פרוטוקול מליאה מס' 30

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 1

179663

פרוטוקול מס 30/12/16 של ישיבת מליאת המועצה האזורית מטה יהודה

שהתקיימה ביום רביעי כ"ט בחשון תשע"ז

30/11/16 בשעה 17:00 בבית מאיר

נכחו:

ניב ויזל מ"מ ראש המועצה, נתיב הל"ה

בני אלירז סגן ראש המועצה, טל שחר

יצחק זדה אדרת

שאול נהרי אורה

יניב שושני בית זית

איציק בן אבו בית מאיר

דוד אבו בית נקופה

ישראל אלוני בקוע

אבי פליישמן הראל

יוסי משה זכריה

חיים כהן זנוח

בני אלירז טל שחר

יוסף בר דוד יד השמונה

אלון ורדי ישעי

ששון סיידוף מבוא בית"ר

ראובן צמח מוצא עלית

עופר בנחמו מחסיה

אריאל יהודאי מעלה חמישה

ירון ארמוזה נוה אילן

דוד ירמיהו נוה מיכאל

איאס שביטה נוה שלום

סלם מאיר נחושה

דן נאמן נחשון

אברהם גמו עג'ור

עוודאללה עימאד עין נקובה

ברהום יוסף עין רפה

כהן אלעזר עמינדב

שמואל שני צובה

תומר טיילו צור הדסה

גיא פתיחי צלפון

שמחה שלהב צרעה

ורפמן חנן קרית ענבים

אלעמי אמיר רמת רזיאל

דוד דרומלביץ רמת רחל

ששון יצחק צחי שואבה

שמואל אליהו תעוז

אברהם דניאל תרום

רשמה פרוטוקול:

דורית אוחנה מנהלת הלשכה

חסרו:

משה דדון ראש המועצה

מרדכי רחמים אביעזר

ראובן שמעון אבן ספיר

שמחה חדד אשתאול

- בר גיורא

- גבעת ישעיהו

גילי עוזרי גבעת יערים

אביחיל זביב גיזו

דוד כהן גפן

שמעון בן ברוך כסלון

מוטי אליהו כפר אוריה

אבי דדון לוזית

דדון נפתלי מטע

רגב משה מסילת ציון

שמאי ולני נחם

מאיר מגל נטף

צבי אליהו נס הרים

ממן יעקב צור הדסה

זהבית בלומנפלד צור הדסה

רזיאלה קחו צפרירים

שמעון דדון שדות מיכה

בראל רם שורש

יהושע (בובי) משה ליאון שריגים

גבאי דוד תירוש

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 2

משתתפים

ורד כהן, עו"ד היועצת המשפטית למועצה

משה אוחיון גזבר המועצה

יואל ינון מבקר המועצה

פיני תורן מנהל אגף אסטרטגי

רענן אהרונסון מזכיר המועצה

יאיר אברהם מנהל מח' הבטחון

שלהבת מרכוספלד מנהלת אגף חברה וקהילה

דפנה אשתר מנהלת אגף רווחה

יוני אלמוג מנכ"ל חברה כלכלית

ניסן גלבוע סגן מהנדסת המועצה

משה דוד יו"ר ועד העובדים

רם מתן יו"ר ועד מקומי נטף

דני טרגן יו"ר ועדת תקציב

מוטי דנוס דובר המועצה

עו"ד גיתית שרמן משרד עו"ד ויינברגר

עו"ד אליאור רוקח משרד עו"ד ויינברגר

שלומי מגנזי צור הדסה

אבי בן שושן צפרירים

נציגי בית מאיר:

משה שוויץ יו"ר ועד האגודה

מקסים כהן יועץ ועד האגודה

יעקב רייס מזכיר בית מאיר

זכריה הרשקוביץ ועד אגודה בית מאיר

שוקי גבאי ועד בית מאיר

אלקה ברגר סלומון מזכירת בית מאיר

רותי גבאי בית מאיר

יהודה נוימן ועד בית מאיר

סדר היום:

1. הודעות יו"ר

1.1 דיווח פעילות מטה חירום חורף/שריפות

1.1 דיווח פגישה שר הפנים 14.11.16

1.3 משמעות סוציואקונומי- משה אוחיון

1.4 שינוי תקנון חברה כלכלית

1.1 דיווח כנס ועדת היגוי שותפות 1000

1.6 דיווח כנס ערים חכמות ברצלונה– בני אלירז

1.7 עדכון אליפות ישראל הפתוחה לטקוואנדו

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 17/9/16.

3. אישור פרוטוקול ועדה לתכנון ובניה מתאריך 11/9/16

4. אישור התקשרות לפטור ממכרז עם חב' נופי בראשית להשלמת עבודות הפיתוח הרחבת אדרת (מצ"ב חו"ד

עו"ד שחר בן עמי).

1. אישור התנגדות המועצה והישובים עוטפי אבו גוש לפרוייקט בניה משרד השיכון בשיתוף הרשויות הסמוכות

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 3

6. אישור עבודה נוספת עו"ס סיון ליזרוביץ– הדרכה באגף הרווחה, סטונדטים לעבודה סוציאלית דרך אונ' בר

אילן.

