פרוטוקול מליאה מס' 11

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 1

סימוכין 228653

פרוטוקול מס 11/13/19 של ישיבת מליאת המועצה האזורית מטה יהודה

שהתקיימה ביום רביעי כ"ט בחשוון תש"פ 27.11.19 במלון אלמא זיכרון יעקב

נכחו:

ניב ויזל ראש המועצה

בני אלירז סגן ומ"מ ראש המועצה, טל שחר חסרו:

שלומי מגנזי סגן ראש מועצה, צור הדסה אביסף דדון אדרת

אלמוג בן שלום אשתאול יניב שושני בית זית

ראובן שמעון אבן ספיר דוד אבו בית נקופה

נהרי שאול אורה דוד בוזגלו בר גיורא

רחמים מרדכי אביעזר נורית יעקובוביץ גבעת ישעיהו

כהן חיים זנוח אלון ורדי ישעי

בן עבו יצחק בית מאיר בן ברוך שמעון כסלון

אלוני ישראל בקוע גנון אברהם לוזית

בן אהרון יהודה גבעת יערים אברהם בר ששת מטע

אביחיל זרביב גיזו ארמוזה יפעת נוה אילן

גבריאל דהן גפן דן נאמן נחשון

אלון מרגלית רחל נס הרים קינן שמעון עמינדב

שלומציון לולו מבוא בית"ר כהן אביגדור שדות מיכה

קוקי אסתר לחמן נטף גבאי דוד תירוש

פליישמן אברהם הראל

אילנה דוד זכריה משתתפים :

רוסי סיידוף כפר אוריה יעל אברמן טאובין מנכ"לית המועצה

בר דוד יוסף יד השמונה עו"ד ורד כהן יועצת משפטית

ירמי דוד נוה מיכאל משה אוחיון גזבר המועצה

צמח ראובן מוצא עילית מיכל נאור מהנדסת המועצה

נתן מדינה מחסיה שרית עוזרי מנהלת אגף פיתוח

יואב ויצמן מעלה החמישה ניב בר גיא ראש מינהל חינוך

רון דוד מסילת ציון סיון כהן טופול מנהל אגף אסטרטגי

יהושוע משה בובי שריגים גילי אהרוני מנהלת אגף מידע ותקשוב

סמאח סלימה נוה שלום משה סויסה מנהל אגף ביטחון

אליאסאן ימימה נחושה שלהבת מרכוספלד מנהלת אגף חברה ונוער

לולאי יעקב נחם יוני אלמוג מנכ"ל החברה הכלכלית

שני רביב כהן נתיב הל"ה יואל ינון מבקר המועצה

אלדד דוד עגור משה דוד יו"ר ועד עובדים

טובול שלף אפרת שורש הדס דוד אגף רווחה

דרומלביץ דוד רמת רחל נחמה יהשוע אגף רווחה

ברהום יוסף עין ראפה ניסן גלבוע סגן מהנדסת

אחמד עבדאללה עין נקובה מיכל נברו סגנית מהנדסת המועצה

כוחן רן אברהם צרעה טלי מדמון תקציבאית גזברות

דוד מלול צובה גלית דהן מנהלת לשכת ראש מועצה

רובי ליאון צור הדסה פיני תורן עוזר ראש מועצה

חן גיא צור הדסה גלית רז עוזרת מנכ"לית

משה פרץ צלפון אליאור שמביק מחשוב ותקשוב

רזיאלה קאחו צפרירים

אלקון איזידור קרית ענבים

מתי קליגר רמת רזיאל

צחי ששון שואבה

בני שמואל תעוז

דניאל אברהם תרום

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 2

סדר יום

1. הודעות יו"ר

2. אישור פרוטוקול הנהלת המועצה מתאריך 25.9.19 – הוחלט לאשר .

3. אשרור מורשי חתימה לכל דבר ועניין– עו"ד ורד כהן - הוחלט לאשר.

ראש המועצה ויזל דוד ניב ת"ז 056764772

גזבר המועצה אוחיון משה ת"ז058781659

4. אישור הסכם מתן רשות שימוש לעמותת בית אור אביבה- גוש 692700 חלק מחלקות 16,17 בפטור

ממכרז לפי סעיף 3 (2)(ד) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח- 1958

עו"ד ורד כהן- הוחלט לאשר.

5. תבחינים להקצאת קרקע לבתי כנסת– עו"ד ורד כהן - הוחלט לאשר.

תבחינים להקצאת קרקעות ומבנים

בהתאם לנוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן: "הנוהל"), יפורטו להלן תבחינים

ועקרונות מוצעים להקצאת קרקעות ומבנים בהתאם לנוהל משרד הפנים אשר פורסם בחוזר מנכ"ל מס' 5/2001 .

