פרוטוקול מליאה מס' 361112

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 4

63344

פרוטוקול מס 31/11/12 של ישיבת מליאת המועצה האזורית מטה יהודה

שהתקיימה ביום רביעי ח' בחשון תשע"ג, 24.10.12

בשעה 10:00 בפונדק בקיבוץ צרעה

נכחו:

משה דדון ראש המועצה

נימי יפה סגן ומ"מ ראש המועצה נתיב הל"ה

יוסי משה סגן ראש המועצה, זכריה

יגאל אבדר אורה

אריה עובדיה אשתאול

גבריאל נרדי בית זית

כהן מקסים בית מאיר

ישראל אלוני בקוע

יהודה בן אהרון גבעת יערים

ברק כץ גבעת ישעיהו

אבי פליישמן הראל

שלומי סעדון זנוח

יוסף בר דוד יד השמונה

אלון ורדי ישעי

שלום בוקובזה כסלון

כפרי גל כפר אוריה

ראובן צמח מוצא עלית

רון דוד מסילת ציון

אריאל יהודאי מעלה חמישה

יצחק רון נוה אילן

איאס שביטה נוה שלום

שמאי ולני נחם

חוה שפיר נחשון

משה מזון עמינדב

דליה יונאית צרעה

אלעמי אמיר רמת רזיאל

דוד דרומלביץ רמת רחל

אביגדור כהן שדות מיכה

בראל רם שורש

יהושע משה (בובי) ליאון שריגים

משתתפים:

רענן אהרונסון מזכיר המועצה

ברק שליו מנהל חשבונות ראשי

ורד כהן, עו"ד היועצת המשפטית למועצה

יואל ינון מבקר המועצה

חגית ישראל מהנדסת המועצה

גלית רז עוזרת ראש המועצה

יוני אלמוג מנכ"ל חברה כלכלית

מוזמנים:

רן כוחן מנהל הקהילה צרעה

רמי אוזינסקי רכז ועדת תכנון צרעה

רשמה פרוטוקול:

דורית אוחנה מנהלת לשכת ראש המועצה

חסרו:

גוטריימן אלחנן אביעזר

ראובן שמעון אבן ספיר

יעיש דדון אדרת

עו"ד זהר שדה בית נקופה

דוד בוזגלו בר גיורא

מוטי חן גיזו

דוד כהן גפן

מיקי פרנקוביץ טל שחר

מיכאל ביטון לוזית

ששון סיידוף מבוא בית"ר

חיים בוזגלו מחסיה

דדון נפתלי מטע

הרשיש אברהם נוה מיכאל

קורש רחמים נחושה

ניסים גדסי נטף

גדליה נוריאל נס הרים

אברהם ג'מו עג'ור

עוודאללה מחמד עין נקובה

בהג'ת ברהום עין רפה

שמואל שני צובה

גבאי רמי צור הדסה

קאופמן דן צור הדסה

ישראל גבאי צלפון

רזיאלה קחו צפרירים

זיוה גל קרית ענבים

אליה ענת שואבה

גבאי דוד תירוש

נחמיה יוסף אברהם תעוז

עזריאל צדוק תרום

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 2

קיבוץ צרעה- מצגת הישוב.

סדר היום:

1. הודעות יו"ר

1.1 היערכות תנועה- פרוייקטים לאומיים.

1.2 עדכון תרגיל רעידת אדמה

1.3 פסטיבל היין

1.4 מסע ג'יפים – הלב הירוק.

2. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 12.9.12

3. אישור פרוטוקול ועדת משנה לתכנון ובניה מתאריך 12.9.12

4. תשובה לשאילתא אבי פליישמן- הדברה.

5. אישור דו"ח רבעוני 2012 לתקופה: רבעון 2 – מצ"ב

6. קידום ופיתוח קשרים כלכליים וחברתיים בין וושינגטון למטה יהודה– הזמנה ע"י שותפות

2000/הסוכנות היהודית

7. אישור מינוי ועדת בטחון במושב אדרת– זאדה יצחק, שמעון פרץ, מורנו משה.

8. סיור לימודי לאחזקת משאית אשפה

9. תב"רים

10. עדכוניתקציב.

11. שינוי נוסחת חיוב היטל ביוב ומים

12. נושא עיקרי לדיון: הרחבות בישובים– אסטרטגיה ניהולית.