7. אישור חוק עזר לשצ"פים

8. אישור פתיחת חשבון בבנק דקסיה ישראל בע"מ לשנים 1016 – 1017 עבור כל פרוייקט אשר ימומן על ידי מפעל

הפיס, יובהר כי לכל פרוייקט כאמור יפתח חשבון נפרד.

9. אישור חחד- אשראי המועצה לשנת 1017.

חחד' בנק הפועלים ע"ס4 מש"ח

חחד' בנק לאומי ע"ס 1 מש"ח

חחד' בנק דקסיה ע"ס 7 מש"ח

10. אישור דוחות כספיים לשנת 1014 של ועדים מקומיים בישובי המועצה

11 . אישור דוחות כספיים לשנת 1011 של ועדים מקומיים בישובי המועצה

11. אישור היטל מיסים ותקציבים לישובים לשנת 1016

13. אישור היטל מיסים ותקציבים לישובים לשנת 1017

14. תבר"ים לסגירה

11. תבר"ים

16. עדכוני תקציב

17. נושא עיקרי לדיוןאישור תקציב המועצה לשנת 2017.

ניב ויזל: בסיומו של גל השריפות שפקד את יישובי המועצה, וכאות הזדהות והערכה עם חברינו בישובים

נווה שלום, נטף, ובית מאיר אנו מקיימים את הישיבה בבית העם בבית מאיר.

משה שווץ: מודה לחברים שהגיעו למליאת המועצה ומזדהים עם תושבי בית מאיר. כרגע נודע לנו שאנו צריכים

לפנות שוב 17 משפחות, בשל הזיהום של האסבסט עברנו את המצב בזכות התושבים, המועצה ואנשי

הביטחון, יש לנו תוכניות לשיקום, עבודה רבה לפנינו.

יעקב רייס: אני מזכיר הישוב מזה שבועיים. אני מודה לעובדי המועצה על הסיוע והמענה המקצועי.

ירמי דוד: מה עמדת משרדי הממשלה בנושא?

יעקב רייס: ברמת המושבים יש אי בהירות גדולה, אנחנו ניזונים מהתקשורת.

ניב ויזל: מודה לנציגי בית מאיר על האירוח של המליאה.

1. הודעות יו"ר

1.1 דיווח פעילות מטה חירום חורף/שריפות

ניב ויזל: מעדכן את החברים, על ההתנהלות בשריפה שהחלה ביום שני בלילה בנוה שלום, המועצה החלה בכוננות

חירום, הוקם חפ"ק חירום, פונו התושבים, האש הגיעה עד לכביש העוקף של נווה שלום, המועצה סייעה

לכל התושבים, התושבים פונו לטל שחר, המועצה דאגה לכל הצרכים הנדרשים.

בנטף – המצב היה קשה יותר, האש התפשטה וחסמה כבישים, מפקד המשטרה החליט להוציא את כולם

דרך הכביש הראשי. נשרף בית ומסעדה, נשרף המחסן חירום, הכי חשוב היה להציל חיי אדם, אנחנו

הקמנו 1 מוקדים אחד במועצה, והשני בכניסה למעלה החמישה, קבלנו את התושבים, חלק הגיעו לבד.

אבו גוש פתחו את המתנ"ס וכיבדו מאוד יפה את התושבים, המועצה פתחה את מלון יד השמונה בתיאום

מול הועד עם ספירת התושבים.

ביום חמישי קיימנו דיון חירום הכנה לשישי שבת , ובלילה התפרצה שריפה בשער הגיא ובבית מאיר, נזק

כבד נגרם למספר לולים ולמשקים, מס' בתים נפגעו קשה.

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 4

רמי מתן: חווינו 1 שריפות, אנחנו ערוכים עם כיתת כוננות. הדבר המלחיץ ביותר הוא פינוי של 16 ילדים, תינוקות

עד גיל 6. אירחואותנו באבו גוש וביד השמונה בשריפה הראשונה ביום רביעי, ובשריפה השנייה התארחנו

ביד השמונה. אנחנו מקיימים תצפיות בישוב, הישוב במצב חירום, למזלנו אין נפגעים בנפש , אנחנו לא

ישוב גדול. מודה על העזרה והסיוע בכל החל מניב וראשי האגפים, הישוב לא עתיר יכולות ומשאבים.

עבדנו כצוות צח"י בישוב בכל היבט שהוא, התושבים כולם מתנדבים חברים, בנים שכבר לא גרים בישוב

חזרו לסייע לכל הישוב.

אייאס שביטא: למזלנו התחלנו את הגל ויצאנו עם הכי פחות נזקים, 80 כבאיות 11 מטוסים שכיבו את האש, מודה

למועצה לחברים , הרגשתי שיש לי ולחברי בישוב עוד 17 אחים ואחיות שכולם דואגים אחד לשני

דוד דרומלביץ: גם ברמת רחל ארחו תושבים מבית מאיר.

ניב ויזל: בשם כולנו, אני מבקש להודות לכל הישובים שסייעו, טל שחר, יד השמונה, שורש , אבו גוש, נציגינו

מדרום אפריקה שחזקו ואף שלחו מצרכים במשלוח מיוחד מחו"ל.

אנחנו הרשות הראשונה שחילקה לתושבים חלק מהפיצויים 1100 ₪לנפש למי שביתו אינו ראוי

למגורים. מאחל לכולנו שנדע ימים טובים ושקטים.