1. התאמה פרוגרמה של השימוש המבוקש לצרכי ציבור

א. השימושים להם תוקצה הקרקע יהיו למטרות חינוך, תרבות, מדע, דת, צדקה, רווחה, בריאות

וספורט, בהתאם לפרוגרמה המאושרת.

ב. יש לוודא כי השימוש המבוקש בנכס הינו בגדר צורך, וכן כי נותן מענה לתושבי המועצה . לפיכך

באותם מקרים בהם יש מספר פניות תועדף הפעילות אשר תשרת את מספר האנשים הגדול ביותר,

אלא אם כן מדובר בפעילות המשרתת קהל יעד ספציפי או שקיימים נימוקים מיוחדים אחרים.

2. התאמת השימוש המבוקש לסביבת הנכס מבחינת הפעילות הצפויה

א. על השימוש המבוקש להתאים לאופי האזור או השכונה בתחומה נמצא הנכס ולצרכי התושבים בה.

כמו כן, יינתן מענה לאוכלוסיות ספציפיות, בהתאם לצרכיהם.

ב. לא צפוי כתוצאה מהפעילות בנכס מטרד מעבר לסביר לשכנים המתגוררים ב סמיכות מקום

ולאוכלוסייה שבאזור, וכי אין באופי הפעילות בכדי לפגוע ברגשות תושבי הסביבה.

ג. כל בקשה תבחן על ידי אנשי המקצוע ביחידות הרלוונטיות במועצה. המיקום ייקבע בהתייעצות עם

הגורמים המקצועיים הרלוונטיים.

ד. במקרה של הקצאת מבנה יתחייב הגוף המקבל לשמור על המבנה, לתחזק אותו ואת סביבתו ולשמור

עליו ברמה שלא תפחת מהרמה שקיבל אותה.

3. התאמת הנכס מבחינה תכנונית לפעילות המבוקשת

א. ההקצאות יינתנו לעמותות רשומות בלבד.

ב. באשר לגוף אשר הינו עמותה רשומה אולם אין בידיו "אישור ניהול תקין", תטופל הבקשה להקצאה

על ידי המועצה, אולם יובא לידי המבקש כי דרישת משרד הפנים כתנאי לאישור החוזה הינה "אישור

ניהול תקין", בנוסף לשאר האישורים הנדרשים על פי הנוהל.

ג. תינתן עדיפות למוסדות ציבוריים אשר יוכיחו תרומה למען הקהילה או למען אוכלוסיות ספציפיות

בתחום השימוש המבוקש. יובהר כי תרומת הגוף תיבחן בהתאם לסוג הפעילות אותו מעניק, אפיוני

קהל היעד והיקפו, אישורי הגופים הרלוונטיים בדבר פעילות הגוף ותרומתו לקהילה וכיו"ב.

ד. תינתן עדיפות לגוף שניצול הנכס על ידו יהא מרבי ומיטבי לרבות ביחס למשך שעות הפעילות, מספר

משתתפים וכיו"ב.

4. התאמת הבקשה לפרוגרמה וליעוד הקרקע

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 3

א. לא תוקצה קרקע לשימוש שאינו עולה בקנה אחד עם יעוד הקרקע כפי שנקבע בתכנית לפי חוק

התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965 .

ב. לא תאושר בקשה שאינה עולה בקנה אחד עם הפרוגרמה לשטחי ציבור אשר אושרה על ידי ועדת

ההקצאות, אולם רשאית ועדת ההקצאות להמליץ מנימוקים שיפורטו על ידה, על שינוי הפרוגרמה.

ג. שונתה הפרוגרמה כאמור לעיל, ניתן יהא לשוב ולדון בבקשה שהוגשה, ללא צור ך בהגשתה בשנית

(למעט עדכון רלוונטי למסמכים).

5. מקורות מימון לגוף המבקש

א. על מנת לוודא את יכולתו הכלכלית של הגוף המבקש, על המבקש להציג בפני ועדת ההקצאות

מסמכים המעידים כי יש ברשותו אמצעים כלכליים לביצוע הבניה בנכס ו/או לשימוש המבוקש.

ב. ועדת ההקצאות רשאית לבטל את ההקצאה לגוף אשר לא יציג בפניה תוך 6 חודשים מאישור מועצת

המועצה, מקורות כספיים למימון, ובלבד שניתנה התראה מראש לגוף המבקש.