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 3

משה דדון: מציין את שיתופי הפעולה עם קיבוץ צרעה, ומודה בשם חברי המליאה לתושבים.

רן כוחן: מציג את קיבוץ צרעה מאז תקומתו ועד היום, מס' הנפשות ובתי האב, המצב התכנוני,

והפעילות הקיימת בקיבוץ.

רמי אוזנסקי: רכז ועדת התכנון של הקיבוץ, מציג את התוכניות העתידיות לקיבוץ.

משה דדון: הפעילות העתידית בקיבוץ מצריכה השקעות מסיביות, התכנון העתידי הוא שלקראת

הקיץ נתחיל לעבוד על תשתיות הישוב, ובעתיד הקרוב יותר נחל בפיתוח הכניסה לישוב.

טובת צרעה היא טובת האזור.

סדר היום:

1. הודעות יו"ר

משה דדון: פנינו למשרד התחבורה בבקשה להפעלת את מערך התחבורה הציבורית במועצה באמצעות

האוטובוסים הצהובים , קבלנו תשובה שלילית, מאחר והאוטובוסים הצהובים מיועדים

להסעות חינוך והם נרכשים בסיוע משרד החינוך, וכן במסגרת זאת מובאת בחשבון

העובדה כי שימוש באוטובוס במשך 14 שנה עובר מספר לא גדול ק"מ בשנה בהשוואה

לחברות הסעה חיצוניות.

אנו נפנה למפקח על התעבורה במשרד החינוך בבקשה לתגב ר את הקווים הציבוריים,

ובכך לנסות לשפר את רמת השרות לתושבים.

1.1 היערכות תנועה- פרוייקטים לאומיים.

משה דדון: מעדכן לגבי הפרוי יקטים הלאומיים המתבצעים והעתידים להתבצע באזורנו, פרויקט

הרכבת, כביש מס' 1 לירושלים, מקורות קו המים, כביש מס 38 , ונתיבי הגז אשר יגרמו

לשיבושי תנועה במהלך 4-5 שנים הקרובות

התקיימה פגישה בשבוע שעבר עם מע"צ, בקשנו לשדרג כבישים על מנת להקל על עומסי

התנועה, וכן הוצגנו אלטרנטיבות לפתרון הבעיות העכשוויות והעתידיות. תערכנה פגישות

נוספות של צוות מקצועי שינתח מה ניתן לעשות על מנת לקדם פתרונות לטובת תושבי

מטה יהודה.

הבעיה המטרידה ביותר באשר לפרוייקטים המתבצעים והעתידיים הנה סוגיית התביעות

אשר כבר החלו בהגשתן בטענה של ירידת הערך. היום קיבלנו מכתב מאשתאול על ירידת

ערך של הדירות בישוב, בתביעות מסוג זה כאשר מוגשת תביעה על ידי תושב החוק קובע

ש- 70% הוא באחריות מע"צ ו- 30% הנותרים באחריות הועדה המקומית

על מנת לצמצם את הנזקים הכספיים העלולים להיגרם למועצה, בקשנו ממע"צ כי ידאגו

לתת לנו כתב שיפוי, אך לטענתם הם אינם יכולים לתת כתב שיפוי של 100%, וכעת אנו

פונים לכלל הגורמים ע"מ להבטיח שאנו לא במצב של סיכון לתביעות עתידיות, אנו נצא

במהלך מסביר לכלל התושבים על התקופה ועל המשמעויות הנלוות.

יש החלטה במינהל שאסור להשכיר מבנים למי שאינו תושב הישוב.

יגאל אבדר: בעקבות הבג"צ על השימושים צריך לסגור את העסקים המושכרים, סוגייה זו מגבילה

אותנו להסדיר את השימושים בישוב, לפני כחודשיים זומנו לישיבה במועצה, והוחלט

להגיש בג"צ בענין זה, אני שמח שהמועצה תוביל בשם המועצה את הישובים, יכול להיות

שצריך לדאוג שתנועת המושבים תצטרף לבג"צ, כפי שהצטרפה לבג "צ פורום הערים

כתומכות בהחלטות מינהל, אורה הגישו בג "צ באופן עצמאי, פרקליטות המדינה הורגת

את האנשים, שיורה למינהל להסדיר לנו את השימושים, אני מדבר על קיום כמושב.