1.2 דיווח פגישה שר הפנים 14.11.16

ניב ויזל התקיימה ישיבה עם שר הפנים, עלו נושאים החשובים העומדים על הפרק במועצה וכן סוגיית הישובים

גדולים: צור הדסה, עין נקובה עין רפה, המצב הסוציואקונומי, וההשלכות על מענקי ביוב.

יש הרגשה של חוסר הלימה ו/או חוסר הסכמה בין משרד האוצר למשרד הפנים, דרשנו תקציב מיוחד

שנוכל להתמודד עם הצרכים.

צור הדסה - הוקם צוות לאן צור הדסה ? נפגשו עם ישובים גדולים נוספים כמו בת חפר צור יצחק וכו',

גם ועד צור הדסה והמועצה עובדים בשיתוף פעולה מלא

איך מועצה אזורית יכולה להכיל בתוכה ישוב בסדר גודל כזה, הבניה רוויה, דרשנו תקציב מיוחד כמועצה

שנוכל להתמודד עם הצרכים.

סוציואקונומי – לפני כשבוע פורסם הדו"ח הסוציואקונומי והמועצה עלתה בדירוג ל- 7 , השר ביקש

לבדוק את המשמעות של צור הדסה בתוך הדו"ח והרעיון של השר היה לעשות הפרדה בין הישובים.

בית שמש ירדו ל - 1, השר ביקש לבדוק מה המשמעויות. תבחן אפשרות לעשות ה פרדה בין חלק

מהישובים, כך שלכל קבוצת יישובים יהיה דרוג.

כפרים ערביים – כניסת תושבים שלא מבני המקום , מגרשים באבו גוש, בישובים שלנו יש השתלטות

שקטה, זה ישנה את כל המרקם החברתי באזור ובמגזר.

בקשנו מענק שר לסוף 1016 כ- 9 מש"ח שחולקו למס' סעיפים, אנו ממתינים לקבלת תשובות

1.1 משמעות סוציואקונומי- משה אוחיון

משה אוחיון: השינוי במצב הסוציואקונומי משפיע בהשלכות מידיות בתחום מענק האיזון, שבנוי לפי נוסחה, שזה פחות

4 מש"ח בשנה.

קולות קוראים – יש קולות קוראים שאי אפשר להגיש בדרגה 7.

מענקי ביוב– יש עדיין במועצה 14 ישובים עם בורות ספיגה, ולא נקבל מענקי ביוב

מאצינג' מהממשלה שמושפע מהרווחה והחינוך, היינו 11% השתתפות מועצה ויעלה וכך ישנה לנו את

התקציב.

עימאד: צריך להפריד בין הישובים החזקים והחלשים.

ניב ויזל: שר הפנים הורה לצוות שלו להפריד את צור הדסה והמגזר הערבי מהמדגם של הסוציואקונומי.

1.4 שינוי תקנון חברה כלכלית

ניב ויזל: אנחנו נדרשים תוך 60 יום ל שנות את התקנון של החברה הכלכלית. משרד ה פנים בקש לבדוק את

ההסכמים שלהם ולהשוות אותם על מנת שלא יווצר מצ ב שהרשות תפעל דרך החברה הכלכלית. בעבר

אישרנו הקמת עמותה לתאגיד חל"צ, התקנון שלנו משנו ת ה- 80 שהוא מעולה ויש בו אפשרויות שונות,

המאפשרות סיוע למועצה באמצעות החברה הכלכלית.

המדינה מבקשת שיהיה תקנון אחר לחברה הכלכלית , על מנת לאשר את הסכם החל"צ. אנחנו נשנה

במליאה ונכניס את החל"צ שאושרה לנו אך טרם נחתמה, כעת זה מותנה בתקנון בחתימת הסכם של

החברה הכלכלית.

1.1 דיווח כנס ועדת היגוי שותפות 2000

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 5

ניב ויזל: התארחו במטה יהודה נציגים מדרום אפריקה, במ סגרת ועדת ההיגוי של שותפות 1000. קיימנו עמם

סיורים במועצה, נפרדנו מהיו"ר והמנכ"ל העוזבים.

נציגי דרום אפריקה מבקשים להודות למטה יהודה על השיתוף פעולה הפורה, והם מבקשים לשמור על

הקשר החזק והאיתן הקיים בינינו.

1.6 דיווח כנס ערים חכמות ברצלונה– בני אלירז

בני אלירז: מעדכן על הכנס שהתקיים בברצלונה, זאת שנה שלישית שמתקיים הכנס הוא בניהול עיר חכמה, בקרה

ושליטה על מוקדים , היתה נציגות נכבדת של עירית תל אביב , כפר סבא , 3 ימים מאוד אינטנסיביים

הלוואי ונוכל להגיע למצב של עיר שיכולה לפעול כך, האיר את עינינו בכמה דבר ים, נפתח ונקדם מספר

דברים שהם תוצרת כחול לבן ויכולים ל התאים לנו, היה כנס מרשים ומכובד, שיש הרבה מה ללמוד

ולהתחדש בעיקר בטכנולוגיות החדשניות אני שמח על השתתפותי במפגש כזה, ומציע בעתיד להרחיב את

מעגל המשתתפים כדי לשדרג את השרות ולתושב. היו שטענו שזה בזבוז כס פי ציבור לטענתי יש לבדוק

בזבוז כספי ציבור לנסיעות שהניבו תוצאות לא רצויות כפי שאנו רואים ברכישת המשאיות פינוי האשפה.

