פרוטוקול מליאה מס' 50
10%
פרוטוקול מסי 50/11/13 של ישיכת סליאת המועצה האזורית סטח יהודה
שהתקיימה כיום רכיעי ליו כחשון תשע"ד, 30.10.13
נכחוג
משה דדון
נימי יפה
יוסי משה
ראובן שמעון
יעיש דדון
יגאל אבדר
אריה עובדיה
גבריאל נרדי
כחן מקסים
דוד בוזגלו
יהודה בן אהרון
ברק כף
מוטי חן
אבי פליישמן
שלומי סעדון
יוסף בר דוד
אלון ורדי
כפרי גל
ראובן צמת
חייס בוזגלו
רון דוד
אריאל יהודאי
יצחק רון
הרשיש אברהס
שמאי ולני
ניסים גדסי
משה מזון
שמואל שני
גבאי רמי
רויאלה קחו
שמחה שלהב
זיוה גל
אלעמי אמיר
דוד דרומלבי\
אביגדור כהן
יהושע משה (בובי)
גבאי דוד
נחמיה יוסף אברהם
בשעה 17:00 במרכו יום לקטייש.
ראש המועצה
סגן ומיימ ראש המועצה נתיב הלייה
סגן ראש המועצה, זכריה
אבן ספיר
אדרת
אורה
אשתאול
בית זית
בית מאיר
בר גיורא
גבעת יעריס
גבעת ישעיהו
גיוו
הראל
+נוח
יד השמונה
ישעי
כפר אוריה
מוצא עלית
מחסיה
מסילת ציון
מעלה חמישה
נוה אילן
נוח מיכאל
נחס
נטף
עמינדב
צובה
צור הדסה
צפרירים
צרעה
קרית ענביס
רמת רזיאל
רמת רחל
שדות מיכה
ליאון שריגיס
תירוש
תעוו
חסרו:
גוטרימן אלחנן
עוייד ווהר שדה
ישראל אלוני
דוד כהן
מיקי פרנקוביצ
שלוס בוקובוּה
מיכאל ביטון
ששון סיידוף
דדון נפתלי
איאס שביטה
קורש רחמיס
חוה שפיר
גדליה נוריאל
אברהם גימו
עוודאללה מחמד
בהגית ברהוס
קאופמן דן
ישראל גבאי
אליה ענת
בראל רס
עוריאל צדוק
משתתפים:
ורד כהן, עוייד
רענן אהרונסון
ברק שליו
משה אוחיון
יואל ינון
גלית רז
פיני תורן
קהל:
*ובל רובין
רשמה פרוטוקול:
דורית אוחנה
אביעזר
בית נקופה
בקוע
גפן
טל שחר
כסלון
לו\ית
מבוא ביתייר
מטע
נוה שלוס
נחושה
נחשון
נס הריס
עגיור
עין נקובה
עין רפה
צור הדסה
צלפון
שואבה
שורש
תרוס
היועצת המשפטית למועצה
מזכיר המועצה
הנהלת החשבונות
גזבר המועצה
מבקר המועצה
עוזרת ראש המועצה
מנהל אגף חברה ונוער
עורך עיתון בקיצור
מנהלת לשכת ראש המועצה
-->=- 0-0 7-3 . רר---
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13
עמוד 1
סדר היוס:
4
.6
.10
.1
2
3
14
15
.6
7
.8
90
.20
1
.2
.3
הודעות יוייר.
141 מדיניות השקעות בישוביס.
12 ידידי כדור הארי - פעילות משותפת.
13 הפרס הלאומי לאיכות ומצויינות במגזר הציבורי עייש יצחק רבין ייל לשנת 2013.
אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 28.8.13
אישור פרוטוקול ועדת משנה לתכנון ובניה מתאריך 31/7/13.
אישור שמות לרחובות מושב נחםס: רחובות בשמות שבעת המינים: חיטה, שעורה, גפן, תאנה,רימון,
תמר.
אישור שמות לרחובות מושב כפר אוריה: שמות לרחובות בהשראת הסיפור המקראי והציפוריס
המקננות בישוב: מעלה אוריה, דרך שמשון, כרס השועליס, הבו האדוס, החיוואי, קציר חיטיס,
כרמי תמנתה, סלע עיטם, אר\ קדם, הגתות, כפיר אריה, שבט דן, הכחל, יערת הדבש, הירגזי.
אישור שמות לרחובות מושב תעוז:
רחוב המעיין -- רחוב שמתתיל מהכניסה לישוב עד בית מסי 39.
רחוב הגיא - מהמכולת הישנה דרך בתי הכנסת ובית העס ומסתייס בגן הילדים.
רחוב ההר - רחוב שמתחיל בבתיס מס' 89 + 14 ומסתייס בבתיס מס' 29+93.
בית ספר אבן העזר: אישור פתיחת חשבון בנק לאומי סניף בית שמש לבטל מורשה חתימה חיים לוי
תייו 68539139 ולאשר את אילן וזון ת'יו 28992303.
בית ספר קרוב: אישור פתיחת חשבון הוריס שינוי מבנק הדואר לבנק דיסקונט סניף ביג בית שמש.
יער יחדות תימן - פעילות משותפת עס האגודה לטיפוח חברה ותרבות.