מקסים כהן: המינהל מוציא הסכם חכירה שאסור לך להסכים, לא יודע עד כמה הבג"צ יעזור, המינהל

לאחרונה גם לא מחתים את הישובים על חוזה חכירה.

משה דדון: נזמן את ועדת הקרקעות ונדון בבעיה, זה לא תקין, אנחנו צריכים לתקן, ורד ואייל מאמו

ישבו על הענ יין, אנו נפנה למינהל לפני הבג"צ . במדינת ישראל הצפון והדרום מסודרים,

הישובים במרכז הארץ משלמים את המחיר. במרכז המועצות, יו"ר מרכז המועצות תמיד

היה מהצפון ודרום, ולכאורה נראה כי הבעיות נותרו במרכז הארץ. זו החלטה הרסנית

שישוב שלא בפריפרייה אין לו ועדת קבלה, אין לישוב דעה לבחור את תושביה החדשים.

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 4

יגאל אבדר אני מבקש להעביר את הנושא להחלטה שהמועצה תהיה שותפה בבג"צ.

הוחלט: המועצה תפעל להגשת בג"צ, ותשקול אם תחפוץ להצטרף לבג"צ הקיים של אורה

אם לאו.

1.2 עדכון תרגיל רעידת אדמה

משה דדון: השבוע התקיים תרגיל, יש צוות מקצועי שמסייע למועצה, אנו מעמידים משאבים לענין,

חשוב לנו הטיפול מול מוסדות החינוך, נרכוש מכשיר לגילוי רעידות אדמה לבתי הספר.

1.3 פסטיבל היין

משה דדון: ביום חמישי 18.10.12 התקיים טקס הפתיחה של פסטיבל היין השתתפו כ - 1000 איש

הכניסה הייתה בעלות של 50 ₪לאדם, חולקו הזמנות לחברים אבל החלטתי כי כל אחד

ישלם עבור הכרטיס. בטרם אישור האירוע התעוררה בעיה לקבלת כשרות, מאחר וחלק

מהיקבים אינם כשרים וחל איסור למכרם בחדר סגור יחד עם יינות כשרים, ואולם לבסוף

נמצא פתרון והקמנו אוהל פתוח כך שכולם יכלו להינות מההיצע כולו תחת גג אחד, היה

ערב מוצלח מאוד הגיעו אלפי אנשים, מתוך מטה יהודה ומחוצה לה. לפני הטקס

התקיימה מסיבת עיתונאים וכתבים. במשך כל החודש תתקיים פעילות סביב נושא היין,

מסע ג'יפים, מרוץ מעמקים, הסעדה אתנית, כולם מוזמנים להשתתף.

1.4 מסע ג'יפים – הלב הירוק.

משה דדון: בתחילת חודש נובמבר אנו מקיימים במשך יומיים מסע ג'יפים חוויתי לנשים בלבד .

האירוע מתקיים במסגרת הפעילויות של פסטיבל היין, נרשמו כ- 200 נשים, מדובר במסע

ייחודי שיערך ברחבי המועצה עם אתגרים ומשימות ושמטרתו בין היתר שווק ומיתוג

המועצה.

2. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 12.9.12

הוחלט: לאשר.

3. אישור פרוטוקול ועדת משנה לתכנון ובניה מתאריך 12.9.12

הוחלט: לאשר.

4. תשובה לשאילתא אבי פליישמן- הדברה.

אבי פליישמן: מבקש להציע רעיון, שהמועצה תיקח את נושא ההדברה במימון הישובים, היתרון: גודל

וכח קניה, שיותר יותר טוב לאזרח, שירות מקצועי אמין עם תעודות, ניהול פיקוח מועצה,

תשתיות קיימות (משרדי המועצה הרלוונטיים) . מציע להקים ועדה שבראשה סגן ראש

המועצה .

משה דדון: מאחר ויש מחלוקות בדבר זהות הוועד שעליו מוטלת אחריות ההדברה ו הנושא הוא

מהותי, מציע להקים ועדה שתבדוק את הנושא: החברים – יוסי משה, ורד כהן, רענן, אבי

פליישמן, רוני דוד, יהודה בן אהרון.

הוחלט: לאשר הקמת ועדה לבדיקת נושא ההדברה.

