוקנה ואז הוועדה

אישרה רק את 2 יחידות המגורים ופסלה את יחידות האירוח. הוגש על ידינו ערר לתכנון ובנייה,

הוועדה אישרה אך הוסיפה שנדרש האישור של המועצה האזורית בהתאם לתכנית 11043ג. המועצה

האזורית לא אישרה ובעקבות זאת הגשנו עתירה מינהלית . בעקבות פסק הדין בעתירה אנחנו

נמצאים כאן. אנחנו סבורים שיש כאן פגיעה לא חוקית בזכויות הקניין. מליאת המועצה האזורית

מטה אשר אישרה את התבחינים אך לא נקבע כי הם לא יחולו על העבר. במועד הרכישה של מאי

נופש, לא חלו מגבלות והגשת הבקשה לבנייה היתה בהתאם לזכויות. התוכנית שאושרה לשבי ציון

בשנת 2002 לא שונתה לכן, לא היה מקום להחיל את אמות המידה אחורנית, אלא רק מכאן ואילך.

מאי נופש התחייבו כי מי שיגור ביחידות המגורים הוא שינהל את יחידות האירוח. לכן אנו מבקשים

לאשר לנו 3 יחידות אירוח, ולכל הפחות, בהתאם לאמות המידה– יחידת אירוח אחת.

מיכל פרי: מאי נופש הוקמה לרכישת הקרקע בשבי ציון בלבד (מאי זה קיצור של שמות שלושת

ילדיי). זו לא חברת תיירות ונופש. אנחנו מוכנים להתחייב שמי שיתגורר בדירה יהיה תושב היישוב.

ענת פרל, עו"ד (שבי ציון): אמות המידה נקבעו על בסיס פסק הדין שנתן כבוד השופט רון סוקול.

פסק הדין קובע במפורש שבקשת מאי נופש תיבחן לאור אמות המידה ולכן לא ברורה הטענה

שאמות המידה לא צריכות לחול על הבקשה שלה. בקשת מאי נופש לא תואמה עם הוועד המקומי

כנדרש, הוועד המקומי מתנגד להקמת יחידות האירוח. זהות המבקשת היא חברה שעוסקת בפנאי

ונופש. בשבי ציון קיים עומס שטחי מלונאות, אמות המידה שנקבעו שקופים עם רציונאל נכון עפ"י

קירבה לאזור מלונאות. תוספות מלונאות מעמיסות על התשתיות הקיימות ביישוב. התב"ע קבעה

מתווה ברור שמצריך את אישור הרשות מקומית. ברור לגמרי שמה שהולך להיות כאן זה שוכר

שהופך את המקרקעין כולם לעסק אחד גדול. לכן, לשיטת הוועד, בהפעלת שיקול דעתה, המועצה

צריכה לאשר 0 יחידות אירוח למאי נופש

חזי (שבי ציון – היה יו"ר הוועד המקומי הקודם): הגשת התכנית לוועדה לא תואמה עם הוועד

המקומי, הוגשה תכנית ראשונה עם 9 יחידות ושתי בריכות. ביקשנו לדעת מי האנשים שרוצים לגור

ביחידת המגורים ולא קיבלנו, הוועד התנגד לכל יחידות האירוח.

דרורית תוינא (שבי ציון): אני באה מהתחום התכנוני הנדסי. חברה ראויה שבאה לתכנן פרויקט

כזה, לרכוש מקרקעין לטובת העניין הזה, עורכת סקר סיכונים. אם היו עושים סקר כזה, היו יודעים

שנדרש אישור הרשות המקומית ושאין וודאות לגבי מס' היחידות. עו"ד ארז שפירא לא הסתיר

שמדובר בחברה.

עו"ד ארז שפירא: יש לנו טענות לאמות המידה, פסק הדין קובע לעתיד ולא לעבר. כמה יחידות

אירוח ביקשו עד היום? ממה שידוע לנו, 0 – אז מדוע החשש שבעתיד יוגשו בקשות אם בעבר לא

היו?! הוועד המקומי לא מעלה התנגדות להרחבת המלונאות הקיימת שמדובר על תוספת 86 יחידות

אירוח אל מול 3 יחידות האירוח של מאי נופש

משה דוידוביץ: אני הצגתי את שבי ציון בוועדה המחוזית עם התנגדויות למכביר.