אישור הסעות בית ספר זיבוטינסקי - השתתפות במימון הסעת ביהייס חילוני דתי בבית שמש
כמענה לאוכלוסיית עדולס.
אישור השתתפות בתוכנית העשרה של בתי הספר בסך 4000 ₪ לתלמיד, ישיבת נחשון,
אולפנת נוגה, אולפנת גילה.
אישור דוייח מסקנות ועדת הביקורת לשנת 2012 של משרד הפניס ומבקר המועצה.
אישור הקצאה תקציבית ליישוס תוכניות בתוכנית הלאומית לילדיס בסיכון - משרד הרווחה
תבריייס לסגירה
תבריייס
אישור דוחות כספייס לשנת 2011, 2012 של הועדיס המקומייס לפי הפירוט
אישור חיטלי מיסיס ותקציב ועד מקומי בישוביס לשנת 2013
אישור עדכוני תקציב חינוך
אישור דוחות כספייס לשנת 2012 - = מצייב.
אישור דוייח רבעוני מועצה 1-3/2013 - מצייב.
אישור דוייח רבעוני מועצה 3-6/2013 -- מצייב.
אישור דוחייות כספייס החברה לפיתוח מרכציס כפרייס ותעשייתיס מטח יהודה - מצייב.
נושא עיקרי לדיון: אישור צו המיסים לשנת 2014 - מצ'יב.
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13 עמוד 2
סדר היום:
41 הודעות יוייר
141 מדיניות השקעות בישובים.
משה דדון: בשנה שעברה החלנו בבניית גני ילדיס בסיוע תקציב משרד החינוך ותקציב המועצה, אנו
סבוריס כי יש להמשיך כך גס בשנה הקרובה ולייעל את המערכת כך שתתאפשר הפניית
תקציביס לבניה, פירוט התקציבים יועבר באופן מסודר ויוצג לחברי המליאה לצורך קבלת
החלטה מסודרת בעניין. אנו סבוריס שהתינוך הוא בסדר עדיפות ראשון משכך עלינו לגייס
ולפנות משאביס לצורך כך. לשס כך נפעל כפי שפעלנו עד כה ואת עייי גיוס משאביס
ממשרדי הממשלה והתייעלות נוספת בתוך המערכת.
בחודשים האחרוניס בחן מזכיר המועצה יחד עס מבקר המועצה את אופן ניהול הוועדיס
המקומייס ביחס לתקציב התשתיות, אחד מהתוצריס היה שיש ליתן הכוונה לחלק
מהוועדיס ואולס אין לפגוע בעצמאות הניהול. אני סבור כי הנושא מחייב דיון מעמיק
במליאה טרס קבלת החלטות מאתר וזוהי סוגיה חשובה ורבת משמעות.
המועצה הקימה מחלקת וועדיס שתפקידה יהא לרכז ולהכווין את הוועדיס, לדאוג כי יפעלו
בהתאס לכללים ולקבוע בדין, ויחד עס זאת ישמרו על עצמאותס.
בהתאס למדיניות כפי שנקבעה במליאה בראשית הדרך.
מדיניות ההשקעה בכל יישוב נקבעה בהתאס לצרכיס כפי שנקבעו על ידי הוועד, אנחנו
סבוריס כי טרס קבלת ההחלטות יש לעשות תהליך של שיתוף ציבור, ויחד עס וּה לשמור על
עצמאות הוועד. אבל שאלות אלה כבדות משקל ויש לנהל עליהס דיון רחב במליאה ולקבל
החלטות אשר יחולו על הוועדיס.
ישנס מספר ישוביס אשר טרס סיימו את התקציב להשקעות, התקציביס יעמדו לרשותס
במהלך התקציב של השנה הבאה.
נימי יכין טבלה לגבי צרכי הישובים, להכנת הפרמטריס להשקעות , יוקס צוות עס החבריס :
נימי יפח, רמי גבאי, דוד בווגלו, שמואל שני, משה אוחיון גובר המועצה, לקביעת פרמטריס
לחלוקת התקציב להשקעות בישוביס.
12 ידידי כדור האר> - פעילות משותפת.
משה דדון: עמותה בינלאומית אשר מטרתה קיוס פעולות וקידוס נושא איכות הסביבה בוירה
הבינלאומית. פנתה גס אלינו לשיתוף פעולה. ובמסגרת זו השתתפנו בפרוייקט גה כתלק
מצורך לקדס את נושא חביוב במועצה שהינו על סדר היוס הציבורי, ומשפיע השפעה ישירה
על איכות הסביבה, אנו מנסיס לקדס מול הממונה על המחוז פתרון כולל לנושא כך שבעיית
הביוב תיפתר כולה במסגרת תוכנית ביוב כוללת ולא בחלקיס. המדובר בהשקעה כספית
אדירה אבל והו נושא שלס בפני עצמו אשר יבוא לדיון במליאה במסגרתה יציג נימי את
התוכנית הכללית המוצעת.
13 הפרס הלאומי לאיכות ומצויינות במגזר הציבורי ע'יש יצחק רבין ז''ל לשנת 2013.