5. אישור דו"ח רבעוני 2012 לתקופה: רבעון 2 – מצ"ב

משה דדון: הדו"ח הרבעוני עבר אישור ועדת תקציב, הדבר המשמעותי חריגה של 1.6 מיליון שנבע

מעלויות ביוב ופינוי אשפה, המועצה פועלת לכסות את הגרעון הזה. אנו צופים בעתיד

הקרוב הכנסות אשר יצמצמו את הגירעון.

חלק עיקרי מהסיבה לגרעון היא העובדה כי המטמנה סגורה והמועצה צריכה לדאוג לפינוי

לחירייה דבר המייקר משמעותית את העלות. יחד עם זאת, נכון להיום המטמנה קבלה את

כלל האישורים ואנו פועלים לקידום העניין. אני סבור כי גם השנה נסיים מאוזנים ועם

עודפים. אנחנו נכנסים למהלך גביה אגרסיבי בישובים, יש פיגורים מהעבר.

נזמן לועדת הקציב את כל חברי המליאה שמעוניינים להיות שותפים.

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 5

6. קידום ופיתוח קשרים כלכליים וחברתיים בין וושינגטון למטה יהודה – הזמנה ע"י

שותפות 2000/הסוכנות היהודית

משה דדון: במסגרת הקשרים שלנו עם שותפות 2000 והסוכנות היהודית, אנו מוזמנים מידי שנה

לקידום פרויקטים ומיזמים משותפים. בשנה החולפת, ובעת ניהול המאבק עם בית שמש

בעניין אזור התעשייה החלטנו להקפיא את הפעילות המשותפת עם בית שמש, ובהתאם

להחלטה זו נמנעתי מקידום פרוייקטים משו תפים ובכלל זה גם יציאה לוושינגטון

במסגרת שותפות 2000 .

השנה, נתבקשתי באופן אישי על ידי יו"ר השותפות בוושינגטון להצטרף על מנת לחתום על

מספר הסכמים רבי משמעות הקשורים בקידום ופיתוח המועצה.

לנסיעה זו אני נדרש לצוות מקצועי, לכן יצטרפו אליי ורד כהן היועצת המשפטית נוכח

העובדה שמדובר בחוזים אשר יהא לבחון, וכן תצטרף דורית אוחנה מנהלת לשכתי וערן

האמון על קשרי החוץ במועצה.

הנסיעה ל- 5 ימים המימון הוא על חשבון המועצה, סה"כ4 אנשים מצטרפים ולכל אחד

מהמשתתפים ישנן משימות מכח תפקידו בנסיעה זו.

הנושאים לפגישות שיתקיימו: בשגרירות ארה"ב פגישה לפיתוח פרויקטים והתמקדות

בפיתוח הכלכלי, קידום נושא האתגרים והרעיונות הכלכליים, ביקור בבית ספר תיכון

יהודי המקיים קשרי חילופי נוער עם בית ספר הר טוב, חיזוק ומיסוד קשרי החוץ בין

משלחות הנוער מטה יהודה וושינגטון, פגישה עם מנהיגי שותפות 2000 בוושינגטון, שיחה

עם נשיא וראשי הפדרציה, סיור במרכז לצעירים ותרבות ישראלית, פגישה עם הנהלת

מחוז MOCO קידום שיתוף פעולה עתידי

למליאה הבאה נביא את רשימת הפרוייקטים של שותפות 2000.

הוחלט לאשר.

7. אישור מינוי ועדת בטחון במושב אדרת– זאדה יצחק, שמעון פרץ, מורנו משה.

הוחלט: לאשר.

8. סיור לימודי לאחזקת משאית אשפה

משה דדון: רכשנו 2 משאיות, הראשונה עובדת וכתוצאה מעבודתה הפסקנו להשתמש במשאית וחצי

של הקבלן, המשאית השנייה עתידה להגיע בקרוב, והיא כזכור אמורה גם לשטוף את פחי

האשפה.

יוסי משה: בראשיתו של הפרויקט שלחנו את שמעון בוסקילה לבדוק ולאשר תקינות המשאית בטרם

משלוחה ארצה. ביקורת זו חשובה והוכיחה את עצמה, כי כל הליקויים שנמצאו תוקנו

וקיבלנו מוצר מוגמר. גם הפעם בטרם משלוח המשאית הנוספת ארצה אנו מבקשים

ששמעון בוסקילה יבדוק ויבחן את המשאית עליה מותקן גם מתקן שטיפה.