עו"ד ארז שפירא: הוועד לא מדייק, לכל היותר, הוגשה בקשה ל 5 יחידות ולא 9. הוועד לא התנגד

ליחידות האירוח. חברת מאי נופש לא עוסקת במלונאות, אין לה נכסים נוספים.

מיכל פרי: במגרש מתוכננות 7 חניות בתוך שטח המגרשביחידות הנופש ובתוך קו הבניין כהבנה

בצורך להרחיק מהשכנים. נעשתה חשיבה לא לפגוע בסביבה. לא נותר משהו שלא פתרנו. התחייבנו

שמי שיפעיל את יחידות האירוח יהיה תושב שבי ציון.

משה דוידוביץ: מציע למליאה למנות את היועמ"ש ומנכ"ל המועצה כצוות מייעץ להכנת חוות

דעת על סמך הדברים שהוצגו על ידי הצדדים. ההמלצה תובא לדיון ולקבלת החלטה במליאה

הבאה.

החלטה:

הקמת צוות יועמ"ש ומנכ"ל המועצה לגיבוש המלצה למליאה. הנושא יובא לדיון והחלטה

בישיבת המליאה הבאה.

✓ אושר פה אחד

3. אישור פרוטוקול מליאה קודם מיום 15 ספטמבר 2025 :

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 15 ספטמבר 2025 .

✓ אושר פה אחד

4. ועדות ביקורת לוועד מקומי נתיב השיירה:

לפי סעיף 130 לצו המועצות האזוריות המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר

אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת תושבים שיציעו את מועמדותם. מספר חברי ועדת הביקורת

לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה.

ועדת הביקורת תבדוק אם החלטות הועד המקומי הוצאו לפועל כדין, תבדוק את חשבונות הוועד

המקומי ותוודא כי פעולותיו נעשו במסגרת תקציבו המאושר וכן תבדוק אם תוקנו ליקויים

בפעולות הוועד המקומי אשר נמצאו בביקורות קודמות.

לצורך ביצוע תפקידיה, רשאית ועדת הביקורת לקבל מכל חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי,

ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים לה.

בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דוח ביקורת

מפורט שיתייחס לפעילות הוועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך שלושים ימים;

ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הועד המקומי ותערוך את דו"ח הביקורת הסופי.

בתוך חמישה חודשים מתום כל שנה, תמציא ועדת הביקורת לידי הוועד המקומי, ראש המועצה

ולידי ועדת הביקורת של המועצה את דו"ח הביקורת הסופי; דו"ח הביקורת יהא פתוח לעיון כל

תושב ביישוב וסיכום תמציתי ממנו יופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים ממועד הגשתו למועצה

ניצן גלילי – מבקר המועצה בחן את הבקשות שהתקבלו כולל קורות החיים וממליץ לאשר את

החברים שלהלן לכהונה כחברי ועדת ביקורת לוועד המקומי ביישוב נתיב השיירה.

שרון נפשי ת.ז.25137456, אברהם דוד ת.ז50282409, גבריאל רון ת.ז 53218939

החלטה:

לאשר את שרון נפשי, אברהם דוד, גבריאל רון כחברי ועדת הביקורת לוועד מקומי נתיב

השיירה.

✓ אושר פה אחד

5. שמות רחובות שבי ציון– תוספת:

על פי תיקון מספר 56 לפקודת המועצות המקומיות, הוסף סעיף 24 א1 לפקודה ולפיו הוטלה על

מועצה מקומית חובה לקרוא שמות "לכל הדרכים, הרחובות, הסמטאות והכיכרות", לקביעתם

במקומות בולטים, ולסימון הבניינים במספרים.

להלן שמות הרחובות והכיכרות לאישור: אקליפטוס, השיטה, אדוה, גל, דוגית, דרך השדות,

האסיף, הפרדס, החורשה, האדמה, הכותנה, החמניות, סמטת ההדרים.

מספרי הבתים בכל רחוב יופיעו על קובץ מפה שתועבר לאישור משרד הפנים וסימול במפ"י.

החלטה:

לאשר את שמות הרחובות: אקליפטוס, השיטה, אדוה, גל, דוגית, דרך השדות, האסיף,

הפרדס, החורשה, האדמה, הכותנה, החמניות, סמטת ההדרים.