רענן אהרונסון: התבשרנו השבוע על וכיית המועצה בפרס הלאומי לאיכות ומצויינות במגזר הציבורי עייש
יצחק רבין זייל, לאחר שוועדת הפרס מטעם נציבות שרות המדינה הודיעה על עליית
המועצה לשלב הסופי של התכנית, מה שמבטיח את הזכייה באחת משלוש קטגוריות והב,
כסף, או ארד.
ועדת הפרס התייחסה למספר קריטריוניס ובהס מנהיגות, אסטרטגיה, עובדיס, קחילה,
תהליכיס ותוצאות, כזכור ברוח וו נקבעו קווי היסוד של אמנת השרות המועצתית לפנל
כשלוש שניס בה הוגדרו ערכיס של מקצועיות, אדיבות ויעילות בכל מגע עס התושב.
משה דדון: = מהפכת השרות לתושב במטה יהודה קיבלה השבוע חותמת רשמית מנציבות שרות המדינה,
בשלוש שניס האחרונות העמדנו את איכות השירות לתושב בראש סדר העדיפויות, תהליך
שיצא לדרך עס השקתה של אמנת השרות המועצתית, זו הודמנות להודות לכל אחד ואחת
מעובדי ועובדות המועצה, נמשיך להקפיד על יישומה של אמנת השרות ולהציב את המועצה
ועובדיה בשורה אחת עס הארגוניס הציבורייס המצטייניס במתן שירות לקוחות והכל למען
התושבים.
00
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13 עמוד 3
2 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 28.8.13
ניסים גדסי: | מבקש לדעת האס יכנס לדיון במליאה חוק העזר לשמירה, מבקש לקבל את החומר מראש.
משה דדון: המליאה הבאה תהיה תגיגית לסיוס הקדנציה, נדון בנושא התקציב לשנת 2014 והחומריס
ישלחו מראש, וכמו כן יהיה זמן לשאלות בדבר התקציב מול גזבר המועצה.
הוחלט: לאשר.
8 אישור פרוטוקול ועדת משנה לתכנון ובניה מתאריך 31/7/13.
הוחלט: לאשר.
4 אישור שמות לרחובות מושב נתם: רחובות בשמות שבעת המיניס: חיטה, שעורה, גפן,
תאנה,רימון, תמר, ית
הוחלט: לאשר.
5. אישור שמות לרחובות מושב כפר אוריה: שמות לרחובות בהשראת הסיפור המקראל
והציפוריס המקננות בישוב: מעלה אוריה, דרך שמשון, כרס השועלים, הבז האדוס,
החיוואי, קציר חיטים, כרמי תמנתה, סלע עיטסם, אר קדם, הגתות, כפיר אריה, שבט דן,
הכחל, יערת הדבש, הירגזי.
הוחלט: לאשר.
6. אישור שמות לרחובות מושב תעוז:
רחוב המעיין -- רחוב שמתתיל מהכניסה לישוב עד בית מסי 39.
רחוב הגיא - מהמכולת הישנה דרך בתי הכנסת ובית העס ומסתייס בגן הילדים.
רחוב ההר-- רחוב שמתחיל בבתיס מס' 89 + 14 ומסתייס בבתיס מסי 29+93.
הוחלט: לאשר.
7 בית ספר אבן העזר: אישור פתיחת חשבון בנק לאומי סניף בית שמש לבטל מורשה חתימה
חיים לוי ת'יו 68539139 ולאשר את אילן זוון תייו 28992303.
הוחלט: לאשר.
8 בית ספר קרוב - אישור פתיחת חשבון הורים שינוי מבנק הדואר לבנק דיסקונט סניף ביג
בית שמש.
הוחלט: לאשר.
9 יער יהדות תימן -- פעילות משותפת עם האגודה לטיפוח חברה ותרבות.
משה דדון: פנה אלינו יגאל בן שלוס יוייר האגודה לטיפוח חברה ותרבות, הס מבקשיס לקייס אירוע
גדול ביער יהדות תימן במסגרת חגיגות 50 שנה למטה יהודה ולשתף פעולה יחד עמנו
וקקייל, מבקשיס לנטוע עציס ולבנות אנדרטה ביער יהדות תימן לזּכר ותיקי ומקימי האזור
העוליס מתימן, יוקס צוות משותף להכנת תוכנית.
הוחלט: לאשר.
10. אישור הסעות בית ספר ז'בוטינסקי - השתתפות במימון הסעת ביה''ס חילוני דתי בבית
שמש כמענה לאוכלוסיית עדולם.
משה דדון: סוגיית החינוך הדתי בבתי הספר במועצה ידועה לכולנו, בתי הספר היסודייס של המועצה
מלאיס (צור הדסה, נחושה, אבן העזר, צלפון) מאחר ואין פתרון מועצתי לכלל התלמידיס
חלקם לומדיס בבתי הספר בבית שמש, יש קבוצה של כ-30 תלמידיס מאזור עדולס אשר
לומדיס בבית הספר זיבוטינסקי ואנו מבקשיס לאשר להס סיוע והשתתפות במימון בהסעות
בהתאס להמלצת מינהל החינוך.
הוחלט: לאשר.
מ מ 00
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13 עמוד 4
.1
אולפנת נוגה, אולפנת גילה.