ישראל אלוני: אנחנו מועצה איתנה, בפני המליאה הוצגה כדאיות כלכלית לרכישת המשאיות, הוקמה ועדה, אבקש

לבדוק את הנתונים לפני שאומרים משהו.

1.7 עדכון אליפות ישראל הפתוחה לטקוואנדו.

ניב ויזל: מעדכן כי באליפות ישראל בטקוואנדו שהתקיימה ביום ראשון , השתתפו: יון, רוסיה, צרפת, בלגיה ,

הולנד וישראל, ייצגו אותנו ספורטאים מהישובים עין רפה עין נקובה.

ברכות לזוכים:

• אוסאמה עוקלה מקום ראשון מדלייתזהב.

• מוחמד זכי ברהום מקום שני מדליית כסף משקל מתחת 17 גמר נגד יוון

• אברהים עותמאן מקום שני מדליית כסף

• דיאא סלאמה מקום שלישי מדליית ארד

ברכות למאמן מוחמד ברהום אשר גדל והתאמן במועדון מטה יהודה, לועדי הישובים עין רפה ועין נקובה

אשר מלווים את המועדון ומחלקת הספורט אשר תומכת מסייעת ומלווה באופן מקצועי.

2. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 27/9/16.

הוחלט לאשר.

1. אישור פרוטוקול ועדה לתכנון ובניה מתאריך 21/9/16

הוחלט לאשר.

4. אישור התקשרות לפטור ממכרז עם חב' נופי בראשית להשלמת עבודות הפיתוח הרחבת אדרת.

ניב ויזל: לא מעט ישובים טרם סיימו הרחבות, ויש מספר ישובים שאנו יכולים לקדם, התושבים חיים בלי כבישים

בחושך מוחלט, מושב אדרת החל לבצע את ההרחבה עם קבלן-חברת נופי בראשית והיתה התקשרות בין

האגודה לבין הקבלן. רמ"י ביקשו מאיתנו לסייע לסיום הפיתוח לצורך פרסום מכרז לשיוו ק עוד 16

מגרשים. אנחנו מעוניינים בהשלמת העבודות באמצעות אותו קבלן מאחר שמרבית העבודות כבר בוצעו.

לשם כך עלינו להתקשר בהסכם משולש עם האגודה והקבלן. המועצה היא מפקחת ולא אמורה להוציא

כסף. הכסף למימון השלמת הפיתוח יהיה מכספי הפיתוח שיתקבלו מרוכשי המגרשים. לפי דרישת רמ"י

המועצה תחתום מול המשתכנים בהסכם פיתוח, ולשם כך יש צורך בהתחייבות של האגודה והקבלן כלפי

המועצה לביצוע. ההסכם המשולש כפוף לאישור המליאה ולאישור שר הפנים בדבר פטור ממכרז. הכנו

נוסח הסכם בין הקבלן לאגודה והמועצה, הוא לקראת סיום לאחר אישור המליאה, תוגש בקשה למשרד

הפנים לאשר פטור ממכרז ו אם תאושר הקבלן יכנס ויסיים את העבודות. הכסף נכנס לחשבון סגור של

המועצה וישולם לקבלן על פי שלבי התקדמות הפיתוח.

גיתית שרמן: מבקשת להבהיר שחו"ד של עו"ד שחר בן עמי מ- 13/1/16 אשר הונחה בפניכםמפרטת את ההשתלשלות

והטעמים מדוע ראוי לפנות למשרד הפנים להתקשרות לפטור ממכרז ולאישור ההסכם בין המועצה, אדרת

מושב עובדים, ונופי בראשית שהיא החברה המפתחת, לרבות המשך העבודות על ידי אותו קבלן, תיאום

הנדסי, חיסכון בעלויות ובחשיפה מפני תביעות בשל התחייבויות קודמות כלפי הקבלן והעבודות שביצע עד

כה. לכן אנו מביאים בפניכם לאישור את ההתקשרות להמשך פיתוח ההרחבה באדרת באמצעות חברת

נופי בראשית, בכפוף לאישור שר הפנים בדבר פטור ממכרז מכח סמכותו על פי סעיף 3(11) לתוספת השניה

לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח- 1918.

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 6

ניב ויזל: המועצה תנהל את התקציב של ההרחבה, המועצה תפקח על העבודות ותוודא שכספי הפיתוח ששולמו

ייועדו אך ורק לפיתוח ההרחבה ולהשלמתה. רק כך נקבל את האישור ממשרד הפנים.

ששון סיידוף: אם יהיה מכרז ?

ניב ויזל: רוב העבודה בוצעה, על מנת להשלימה תהיה בעיה להכניס קבלן אחר, דבר שיכול להביא למחלוקות

חוזיות בין האגודה לבין הקבלן.

התקיימה הצבעה - בעד – כולם אשרו פה אחד.

הוחלט: לאשר התקשרות בפטור ממכרז להשלמת עבודות הרחבת אדרת עם חברת נופי בראשית בכפוף

לאישור שר הפנים.

1. אישור התנגדות המועצה והישובים עוטפי אבו גוש לפרוייקט בניה משרד השיכון בשיתוף הרשויות

הסמוכות.