✓ אושר פה אחד

6. ⁠אישור שכר בכירים מנהלת מחלקת רכש ומכרזים:

המליאה נדרשת לאשר העסקת עובדים בהסכם אישי, שכר בכירים.

השכר הינו עפ"י טווחים שקבע משרד הפנים למנהל מחלקה (30% עד 40% - אחוז השכר נגזר

משכר מנכ"ל). שכר מנכ"ל הינו 37,523 .₪

מבקשים לאשר את שכרה של נתי שמאלי – מנהל מחלקת רכש שנבחרה לתפקיד בהליך מכרזי

שהתקיים לאחרונה, 40% משכר המנכ"ל בכפוף לאישור משרד הפנים

החלטה:

לאשר 40% משכר מנכ"ל לנתי שמאלי– מנהלת מחלקת רכש ומכרזים.

✓ אושר פה אחד

7. קניית מניות מעיריית נשר ומעיריית קריית ים של תאגיד הקומפוסט

תאגיד קומפוסט מפרץ והגליל המערבי בע"מ, ח.פ 510554231 נמצא בבעלות שמונה רשויות

מקומיות. המועצה האזורית מטה אשר מציעה לקנות את מניות עיריית נשר ועיריית קריית ים

בתאגיד וזאת על מנת להגדיל את יכולת ההשפעה בתאגיד.

נוסח ההסכם המוצע הוא בין המועצה האזורית מטה אשר לעיריית נשר. עיריית קריית ים מבקשת

להמתין לקבלת החלטה לאחר החלטת מועצת עיריית נשר, נוסח ההסכם עם קריית ים צפוי להיות

זהה ולכן מבוקש לאשר כבר כעת את קניית המניות מקריית ים, בכפוף לאישורה של קריית ים.

משה ותומר מפרטים על המצב הלא טוב התאגיד. קיימת תביעה של חב' אורוז שהייתה אמורה

להפעיל את המתחם ולא עשתה זאת נגד הקומפוסט, אולם גם לקומפוסט יש טענות נגד אורוז.

לאחר בחינת הדברים נראה כי התועלת מהמהלך גבוהה מהסיכון שבתביעת אורוז.

עיקרי ההסכם:

העברת 1 מניית הנהלה ו-3,375 מניות רגילות ללא תמורה מעיריית נשר למועצה האזורית מטה

אשר.

תוקף ההסכם מותנה באישור מועצת נשר, מועצה מטה אשר ודירקטוריון החברה.

❑ מצ"ב נספחב' – טיוטת ההסכם בין עירית נשר למועצה האזורית מטה אשר.⁠

החלטה:

לאשר את נוסח ההסכם עם עיריית נשר (נספח ב') ונוסח זהה להסכם עם עיריית קריית

ים, ככל שעיריית קריית ים תאשר את העברת המניות.

✓ אושר פה אחד

8. בקשה לאישור מליאה- הגדלת חוזים בתי ספר זמניים :

בי"ס זמני רונסון בלוחמי הגטאות:

היקף החוזה:5,997,042 ₪

חשבון סופי מצטבר 7,780,603 ₪

מבוקשת הגדלה בסך 1,783,561 ₪, הווה אומר– כ- 30% מעבר להיקף החוזי

נימוקי מהנדס המועצה – ליאור לוי: עבודה זו כללה מרכיבים שלא ניתן היה לוודאם מבעוד מועד.

מרכיבים אלו כללו, תחנת הסנקה למערכת הביוב עקב הפרשי גבהים, הסדרת וסלילת דרך גישה

בהיקף נרחב שמכילה גם פתרונות ניקוז וגישה לחנייה בעת אירועי אמפי לוחמי, קירות תמך

בממשק עם שטחי החקלאות ובממשק עם מבנה אחסנה ישן בעל חשיבות היסטורית לקיבוץ.

היה צורך דחוף לפתוח את בית הספר בתקופת המלחמה למען "החזרה לשפיות" בתקופת הפינוי.

קבלן התשתיות היה בשטח ונאלצנו להפעיל אותו לעבודות חריגות על מנת לעמוד בלוחות הזמנים,

גם במחיר של חריגה מהחוזה המקורי. בנוסף, יציאה למכרז לא הייתה מביאה למחירים טובים

יותר, אלא להיפך.

