פרוטוקול ישיבת הנהלה מספר 04.2026 מיום 15 יוני 2026
פרוטוקול ישיבתהנהלה מספר 6.20240 מיום 15 יוני 6202
נוכחים:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל גדי אוסטרובסקי שבי ציון
אייל רייז כפר מסריק אסיף כהן לימן
עזריאל דוגמא עמקה רן אליהו נתיב השיירה
עומרי הלטמן כליל אסי רוטביין עברון
אני בן חיים בוסתן הגליל
לא נכחו:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
טניה קרונוס אדמית שימרית אלקובי אילון
אילנה מסס נס עמים פאטמה עכוואי שיח דנון
יעקב סוליקרו אשרת
משתתפים:
דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל, תומר
גלעד – גזבר המועצה, חני גולדשטיין – כספים, ניצן גלילי – מבקר המועצה, סיון מלכה – מנהלת
הגבייה
על סדר היום:
דיווחי ראש המועצה: .......................................................................................... 2
1. תב"ע מטמנת עברון– הצטרפות המועצה כמגישת התוכנית 201-0981407 :............... 2
2. תכנית מספר 201-1602143 הרחבת אזור ספורט, לוחמי הגטאות ........................... 3
3. הנחות ארנונה לשנת 2027 : ............................................................................. 3
4. צו מיסים מועצה לשנת 2027: ......................................................................... 4
5. צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2027 : ........................................................... 5
6. אישור חברי ועד מקומי, חניתה ...................................................................... 5
7. דו"ח כספי מועצה, רבעון 01/2026 : ................................................................... 6
8. עדכון חבר בוועדה למיגור אלימות ................................................................... 6
9. תב"רים .................................................................................................... 6
10 . הגדלת חוזה למכרז מספר 16/2025 – עבודות תשתית במושב לימן ........................ 6
דיווחי ראש המועצה:
הטבות מס: היום התקיים דיון בוועדת הכספים על הצעת חוק למתן הטבות מס לעראמשה,
השתתפתי בישיבה והצגתי את עמדתי על שהממשלה פעלה שלא לאשר את הטבות המס המגיעות
לכל יישובי קו העימות ולפני פיזור הכנסת מעלים לדיון יישוב אחד מכל יישובי קו העימות וזאת
אחרי שהתקיים דיון בוועדה שלא אושר ולעומת זאת, בחרו חברי הממשלה לאשר הטבות מס
לרשויות שאינם בקו העימות.
מיגון פרטי ומיגון ציבורי: הצלחנו להביא לאישור הממשלה את תקצוב המיגון הפרטי למי שהוגדר
זכאי בכל יישובי קו העימות (0 עד 9 ק"מ מהגבול. במיגון הציבורי יש עדיין פערים, יש הרשאות
של פיקוד העורף ויש כספי תרומה שקיבלנו מ"הארנק השומרוני" בעקבות הביקור האחרון שלי
בארה"ב ותרומות נוספות מקק"ל לממ"מים – חלק כבר בביצוע וחלק יתחילו בהקדם. בנוסף,
קיבלנו תרומה גדולה מקק"ל של מיגוניות לחקלאות שרובן כבר פוזרו במרחב המועצה.
בגרויות תלמידי תיכון: בחלק מהמקצועות הצלחנו להביא לאישור של משרד החינוך להכרה
בתוצאות מבחני המגן כתוצאות הבגרות.
תרבות: קיימנו 2 מופעים גדולים באמפי לוחמי הגטאות וצפוי לנו קיץ מלא באירועים ופעילויות
לכלל התושבים.
1. תב"ע מטמנת עברון– הצטרפות המועצה כמגישת התוכנית 0981407-201 :
אסי רוטבייןלא משתתף בדיון.
משה ותומר מציגים באופן כללי את המצב כיום בצפון ובכלל בנושא הטמנת פסולת.
משה מציין שהפתרון להגבהת מטמנת עברון הוא עד להקמת מתקן ההשבה.
בהמשך לישיבת ההנהלה הקודמת, לישיבת זו מוזמנת דנה גבאי – היועצת מטעם המועצה.