משה דדון:
אישור השתתפות בתוכנית העשרה של בתי הספר בסך 4000 ₪ לתלמיד, ישיבת נחשון,
במטה יהודה אין מענה לצרכיס הלימודייס של האוכלוסייה הדתית לאומית, אין לנו
תיכוניס המתאימים לצרכיס הללו, לכן הילדיס מופניס לבתי הספר הנייל. המועצה קיבלה
בעבר, לא בומן המליאה הנוכתית החלטה להשתתף בתוכניות העשרה בבתי הספר במימון
של 4,000 ₪ לכל תלמיד מטה יהודה ההתלטה נתקבלה רק ביתס לאולפנת גילה. קיימיס 2
מוסדות נוספיס בהס יש לנו תלמידיס המבקשיס בקשה והה, על כן מבקשיס לאשר
השתתפות זהה לנחשון, נוגה וגילה.
הוחלט: לאשר.
.12
סעיף
ב.1. רישוס דיוות
כספי והתקשרויות
ב.2. מערך השכר
והעסקת עובדיס
ב.4. ניחול נכסיס
ובטיחות
פרק גי מעקב אחר
תיקון ליקוייס
ג.2. ביצוע תקציבי
הפיתוח
45
הליקוי
א. במהלך כל השנה בוצעו
תשלומיס לחברות ההסעות,
על חשבון בייסכומיס עגוליסיי
ללא סגירת החשבונות
חודשית ו/או תקופתית.
ב. במרבית תקופות השנה
עמדה יתרת נותן השרות
בחובה.
המועצה אינה מקפידה לקבל
אישוריס מכל הקופות בגין
עובדיס (גמל, פנסיה, ביטוח
מנהלים, קרנות השתלמות
וכדי..) וכן לערוך התאמה
לעומת התשלומיס לקופות.
לא תקבלו דוחות כספיים
לשנת 2012 של החברה
לפיתוח מטה יהודה (תאגיד
עירוני שבשליטת המועצה).
המועצה לא הפקידה
בחשבונות בנק נפרדיס כספים
שקיבלה עבור תקציבי פיתוח
המיועדיס לביצוע עבודות
פיתוח, כמתחייב עפייי תיקון
לחוק יסודות התקציב (תיקון
מס' 38), התשייע 2010.
סך יתרות החוב של 5 חברי
מליאה הסתכמו בכ-274 אלפי
₪ (אשתקד של 4 חברי מליאה
בכ-223 לפי ₪), חוב של 11
עובדיס בגין ארנונה וביוב
מסתכס בכ- 510 אלפי ₪
(אשתקד 10 עובדים בכ- 542
אלפי ₪).
התייחסות המועצת
המועצה הינה המועצה האזורית
הגדולה ביותר באר\,
ופרושה על פני שטת גדול
וישוביס רביס, בעקבות כך מערך
ההסעות מורכב וסבוך, ולכן
בדיקת חשבון ההסעות אורך זמן
רב. מתוך חשש להיתבע עייי נותן
השירות על הפרת ההסכס
באיחור התשלומים, וכן עיימ
להימנע מתשלומי ריבית בגין
פיגוריס, העדיפה המועצה לשלס
מקדמות על החשבון.
מחודש מאי 2013 המועצה סיימה
לבנות מנגנון ביקורת במחלקת
התתבורה עיימ שתהליך הבדיקה
יהא חופף ומתאים למועדי
התשלוס.
המועצה מקבלת את הביקורת
בנושא ותפעל ליישומה עיימ
שתופעה לא תשנה.
הדוחות הכספייס טרס נערכו.
תוקן חלקית: המועצה פתחה
חשבון (המועצה אזורית מטה
יהודה - בפיתוח) בבנק דיסקונט
בתאריך 23/5/2013 ובעתיד
יופקדו כספי הפיתוח לחשבון.
המועצה הגיעה להסדר עס כול
העובדיס וחברי המליאה באשר
לחובותיהס בגין ארנונה וביוב.
אישור דו''ח מסקנות ועדת הביקורת לשנת 2012 של משרד הפנים ומבקר המועצה.
המלצות ועדת ביקורת
להפסיק תשלוס
מקדמות לקבלניס
ונותני שירותים.
לבצע התאמות
כנדרש.
לתייב עמידה בלוייו
ואת עיימ שהמועצה
תקבל פרס לניהול
תקין.
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13
עמוד 5
ג.7 מנגנוני בקרה
וביקורת פנימית
ג.10. דוחות
כספים -- ועדיס
מקומיים
ג.11. עובדיס -
ועדיס מקומייס
. המועצה מעבירה כספים ל-
9 ועדים מקומיים שאינס
נושאיס מספר ישות של ועד
מקומי תקין (מתחיל במספר
****5016). מתוכס לא נמצאו
אסמכתאות המאמתות כל
העברות הכספיס ל-3 ועדיס
בוצעו לחשבונות בנקיס
בבעלותם, וכן חשבונות הבנק
של 4 מהוועדים המקומיים
נקראיס בשסם האגודה ולא
בשם ועד מקומי.
7 ועדיס מקומיים לא הגישו
דוח כספי לשנת 2012,
כמתתייב מסעיף 134 לצו
המועצות המקומיות .
המועצה העבירה השתתפות
בשכר ל-39 ועדיס מקומיים
על אף שהמועצה לא אישרה
תוקן חלקית
המועצה פנתה לכל הוועדיס
המקומיים על מנת שיעבירו את
הדוחות הכספיים לשנת 2012.