בי"ס זמני עראמשה בדנון:

היקף החוזה: 3,489,417 ₪

חשבון סופי מצטבר 4,925,261 ₪

מבקשים הגדלה בסך 1,435,844 ₪, הווה אומר– כ- 41% מעבר להיקף החוזי

נימוקי מהנדס המועצה – ליאור לוי: עבודה זו כללה מרכיבים שלא ניתן היה לוודאם מבעוד מועד.

מרכיבים אלו כללו, היקפי עבודה נרחבים ביותר של הכנת השטח, שכבות סלע קשה שאילצו עבודה

ארוכה ויקרה, הקמת קירות תמך בגבהים שלא ניתן היה למדוד קודם לכן, פינוי ערמות

אדמת פסולת בהיקף נרחב ביותר והפעלת מגרסה באתר לגריסת כל החומר שנכרה.

היה צורך דחוף לפתוח את בית הספר בתקופת המלחמה למען "החזרה לשפיות" בתקופת הפינוי.

קבלן התשתיות היה בשטח ונאלצנו להפעיל אותו לעבודות חריגות על מנת לעמוד בלוחות הזמנים,

גם במחיר של חריגה מהחוזה המקורי. יציאה למכרז פומבי הייתה מעכבת את פתיחת בית הספר.

בנוסף, יציאה למכרז לא הייתה מביאה למחירים טובים יותר, אלא להיפך.

החלטה:

לאשר הגדלת חוזי ההתקשרות עם הקבלנים בפרויקטים המפורטים לעיל.

✓ אושר פה אחד

9. בקשה לאישור מליאה- הגדלת חוזי התקשרויות עם קבלנים בעבודות שיקום תשתיות ביישובים

מפונים:

מהנדס המועצה מבקש לאשר הגדלת חוזי התקשרויות עם קבלנים בעבודות שיקום תשתיות

ביישובים מפונים:

נימוקי מהנדס המועצה: יציאה למכרז לא תביא למחירים טובים יותר, המועצה מקבלת לרוב

מקסימום הנחה של 15% ממחירון דקל לעומת מכרז האשכול שנקודת הפתיחה גבוהה יותר

בהתאם לסיווגים במכרז, בהתקשרות זו, מינימום ההנחה היא 22%.

תשתיות עראמשה הגדלת חוזה לקבלן אחים תיהאוי

חוזה מקורי 2,276,123.42 ₪

כתב כמויות מעודכן 2,937,201 ₪

הגדלה של כ - 29%

תשתיות בצתהגדלת חוזה לקבלן י.אורתאן

חוזה מקורי: 1,052,423 ₪

כתב כמויות מעודכן 1,431,682.31 ₪

הגדלה של כ - 36%

תשתיות חניתה (שלב אהגדלת חוזה לקבלן י.אורתאן

חוזה מקורי: 1,767,178.80 ₪

כתב כמויות מעודכן 2,271173.77 ₪

הגדלה של כ - 28%

החלטה:

לאשר הגדלת חוזי ההתקשרות עם הקבלנים בפרויקטים המפורטים לעיל.

✓ אושר פה אחד

10 . אישור ניהול מו"מ למציע לביצוע סככות בקיבוץ ראש הנקרה:

מכרז זוטא שפורסם בעניין זה בוטל לאחר שלא ניגשו מציעים. קיימת דחיפות בביצוע העבודות

כדי לא לאבד את התקצוב.

היות ולא פורסם מכרז פומבי, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי המועצה פרסמה בעיתונות (באותה

דרך שבה מפרסמים מכרז פומבי), הזמנה להשתתף במו"מ לביצוע העבודות. בפרסום צוין, כי מי

שמעוניין להשתתף במו"מ, מוזמן לפנות למועצה עד לתאריך שנקבע ולאחר התאריך כאמור,

המועצה תנהל את המו"מ עם כל המציעים הפוטנציאליים, כולל אלו שפנו למ ועצה בעקבות

הפרסום.

החלטה:

לאשר ניהול מו"מ עם מציעים לביצוע סככות בקיבוץ ראש הנקרה.

✓ אושר פה אחד

11 . דו"ח כספי מועצה רבעון 2/2025 :

מצ"ב נספחג'

חני מציגה את עיקרי הדו"ח.