דנה מציגה את חוות דעתה המקצועית בעניין צרכי הטמנה אזוריים והרחבת היצע ההטמנה
באתר עברון בנספח המצורף – נספח א':
להלן סיכום ניתוח החלופות:
הפער בין מועד מיצוי נפחי ההטמנה באתר עברון בסוף שנת 2026 לבין מועד הפעלת מתקני
טיפול אזוריים מתקדמים בשנת 2031 הוא פער מהותי , שבמהלכו צפויות להיווצר מחסור
בשטחי הטמנה לכ- 1.5 מיליון טון שאריות מיון בנפח של 1.65 מי ליון מ"ק.
בהיעדר פתרון שיאפשר הארכת חיי האתר, יידרש שינוע שאריות המיון מאות ק"מ לדרום
הארץ, עלויות כלכליות גבוהות, עומס תחבורתי אזורי והשלכות סביבתיות ובריאותיות
משמעותיות ביותר.
לפיכך, הרחבה זמנית ומבוקרת של נפח ההטמנה במטמנת עברון מהווה פתרון ביניים הכרחי
ומידתי, שיבטיח רציפות תפקודית למערך האזורי בטיפול בפסולת וזאת עד להשלמת
התשתיות ארוכות הטווח.
משה מבהיר שבכל מקרה, ברגע שמתקן ההשבה יפעל, ההטמנה בעברון תיפסק.
החלטה:
לאור חוות דעתה המקצועית של דנה גבאי, ממליצים למליאה לאשר את תב"ע מטמנת
עברון – הצטרפות המועצה כמגישת התוכנית 201-0981407 .
2. תכנית מספר 1602143-201 הרחבת אזור ספורט, לוחמי הגטאות:
מטרת התכנית: הרחבת שטח ספורט בקיבוץ לוחמי הגטאות.
התכנית מציעה הצרחת שטחי ספורט ושצ"פ, תוך התחשבות במערך מתקני ספורט הנדרשים
להקמה בצד הצפוני של תא השטח ובבית הספר שהוקם במלחמה.
זאת יחד עם החניה הקיימת ומתקני הספורט המתוכננים בהמשך, בצד הדרומי של בית הספר.
התכנית בסמכות מקומית וכבר תואמה עם הוועדה המקומית.
עיקרי הוראות התוכנית:
איחוד וחלוקה של מגרשים עפ"י סעיף 62 א א1 )
הרחבת דרך עפ"י סעיף 62 א א2)
קביעת גודל שטח מגרש עפ"י סעיף 62 א א7 )
הגדלת שטחים לצרכי ציבור עפ"י סעיף 62 א א3 )
מצ"בנספח ב': תצ"א.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את תכנית מספר 201-1602143 להרחבת אזור ספורט לוחמי
הגטאות.
3. הנחות ארנונה לשנת 2027 :
הנחות מארנונה – רשות המבקשת להעניק הנחות ו/או לקבוע מבחני משנה לבחינת זכאות
להנחה, צריכה לקבל החלטה על כך בכל שנה ושנה.
מבקשים לאשר את כלל ההנחות לפי תקנות ההנחות כולל מבחן הכנסה (קיימת טבלה מעודכנת
בעניין זה), כל האמור בסעיף זה יהא בכפוף להגשת כל המסמכים הנדרשים כחוק וכן למילוי
טופס בקשה להנחה.
• הנחה הורה עצמאי
• הנחת אזרח ותיק
• הנחת מבחן הכנסה
• הנחת נכות (נכות אי-כושר מ -75%, נכות רפואית מ- 90% )
• נכות בשל רדיפת הנאצים
• הנחת עיוור / לקוי ראייה
• הנחת ועדת הנחות, הנחת חייל בסדיר
• משהב"ט
• סיעוד
• ילד נכה
פטור לנכס ריק: ההנחה ניתנת פעם אחת בלבד לבעלים בנכס.
שיעורי ההנחה: עד 6 חודשים פטור מלא 100%) מתשלום הארנונה, מחודש ה7 עד חודש 12
תינתן הנחה של 66.66% .)
לא תינתן הנחה:
• הנחה על פי תקנה 12 בניין חדש
• הנחה למשלמים בהוראת קבע כאמור בתקנה 3 .
סיון מציינת שלאחרונה אושרה טבלה מעודכנת למבחן הכנסות. בהתאם לחוות דעתו של עו"ד
עודד מהצרי, שאושרה גם ע ל ידי היועמ"ש למועצה, המליאה מוסמכת להחיל את הטבלה
המעודכנת משנת 2026 או משנת 2027 .