כמו כן ועד מקומי אשר לא
מעביר את הדוחות הכספיים
במועדס לא מקבל את השתתפות
המועצה שנקבעה לו בסל
השירותים.
המועצה שותפה בהליך ראיון
וקבלת העובדיס וכן קייס נוחל
מועצה בדבר תשלוס שכר
לפנות פניה חוזרת
לוועדיס המקומיים
להסדרת חשבונות
הבנקים ותיקון מספר
ישות.
המועצה תמנה רו'ית
לוועדיס המקומיים
אשר לא יעבירו דוחות
כספיים בזמן, החל
משנת 2013.
פניית המועצה למשרד
הפניס לקבלת אישור
נחיצות משרה ופרסוס
העסקת עובדיס בוועדיס
המקומייס כנדרש בסעיף 132
לצו המועצות האזוריות.
העובדיס המועבר לכל הוועדים
המקומיים.
מכרז כדין.
ג.13. נכסים קייס מידע חלקי בלבד בדבר | בשנת 2012 המועצה הקצתה על המועצה להקצות
ובטיחות קרקעות ומבניס שבמועצה תקציב לעריכת סקר נכסים. תקציב להכנת תכנית
חומש.
יואל ינון: בהתאס לדוייח המפורט של מבקר משרד הפנים, ועדת הביקורת התכנסה לדיון בליקוייס,
חלק מהנושאיס שהועלו לדיון היה נושא העסקת עובדיס בוועדיס המקומיים.
בכוונתנו להקיס צוות מקצועי שילווה את הוועדיס המקומייס יחד עס מחלקת הוועדיס, כך
שייעשה ניצול מקסימלי ויעיל של המשאבים ויחד עס וה תשמר העצמאות של הישוביס,
הישוביס צריכיס לדעת לפעול בעצמם.
יהודה בן אהרון: מה קורה שלא מיישמיס חוק עזר ,למשל את חוק העזר לשמירה מי מפקח על כך!
ורד כהן:
משה דדון:
משה דדון:
ביחס לחוק עור לשמירה, ישנה ועדת בטחון, אחד מתפקידה הוא לוודא כי החוק נאכף
ומתקייס לפי הנדרש. הגיעו בעבר תלונות ביישוביס מסויימים, ואלו נבדקו בקפידה ואף
זומנו לבירוריס שוניס. במליאה הבאה נביא לאישור את התחשיב החדש ביחס לחוק העור
לשמירה.
בכוונתנו לייצר מנגנון ביקורת על הוועדים, לצורך כך נקיס צוות מקצועי שילווה את
הוועדיס המקומייס יחד עס מתחלקת הוועדים, כך שייעשה ניצול מקסימלי ויעיל של
המשאבים ויחד עס וה תשמר העצמאות של הישוביס, הישוביס צריכיס לדעת לפעול
בעצמס. נושא חלק ממנגנוני הבקרה יהיו לצורך מניעת התופעה לפיה וועד מותיר חובות
לוועד המתמנה אחריו.
יואל יערוך ביקורת ואנו נפעל בהתאס להנחיותיו.
דוד דרומלביצ: מבקש לדעת האס מתקיימת ביקורת לוועדות הביקורת בישובים, והאס מוסריס דוחות.
לואל ינון:
מביקורות שערכתי במהלך השנה נראה כי קיים קושי לוועדות הביקורת ביישוביס לערוך
ביקורת מעמיקה על פעילות הוועד המקומי, לכן בשנה הקרובה נקייס מפגשיס לימודיים
במסגרתס תינתן הנחיה לוועדות הביקורת כיצד עליהן לפעול, ומה הן הסמכויות הניתנות
להן.
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13
עמוד 6
משה דדון:
.3
משה דדון:
4
מס
תבר
2007
122
גי
2004
155
203
206
25
004
4
133
2000
155
2007
1009
2008
סה"כ
קייס צורך לייצר דיאלוג ושיח ציבורי בין מערך הגורמיס השוניס- הוועדיס, וועדות
הביקורת, מחלקת הוועדיס במועצה, כך ייעשה בהנחיה וליווי של מבקר המועצח ומזכיר
המועצה. אנו דוגליס בשקיפות ביתס לפעילות המועצה והוועדיס ולכן סנכרון ושיח בין
הגורמיס השוניס יוביל אל תוצר נכון וטוב עבור תושבינו.
הוחלט: לאשר.
אישור הקצאה תקציבית ליישום תוכניות בתוכנית הלאומית לילדיס בסיבון - משרד
הרווחת:
שנה | הקצאה לגיל | הקצאה סייה הקצאה | השתתפות הקצאה נטו
הרך לגילאי 6-18 | | ברוטו הרשות לרשות
₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 53,960 | 3
₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 134,900 | 4
₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 202,350 | 5
₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 269,800 | 6
₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 0 ₪ 269,800 | 7
המדובר בפעילות משותפת למשרד החינוך והרווחה במסגרת פיילוט ארצי בו תשתתף גס
המועצה. מטרת התוכנית הנה קיוס פעילויות לילדיס שנמצאיס בסיכון. התקציב
וההשתתפות הולכיס וגדלים בכל שנה מאחר ובשנה הראשונה יעשה מיפוי לפיו תיבנה
תוכנית למשך 5 השניס במסגרת התוכנית. המטרה העיקרית של התוכנית היא להשאיר את
הילדיס בתוך הקהילה ולא מחוצה לה.