6. נימוקים נוספים

א. בנוסף לתבחינים המצוינים לעיל, רשאית ועדת ההקצאות לקחת בחשבון נימוקים עניינים ורלוונטיים

אשר יובאו בפניה על ידי הגוף המבקש.

7. תקופת ההקצאה

א. תקופת ההקצאה לגוף המקבל במסגרת הנוהל מבנה מהמועצה- עד 5 שנים

ב. תקופת ההקצאה לגוף המקבל במסגרת הנוהל קרקע פנויה על מנת לבנות עליה מבנה- תהיה עד 25

שנה מתום הבניה

ג. במקרים ספציפיים תהא אפשרות להאריך את תקופת ההקצאה בשתי תקופות נוספות אשר לא יעלו

על 10 שניםכל אחת. אולם בטרם יוחלט על הארכת תקופת ההקצאה כאמור, תתקבל חוות דעת

מאת היחידה המקצועית המתאימה במועצה המאשרת כי נערכה בדיקה וכי הקרקע עדיין משמשת

את אותו גוף לאותו שימוש לה הוקצתה וכי עדיין קיימת נחיצות לאותו שימוש ציבורי בקרקע.

8. תקופת בניה על הקרקע

א. במקרה בו הגוף מעונין לבנות מבנה על הקרקע, עליו להעביר למועצה בקשה להיתר בניה, לכל

המאוחר 6 חודשים לאחר קבלת אישור מטעם משרד הפנים

ב. התקופה לסיום הבניה על ידי הגוף המקבל הינה 3 שנים ממועד קבלת אישורו של שר הפנים

ג. אם בתום 3 שנים טרם הושלמה הבניה, תוחזר הקרקע למועצה (הערה על כך תירשם בספר

ההקצאות).

ד. במקרים חריגים בהם יוכח על ידי הגוף כי עשה מצידו את המירב לפתח את הקרקע אך טרם השלים

את פיתוחה, רשאית המועצה לבקשת הגוף, אשר תוגש לכל המאוחר 3 חודשים לפני תום 3 שנים

שנקצבו לבניה להאריך את תקופת הבניה, לשנתיים נוספות.

ה. על הגוף להתחייב להשלים את הבניה עד תום התקופה כאמור. לא עמד הגוף בהתחייבותו, תחזור

הקרקע מיידית למועצה (הערה על כך תירשם בספר ההקצאות).

ו. הוגשה על ידי הגוף בקשה להקצאת קרקע אחרת במהלך 5 השנים שלאחר תום המועד להשלמת

פיתוח הקרקע כאמור, תיתן ועדת ההקצאות את דעתה לאי קיום ההתחייבות כאמור. החליטה ועדת

ההקצאות להמליץ על היענות לבקשה, תנמק המלצתה בכתב.

9. הפעילות בנכס

א. לא תעשה בנכס פעילות שונה מהפעילות עבורה הוקצה הנכס לגוף המבקש.

ב. לא תעשה בנכס פעילות עסקית ומסחרית למטרות רווח, למעט פעילות למימון מטרות הגוף המבקש

ולתחזוקת המבנה.

ג. לא תעשה בנכס פעילות הגורמת מטרד בלתי סביר לתושבי הסביבה, וזאת בהתחשב בשימוש שיעשה

במבנה ובהוראות כל דין.

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 4

ד. הגוף המקבל לא יעשה שימוש פוליטי או מפלגתי בנכס.

10. איסור העברת הקרקע

א. לגוף המקבל לא תהא סמכות להעביר את הקרקע או לשעבדה.

11. פירוק או הפסקתהפעילות בנכס

א. במקרה של פרוק הגוף המקבל או הפסקת פעילות בנכס כל סיבה שהיא, יחזור הנכס למועצה בתנאים

המפורטים בחוזה.

12. הנכס בתום תקופת החוזה

א. בתום החוזה בין המועצה לגוף המבקש, אם בשל תום תקופת החוזה ואם בשל הפסקת החוזה במהלך

התקופה והתנאים המפורטים בחוזה, יוחזר הנכס למועצה.

ב. כמו כן, המועצה תהא רשאית להשתמש בנכס באמצעותה ובאמצעות צד ג' למטרות ציבוריות שונות

לרבות מטרות שיהיו זהות או דומות ככל שניתן למטרות שלהן ניתן הנכס לגוף המבקש.