החלטה:

לאשר את הדו"ח הכספי לרבעון 2/2025

✓ אושר פה אחד

12 . מועצה- מסגרות אשראי לשנת 2026 :

מסגרת חח"ד (חשבון חוזר דֶבִּיטורִּי), חשבון אשראי שוטף הנוצר על - ידי מתן הרשאה, שנותן הבנק

ללקוח למשוך מחשבון העו"ש בצורת שיקים סכום מסוים, העולה על יתרת הזכות שיש לו בחשבון.

המסגרת ניתנת לזמן מוגדר.

❑ מדובר בהיערכות ל"יום שחור" שאינו צפוי שיקרה אך המליאה נדרשת לאשר את המסגרות

בכל שנה.

להלן רשימת מסגרות האשראי לשנת 2026 (זהה לשנת 2025:)

בנק הפועלים סניף נהריה ע"ס 1,000,000 ₪

בנק לאומי סניף עכו ע"ס 1,500,000 ₪

בנק דיסקונט סניף נהריה ע"ס 1,000,000 ₪

בנק מזרחי סניף שלומי ע"ס 200,000 ₪

בנק הבינלאומי סניף נהריה ע"ס 500,000 ₪

בנק דקסיה מוניציפל ע"ס 3,200,000 ₪

החלטה:

לאשר את מסגרות אשראי למועצה לשנת 2026

✓ אושר פה אחד

13 . החברה הכלכלית- מסגרת אשראי לשנת 2026 :

מסגרת חח"ד (חשבון חוזר דֶבִּיטורִּי), חשבון אשראי שוטף הנוצר על - ידי מתן הרשאה, שנותן הבנק

ללקוח למשוך מחשבון העו"ש בצורת שיקים סכום מסוים, העולה על יתרת הזכות שיש לו בחשבון.

המסגרת ניתנת לזמן מוגדר. המליאה מתבקשת לאשר מסגרת אשראי לשנת 2026 בבנק: בנק

לאומי סניף עכו על סך 600,000 .₪

החלטה:

לאשר את מסגרת האשראי לחברה הכלכלית לשנת 2026

✓ אושר פה אחד

14 . העסקת עובדים בוועדים מקומיים– עמקה:

בהתאם לסעיף 132 ב בצו המועצות האזוריות;

ועד מקומי רשאי להעסיק עובדים לשם ביצוע סמכויות שהמועצה אצלה לו ובלבד שיש למשרות

אלה הקצבה בתקציבו המאושר. לא יתמנה אדם לעובד של ועד מקומי אלא באישור המועצה.

מבקשים לאשר את רכז חינוך – נבו חג'ג' ביישוב עמקה בהיקף של 50% משרה

החלטה:

לאשר את העסקת נבו חג'ג' – רכז חינוך ( 50% משרה) ביישוב עמקה

✓ אושר פה אחד

15 . תקציב המועצה לשנת 2026:

דן מודה לאגף הכספים ובעיקר לתומר, חני והילה על הכנת התקציב

מסגרת התקציב לשנת 2026 - 436,816,000 ₪

מצ"ב נספחד'

הרשויות המקומיות מחויבות לנהל את פעילותן הכספית במסגרת תקציב שנתי, ועל בסיסו לתכנן

את פעילותן. תקציב המועצה חייב להיות מאוזן, והוא נחלק לשני חלקים עיקריים:

• תקציב רגיל מיועד למימון הפעילות השוטפת של המועצה.

• תקציב בלתי רגיל תקציב לפרויקטים בעלי אופי של עבודות פיתוח.

תקציב המועצה מהווה כלי מרכזי למעקב ולבקרה אחר עמידת הרשויות ביעדים השנתיים

והתקציביים.

כנהוג, תקציב המועצה מובא לאישור המליאה בסוף כל שנה קלנדרית.

לפני ישיבת ההנהלה נערכה ישיבה עם חברי המליאה המעוניינים ובה נערכה סקירה נרחבת של

מאפייני ופרטי התקציב.