הוחלט: לאשר.
תבר''יס לסגירה:
שם תב"ר תקציב הוצאות הכנסות עודף/גרעון | הערות
צור הדסה פיתוח 0 | 2,300,000 0 |0 תבר הסתיים
תשתיות כלליות במועצה 00.00 00.00 0.00 0 תבר הסתיים
פיתוח בתי עלמין 1.003 1.093 1.03 0 תבר הסתיים
תכנון הסדרי תנועה צ.הדסה | 50,000 0,020 0.0020 0 תבר הסתיים
ע.נקובה-כביש טבעת מזרחית | 1,500,000 | 1,500,000 | 1,500,000 | 0 תבר הסתיים
שריגים-כיכר בכניסה 00 100 00 0 תבר הסתיים
הסדרי בטיחות בדרך לבי"ס
טל שחר 20000 20000 20000 0 תבר הסתיים
הסדרים בטיחותיים 1000 100,000 0.000 0 תבר הסתיים
אולם תרבות צרעה תוספת
לתב"ר 0.000 1.000 1.000 0 תבר הסתיים
השתת' המועצה בבנית מ. 1.000 1.00 10|000 0 תבר הסתיים
אורה-ביוב 0 | 6,600,000 | 6,600,000 | 0 תבר הסתיים
שיפוץ מקוואות נשים 22,|7 21,55 221.05 0 תבר הסתיים
פיתוח בתי עלמין 10,000 2.0022 2,022 0 תבר הסתיים
בדק בית בטיחות ציוד וריהוט | 3,000,000 | 3,000,000 | 3,000,000 |.0 תבר הסתיים
הצטיידות מוסדות חינוך 0 | 2,000,000 | 2,000,000 | 0 תבר הסתיים
שיפוץ מועדון עין נקובה 0020 22 2 0 תבר הסתיים
0 | 18,968,402 | 18,968,402 | 0
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13 עמוד 7
תברים בגרעון לסגירה
מס
תבר
200
סה
.5
141
12
13
1464
יוסי משה:
משה דדון:
שם תב"ר תקציב הוצאות
פיתוח בתי עלמין 10 10
10 10
הוחלט: לאשר.
תבר''ים:
ביייס הר טוב- אופק חדש פינות עבודה
מסור מימון תקציב
משרד החינוך 200
סחייב 00
הוחלט: לאשר.
כבישים
מסור מימון תקציב
קרנות הרשות 20000
סהייכ 0000
הוחלט: לאשר.
ביוב בישובים
מקור מימון תקציב
קרן ביוב 2,000
סחייב 200
הוחלט: לאשר.
רכישת משאית וציוד אשפה
מקור מימון תקציב
מילוות מבנקיס 10
סחייב 100
הלוואה תלקח מאחד הבנקיס דקסיה/לאומי/פועליס/דיסקונט בריבית כפי שיסוכס עס הבנקים.
הכנסות
1.08
11008
עודף/גרעון
2
2
:
הערות
יתרת
התחייבות
בוטלה-משרד
הדתות
סגירת
הגרעון הנ"ל
מול קרנות
הרשות
מציג לחבריס את הצרכיס של האגף, פינוי האשפה, הגוס והתקדמות הפיילוטיס בישוביס שקבלו
קומפוסטריס , מסביר את עבודת פעילות איסוף הגזס בישוביס לאחר השריפה באתר הגוס.
אנחנו לא מפעל למטרות רווח, אנחנו נותניס שרות ונמשיך לייעל את השירות, התלונות על פינוי
האשפה פחתו באופן משמעותי , הפחיס נשמריס ונשטפיס.
הוחלט: לאשר.
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13
עמוד 8
עלכון תברים:
1505 תבר 3872- תיכון צנר הדסה
מקור מימון תקציב עדכון תקציב | תקציב מעודכן
מפעל תפיס 22 2 * 25,012,6784
משרד החינוך 06 6
קרנות רשות 12 10 2
סהייכ 220 2 12,
הוחלט: לאשל.
16 תבר 4022- תיכון בור הדסה מעבדותת
מקור מימון תקציב עדכון תקציב = תקציב מעודכן
מפעל הפיס 4) ,2 4
קרנות רשות 0 00,. 0,000
סתייכ 46) 4 000 4
הותלט: לאשר.
157 תבר 4029- צור הדסת שלוחת מתנס
מקור מימון תקציב עדכון תקציב | תקציב מעודכן
משרד הבינוי והשיכון 10 0, 1
קרנות רשות 0 000 00|
סהיכ 0, 1 00 20
הותלט: לאשר.
18 תבר 3%67- ביוב שואבת
מקור מימנן תקציב עדכון תקציב | תקציב מעודכן
מילוות מבנקים 10 10
קרנות רשות 0 00 10
סהייכ 0 00 200
הוחלט: לאשר.
19 תבר 3263- גן ילדים נחושה
מקור מימון תקציב עדכון תקציב | תקציב מעודכן
משרד החינוך 4 19)4
קרנות רשות 6, 1,000 906
סהייכ 0 00| 200
הותלט: לאשר.