משה דדון: ישנה חשיבות גדולה לנסיעה, המועצה מממנת את הנסיעה הזו.

זוהר שדה: מה העלות של המשאית ?

יוסי משה: כ- 3.5 מיליון₪ היתרונות כפי שהצגנו במליאה בטרם הרכישה הם רבים, פינוי יותר יעיל,

פחות עגלות שבורות ופינוי נקי יותר בתוספת שטיפת העגלות.

הוחלט: לאשר.

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 6

9. תב"רים

9.1 הסדרי בטיחות קטנים בעין ראפה ועין נקובה

מקור מימון תקציב

משרד התחבורה 456,560

תקציב רגיל 50,729

סה"כ 507,289

הוחלט: לאשר.

29 תב"ר 3960 – בטיחות בדרכים 2012

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב לאחר עדכון

תקציב רגיל 13,500 17,750 31,250

השתתפות ממשלה 85,000 71,000 156,000

קרנות רשות 7,750 0 7,750

סה"כ 106,250 88,750 195,000

הוחלט: לאשר.

9.3 השקעות בישובים (השלמת פרוייקטים בישובי המועצה)

מקור המימון תקציב

קרנות רשות 15,000,000

סה"כ 15,000,000

הוחלט: לאשר.

10. עדכוני תקציב

עדכון תקציב ביוב-כיסוי גרעון מצטבר

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1472000/290 היטל ביוב -5,000 -800 -5,800

סה"כ הכנסות -5,000 -800 -5,800

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1999000/980 העברה לגרעון מצטבר 0 800 800

סה"כ הוצאות 0 800 800

עדכון תקציב רפרנטית אולם מופעים

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1826400/755 עבודות קבלניות-רפרנטית אולם מופעים 0 75 75

1751000/780 חגיגות וארועים 74 -20 54

1822110/751 ארועים וחגים 20 -20 0

1822110/756 ארועי קיץ משפחות 24 -15 9

1827000/759 כנסים וסמינרים לרבנים 50 -20 30

סה"כ הוצאות 168 0 168

עדכון תקציב השתת' בתקציב הבלתי רגיל

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1941000/910 פעולות בטיחות בדרכים 2012 14 18 32

1941000/911 הסדרי בטיחות קטנים בעין ראפה ועין נקובה 0 51 51

1748000/750 עבודות קבלניות קברים 150 -69 81

סה"כ הוצאות 164 0 164

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 7

עדכון תקציב חינוך– מועדונית

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1817710/110 שכר מועדונית 29 -29 0

1817710/780 מועדוניות– פעולות 9 29 38

סה"כ הוצאות 38 0 38

עדכון תקציב פינוי גזם

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1613000/815 ישובים 1,500 -50 1,450

1712300/755 עבודות קבלניות פינוי גזם וטיאוט 200 50 250

סה"כ הוצאות 1,700 0 1,700

עדכון תקציב תיירות

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1252000/420 השתת' משתתפות מלכת הלב הירוק 0 45 45

1252000/421 השתת' פסטיבל היין 0 30 30

סה"כ הכנסות 0 75 75

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1771000/752 פסטיבל היין 2012-עבודות קבלניות 0 160 160

1771000/753 מלכת הלב הירוק-עבודות קבלניות 0 145 145

1832200/810 השתת' למוסדטות מרפאות כללי 4 -4 0

1832200/811 השתת' מרפאות שמשון 16 -16 0

1812200/759 הוצאות תפעול-גנ"י חדשים 300 -150 150

1827000/754 מפגשי ראש חודש אזורי לנשים 35 -20 15

1829300/781 פעולות ספורט בתי ספר 90 -30 60

1827000/757 שעורי תורה אזוריים 15 -10 5

סה"כ הוצאות 460 75 535

עדכון תקציב רפרנטית מאגרי מידע

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1613001/750 עבודות קבלניות-רפרנטית מאגרי מידע 0 30 30

1828204/410 גרעין בני עקיבא שכ"ד 50 -30 20

סה"כהוצאות 50 0 50

עדכון תקציב חינוך

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1814000/750 בי"ס על יסודי צור הדסה"אורה-עב' קבלניות 330 -92 238

