פרוטוקול מכרזים מס' 1

פרוטוקול ועדת מכרזים של המועצה האזורית מטה יהודת

שהתקיימה ביום שני 10/1/2018 בשעה 17:00 במשרדי המעצה

נכחו:

ששון סיידוף - יוייר ועדת מכרוּיס

בני אלירז - חבר ועדת מכרזים

דוד ירמי -חבר ועדת מכרצים

צבי אליחו - חבר ועדת מכרזים

יוסי משח - חבר ועדת מכרויס

גיא פתיתל - חבר ועדת מכרוים

אביחיל זביב - חבר ועדת מכרוּים

ודה יצחק - חבר ועדת מכרזיס

משתתפים:

רועי הלר, עוייד - יועצ משפטי לועדח - לשכה משפטית

עוייד אורית פפר - בייכ חברת ארציס

ניסים טל - חברת ארזים

ניסים טמי - חברת ארציס

אהוד שלו - יועצ מחלקת ביוב באגף הפיתות

מר אברחס בלאו - יועצ מקצועי לועדת המכרזיס

משה סוויסה - מנחל אגף לשיפור פני הכפר

לוי עזי - אגף לשיפור פני הכפר

משה אוחיון - גזבר המועצה

והבה כהן - מזכירה

סדר *ום:

1. מברז פומבי מספר 26/17 - גריטת רכבים

2. מכרז מס' 15/16 - שאיבות ביוב- עתירת מפגש שמשון

פרוטוקול

1. מכרז מט' 26/17 - גריטת רכבים

דיון: מצייב תימלול

החלטה :

בהתאם להיותה הצעה יחידה וסבירה ביחס לאומדן ועומדת בתנאי הסף ובהתאם להמלצת האגף

בחוות הדעת המקצועית ועדת המכרזיס ממליצה על זכייתה של ההצעה במכרו, ובכפוף להשלמת

חמסמכים וכאמור בסעיף 1 בחוות הדעת המשפטית.

2 מכרז מס'6/16 | -שאיבות ביוב- עתירת מפגש שמשון

דיון: מצייב תימלול

ההלטת ג

בהתאם להחלטתנו מיוס 28 בדצמבר, 2017, ולאחר שנציגי ארויס קיבלו את חוות דעת היועצ

המקצועי מטעם המועצה, מר אברהס בלאו, אשר קובעת כי לא הוכיחו עמידתם בתנאי הסף של סעיף

4 לתנאי המכרז ביחס לשנים 2013 ו-2014, לעיונם, שמענו את נציגי חברת ארזיס ולאחר שניתנה

להם וכות הטיעון כאמור, עולת כי לא נטענה אף טענה חדשה אשר לא חייתה ידועה למועצה ו/או

ליועץ המקצועי על בסיסה התקבלה חוות הדעת המקצועית.

יצוין, כי חוות הדעת המקצועית נכתבה לצורך הכרעח בטענות שהועלו על ידי חברת מפגש שמשון

כנגד ייאישורים'י שהוצגו על ידי חברת ארזיס שהתקבלו מאת הרשולות המקומיות עימס קיימת להס

התקשרות, והיועצ המקצועי לאחר שבתן את טענות מפגש שמשון ואת טענות ארוּים הכריע

במחלוקות אחת לאחת, ואנו מאמצים את בדיקתו.

במהלך השימוע ועל אף שניתנה לארזים זכות טיעון, לא הושמעו טענות חדשות מאת חברת ארזים

אשר לא חיו ידועות ליועצ המקצועי ו/או למועצה בעת כתיבת חוות הדעת המקצועית ואף לא הועברו

מסמכים כגון חשבוניות ו/או יומני עבודה אשר יש בהם כדי לחוכיח חיקף עבודה בפועל ונכון הדבר

במיוחד לצורך הוכחת עבודת ארצים עם עיריית רמת גן בעבודות של פתיחת סתימות ושאיבות ביוב

בהיקפיס הנטענים.

יצוין, כי במהלך השימוע הועלו על :די ארוים טענות אשר הינן הנחות יסוד נוספות שלא מגובות

במסמכים כפי שנדרש על ידי היועף המקצועי, וממילא חינס חורגות מהמחלוקות אשר נתבקשה ועדת

המכרזים לבדוק על פי הטענות שהועלו בעתירח המינהלית על ידי חברת מפגש שמשון.

לאחר ששמענו את חברת ארוים ובהתאם לשאלתנו, טען חיועץ המקצועי כי הוא עומד מאחורי חוות

דעתו המקצועית וכי לא חשתנתה בעקבות טענות ארזּים במהלך השימוע.

לאור כל האמור לעיל, ובהתאס לניתוח הלועץ המקצועי בחוות דעתו ביחס לכל טענה וטענה שהועלתה

על ידי מפג שמשון ונענתה על ידי חברת ארזים, אנו מאמצים את חוות הדעת המקצועית במלואה

וקובעיס כי חברת ארזיס לא הוכיחה את עמידתה בתנאי הסף של סעיף 2.4 לתנאי המכרז ומשכך לא

ניתן לדון בהצעתה ויש לפסול את וּכייתה.