במקרה שבו יוגשו מספר בקשות ביחס לאותם מקרקעין , יתקיים הליך מעין מכרזי בהתאם לקריטריונים

ולמשקולות המפורטים להלן, כאשר הגוף שיזכה לניקוד הגבוה ביותר יבחר לצורך הקצאת המקרקעין:

הקצאת בתי כנסת

• פעילות מוכחת- הוכחה למניין מתפללים בשישי-שבת- 30%

• כמות מתפללים- 30%

• במקרה של פיתוח המקרקעין ובניית מבנה- יכולת גיוס תרומות (התחייבות תורם ספציפי)- 10%

• המלצת הועד המקומי בישוב- 10%

• העדר קיומו של בית כנסת נוסף של אותה קהילה באותו ישוב- 10%

• מרחק גאוגרפי של מגורי המתפללים מהמקום המבוקש- 10%

6. אישור מינוימ"מ לממונה למניעת הטרדה מינית ברשות – הגב' הדס דוד - הוחלט לאשר.

7. אישור חח"ד אשראי המועצה לשנת 2020 – משה אוחיון- הוחלט לאשר.

חח"ד בנק פועלים ע"ס 4 מש"ח

חח"ד בנק לאומי ע"ס 2 מש"ח

חח"ד בנק מוניציפל בע"מ ע"ס 7 מש"ח

8. פתיחת תב"רים

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 5

1 שיפוץ מקוואות 2019

מקור מימון תקציב

משרד הדתות 526,322

סה"כ 526,322

הוחלט לאשר

2 הצטיידות גן עופרים

מקור מימון תקציב

המוסד לביטוח לאומי 90,662

קרנות רשות 22,665

סה"כ 113,327

הוחלט לאשר

3 בניית בתי כנסתביישובי המועצה

מקור מימון תקציב

משרד הדתות 600,000

סה"כ 600,000

הוחלט לאשר

4 פיתוח בישובים

מקור מימון תקציב

קרנות רשות 5,000,000

סה"כ 5,000,000

הוחלט לאשר

5 פיתוח בישובים

מקור מימון תקציב

מלוות מבנקים 5,000,000

סה"כ 5,000,000

הוחלט לאשר

6 עין כרם-שיפוץ אולם ספורט

מקור מימון תקציב

קרנות רשות 500,000

סה"כ 500,000

הוחלט לאשר

7 עין ראפה/נקובה-מבנה רב תכליתי

מקור מימון תקציב

משרד הבינוי והשיכון 3,823,000

סה"כ 3,823,000

הוחלט לאשר

8 עבודות חשמל

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 6

מקור מימון תקציב

קרנות רשות 150,000

סה"כ 150,000

הוחלט לאשר

9 בדק בית

מקור מימון תקציב

קרנות רשות 800,000

סה"כ 800,000

הוחלט לאשר

10 ישן מול חדש-צור הדסה

מקור מימון תקציב

משרד הבינוי והשיכון 649,000

סה"כ 649,000

הוחלט לאשר

11 שיפוץ מוסדות חינוך

מקור מימון תקציב

קרנות רשות 4,000,000

סה"כ 4,000,000

הוחלט לאשר

12 הצטיידות

מקור מימון תקציב

מפעל הפיס 1,000,000

סה"כ 1,000,000

הוחלט לאשר

13 מחשוב מוסדות חינוך

מקור מימון תקציב

מפעל הפיס 1,000,000

סה"כ 1,000,000

הוחלט לאשר

9. עדכון תב"רים :

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 7

1 תב"ר4417-משאית גזם

מקור מימון תקציב

עדכון

תקציב תקציב מעודכן

קרנות רשות-רכב 180,000

180,000

קרנות רשות 232,000 64,000 296,000

סה"כ 180,000 64,000 476,000

הוחלט לאשר

2 עדכון שם תב"ר3497-

שם קודם

שם חדש

תב"ר 3497-שיקום מעיין עין ראפה

תב"ר 3497- עין ראפה-עבודות פיתוח ותשתיות

מקור מימון תקציב

מקור מימון תקציב

משרד הבינוי והשיכון 196,000

משרד הבינוי

והשיכון 196,000

סה"כ 196,000

סה"כ 196,000

הוחלט לאשר

10. עידכוני תקציב :

עדכון תקציב דת

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1857000/750 תיקון עירוב 48 -40 8

1857000/780 עבודות קבלניות-שונות 6 40 46

54 0 54

עדכון תקציב יד חריף

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1826000/110 להקות תניות- שכר 41 -38 3

1825000/930 רכישת ציוד יסודי י. חריף 60 38 98

101 0 101

עדכון תקציב מותנה

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1192000/914

מענק יישוב גדול- השתת' מ. הפנים

מותנה -450 450 0

-450 450 0

הוצאות

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 8

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1618000/960 השלמה לתקציב מינימום- מותנה 450 -450 0

450 -450 0

עדכון תקציב נוער

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1828203/750 מכינה אדרת פעילות 60 -10 50