תומר מציין שהמועצה תחיל את הטבלה המעודכנת משנת 2027 כיוון שכבר ניתנו הנחות על
יסוד הטבלה הקודמת, שאושרה על ידי מליאת המועצה, וזאת בין היתר כדי למנוע בלאגן שכן
כבר ניתנו הנחות על יסוד הטבלה הקודמת.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את כלל ההנחות לפי תקנות ההנחות, בהסתייגויות המפרטות
לעיל לגבי הנחת נכס ריק, וכן לא כולל הנחה לפי תקנה 12 והנחת הוראת קבע לפי תקנה
3 .
4. צו מיסים מועצה לשנת 2027:
תעריפי הארנונה מתעדכנים בכל שנה לפי ממוצע של מדד המחירים לצרכן ומדד השכר במגזר
הציבורי, נוסחת העדכון מכונה "טייס אוטומטי", שכן היא אינה דורשת הפעלת שיקול דעת או
מעשה חקיקה בכדי לעדכן את תעריפי הארנונה מדי שנה, כפי שהיה נהוג עד לשנת 2008. שיעור
עדכון הארנונה לשנת 2027 – 3.05%% "הטייס האוטומטי
מליאת המועצה נדרשת לאשר את הטלת הארנונה הכללית לשנת 2027, בהתאם לחוק
ההסדרים במשק המדינה. המסמך מפרט את הכללים לתשלום ארנונה, אפשרויות השגה,
אזורי המיסוי, דיני רכוש משותף, אישורים נדרשים, הנחות ופטורים, ומועדי תשלום.
הגדרות וכללים:
הגדרות ל"נכסים", "בניין", "אדמות חקלאיות" ו"קרקע תפוסה" יפורשו כמשמעותן בפקודת
העיריות.
תקופת חשבון תוגדר כחודשיים רצופים, כאשר התשלום ייגבה בגין כל תקופה או חלק ממנה
בה הוחזק הנכס.
שימוש בנכס: מבנה המשמש למטרה שונה מייעודו החוקי יחויב לפי השימוש בפועל. נכס ריק
יחויב לפי הדין (הסיווג הזול ביותר האפשרי בהתאם לייעודו התכנוני עפ"י היתר הבנייה). הנחת
נכס ריק תינתן לפי סעיף 3 לישיבה של היום
השכרת נכס לטווח קצר: בעל נכס המשכיר לתקופה קצרה משנה ייחשב כ"מחזיק" ויהיה חייב
בארנונה.
השגה וערר: ניתן להשיג על חיוב ארנונה תוך 90 יום מקבלת הודעת התשלום על בסיס טעויות
במיקום הנכס, סוגו, גודלו, השימוש בו, או אם המשיג אינו "מחזיק" כהגדרתו בחוק.
אזורי מיסוי: תחום השיפוט מחולק לאזורי מיסוי (א', ב', ד', ה'), בהתאם לגבולות תוכניות
בניין עיר מאושרות (תב"ע) או גבולות חכירה ממנהל מקרקעי ישראל, לפי המפורט בתשריט
המופקד במועצה.
רכוש משותף: במרכזים מסחריים מקורים, מחזיק יחידה ייחשב גם כמחזיק בחלק יחסי
מהשטחים המשותפים ויחויב בהתאם.
אישור להעברת מקרקעין יינתן רק לאחר תשלום מלא של חובות הארנונה (כולל השיעור
השנתי).
אישור חיבור חשמל/מים (טופס 4) יינתן לאחר המצאת כל המסמכים הנדרשים וסילוק כל
חובות הארנונה בגין הבניין.
הנחות ופטורים: יינתנו בהתאם לסעיף 3 לישיבה מהיום
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את צו המיסים למועצה האזורית מטה אשר לשנת 2027 כמפורט
בנספח ג'.
5. צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2027 :
לא התקבלו בקשות מהישובים לעניין בקשות לשינוי צווי המיסים של הוועדים המקומיים
הטייס האוטומטי חל גם על צו המיסים של הוועד המקומי.
תוספת הטייס האוטומטי בשנים קודמות:
2023 :1.37%
2024 :2.68%
2025 :5.29%
2026 :1.626%
2027 :3.05%
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר צווי המיסים לוועדים המקומיים המפורטים בנספח ד'.