1813209/750 בי"ס הדסים צור הדסה-עב' קבלניות 278 80 358

1813213/750 בי"ס ממ"ד צור הדסה-קרוב 40 7 47

1813210/750 בי"ס ממ"ד צור הדסה-לביא 39 86 125

1813212/750 בי"ס מ"מ צומח צור הדסה-עב' קבלניות 40 35 75

1813201/750 בי"ס אבן העזר-עבודות קבלניות 167 38 205

1813206/750 בי"ס עין ראפה-קבלנים 179 18 197

1813207/750 בי"ס אלון- קבלנים 118 -20 98

1813200/110 שכר סייעת רופא שיניים 101 -95 6

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 8

1813303/780 הוצ' שונות חינוך יסודי 18 -18 0

1817650/780 הוצ' שונות מעונות יום 15 -15 0

1813203/780 הוצ' שונות מתתיהו 10 -5 5

1817710/780 שונות מועדוניות 9 -9 0

1813200/759 הוצאות תפעון-בי"ס חדשים 452 -10 442

סה"כהוצאות 1,796 0 1,796

הוחלט: לאשר.

11. שינוי נוסחת חיוב היטל ביוב ומים

נימי יפה: אנו מבקשים לשנות את נוסחת החלוקה בחוקי העזר אנו מבקשים לקבוע כי שהוגשו

למשרד הפנים על פי גודל המגרש וגודל הבית ביצעו שינוי שמשמעותו שאנו גובים את

כספי הפיתוח 80% יופקדומראש בחשבון הפיתוח, המשמעות עיתוי הפקדת הכספים

בחשבון, הסכום אינו משתנה הרעיון לדאוג שהכסף יהיה מראש שיאלץ את המועצה

לקחת הלוואות לצורך ביצוע הביוב.

בחוקי העזר סלילה ושצ"פ אופן חישוב היטל כדלקמן:

מגרש: 80% .

בית 20% .

החיוב ע"פ מצב בפועל

המגרש הינו שטח נתון וידוע מראש הבית מחויב ע"פ בנייה בפועל.

אופן חיוב זה מאפשר קבלת מירב ההיטל מראש והתלות בבית ובקצב הבנייה קטן.

חוק עזר לתשתית מים:

בחוק עזר למים אין קביעה לגבי נוסחת החיוב ומציע להתאים לחוקי העזר סלילה ושצ"פ.

חוק עזר לביוב:

כיום החישוב לפי:65% בית

35% מגרש

מאחר והמועצה היא זו שמחויבת לפתח ע"פ חוקי העזר, יש להתאים את החישוב לפי

החוקי עזר סלילה ושצ"פ על מנת לאפשר פיתוח מרבי והקטנת התלות בקצב בניית הבית

במגרש.

אין שינוי הנוסחה משנה את גובה החיוב הכללי אלא מאפשר פיתוח ללא צורך לקבלת

הלוואות גישור לפיתוח.

סימולציה – תחשיב היטל ביוב

1. כללי

להלן תחשיב סימולציה המתייחס לשני שינויים בבסיס תחשיב חוק העזר לביוב - היטל

של המועצה.

שינוי 1 – שינוי יחס התעריפים בין תעריף למ"ר קרקע לתעריף עבור מ"ר בנוי מיחס של

75% על הבנוי ו- 25% על הקרקע כיום ליחסמוצע של 80% על הקרקע ו- 20% על הבנוי

שינוי 2 – שינוי אחוז מימוש זכויות הבנייה בתב"ע מ- %85 כפי שמחושב כיום ל- %70.

2. הסימולציה

בית ממוצע לדוגמא

מ"ר קרקע 500

מ"ר בנייה 200

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 9

א יחס היום

תעריף למ"ר קרקע ₪ 27.00 (תעריףלדוגמא)

תעריף למ"ר בנייה ₪ 81.00 (תעריף לדוגמא

עלות לפי יחס כיום

לשטח מגרש ₪ 13,500

לשטח בנייה ₪ 16,200

סה"כ היטל ₪ 29,700

ב שינוי יחס ל- 80% מגרש ו- 20% בניה

תעריף למ"ר קרקע ₪ 54.00 (מחושב

תעריף למ"ר בנייה ₪ 13.50 (מחושב

עלות לפי יחס חדש

לשטח מגרש ₪ 27,000

לשטח בנייה ₪ 2,700

סה"כ היטל ₪ 29,700

משה דדון: ישנו צוות מקצועי שקבע את השיטה לחישוב וגביה והשינוי הוא רק בשיטה ולא בתעריף.