בחתאם להתלטתנו לפסול את חברת ארגים בשל אי עמידתה בתנאי הסף, ולאתר ששמעה הועדה את

הערות היועצ המקצועי באשר לבעייתיות שבקביעת תנאי הסף במכרז ובאשר לעובדה כי הצעת מפגש

שמשון לא נבדקה באופן ובשיטה כפי שנבדקה ארזים, דבר המעורר טפק גם ביחס לעמידותה של

משאבות שמשון בתנאי הסף, ובהתחשב בעובדה כי חלפו כמעט שנתיים מיוס פרסוס המכרז, אנו

מחליטיס לבטל את המכרז ולפרסס מכרז חדש תחתיו מהנימוקים אשר יפורטו להלן:

1. | לאחר פסילת ארזיס, בפנינו ההצעה של חברת מפגש שמשון היא העותרת בעתירות המינהליות

אשר הוגשו כנגד וכייתה של חברת ארזים. במהלך בירור העתירות הועלו טענות כנגד אי

עמידתה של חברת מפגש שמשון עצמה בתנאי הסף, בין היתר בשל אי עמידתה בתנאי הניסיון

הנדרש על פי סעיף 2.4 לתנאי המכרז, כאשר הצהירה בנספת טייז למסמכי המכרצ על ניסיון גם

עבודות של שטיפות קווי ביוב וצילוס קווים, וכן ניסיון עס חברת החשמל ומכאן עולה ספק

לגבי עבודות במערכות ביוב ציבוריות.

2 כמו כן, נטען כנגד חברת מפגש שמשון על אי הגשת תצהיר חתוס על ידי רוייח אשר מוכית

היקפים נדרשים וכפי שנדרש במכרו, וכן הגשת תצהיר כוזה של חברת מפגש שמשון לעניין

מטרות החברה שכן אין אינן תואמות את מתן השירותיס על פי המכרז (נספת בי סעיף 15) -

באשר מטרות החברה לעסוק בשיווק ו/או מכירה ו/או הפצה של חומריס ומוצריס בענף המזון.

3 | ברי, כי בשל טענות אלו, יש צורך לבדיקה מעמיקה נוספת של חברת מפגש שמשון לעניין

עמידותה בתנאי הסף ולבדיקה זו עלויות כספיות גבוהות וכן תארך זמן נוסף שיתווסף לחוסר

וודאות לגבי ווכה במכרז זה.

4 | נימוק נוסף, הינו, בחלוף תקופה ארוכה מפרסוס המכרז ועד היוס, במהלכה התמודדה המועצה

עם 2 עתירות בבית המשפט ודנה בכ-8 ישיבות ועדות מכרזים רק בעניין מכרו וה. בתקופה זו

השתנו עובדות ביחס לשירותים הניתנים על פי מכרו זּה, לרבות ההיקף הכספי אשר היה במועד

פרסוס המכרז כ-2 מיליון ₪ בשנה והופחת במחצית לכמיליון ₪ בלבד, ורק מטעס וה ברור

שניתן לפרסם מכרז חדש אשר יכלול תנאי סף אשר מתאיס לשירותיס הנדרשים כיוס, ולא

יגביל חברות נוספות מלהשתתף בו.

5 = בנוסף, כידוע, הוגשו 2 עתירות לבית המשפט כנגד עמידת מציע בסעיף 2.4 לתנאי המכרו, ולא

בכדי, ואת בשל נוסחו באופן דווקני כך שעל המציע היה להוכית ניסיון בעבודות של יישירותי

שאיבה ופתיחת סתימותיי בלבד, ואולס על פי כתב הכמויות במכרו עצמו נכללו עבודות נוספות,

לא מן הנמנע כי בשל נוסח הסעיף הדווקני, שכיוס היועציס המקצועייס מטעס המועצה אינס

רואיס בו צורך, נוצר פתח למציעים לטעון אחד כנגד השני בשל אי עמידה בתנאי הסף בתנאי

צה, ולהביא טענותיהס בפני ערכאה שיפוטית.

6. | נימוק נוסף לביטול המכרז הינו הצעת המחיר של חברת מפגש שמשון אשר עמדה על הנחה של

% מרשלמת המחירים, כאשר חברת ארזים אשר המועצה התקשרה עימה במשך כשנה וחצי

למתן השירותיס העניקה הנחה של 22% מרשימת המחיריס של המועצה, פער משמעותי של

%. לאור הפער המשמעותי שבין הצעת ארזיס למפגש שמשון, ובהיעדר אישור תקציבי

להיקף הכספי בהתאס להצעת מפגש שמשון (לאחר שהוכיחה ארזיס כי ניתן ליתן את

השירותיס למועצה במחירים זוליס משמעותית מהמחיריס אותס שילמה המועצה במשך שנים

רבות) הרי שאף מטעס זה יש לבטל את המכרז ולפרסס חדש תחתיו כאשר מכרז זה יגלס את

מחירי השוק.

--.

0 -- - = מ ו

ששון סיידוף -

יוייר ועדת מכרוים |

מאשר :גניב ויז

מיימ ר המועצה