0 תבר 3255- גן ילדים בר גיורא
מקור מימון תקציב עדכון תקציב | תקציב מעודכן
משרד החינוך 3 3
קרנות רשות 17 120.00 7
סתייכ 0 20000 0
הוחלט: לאשר.
1 תבר 3954- גן ילדים אביעזר
מקור מימון תקציב עדכון תקציב = תקציב מעודכן
משרד החינוך 3 773
קרנות רשות 7 10 17
סהייכ 0 0 0
הותלט: לאשר.
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13 עמוד 9
6. אישור דוחות כספייס לשנת 2011 של הועדיס המקומלים לפי הפירוט המצייב:
עודף/גרעון-
לשנה עודף/גרעון-
שם הישוב דו'יח ליום מבוקר ע'י | הכנסות | הוצאות | המבוקרת מצטבר
1 | צור הדסה 1 | ירון שמיר 06 207 199 104
הוחלט: לאשר.
אישור דוחות כספייס לשנת 2012 של הועדים המקומיים לפי הפירוט המצייב:
עודף/גרעון-
לשנה עודף/גרעוו-
שם הישוב דו''ח ליום מבוקר ע'/י הכנסות | הוצאות | המבוקרת מצטבר
1 | בקוע 2 | ערן גולני 206 155 1 11
מידד הלוי
2 | גיזו 12 | ושותי 17 199 88 146
3 | יד השמונה 12 | יו האפט 16 12 14 7
4 | תרוס 12 | אלישר ליפשיץ | 979 4 55 1
5 | לוזית 2 | אורן דניאלי 155 08| 7 4
6 | מוצא עילית 2 | ששון ושותי 109 1.099 6 1-
7 | מסילת ציון 12 | ברית פיקות 5 200 155 7-
יהודית
8 | תעוז 12 | קריסטל 55 09 04- 7-
הוחלט: לאשר.
7 אישור היטלי מיסיס ותקציב ועד מקומי בישוביס לשנת 2013:
מס' | הישוב סך התקציב מגורים למ"ר (*)
1 גיזו 200 1.03
2 זנוח 200 2
3 מחסיה 155 3
4 נוה מיכאל 220 6
5 נטף 100 1.9
6 עין נקובא 2 :ו
7 קרית ענבים 8 1-08
8 שריגים 6 2.02
9 תעוז 106 1-1
0 | אבן ספיר 200 1
הוחלט: לאשר.
ב
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13 עמוד 10
8 אישור עדכוני תקציב חינוך:
10
5
117
1110
11 0
1 0
1 0
7 0
1 70
1 0
71
131
12
0
1 1
10
177
11
10
10
710
70
10
10
10
0
0
1
10
10
10
10
1 0
10
18
18
19
הוחלט: לאשר.
חינוך
מיומי חינוך-עבי קבלניות-חדרי מוריס
ועדת הנחות
יזמות פדגוגית-פעולות
ועד צור הדסה-שירותיס
הוצי שונות
גני ילדיס חובה - שכר
גני ילדיס מחליפות מקוסם - שכר
שכר דירה - גני ילדיס
גני ילדם-תחזוקה
אחזקת ציוד בטחון ובטיחות-חינוך
גני ילדיס חובה - חשמל
גני ילדיס חובה - מיס
גני ילדים חובה - טלפון
הקצבות מומרי ניקוי-גני לידיס
גננות עובדי מדינה
הסעות
קרן קרב
הקצבות - ת.לימוד
רכישת ציוד
ריווח כיתות - שכר
ריווח כיתות
משכורות סייעות כלליות
קבלניס נקיון-צור הדסה
קבלנים נקיון - אור
קבלניס נקיון - צוריס
קבלניס נקיון - קרוב
שונות-תיכון אור
ביייס על יסודי צור הדסה - שכר
שכר מנהל ביייס צור הדסה
שאילת מוריס-תיכון אור
הצטיידות תיכון אור
עין כרס הקצבה
אמית נחשון-הקצבה
מיחשוב ותקשוב מוסדות חינוך
מקהלה ישובית-אזור המזלג
הוצאות תפעול בתי ספר
סה''כ הוצאות
2012 אישור דוחות כספיים לשנת .9
הוחלט: לאשר.
0 אישור דוח רבעוני מועצה 1-3/2013
הוחלט: לאשר.
2,000
417
0
1000
8
1020
100
08.
516
1000
1120
100
12
204
1000
2
2"
11
200
6
208
200
זן
133
155
5
200
207
2109
2,000
-00
20
8
5
100
20
12
100
17
2
7
20
0
12
122
44
0
16
25
|08
200
0
1
10
24
20
22
155
3
00
100
68
5
100
10
20
0
10
18
102
100
1%"0
2
208
107
12
15
6
220
12
112
6
14
16
07
110
1
100
17
208
4
117
17
22
500
8-0
00
100
|=08
55
21207
10
|99
2,000
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13
עמוד 11
1 אישור דו''ח רבעוני מועצה 3-6/2013
הוחלט: לאשר.
2. אישור דוח'/ות כספיים החברה לפיתוח מרכזים כפריים ותעשייתים מטה יהודה.
הוחלט: לאשר.