הוחלט: לאשר את שינוי נוסחת חיוב ההיטל.

12. נושא עיקרי לדיון: הרחבות בישובים– אסטרטגיה ניהולית.

משה דדון: זהו נושא חשוב המדיר שינה מעיני. עם היבחרי נכנסתי לעומקם של דברים וגיליתי כי בכל

הנוגע לניהול הרחבות יש לחדד את הנהלים והגנות של המועצה מפני סיכונים עתידיים.

הנוהל צריך להיות כזה שישוב אשר מתחיל בתכנון הרחבה יעשה זאת בשיתוף פעולה מלא

אל מול המועצה, ובכלל זה הפקדת כספי פיתוח בחשבונות נאמנות, פיקוח, ליווי, חתימה

על הסכמים התחייבויות ומתן בטוחות כנדרש.

אמור היה להיות הליך מסודר ומאורגן אך המציאות היא קשה יזמים נעלמים, הרחבות

לא גמורות ואנו רוצים להימנע ממצב בו אנו נהיה חשופים לתביעות, אינני מעוניין

שהרוכשים יגלגלו את התביעות לפתחה של המועצה כאשר בעצם כל ההתנהלות נעשתה

אל מול האגודות והיזמים בלבד.

אנו חייבים להתחיל בהליך בו כולם יפעלו לפי כללים שלנו בכללים קשיחים שיאפשרו

בטחון לתושב ויבטחו וביצוע תקין של ההרחבה.

כמחצית מיישובי המועצה נמצאים בשלב כזה או אחר של הרחבה, אנו נדרשים לאיש

מקצוע איכותי ומקצועי שיעבוד לצד נימי בכל הקשור להרחבות. כמו כן אנו חייבים לדעת

כיצד להתנהל מול 2 מוסדות עיקריים- המינהל והמשקם.

נוכח היקפי העבודה הקיימים אנו נדרשים לטיפול מקצועי ואיכותי, כל כתבי ההתחייבות

הבלתי חוזרת אל המנהל יצאו לפני תקופתי, ואולם לאור התנהלות העבר כל הבעיות

הגיעו לפתחי, בשנים האחרונות אנו מנסים לגשר על פערים ובעיות שנוצרו באותה עת אבל

על מנת לעשות זאת באופן יעיל יש לקחת אנשי מקצוע.

חייב להיות ברור כי אין זה תפקידה של המועצה להשלים הרחבות, הסוגיה אינה פשוטה

כלל, במליאה אנו נמסור סקירה רחבה יותר, אנו נדרשים לקחת פרוייקטור מקצוען

איכותי שיסייע לישובים לבצע את ההרחבות למען האינטרס שלהם בד בבד, תוך שמירת

האינטרס של המועצה.

האחריות בסופו של דבר מגיעה לפתחה של האגודה. יש לשכור שירותים של חברה או

פרוייקטור שיסייע לישובים לנהל את העניינים נכון. אני סבור שעלינו לסייע בידי

היישובים ואולם תוך שמירה על המועצה באופן כזה שלא תתבע בעתיד, או לחילופין

תאלץ לממן נזקים של הרחבות כושלות.

כל הרחבה חדשה תנו הל ע"פ הכללים, כדוגמא: גפן, תירוש, צפרירים. ייחתם הסכם

מסודר, כלל כספי הפיתוח יופקדו בחשבון נאמנות ועו"ד, כלומר התהליך יבוצע ע"פ

כללים ברורים למנוע מצב בו השותפים יכנסו למצב של תקלות ואי השלמת ההרחבות

כמתוכנן.

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 24.41.42 עמוד 41

נימי יפה: מציג לישובים את טבלת ההרחבות בישובים.

גבי נרדי: למה בקיבוצים מאשרים לבנות רק לבנים ובישובים גם מתאפשר שווק חיצוני?