ניב ויזל: התקיימה ישיבה מיוחדת במועצה מקומית אבו גוש בהשתתפות נציגים מכל הרשויות הסמוכות

והישובים של המועצה הסמוכים לאבו גוש.

אנו רוצים לנסח מסמך משותף לכל הרשויות והישובים שאנחנו רוצים לשמור על הבית שלנו ועל

התושבים שלנו, אנו נאשר זאת כהמלצה אין כל התחייבות.

אנו חברי מליאת המועצה האזורית מטה יהודה מבקשים להביע תמיכתנו במאבקם של שכננו מועצה

מקומית אבו גוש, יישובי המועצה והרשויו ת הסמוכות, בבקשתם להקפאת מכרז מנהל מקרקעי ישראל

ומשרד הבינוי העתידיים להתפרסם בתחום המוניציפאלי של מועצה מקומית אבו גוש, זאת על מנת

לאפשר מתן פתרון הולם למצוקת מגורי תושבי המקום, תוך כדי הקפדה על שימור המרקם החברתי

הקיים מזה שנים רבות.

עימאד: אנחנו רוצים הרחבה רק לבני המקום.

ניב ויזל: כרגע אנחנו נגד ההחלטה הקיימת, וצריך קודם לבטלה.

עופר בן חמו: הישובים הסמוכים לבית שמש זנוח מחסיה, ישעי יעמדו באותו מצב בעוד שנה שנתיים ישווקו 10000

יחידות דיור בישובים שלנו

ניב ויזל: השבוע התקיים סיור של ה ועדה המחוזי ת, הם סיירו באזור התעשייה הר טוב עם הנהלת בית שמש,

המועצה לא עודכנה על כך.

הוחלט: לאשר פה אחד.

6. אישור עבודה נוספת עו"ס סיון ליזרוביץ– הדרכה באגף הרווחה, סטונדטים לעבודה סוציאלית דרך

אונ' בר אילן.

הוחלט: לאשר.

7. אישור חוק עזר לשצ"פים.

ורד כהן: המועצה מאשרת את הנוסח הסופי של חוק העזר המוצע לשצ"פים אשר קיבל את אישור משרד הפנים.

הוחלט: לאשר.

8. אישור פתיחת חשבון בבנק דקסיה ישראל בע"מ לשנים 2016 – 2017 עבור כל פרוייקטאשר ימומן על

ידי מפעל הפיס, יובהר כי לכל פרוייקט כאמור יפתח חשבון נפרד.

הוחלט: לאשר.

9. אישור חחד- אשראי המועצה לשנת 2017.

חחד' בנק הפועלים ע"ס4 מש"ח

חחד' בנק לאומי ע"ס 2 מש"ח

חחד' בנק דקסיה ע"ס 7 מש"ח

הוחלט: לאשר.

10. אישור דוחות כספיים לשנת 1014 של ועדים מקומיים בישובי המועצה

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 7

שם

הישוב דו"ח ליום מבוקר ע"י הכנסות הוצאות

עודף/גרעון-

לשנה

המבוקרת

עודף/גרעון-

מצטבר

1

יד

השמונה 31/12/2014 זיו האפט רוא"ח 163 144 19 56

2 מחסיה 31/12/2014

יהודית קריסטל-

רוא"ח 224 240 -16 -623

3 נחשון 31.12.2014 הרשקו פרקש ושות 391 391 0

4 ישעי 31/12/2014 מ.ביתן רוא"ח 424 365 59 -41

הוחלט לאשר.

11 . אישור דוחות כספיים לשנת 1011 של ועדים מקומיים בישובי המועצה

שם הישוב דו"ח ליום מבוקר ע"י הכנסות הוצאות

עודף/גר

עון-

לשנה

המבוק

רת

עודף/גרעון

- מצטבר הערות

1 זנוח 31.12.2015 א. בצלאל ושות 309 271 38 64

2 מחסיה 31.12.2015

יהודית קריסטל-

רוא"ח 268 185 83 -540

יוגש למליאת

נובמבר 2016

במגמת

ירידה

3 עין רפא 31.12.2015 מידד הלוי ושות 465 450 15 151

4 בית מאיר 31.12.2015 אורן דניאלי 691 271 420 597

5 אבן ספיר 31.12.2015 מידד הלוי ושות 728 671 57 467

6 נוה מיכאל 31.12.2015 גלית חכם 268 247 21 151

7 צרעה 31.12.2015 אלי בירנבוים 361 361 0 0

8 מסילת ציון 31.12.2015 אורן דניאלי רוא"ח 746 737 9 -68

9 נחם 31.12.2015 נהמי אילית-רוא"ח 396 386 10 -20

10 נטף 31.12.2015

ר.סלמן ושות

רוא"ח 1722 1885 -163 -167

יוגש למליאת

נובמבר

2016- יסגר

בדוח 2016

11 שריגים 31.12.2015 שלמה רחמים ושות 1457 1200 257 543

12 מטע 31.12.2015

ברית פקוח-גלית

חכם 1035 880 155 8

13 אשתאול 31.12.2015 רוא"ח אילן כהן 618 598 20 -218

יוגש למליאת

נובמבר

2016-מגמת

ירידה

14 בית נקופה 31.12.2015 מידד הלוי ושות 1215 751 464 102

15 רמת רחל 31.12.2015 אלי בירנבוים 2606 2606 0 0

הוחלט לאשר.