1828207/750 ערב מתגייסים 48 -3 45

1828200/780 מחלקת נוער- הוצאות שונות 49 13 62

157 0 157

עדכון תקציב עיר ללא אלימות

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1613201/110 עיר ללא אלימות- אכיפה שכר 231 -30 201

1613203/110 עיר ללא אלימות-פנאי שכר 661 -20 641

1613201/751 עיר ללא א אלימות-הרצאות וסדנאות 137 50 187

1,029 0 1,029

עדכון תקציב פסטיבל נאמן למקום

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1251000/990

השתת' מ. התרבות- פסטיבל נאמן

למקום 0 -49 -49

1251000/741 השתת מ. הפיס-פסטיבל נאמן למקום 0 -37 -37

0 -86 -86

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1822100/756 פסטיבל נאמן למקום 150 146 296

1822110/758 הכשרת ועדות תרבות בישובים 9 -9 0

1826400/753 אבטחת אולם 45 -11 34

1822100/753 מרכזי חוגים 210 -24 186

1822100/710 הסעות לפעילות רבות-ונות 60 -11 49

1825100/751 ימי עיון העשרה לצוות 15 -5 10

489 86 575

עדכון תקציב תחזוקת גני ילדים

הוצאות

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 9

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1812200/111 שכר-תחזוקה 717 24 741

1812200/420 גני ילדים-תחזוקה 353 -35 318

1812210/532 ליסינג-אחזקת גני ילדים 0 6 6

1812210/533 דלק ושונות-אחזקת גני ילדים 0 5 5

1,070 0 1,070

עדכון תקציב שרות פסיכולוגי

הכנסות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1317300/921 שפ"י דרכה משרד החינוך -60 -77 -137

-60 -77 -137

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1817300/750 הדרכה- עבודות קבלניות 60 77 137

60 77 137

עדכון תקציב תיירות

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1771000/751 תיירות ייעוץ- עבודות קבלניות 168 -68 100

1771001/753 מרוץ תנ"ך תשח-עבודות קבלניות 355 80 435

1771001/756 תיירות- העשרה מקצועית 29 -10 19

1771001/755 תיירות-כנסים סיורים וארוח 49 -2 47

1771000/752 פסטיבל היין 48 105 153

1771000/759 פסטיבל הבירה 29 -29 0

1771000/756 פסטיבל האוכל 60 -18 42

1771001/757 פורומים תיירותיים 64 -28 36

1771000/754 עבודות קבלנות-פרסום אירועים 98 -30 68

900 0 900

עדכון תקציב משאבי אנוש

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1613100/110 שכר-משאבי אנוש 659 45 704

1613100/534 ליסינג מנהל משאבי אנוש 0 7 7

1613100/535 דלק ושונות מנהלמשאבי אנוש 0 3 3

1613001/757 רפרנט משאבי אנוש 144 -55 89

803 0 803

עדכון תקציב חינוך

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 10

הוצאות

מס' סעיף שם הסעיף תקציב עדכון

תקציב

מעודכן

1813208/110 משכורות- נוה שלום 112 7 119

1813208/813 הקצבות מועצה- נוה שלום 85 -17 68

1813208/810 הקצב לתלמיד- נוה שלום 266 -24 242

1813208/750 קבלנים- נוה שלום 0 34 34

463 0 463

הוחלט לאשר עידכוני תקציב.

11. אישור דוחות כספיים של ועדים מקומיים לשנת 2018 :

דו"ח ליום מבוקר ע"י הכנסות הוצאות

עודף/גרעון- לשנה

המבוקרת

עודף/גרעון-

מצטבר

נוה אילן 31/12/2018 גזי מישל ושות 1592 1387 205 -187

כפר אוריה 31/12/2018 ברית פקוח-אורן דניאלי 792 887 -95 -257

שריגים 31/12/2018 בועז כהן רוא"ח 1307 1563 -256 355

מוצא עילית 31/12/2018 תמר נודל שטרן רוא"ח 1340 1256 84 892

שואבה 31/12/2018 אמיר כרמי-רואה חשבון 817 795 22 -338

צובה 31/12/2018 יעקב זיו 1572 1566 6 36

עגו'ר 31/12/2018 מידד הלוי ושות 416 351 65 -77

כסלון 31/12/2018 ברית פקוח-נפתלי שלו 314 334 -20 22

הוחלט לאשר

12. אישור תקציב של ועדים מקומיים לשנת 2019 :

מס הישוב

סך

התקציב

מגורים למ"ר

(*)

1 מבוא ביתר 1,427 10.46

2 עין רפא 500 7.25

הוחלט לאשר.