6. אישור חברי ועד מקומי, חניתה
במהלך הקדנציה הקרובה, מינויים של חברי ועד מקומי לא יובאו לאישור משרד הפנים אלא
ייעשו ככל הנדרש בידי המועצה טרם המינוי, על המועצה לערוך הליך התייעצות כמפורט בצו,
המועמד מילא שאלון לאיתור חשש לניגוד עניינים כנדרש. המסמכים נבדקו ולהלן פרטי
החברים החדשים.
עוזי מק – נשאר
מתפטרים חדשים
שי צצקיס יעקב שלום ת.ז. 27233055
אורטל חכמוב פליבה שלומי מזור ת.ז. 39122452
ליאור בן הרוש בת עמי שמואל ת.ז. 59853820
ערבה אדר גיל פרטר ת.ז. 374875292
אובזינסקי קולין הרלוד מזל שבת ת.ז. 65066268
מאיר (מיקו) עוז אסנת ארגמן ת.ז. 40550378
עובד עופרה– ויתור על מועמדות
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את חברי הוועד המקומי חניתה המפורטים לעיל.
7. דו"ח כספי מועצה, רבעון 01/2026 :
חני מציגה את עיקרי הדו"ח– טופס 2 וטופס 3 .
מצ"ב נספחה'.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את הדו"ח הכספי של המועצה, רבעון 01/2026 .
8. עדכון חבר בוועדה למיגור אלימות:
הרכב הוועדה: ראש המועצה או סגנו שהוא ממלא מקומו הקבוע – יו"ר הוועדה, מנכ"ל, מנהל
אגף חינוך, מנהל אגף הפיקוח, מנהל הביטחון, מנהל אגף הרווחה, היועץ לענייני אזרחים
ותיקים, נציג אחד או יותר של משטרת ישראל (מינוי של מנהל המרחב), שני חברי מליאה לכל
היותר, חברים נוספים ובין השאר ארגונים העוסקים בזכויות נפגעי עבירה.
מבקשים להסיר את שאולי זינאתי שעוסק כיום כפקח וטרינריה ולאשר את דרור ארנשטיין
שמונה למנהל מחלקת תחבורה ופיקוח.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את הסרת שאולי זינאתי מהרכב הוועדה ואישור דרור ארנשטיין
– מנהל מחלקת תחבורה ופיקוח כחבר הוועדה למיגור אלימות.
9. תב"רים:
תומר מציג את התב"רים – מצ"ב נספח ו'.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ו'.
10 . הגדלת חוזה למכרז מספר 16/2025 – עבודות תשתית במושב לימן
יוסף אבו חסאן בע"מ (להלן:"הקבלן ") הינו קבלן תשתיות עמו התקשרה המועצה בחוזה
לביצוע פרויקט שיקום תשתיות במושב לימן, מכוח מכרז המסגרת של המועצה בתחום
התשתיות.
הפרויקט מתוקצב במסגרת החלטת הממשלה "השיבה הביתה" (שלבים א' ו -ב') באמצעות
החטיבה להתיישבות.
ההתקשרות המקורית עם הקבלן אושרה בסך של 2,808,743 .₪
לאחר אישור ההתקשרות, אושרה למועצה תוספת תקציבית על ידי החטיבה להתיישבות
לצורך הרחבת היקף העבודות בפרויקט וביצוע עבודות משלימות הנדרשות להשלמתו.
העבודות הנוספות מהוות המשך ישיר לעבודות המבוצעות על ידי הקבלן במסגרת ההתקשרות
הקיימת, והחלפת קבלן או ביצוע הליך התקשרות חדש בשלב זה עלולים לגרום לעיכובים
בביצוע, להתייקרות העבודות ולפגיעה ביעילות ניהול הפרויקט. למעשה – הדבר יביא לביצוע
אותן עבודות ע"י שני קבלנים שונים, על כל הקשיים והסכנות הכרוכים בכך.
לאור האמור, מתבקשת מליאת המועצה לאשר את הגדלת ההתקשרות עם הקבלן בסך של
1,192,561.67 ₪
המהווים 42.46% מהיקף ההתקשרות המקורי, כך שסכום ההתקשרות הכולל יעמוד על
4,001,304.67 .₪
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את הגדלת החוזה לקבלן יוסף אבו חסאן במסגרת מכרז 16/2025
לביצוע עבודות תשתית במושב לימן
משה דוידוביץ
ראש המועצה
דן תנחומא
מנכ"ל המועצה
רשמה: מורן ניר