11 אישור היטל מיסים ותקציבים לישובים לשנת 1016

מס הישוב סך התקציב מגורים למ"ר (*)

1 נתיב הל"ה 1,004 13.13

2 יד השמונה 192 7.51

הוחלט לאשר.

13. אישור היטל מיסים ותקציבים לישובים לשנת 1017

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 8

מס' הישוב סך התקציב מגורים למ"ר)*(

1 הראל 321 7.71

הוחלט לאשר.

14. תבר"ים לסגירה

מס' תבר שם תב"ר תקציב הוצאות הכנסות עודף/גרעון הערות

4094 תיכון צ.הדסה ציוד וריהוט 158,171 155,252 155,252 0

תב"ר

הסתיים

4201

בניה/שיפוץ אולם ספורט

1011 57,046 57,046 57,046 0

תב"ר

הסתיים

4001 תיכון צ.הדסה ציוד וריהוט 277,804 277,804 277,804 0

תב"ר

הסתיים

4011 מסילת ציון גינה ציבורית 200,000 195,540 195,540 0

תב"ר

הסתיים

4041 בי"ס מקיף הר טוב שיפוץ 500,000 499,316 499,316 0

תב"ר

הסתיים

4042 שיפוץ בי"ס השחר 250,000 249,750 249,750 0

תב"ר

הסתיים

4043 שיפוץ בי"ס מתתיהו 250,000 249,790 249,790 0

תב"ר

הסתיים

4218 פיתוח בתי עלמין 50,000 50,000 50,000 0

תב"ר

הסתיים

1,743,021 1,734,498 1,734,498 0

הוחלט לאשר.

11. תבר"ים

15.1 התקנת מערכת גילוי וכיבוי מוסדות חינוך

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 304,876

סה"כ 304,876

הוחלט: לאשר.

15.2 רכישת מתקני משחק

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 500,000

סה"כ 500,000

הוחלט: לאשר.

15.3

הצללות בחצרות מוסדות חינוך

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 528,000

סה"כ 528,000

הוחלט: לאשר.

15.4 הנגשה למבני ציבור

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 300,000

סה"כ 300,000

הוחלט: לאשר.

15.5 שיקום תשתיות חשמל

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 9

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 500,000

סה"כ 500,000

הוחלט: לאשר.

15.6 רכב תפעולי מחלקת ביוב

מקור מימון תקציב

משרד הפנים 250,000

סה"כ 250,000

הוחלט: לאשר.

15.7 פיתוח בתי עלמין

מקור מימון תקציב

קרנות הרשות 106,000

סה"כ 106,000

הוחלט: לאשר.

15.8 ביוב מחסיה

מקור מימון תקציב

מענק מנהלת הביוב(מחסיב) 3,327,894

מנהלת הביוב 2,566,240

סה"כ 5,894,134

15.9

הוחלט: לאשר.

בינוי בי"ס לביא

מקור מימון תקציב

משרד החינוך 260,000

סה"כ 260,000

הוחלט: לאשר.

15.10 תב"ר4079- לוזית גן ילדים

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב מעודכן

משרד החינוך 781,611 46,619 828,230

מלוות מבנקים 699,014

699,014

סה"כ 1,480,625 46,619 1,527,244

הוחלט: לאשר.

15.11 תב"ר4018- טל שחר בניית גן ילדים

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב מעודכן

משרד החינוך 790,441 87,826 878,267

קרנות הרשות 668,527

668,527

מלוות מבנקים 54,625

54,625

סה"כ 1,513,593 87,826 1,601,419

הוחלט: לאשר.

15.12 תב"ר4019- בקוע בניית גן ילדים

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 10

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב מעודכן

משרד החינוך 790,441 87,826 878,267

קרנות הרשות 668,527

668,527

מלוות מבנקים 54,625

54,625

סה"כ 1,513,593 87,826 1,601,419

הוחלט: לאשר.

15.13 תב"ר4161- בינוי בי"ס קרוב (סנסן

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב מעודכן

משרד החינוך 6,469,601

6,469,601

מפעל הפיס 6,601,357 1,287,871 7,889,228

קרנות הרשות 1,600,000

1,600,000

סה"כ 14,670,958 1,287,871 15,958,829

הוחלט: לאשר.

11.14 תב"ר1866- תכנית אזורית כוללת אשכול עדולם

מקור מימון תקציב עדכון תקציב תקציב מעודכן

מנהל מקרקעי ישראל 600,000

600,000

משרד החקלאות 500,000 700,000 1,200,000

קרנות הרשות 2,350,000

2,350,000

סה"כ 3,450,000 700,000 4,150,000

הוחלט לאשר.