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 11

13. פתיחת חשבון ושינוי בעלי זכות חתימה חשבוןרשות +הורים לפי פירוט :

שם ביה"ס פרטי הבנק בעלי זכות חתימה ביטול בעלי זכות חתימה

/הערות

ביה"ס "עין נקובה עין

ראפה"

דיסקונט סניף 510 קניון

הראל

גאדה יוסף ת.ז.

21815584

אבו הייכל נגואה ת.ז

27688233

באסם ברהום ת.ז

59507988

ביה"ס "מעיינות "בצור

הדסה

מזרחי טפחות סניף 567

עידן שניר ת.ז

017605650

רונית פיטל גואטה

ת.ז. 022034227

פתיחת חשבון

הוחלט לאשר.

מצ"ב פרוטוקול מתומלל:

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 12

פרוטוקול

ניב ויזל: אני פותח בזה הרגע מליאה השניה תודה רבה לכולם. חברים עכשיו אני רוצה להתחיל

במשהו שחשוב לי שתראו אותו, אני פותח את הישיבה בהודעות יו"ר.

הודעות יו"ר

ניב ויזל: חברים נשאר לי מעט מאוד זמן תהיו איתי ואני אקצר מאוד יש לי פה הרבה מאוד הודעות

יו"ר אני יעשה את זה זריז. אנחנו בסוף עוד שבועיים פגישה נוספת שאנחנו מארגנים לכלל

רשויות לתיקון 116 שאנחנו מובילים, אנחנו נשב עם מחוקק החוק על מנת לראות איך

אפשר להתקדם בנושא הזה. הרחבות שנאמרו פה הרחבות המועצה אנחנו מקבלים בימים

אלו הסכם על מנת לסיים כ – 8 ,10 הרחבות בישובים פה 20, פה 50, פה 30 על ידי

המועצה, ואני אמרתי שאני אביא את ההסכם שנקרא, ההסכם הזה עו"ד צריך לעבור עליו

ואחרי זה נמשיך. המועצה יוזמת הקמת מיזמים כלכליים שעלו פה מקודם אנחנו בתוך

תהליך מאוד, מאוד גדול שלא דיווחנו פה יחד עם החברה הכלכלית ויחד עם מועצות

אחרות של מיזמים כלכליים, שאני רוצה שהפוקוס יהיה עליהם בשביל להרחיב את

הנושא העסקי ונביא את זה כסעיף אחר למועצה ודיברו על זה פה אז אני גם אומר את זה.