נימי יפה: בקיבוצים מתקבלים חברי קיבוץ חדשים, ולא תושבים. אבל אני חייב לציין כי החברים

החדשים לא כולם בני משק.

ישראל אלוני: האגודה לא יכולה לנהל הרחבה, אין אחידות בפיתוח, מציע שהמועצה והחברה הכלכלית

ינהלו את כל הפיתוח ובכלל זה את הבקרה, המועצה היום מסוגלת לטפל בהרחבות. יש

לה את הכלים. נותן דוגמא את באר טוביה שהמועצה מתחזקת בשוטף.

משה דדון: לא יכולתי לקבל החלטה שאת כל ההרחבות תבצע החב' הכלכלית וכך יפתרו הבעיות. אני

מקבל את ה הערה של ישראל , אכן אין לנו אחידות, אנחנו נקיים דיון פנימי שלנו ונכין

כללים מנחים לפיתוח. אני מוכן לקחת הרחבה ולטפל בה מההתחלה בכפוף לכח הנדרש

ובכלל זה הסכמים ובטוחות.

אל לנו לשכוח שקבלנו הרחבות ישנות, עם הסכמים חתומים מהעבר. בהרחבות החדשות

יש פחות בעיות, נבדוק את הנושא מול הלשכה המשפטית כי העסקה היא מול המינהל ולא

מול המועצה. אך אנו נברר ונבחן.

כיום אין תמורה לישוב מההרחבה, אין סיוע בתשתיות ואין עדיפות לקבל את הבנים. אני

לוקח לתשומת ליבי את ההצעה של ישראל אלוני הנושא ייבדק.

משה דדון: הבעיה העיקרית כיום בתחום ההרחבות היא שאגף הפיתוח אינו פנוי, צריך כח אדם

נוסף, אני בקשתי מנימי לחפש חברה שתלווה ותיתן פתרון החל מראשית ההליך ועד סופו,

קרי: מהמו"מ הראשוני אל מול המינהל ועד ל גמר פיתוח. בהיקפים כאל ה צריך חברה

גדולה, רצינית ומקצועית, את ההוצאות יש להעמיס בהוצאות הפיתוח. אני רוצה לפנות

למינהל בהצעה שהמועצה תבצע הרחבות וננסה לקבוע את אומדני הפיתוח מס' ישובים

לא יצאו להרחבה כלל כי האגודה לא מוכנה לקחת על עצמה את הטיפול בנושא.

יגאל אבדר: היום ביטלו את ועדת הקבלה כי המינהל רוצה להרוויח, האם צריך בכלל את ההרחבות?.

משה דדון: צריך לפנות למינהל כמועצה כגוש של ישובים, צריך לדבר בשפה אחת, ולחייב ועדת קבלה

בישובים, למינהל יש שיקולים כלכליים, אני אפגש עם מנכ"ל המינהל ואף אבחן יציאה

למאבק משפטי

מקסים כהן: הבעיות בהרחבות זה לא התכנון, כולם עוברים את המסלול של התכנון, בסיוע המועצה ,

לא יכול להיות שהישוב מריץ הרחבה בלי זכויות לבנים, אם המועצה רוצה להילחם היא

צריכה להילחם שחלק מהמגרשים יהיו לבנים.

משה דדון: במינהל יש הקפאה של נושא ההרחבות, ההרחבה חיונית לישובים.

יגאל אבדר: כל ההרחבה צריכה לעבור דרך ועדת קבלה.

משה דדון: הרחבה לא תקבל אישור לצאת לדרך ללא קבלת כל הבטוחות כולל ערבות בדק, כל

הערבויות יופקדו במועצה, בחשבון נאמנות, ובטרם תוסדר סוגיית הביוב ה החלטות

אמנם יקשו מעט על הישובים בראשית הדרך , אך הן לטובת היישובים למען לא יקלעו

לקשיים ובעיות תוך כדי ניהול העניין.

ישראל אלוני: מושב בקוע מודה לצוות הרחבות והעומדים בראשה על קידום ההרחבה.

הוחלט: לאשר התקשרות עם חברה אשר תוכל לתת שירותים מקצועיים ול יווי האגף

לפיתוח בכל תחום ההרחבות.

הישיבה ננעלה בשעה 19:40

_____________ ______________

רענן אהרונסון משה דדון

מזכיר המועצה ראש המועצה