כמו כן, חני מציגה בישיבת ההנהלה את עיקרי הדברים:

עיקרי התקציב לשנת 2026:

✓ תכנון והתחלת יישום תכנית אסטרטגית לחינוך (פורמאלי ובלתי פורמאלי

✓ חוסן קהילתי והרחבת מענים מותאמים

✓ פיתוח חוסן כלכלי

מקורות:

ארנונה: 136,269 אלש"ח

משרד החינוך: 128,555 אלש"ח

יתר עצמיות: 93,734 אלש"ח

משרד הרווחה: 32,506 אלש"ח

משרד הפנים, מענק איזון: 21,798 אלש"ח

הנחות: 13,211 אלש"ח

יתר משרדי ממשלה: 10,743 אלש"ח

סה"כ: 436,816 אלש"ח

שימושים:

פעולות ושכר חינוך: 225,457 אלש"ח

פעולות כלליות: 91,044 אלש"ח

שכר כללי: 54,992 אלש"ח

פעולות ושכר רווחה: 40,122 אלש"ח

הנחות ארנונה: 13,211 אלש"ח

מימון ומלוות: 11,990 אלש"ח

סה"כ: 436,816 אלש"ח

שינוים מהותיים בהיקף התקציב (אלפי ₪):

❑ ביטול מענקי חרבות ברזל 16,811

❑ ביטול שיפוי ארנונה לישובים מפונים 10,24

❑ גידול הנחות ארנונה 3,566

❑ גידול בעצמיות, בעיקר לכיסוי הנדסה 1,930

❑ גידול בתקבולי משרד הרווחה 1,270

❑ גידול בארנונה, סיום מלחמת חרבות ברזל + טייס אוטומטי 9,269

❑ ביטול מענקי החטיבה להתיישבות + השיבה הביתה 1,700

❑ גידול בתקבולי החינוך 2,020

❑ קיטון במענק איזון 2,422

❑ אחר 361

התפתחות מענק איזון

2021: 28,043 אלפי₪

2022: 27,377 אלפי₪

2023: 26,282 אלפי₪

2024: 25,230 אלפי₪

2025: 24,221 אלפי₪

2026: 21,798 אלפי₪

• מענק מודל אחרון שפורסם הינו שלילי

חינוך פורמאלי ובלתי פורמאלי:

2021: 162,979 אלפי₪

2022: 175,466 אלפי₪

2023: 182,929 אלפי₪

2024: 195,616 אלפי₪

2025: 211,055 אלפי₪

2026: 225,457 אלפי₪

רווחה

2023: 30,974 אלפי₪

2024: 32,146 אלפי₪

2025: 36,310 אלפי₪

2026: 40,121 אלפי₪

תקציב שוטף מועצה:

2020: 341,934 אלפי₪

2021: 342,372 אלפי₪

2022: 366,063 אלפי₪

2023: 415,699 אלפי₪

2024: 405,429 אלפי₪

2025: 449,579 אלפי₪

2026: 436,821 אלפי₪

ארנונה:

2020: 79,596 אלפי₪

2021: 102,988 אלפי₪

2022: 120,102 אלפי₪

2023: 116,236 אלפי₪

2024: 107,224 אלפי₪

2025: 127,000 אלפי₪

2026: 136,269 אלפי₪

תקציב השתתפויות ותמיכות:

❑ תמיכות 2,811 אלפי₪

❑ עמותת הוותיק 2,043 אלפי₪

❑ מתנ"ס מעברים ומצילה 11,656 אלפי₪

❑ חברה כלכלית 409 אלפי₪

❑ רשות ניקוז 1,000 אלפי₪

❑ ארגון מועצות אזוריות 120 אלפי₪

❑ נטן 90 אלפי₪

❑ הג"א ארצי 230 אלפי₪

❑ אשכול גליל מערבי 90 אלפי₪

עומס מילוות:

2020: 136,753 אלפי₪

2021: 119,637 אלפי₪

2022: 119,423 אלפי₪

2023: 90,497 אלפי₪

2024: 69,074 אלפי₪

2025: 60,620 אלפי₪

2026: 52,115 אלפי₪

• 31/12/2023 בוצע פירעון מוקדם + סיום של הלוואות 31/12/2024 בוצע פירעון מוקדם

החלטה:

לאשר את תקציב המועצה לשנת 2026 .

✓ אושר פה אחד

16 . תב"רים:

תומר מציג את התב"רים – מצ"ב נספח ה'.

החלטה:

לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ה'.

✓ אושר פה אחד

משה דוידוביץ

ראש המועצה

דן תנחומא

מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר