פרוטוקול ישיבת הנהלה מספר 03.2026 מיום 27 אפריל 2026
פרוטוקול ישיבתהנהלה מספר 6.20230 מיום 27 אפריל 6202
נוכחים:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל גדי אוסטרובסקי שבי ציון
אסי רוטביין עברון אסיף כהן לימן
טניה קרונוס אדמית רן אליהו נתיב השיירה
פאטמה עכוואי שיח דנון שימרית אלקובי אילון
לא נכחו:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
אייל רייז כפר מסריק עזריאל דוגמא עמקה
אילנה מסס נס עמים אני בן חיים בוסתן הגליל
עומרי הלטמן כליל יעקב סוליקרו אשרת
משתתפים:
דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל, תומר
גלעד – גזבר המועצה, חני גולדשטיין – כספים, ניצן גלילי – מבקר המועצה
על סדר היום:
דיווחי ראש המועצה: .......................................................................................... 2
1. תב"ע "משולש אכזיב- תכנית מספר 201-0642900 : .......................................... 2
2. תב"ע מטמנת עברון– הצטרפות המועצה כמגישת התוכנית 201-0981407 : ............... 2
3. תכנית מספר 201-1480359 - אישור המועצה כיזם התוכנית ................................. 3
4. מטה אשר ייזום ופיתוח (חכ"ל– אישור דירקטורים: .......................................... 3
5. ועדת ביקורת לוועד המקומי כליל ................................................................... 4
6. תוצאות ניהול מו"מ לביצוע מחנות זמניים בקיבוץ מצובה ..................................... 4
7. אישור חבר ועד מקומי ................................................................................. 5
8. אישור העסקת עובדים– ועד מקומי בן עמי: ...................................................... 5
9. אישור ניהול מו"מ עם חברה למתן שירותי ניהול מערכות מידע ............................. 5
10. תב"רים ................................................................................................... 6
דיווחי ראש המועצה:
בהמשך לפגישת ראשי רשויות פורום קו העימות ומסיבת העיתונאים שהתקיימה היום בצהריים
ביישוב שתולה בעקבות המצב הבטחוני בי ישובי הגדר ובקו העימות, ראשי הרשויות יצאו
בהודעה משותפת בנושא החינוך.
מיגון הצפון: הצלחנו להרחיב את ההחלטה כי המדינה תרחיב את התקציב לבניית מיגון פרטי בכל
יישובי קו העימות בבחירת התושב הזכאי בשני מסלולים (בנייה על ידי המדינה או בנייה באופן
עצמאי וקבלת החזר מלא).
כספי תנופה (חינוך): נותרו 5 מיליארד ₪ שטרם יושמו, אנו פועלים לקידום אישור ממשלה
בהקדם.
הטבות מס: אנחנו מובילים דרישה מהממשלה לאשר 20% בתקרה של 258 אלש"חלכל יישובי
קו העימות, הנושא על סדר יומו של ראש הממשלה.
משרד התחבורה: בשעה טובה ולאחר "מאבקים", משרד התחבורה העביר למועצה 5,668,125 ₪
עבור שבילי הגישה שהוקמו לשלושת בתי הספר הזמניים שהוקמו במועצה
היטל השבחה קיבוצים: בעקבות החלטת בית המשפט העליון שביטל את דרישת הוועדות
המקומיות לתכנון ולבנייה כי קיבוצים ישלמו היטל השבחה בעד הליכי שיוך זכויות המגורים
לחברי הקיבוצים, היטל אותו שילמו קיבוצים בשנים האחרונות לאחר שביצעו מהלכי שיוך.
עושים מאמץ להגיע להסכמה עם הקיבוצים על כספים ששולמו ודרישתם לקבלת החזר.
1. תב"ע "משולש אכזיב- תכנית מספר 0642900-201 :
המליאה אישרהביום 05 אוגוסט 2024 חתימה על חוזה עם רמ"י להקצאת השטחים לצרכי
ציבור, מצפון לבית השותפויות.
מבקשים את אישור המליאה להגשת התוכנית המיישמת את ההחלטה, תוכנית מספר 201-
0642900 .
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את הגשת תכנית מספר 201-0642900, תב"ע "משולש אכזיב
2. תב"ע מטמנת עברון– הצטרפות המועצה כמגישת התוכנית 0981407-201 :
הנושאהוצג לחברי ההנהלה ו יובא לדיון בישיבת המליאה אליה הוזמנה היועצת ששכרה
המועצה שתציג בפני חברי המליאה את המצב הקיים ואת המלצותיה.
אתר ההטמנה עברון צפוי למצות את נפח ההטמנה הזמין עד סוף 2026, בעוד שמתקני הטיפול
האזוריים המתוכננים בצפון (לרבות מתקן השבה) צפויים לפעול רק סביב 2031 – פער ביניים
מהותי. בתקופה 2027 –2030 צפוי מחסור במענה להטמנת כ-1.5 מיליון טון שאריות מיון (כ-
1.65 מיליון מ״ק), כך שאי הרחבת האתר תוביל לשינוע יומי יקר ומזהם למטמנות בדרום
לפיכך מומלצת הרחבה זמנית ומבוקרת של קיבולת ההטמנה באתר עברון כדי להבטיח רציפות
שירות ולייצר מרווח תכנוני עד להשלמת התשתיות ארוכות הטווח.
לצורך קידום בנושא, המועצה התקשרה עם יועצת בתחום הפסולת (דנה גבאי), אשר התבקשה
להגיע לישיבת המליאה הקרובה, על מנת להציג בפני מליאת המועצה את המצב הקיים בתחום
וכן את המלצותיה.
רן אליהו (נתיב השיירה): מבקש מהמועצה לבחון את הנושא והשפעותיו על תושבי נתיב
השיירה.
משה מעדכן כי תתקיים פגישה בהשתתפות המועצה, נציגי מטמנת עברון ונציגי נתיב השיירה
על מנת להגיע להבנות בנושא השפעות המטמנה על תושבי נתיב השיירה.
3. תכנית מספר 1480359-201 - אישור המועצה כיזם התוכנית:
מדובר בתכנית שבאזור פארק תעשיה בר לב במרחב התכנון של המועצה האזורית מטה אשר.
התכנית כוללת את מגרש 12 על פי תכנית 201-0702043 ומגרש 113 על פי תכנית
חא/מק/2/2002 ,ג/בת 214.
התכנית מבקשת להסדיר את חלוקתו של מגרש 12 לשני מגרשים: מגרש 65 ומגרש 66, על פי
תכנית החלוקה שאושרה בוועדה, ולהסדיר את זכויות הבניה וקווי הבניין.
בנוסף, התכנית מבקשת להוסיף קטע דרך מצפון, על מנת לשמור על הבינוי הקיים היום במגרש
ולאפשר גישה למגרש 65 .
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את המועצה כיזם תכנית מספר 201-1480359 .
4. מטה אשר ייזום ופיתוח (חכ"ל– אישור דירקטורים:
על הרשות המקומית למנות את נציגיה בהתאם למספרם הקבוע בתקנון התאגיד, ובאופן
ששליש מהם יהיו מקרב נבחרי הציבור, שליש מהם יהיו מקרב עובדי הרשות ושליש יהיו נציגי
ציבור. על הרשות למנות את נציגיה באופן שיינתן ייצוג הולם לשני המינים, בהתאם לסעיף
249א3א) לפקודת העיריות. נציג ציבור נדרש לקבל את אישור הוועדה כדי לכהן כדירקטור.
נציג ציבור שאושר על ידי הוועדה יתמנה לתקופה של 3 שנים. ניתן לאשר לתקופה נוספת של 3
שנים וזאת על ידי הגשת בקשה לוועדה ובכפוף לקבלת אישור הוועדה להארכת כהונה
מבקשים לאשר את:
❑ איל רייז– נבחר ציבור (במקום יורם ישראלי שסיים את תפקידו)
❑ אתי בוצין– עובדת הרשות (במקום ליאור לוי שסיים את תפקידו)
❑ הראל רז– נציג ציבור (אישור כהונה נוספת)
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את הרשומים לעיל כדירקטורים במטה אשר ייזום ופיתוח.
5. ועדת ביקורת לוועד המקומי כליל:
לפי סעיף 130 לצו המועצות האזוריות המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר
אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת תושבים שיציעו את מועמדותם. מספר חברי ועדת
הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה.
ועדת הביקורת תבדוק אם החלטות הועד המקומי הוצאו לפועל כדין, תבדוק את חשבונות
הוועד המקומי ותוודא כי פעולותיו נעשו במסגרת תקציבו המאושר וכן תבדוק אם תוקנו
ליקויים בפעולות הוועד המקומי אשר נמצאו בביקורות קודמות.
לצורך ביצוע תפקידיה, רשאית ועדת הביקורת לקבל מכל חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי,
ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים לה.
בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דוח ביקורת
מפורט שיתייחס לפעילות הוועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך שלושים
ימים; ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הועד המקומי ותערוך את דו"ח הביקורת הסופי.
בתוך חמישה חודשים מתום כל שנה, תמציא ועדת הביקורת לידי הוועד המקומי, ראש
המועצה ולידי ועדת הביקורת של המועצה את דו"ח הביקורת הסופי; דו"ח הביקורת יהא
פתוח לעיון כל תושב ביישוב וסיכום תמציתי ממנו יופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים
ממועד הגשתו למועצה.
ניצן גלילי – מבקר המועצה בחן את הבקשות שהתקבלו כולל קורות החיים וממליץ לאשר את
החברים שלהלן לכהונה כחברי ועדת ביקורת לוועד המקומי ביישוב כליל;
הדר אפטרמן ת.ז. 301450250, יובל אלון ת.ז22111413, גונן רוזנר ת.ז26582007
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את חברי ועדת הביקורת לוועד מקומי כליל המפורטים לעיל.