</ נושא עיקרי לדיון: אישור צו המיסים לשנת 2014
משה דדון: כידוע, המליאה אישרה בשנת 2013 העלאה חריגה לתלק מהסיווגיס בצו הארנונה בכפוף
לאישור שריס. קיבלנו את אישור השריס רק ביחס להעלאה בגובה 25% לעסקים, והצו
המונת בפניכס עודכן בהתאס.
גם השנה, עלינו להגיש למשרד הפניס צו ארנונה מסיס ואגרות לשנת 2014 ווח יחיה כפוף
לאישור השריס, ככל שיתקבל.
רענן אהרונסון: העקרונות המנחיס לצו המיסיס: המועצה האזורית מטה יהודה ממשיכה לפעול לעיצוב צו
מיסיס חדש ומעודכן התואס את מדיניותה.
העקרונות אשר עמדו בבסיס השינויים בצו המיסים לשנת 2014: תמיכה והתאמת הצו
לתוכנית האב לתלירות, חיזור ועידוד יצירת מקומות תעסוקה יחודייס בקרב התושביס,
חיווק וקיוס התיירות, שקיפות מלאה למול התושב.
התאמת צו המיסים לתוכנית האב לתיירות: מיתוג המועצה כמעצמה תיירותית מובילה,
עידוד וחיווק תחומי העיסוק הנשעניס על חקלאות תיירותית, יומות תיירותית, הארחה
ונופש. עידוד הקמת מרכוי מבקריס לצורך הסברה, הקניית ידע וחינוך חקלאי, חיווק
הויקה למאפייניס החקלאייס היחודיים של הישוביס המצוייס בשטחי המועצה.
סיווג חדש - תואם תוכנית אב לתיירות: ''מבנה לתיירות כפרית או חקלאית בנחלה' -
מבנה באוור אי המשמש למטרת חדרי אירוח ובתי קייט ושירותיס נלווים עד 90 מייר
(מצטבר) לנחלה, גלריות עד 150 מייר (מצטבר) לנחלה, סנדאות עד 150 מייר (מצטבר) לנחלה,
לינת שטח מקורה, כל מבנה מעל השטחיס הנקוביס לעיל יסווג מהמטר הראשון לפי
השימוש בפועליי.
סיווג זה הוסף לסיווג מס' 2.3.7 יבנייניס כלשהס המשמשים למלונאות, קיט ונופש וכדי
כולל מחסניס וחדרי אוכליי.
תעריף למבנה 37.09 ₪ למייר בתוספת שעור העדכון לשנת 2014, נציין כי כיוס מבניס אלה
מסווגיס לפי מלאכה/שירותיס ומסחר בתעריפיס גבוהיס יותר (85.76/55.30 ₪ )
סיווג חדש תואם תוכנית אב לתיירות - הוספת סיווג בתי בד, מבשלות בירה, מחלבות
לסיווג קייס מספר 2.1.2 יייקביסיי.
תעריף 11.80 ₪ למייר בתוספת שיעור העדכון לשנת 2014, נציין כי כיוס מסווגיס נכסיס
אלה כתעשייה בתעריף של 29.96 ₪.
שינויים נוספיס בצו הארנונה המוצע לצו הארנונה הנוכחי
כללי - תעריפי הארנונה לשנת 2014 יעלו בהתאס להנחיות משרד הפניס שיפורסמו במהלך
חודש נובמבר 2013 לעומת תעריפי הארנונה לשנת 2013.
פרק א' - הוספו הגדרות חדשות כפי שפורט עליהן בהרחבה.
פרק ד' - ביטול אזור גי - לאור עתירה שהוגשה על ידי בעלי נכסיס בשל העדר הצדקה
לחייב הנכסיס באזור התעשייה בתעריפיס הגבוהיס מתעריפיס בכל אזור תעשייה אחר.
פרק ה' - תיקון טעות סופר בסיווג מס' 2.4.2 בטעות נרשס כי הסיווג כולל יימחסניס שאינס
עפייי סעיף 3.1.2'י ואולס לא קיים סעיף 3.1.2 והכוונה היתה למחסניס לפי סיווג 2.4.1 לכן
תוקן הצו בענין זה.
הוחלט: לאשר את צו המיסים לשנת 2014
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13 עמוד 12
דוד גבאי: מבקש לעלות את נושא הריתח המגיע מאתר דלילה הקייס באזור יער חרובית ומפריע
לישוביס הסמוכיס.
משה דדון: האתר סגור בעקבות צו סגירה שלנו, האתר קליס כבר 15 שנה, שפכו בעבר את הבוצה של
חישוביס והמטשיייס שלנו. בימיס אלה מקודמת תוכנית חדשה במסגרתה מתוכנן מתקן
מסודר אשר ימנע תופעות של ריחות וזיהוס, המתקן יהיה אטוס בהתאם לכלליס של
המשרד לאיכות הסביבה. כל מי שהדבר נוגע אליו ומעוניין יכול לעיין בתוכניות . אנו ניזוס
ישיבה עס נציגי הישוביס הסמוכיס להצגת התוכנית וקבלת התליחסות.
הישיבה ננעלה בשעה 19:00
1
רענן אהרונסון משה דדון
מזכיר המועצה ראש המועצה
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 30/10/13 עמוד 13