16. עדכוני תקציב

עדכון תקציב -נזקי שריפה

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1594000/911 השתת' משרד הפנים-נזקי שריפה 0 -1,250 -1,250

סה"כ הכנסות 0 -1,250 -1,250

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1994000/752 הוצ' נזקי שריפה- נובמבר 1016 0 1,250 1,250

סה"כ הוצאות 0 1,250 1,250

עדכון תקציב אחזקת מזגנים בתי ספר

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1813200/750 בתי ספר יסודיים-אחזקת מזגנים 147 17 164

1812200/420 גני ילדים תחזוקה 400 -6 394

1812200423 גני ילדים תחזוקת מזגנים 60 -11 49

סה"כ הוצאות 607 0 607

עדכון תקציב היכל התרבות

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 11

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1826400/754 פרסום-היכל התרבות 50 38 88

1826400/751 רכישת מופעים 498 -5 493

1826400/753 אבטחת-היכלהתרבות 60 -33 27

סה"כ הוצאות 608 0 608

עדכון תקציב חינוך

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1813201/750 קבלנים-אבן העזר 220 -52 168

1813202/750 קבלנים-השחר 194 34 228

1813203/750 קבלנים-מתתיהו 163 -18 145

1813205/750 קבלנים-הר טוב 211 -24 187

1813206/750 קבלנים-עין ראפה 275 -12 263

1813211/750 קבלנים-נחושה 208 -72 136

1815210/750 קבלנים-תיכון הר טוב 452 114 566

1813213/750 קבלנים-לביא 237 -60 177

1813230/751 ליווי ניהול עצמי 50 40 90

1813200/520 השתלמויות בתי ספר 0 50 50

1813250/110 שכר אופק+ריווח 672 996 1,668

1813200/110 שכר ריווח כיתות 1,060 -1,060 0

1813250/760 אופק ריווח-פעולות 0 64 64

סה"כ הוצאות 3,742 0 3,742

עדכון תקציב חינוך-שכירות גני ילדים

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1812200/721 הקצבות חומרי ניקוי 116 -15 101

1812200/720 הקצבות ח.לימוד 366 -31 335

1812200/410 שכר דירה- גני ילדים 251 46 297

סה"כ הוצאות 733 0 733

עדכון תקציב יד חריף

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1325100/490 שכל"מ חוגים יד חריף -2,050 -200 -2,250

סה"כ הכנסות -2,050 -200 -2,250

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1825200/110 משכורות יד חריף-מורים ומדריכים 1,930 50 1,980

1825000/755 עבודות קבלניות-מדריכים 423 150 573

סה"כ הוצאות 2,353 200 2,553

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 12

עדכון תקציב להקות אתניות

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1326400/424 הכנסות שונות-להקות אתניות 0 -18 -18

סה"כ הכנסות 0 -18 -18

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1826000/930 להקות אתניות-תלבושות וציוד 6 18 24

סה"כ הוצאות 6 18 24

עדכוןתקציב מורשת

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1753000/810 השתת. מורשת 64 -64 0

1753000/750 מורשת פעולות 0 64 64

סה"כ הוצאות 64 0 64

עדכון תקציב ספורט

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1329300/991 השתת' משרד המדע-פרחי ספורט -90 36 -54

1329300/990 השתת' משרד המדע-סל ספורט -105 -64 -169

סה"כ הכנסות -195 -28 -223

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1829300/110 שכר מדריכי ספורט 540 28 568

סה"כ הוצאות 540 28 568

עדכון תקציב תברואה

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1191000/911 מענק כללי לאיזון -43,605 -1,188 -44,793

סה"כ הכנסות -43,605 -1,188 -44,793

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1712300/757 הטמנה גזם 300 660 960

1815320/110 שכר עובדי הוראה- אור 4,562 528 5,090

סה"כ הוצאות 4,862 1,188 6,050

עדכון תקציב תוכנית לאומית לילדים בסיכון

הוצאות

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 13

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1843924/750 ת.ל.לילדים בסיכון-רווחה פעולות 83 -7 76

1843924/110 ת.ל.לילדים בסיכון-רווחה שכר 0 7 7

1843922/110 ת.ל.לילדים בסיכון-נוער שכר 110 -13 97

1849322/750 ת.ל.לילדים בסיכון-נוער פעולות 84 13 97

1843923/110 ת.ל.לילדים בסיכון-שפ"י שכר 207 -20 187

1843923/750 ת.ל.לילדים בסיכון-שפ"י פעולות 60 20 80

סה"כ הוצאות 544 0 544

עדכון תקציב תיירות-פסטיבל היין

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1771000/759 עבודות קבלניות- פסטיבל הבירה 30 -30 0

1771000/752 עבודות קבלניות-פסטיבל היין 50 30 80

סה"כ הוצאות 80 0 80

עדכון תקציב תרבות-פסטיבל נאמן למקום

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1322000/990

השתת' משרד התרבות והספורט-פסטיבל נאמן

למקום 0 -200 -200

1327000/921 השתת.משרד החינוך-תרבות תורנית 0 -60 -60

סה"כ הכנסות 0 -260 -260

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1822100/756 פסטיבל נאמן למקום 0 270 270

1829999/999 רזרבה פיולות תרבות 957 -70 887

1827001/781 עבודות קבלניות-פסטיבל תרבות תורנית 0 60 60

סה"כ הוצאות 957 260 1,157

עדכון תקציב חינוך-משרד החינוך קליטה

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1315230/920 הכנסות שונות תיכון הר טוב-השתת' מ.החינוך 0 -79 -79

1313203/950 הכנסות שונות מתתיהו- משרד הקליטה 0 -25 -25

סה"כ הכנסות 0 -104 -104

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון תקציב חדש

1815230/780 הוצ' שונות בי"ס תיכון הר טוב-הקצבות 0 79 79

1813203/780 בית ספר מתתיהו- הוצאות שונות 0 25 25

1815310/752 תיכון אור-הוצ' שונות הקצבות מ. החינוך 0 24 24

1815310/750 עבודות קבלניות נקיון-תיכון אור 597 -24 573

סה"כ הוצאות 597 104 701

הוחלט: לאשר עדכוני התקציב.