6. תוצאות ניהול מו"מ לביצוע מחנות זמניים בקיבוץ מצובה:
בהמשך לאישור מליאת המועצה מיום 9 בפברואר 2026 לקיום הליך התמחרות עם קבלנים
לצורך ביצוע הפרויקט שבנדון, פנה אגף ההנדסה לשלושה קבלנים: מעונית הנדסה אזרחית
בע"מ, גבי ממן, איתן אורתן.
בפני הקבלנים הוצגו תכולת העבודה, כתב הכמויות והתכניות הרלוונטיות. הקבלנים גבי ממן
ואיתן אורתן בחנו את כלל המסמכים, אך הודיעו לאגף הנדסה (אופיר יוסף) כי אינם יכולים
להציע הנחה מהאומדן שנקבע לפרויקט.
לעומת זאת, הקבלן מעונית הנדסה אזרחית בע"מ הגיש הצעה הכוללת הנחה בשיעור של 8%
מהאומדן (סך האומדן- 1,128,250.98 ₪ כולל מע"מ(. בהתאם לכך, סכום ההתקשרות המוצע
עומד על 1,037,991 ₪ כולל מע"מ
ההצעה סבירה ועומדת במסגרת התקציבית שאושרה ; שיעור ההנחה שהוצע הינו מיטבי,
בהתחשב בתנאי השוק ובמורכבות הפרויקט
לא התקבלו הצעות עדיפות מקבלנים נוספים.
לאור כל האמור לעיל, אגף ההנדסה המליץ לוועדת השלושה לאשר את ההתקשרות עם הקבלן
מעונית הנדסה אזרחית בע"מ לביצוע הפרויקט, ועדת השלושה מיום אישרה את המלצת אגף
ההנדסה. הנושא יובא לעדכון מליאת המועצה.
7. אישור חבר ועדמקומי עראמשה:
במהלך הקדנציה הקרובה, מינויים של חברי ועד מקומי לא יובאו לאישור משרד הפנים אלא
ייעשו ככל הנדרש בידי המועצה טרם המינוי, על המועצה לערוך הליך התייעצות כמפורט בצו,
המועמד מילא שאלון לאיתור חשש לניגוד עניינים כנדרש. המסמכים נבדקו, מתבקשים לאשר
את החבר ד.מ ת.ז. 59325456 – מחליף את ראיק מגיס שהגיש מכתב התפטרות יצוין כי
למועמד קיים חוב ארנונה למועצה בגינו נחתם איתו הסדר חוב. בהתאם לייעוץ המשפטי, כל
עוד מר מגיס עומד בהסדר החוב, אין מניעה למנותו.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את ד.מ כחבר ועד מקומי עראמשה.
8. אישור העסקת עובדים– ועד מקומי בן עמי:
בהתאם לסעיף 132 ב בצו המועצות האזוריות; ועד מקומי רשאי להעסיק עובדים לשם ביצוע
סמכויות שהמועצה אצלה לו ובלבד שיש למשרות אלה הקצבה בתקציבו המאושר.
לא יתמנה אדם לעובד של ועד מקומי אלא באישור המועצה.
מבקשים לאשר את מנהלת הקהילה – שקד ינקו ביישוב בן עמי בהיקף של 70% משרה
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את שקד ינקו – מנהלת קהילה ביישוב בן עמי בהיקף 70%
משרה
9. אישור ניהול מו"מ עםחברה למתן שירותי ניהול מערכות מידע:
דן תנחומא – מנכ"ל המועצה : מבקש להביא לאישור מליאת המועצה יציאה להליך התמחרות
מול ספקים פוטנציאליים למתן שירותי ניהול מערכות מידע וזאת לאחר שני הליכי מכרז
שנערכו, לא הבשילו לבחירת זוכה כמפורט להלן:
מכרז ראשון: המועצה פרסמה מכרז כ"א עפ"י כללי משרד הפנים, לא הוגשו הצעות מאנשים
שעונים על דרישות התפקיד.
מכרז שני: המועצה פרסמה מכרז פומבי לקבלת הצעות מחברות שעוסקות בתחום ויכולות
להציע מתן שירותי מנמ"ר. התקבלה הצעה אחת והמועמד זומן לראיון, בבחינה שעשה
המועמד, הציונים שקיבל אינם מתאימים לדרישות התפקיד.
לפיכך, ומשנראה שלא תהיה תועלת בפרסום מכרז שלישי, אבקש את אישור מליאת המועצה
לצאת להליך התמחרות לצורך בחירת קבלן מבצע לפרויקט, וזאת על מנת לאפשר את קידום
הפרויקט בהקדם האפשרי.
חוות דעת גזבר המועצה: ממליץ לאשר ניהול מו"מ לאור העובדה כי קיים סיכון לאבד את
המימון.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר ניהול מו"מ למתן שירותי ניהול מערכות מידע.
10 . תב"רים:
תומר מציג את התב"רים – מצ"ב נספח א'.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את התב"רים המפורטים בנספח א'.
משה דוידוביץ
ראש המועצה
דן תנחומא
מנכ"ל המועצה
רשמה: מורן ניר