דבר נוסף דיברנו ואני מצפה לכם בפסטיבל היין ב – 5/12. אני רוצה להגיד על הקורס

מנהיגות לא דיברו, דיברנו על זה בהנהלה אני אומר את זה פה נגמר קורס ראשון

שנבחרתי לתפקיד ובאמת יעל אחד היעדים שלנו להקים מנהיגות חדשה וצעירה במטה

יהודה עשינו קורס, הקורס היה מדהים קיבלנו ביקורות מ צוינות, הקורס נגמר לפני

שבועיים חילקנו תעודות היו שם נרשמו 80 התקבלו כ– 40 ואנחנו עכשיו אני מבקש מכם

גם בישובים שלכם מי שאתם רואים שרוצים לקדם אותו צעירים, מנהיגים חדשים

שרוצים להיכנס לקורס מוזמנים, הקורס הזה מלווה על ידי מדרשת רופין, תנועת

המושבים. תנועת הקיבוצים בהחלט היה קורס טוב אלה התגובות שקיבלנו ושאפו גדול

למחלקת הוועדים לפחות זה הפרויקט הראשון שלהם. חברים יקרים אחד הדבירם שהכי

מטרידים ואני לא אמשיך עוד בהודות, הכי מטרידים אותי זה המאבק הבלתי נגמר שיש

לנו בנושא הקרקעות, אנחנו לא סתם, חברים אנחנו נמצ אים במאבק של כל השטחים

הפתוחים במדינת ישראל, מליון בתים חדשים במדינת ישראל צריכים לקום ב – 2040 ,

160 אלף לפחות מתוכם בתוך מחוז ירושלים, המועצה היחידה בתוך מחוז ירושלים היא

מטה יהודה, זה הכל יבנה אצלנו, כולם רוצים את הקרקעות שלנו, כולם רוצים את

הארנונה שלנו והלוואי ונצליח לשמור על הקיים. אנחנו צריכים לפתח את ה – 60 דונם

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 13

אני הולך להגיד לכם משהו מאוד קשה. לא אישרנו מושבים שלא עשו הרחבות לא בטוח

שבשנים הבאות יוכלו לעשות הרחבות, זאת אומרת ייקחו להם, וכאלה מושבים

שנמצאים צמוד עיר לא בטוח שעוד יוכלו לעשות את זה, א נחנו לא נחשבים אנשים

רגילים, אנחנו כחברי אגודות ותסלחו לי כי זה בשידור חי, אני אומר מתייחסים אלינו

במדינה כמו שודדי קרקעות, לכולנו, ואנחנו מתמודדים עם זה ואני אומר לכם ש – 50

אחוז מהזמן שלי הולך על הדבר הזה, אני כל היום נמצא או בועדות, או בועדה מחוזית או

פה או שם זה המאבק. אנחנו נמצאים עכשיו בסוג של גישור בין משרד השיכון, בסוג של

גישור בין משרד השיכון לבין מטה יהודה על כל נושא בית שמש, צור הדסה, אבו גוש וכן

הלאה. אני הקמתי לי איזה שהוא צוות שהוא לא מהמועצה, צוות של יועצים, אנשים

מקצועיים מכל מיני תחומים ואני מתייעץ איתם פעם בכמה חודשים איך לנהל את הדבר

הקשה הזה זה לא משהו פוליטי זה משהו מקצועי, אנחנו אמרנו שנשקיע כל כסף בקטע

המשפטי ואנחנו שמים הרבה כסף על הקטע המשפטי במאבק הזה. היום הודיעו לנו

שרוצים להמשיך עם רכס לבן לתוך הקו הכחול של עמינדב, קראו לנו כבר לפגישה, זאת

אומרת שההרחבה של עמינדב תהפוך להיות חלק מרכס לבן, זאת אומרת שבקיבוץ הראל,

קיבוץ הראל שאחרי השריפה רוצה לעשות תב"ע במסלול מהיר ורוצה לשים שם בתים

הוא לא יכול כי אומרים לו על דונם אתם יודעים כמה בתים על דונם? הם לא הסכימו ל –

5 הם רוצים 8, חברים אין קרקעות ואנחנו בתוך המאבק. לטובת המאבק הזה יחד עם

מיכל והמיכליות וניסן וכל הועדה המקומית ועל ידי הובלה של גילי עם חברת יחסי ציבור

שלנו הדוברות הכנו איזה סרט, שהסרט הזה כרגע אני לא מפרסם אותו הוא סרט שמדבר

כולה דקה שמדבר גילי תכינו לי את זה, שכולה מדבר על תחילת מאבק, הסרט הזה יעבור

בוואצפים ראשון לכולכם, וכל אחד מכם מרגע שיעבור יתחיל להריץ אותו בכל המקומות

אז בבקשה בואו נראה זה כולה דקה.

(מקרינים סרט)

ניב ויזל: היה לי חשוב לסיים את זה אנחנו רצינו גם להכניס פה עוד כמה דברים חשוב שהוא יהיה

קצר ובהיר אני חושב שהסרט הזה מדבר כמה שהוא רק דקה הוא מדבר בעד עצמו ואנחנו

נחליט מתי להפיץ לכולם בוואצפ יכול להיות שצריך לעשות עוד כמה שדרוגים, האור קצת

הפריע הצילומים מאוד יפים וזה עלה לנו לא מעט וזה חלק מהמאבק שאני מתחייב

להמשיך בו בכל הכוח. אני רוצה להיכנס לכמה סעיפים.

אלוני ישראל: לגבי ההודעות אני רוצה להגיד משהו קטן. מושב בקוע אלוני ישראל, אני רוצה לציין אתה

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 14

עברת ככה במהירות על הנושא של המינהל מושב בקוע תקוע עם ההרחבה שלו יותר מ–

10 שנים בגלל הנושא של העתיקות ומנהל מקרקעי ישראל ובירוקרטיה אני רוצה להגיד

תודה גם לך ניב וגם לליסה באמת על שחרור כל החסמים הבירוקרטיים עם המינהל, עם

רשות העתיקות גם המועצה תרוויח וגם סוף סוף ההרחבה תתקיים ועוד תושבים יצטרפו

למועצה.

ניב ויזל: תודה ישראל. זה חלק ממה שאמרתי קודם פתחנו גם עוד כמה בהחלט תודה.

סעיף 2 אישור פרוטוקול

ניב ויזל: אישור פרוטוקול מליאת המועצה מתאריך 25/9/ אנחנו מאשרים את הפרוטוקול הקודם

מי בעד? מי נגד? תודה. ועד בבקשה.