17. נושא עיקרי לדיוןאישור תקציב המועצה לשנת 2017.

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מתאריך 30/11/16 עמוד 14

ניב ויזל התקציב מבוסס על סמך תוצאות ביצוע 1016 עם התאמות בהתאם להוצאות וההכנסות הצפויות ולאחר

בקשה להתייעלות בכל האגפים. התקציב הוא לפעילות השוטפת של המועצה ללא התבר"ים (תקציבים

בלתי רגילים) או תקציבים יעודיים אחרים ממשרדי הממשלה או מגופים אחרים האמורים והעשויים

להגיע לשנת 1017.

דני טרגן: מודה לצוות הגזברות, טלי, אמנון , דניאלה, משה, אנחנו מגישים תקציב מאוזן, בתקציב יש מענק איזון

בסך של 31 מש"חאנחנו משתמשים רק 81% ככול שיתקבלו. היתרה, 11% תהיה לשימושים נוספים

בגין תקציבי נוער תרבות. נושא שני הגביה – אחוזי הגביה הם לא יותר מסבירים צריך לעשות יותר על

מנת להגדיל את הגביה.

משה אוחיון: כמידי שנה אנו מקיימים דיון לצורך אישור התקציב, על מנת לקיים דיון מקצועי הועבר אליכם החומר

הרלוונטי מבעוד מועד, לצורך עיון ולמידה וכן ניתן זמן לבירור סוגיות ושאלות והתקיים יום פתוח ב-

14/11/16, פנו אליי מס' חברים שאלו ונענו בהתאם, ספר התקציב מהווה כלי ניהולי עיקרי עבורי ועבורי

הצוות ומקצועי.

קצצנו את התקציב ב-4 מש"ח, אנחנו במגעים עם משרד הביטחון להגדלת הכנסות מהארנונה, אם לא

נקבל נצטרך לקצץ בתקציב אנו פועלים לגביית חובות עבר באמצעות עו"ד חיצוניים שיפעלו וינקטו בכל

האמצעים, כמו כן נקיים מדידות חדשות במחצבות ונפעל לגביית חובות מהרכבת.

ניב ויזל: בסיס התקציב הוא זהיר, אנחנו פועלים לגיוס כספים ארנונה חובות מאזורי תעשייה, מחצבות, תע"ש,

רכבת אנו רוצים להגדיל את ההכנסות על מנת שנוכל לממש את כ ל הבקשות המותנות. במשך השנה

נדרש לעדכוני תקציב.

ירון ארמוזה: לגבי הסעות בתי ספר, כ- 10 מש"ח הסעות לבתי ספר חיצוניים , צריך לעשות חשיבה, בעבר לא היו בתי

ספר טובים במועצה והיום יש בתי ספר טובים, ויוצאות מוניות לבתי ספר מרוחקים, השתפרנו רמת

החינוך גבוה בחינוך, צריך לעשות חשיבה האם להמשיך להשקיע בהסעות חיצוניות לבתי ספר חיצוניים.

הועדה מתייחסת בעיקר לענין ההסעות, התקציב הוא פנומנאלי, ההוצאה היא גדולה.

ניב ויזל: אנחנו מודעים לבעיית ההסעות , הלוואי וכולם יכלו להסיע באוטובוסים צהובים, באחריות בני יצאו

המכרזים החדשים של ההסעות.

ישראל אלוני: מודה לניב ולצוות על ביוב בקוע , לאחרונה טופל נושא ביוב בקוע, והישוב התחבר למערכת ה ביוב,

כתוצאה מכך, נחסך 1.4 מש"ח. יש מספר ישובים חלשים, אין מדרכות ו כבישים , המליאה צריכה

להחליט שיש ובים צריכים לקבל את המינימום של 100 אש"ח, מענק האיזון מגיע לישובים החלשים,

חשוב שבתקציב תהיה אמירה ונממש את החלוקה התקציבית. קבענו ועדה מטעם המליאה שתחשוב

מחדש על נושא התקציבים הנמוכים של הישובים החלשים, יש ישובים שזה לא מספיק לכלום, יש פערים

בין הישובים, צריך לחשוב על איזון נכון במועצה. צריך לתקן.

משה אוחיון: כרגע אין לנו מקורות לממש את הבקשה. הייתה החלטה בעבר, עברה שנה אם נמצא לזה אישור בתקציב

נגיש שנית. בקשנו מקרנות הרשות ולא קבלנו. בחודשים האחרונים אנחנו התחלנו לשים דגש על חובות

העבר, נוציא לעו"ד שיפעלו וינקטו בכל האמצעים וננסה להגדיל הכנסות.

ניב ויזל: אני מבקש להודות לחברי ועדת התקציב, גזבר המועצה וצוות הגזברות על תרומתם ועבודתם המקצועית

והרבה.

הוחלט: לאשר תקציב המועצה לשנת 1017 בסך של 380,311,000 ₪(מצ"ב ריכוז התקציב

הישיבה ננעלה בשעה 18:41

_____________ ______________

רענן אהרונסון ניב ויזל

מזכיר המועצה מ"מ ראש המועצה