עו"ד ורד כהן: ערב טוב לכולם יש לנו כמה סעיפים קצרים אני אנסה לעשות את זה כמה שיותר מהר

סעיף 3

עו"ד ורד כהן זה בעצם במליאה השניה אנחנו כבר אישרנו את ניב ו את משה אוחיון כמורשי חתימה

משום מה זה נשמט מהפרוטוקול זה מופיע בתמלול אבל לא בפרוטוקול עצמו ובבנקים

דורשים איזה שהוא נוסח מסוים וספציפי לכן אנחנו מביאים את זה היום לאישור אנחנו

צריכים הצבעה. מי מאשר את ניב ואוחיון כמורשי חתימה לכל דבר ועניין? מ אושר.

סעיף 4

עו"ד ורד כהן אישור הסכם מתן רשות שימוש לעמותת בית אור אביבה –

ניב ויזל: אני רק אומר כמה מילים בית אביבה מי שלא מכיר, מי לא מ כיר מה זה? לא מכירים.

בית אביבה זה מוסד שנמצא 20 ,30 שנה בתוך אזור תעשייה של מטה יהודה וזה טיפול

באנשים נגמלים מסמים זה נמצא שם שנים, שנים, שנים ופשוט ההסכם שלהם עומד

להיגמר יש שם נגמלים כל השנים, זה לא משהו חדש משהו מאוד ישן. הם ביקשו להוסיף

להם כרגיל עוד 10 ועוד 10 משהו כזה, הם ביקשו יותר אנחנו רוצים לאשר פה במליאה

שניתן להם עוד 5 ועוד 5, זאת אומרת עוד 5 שנים אפשר לתת להם אישורלעוד 5 שנים

וורד תגיד את זה בצורה יותר נכונה ומשפטית.

עו"ד ורד כהן: לא רק לחדד, מה שאנחנו מאשרים כאן זה בעצם להתקשר איתם בפטור ממכרז, בגלל

שהעמותה הזו יש לה את כל האישורים ממשרד הרווחה ומכל המשרדים הממשלתיים

והיא חוסה בעצם תחת הסעיף של הפטור התקשרות עם מכרז אנחנו מבקשים בעצם את

האישור שלכם להתקשר איתם לתקופה נוספת של 5 +5 שנים בפטור ממכרז, כמובן

שהעניין הזה כפוף גם לאישור המליאה וגם לאישור משרד הפנים זה הפרוצדורה וזה

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 15

החוק ולכן אנחנו מביאים לכאן ומבקשים לאשר את ההתקשרות

סמאח סלימה: מנווה שלום במקרה אני עובדת סוציאלית אני מכירה את העמותה אבל אני אשמח שמתי

שהוא נדון גם בכל המרחבים הציבוריים שמטה יהודה נותנים לעמותות, ולא רק לעמותה

הזאת אם אפשר להכין מאגר של כל המרחב הציבורי שאנחנו תורמים או משתפים או

נותנים הקלות לעמותות רווחה, חינוך, נוער.

עו"ד ורד כהן: אנחנו נעשה את זה, בשלב הזה בגלל שההסכם הסתיים בשנת 2019 ויש איזה שהיא בקשה

מיוחדת וצורך להמשיך את השירות החשוב שניתן במוסד הזה, אנחנו מביאים את זה

לכאן לדיון ולהצבעה זו הסיבה שלא הסכמנו לתקופה ארוכה כמו שהם ביקשו אלא ל – 5

שנים 5 שנים זה אומר שאחרי שנים זה יגיע לכאן לדיון, אנחנו את הדיון נעשה הרבה

לפני. מי מאשר.

יוסף בר דוד: כשאתה אומר בפטור ממכרז מה הכוונה שמישהו אחר רוצה את השטח הזה ומוכן לשלם

יותר אני רוצה להבין מה המשמעות.

עו"ד ורד כהן: אין מישהו ספציפי, אנחנו בגלל שהם נמצאים מימים ימימה והם מגישים את הבקשה יש

לנו אפשרות חוקית להתקשר איתם בפטור ממכרז. אם תרצה אני אצטט לך מהסעיף

המטרות של העמותה הספציפית הזאת אושרו במשרד הרווחה והן כן חוסות בפטור

ממכרז מותר לנו להתקשר איתם בפטור הזה, אחרת אנחנו באמת צריכים לעשות מה

שאתה מבקש אבל זה כבר פתוח לכל העמותות האחרות.

ניב ויזל: טוב חברים מי בעד לאשר 5 ועוד 5, עוד 5 שנים נביא לאשרור. תודה רבה

סעיף 6

עו"ד ורד כהן אישור מינוי מ"מ לממונה על הטרדה מינית ברשות, אנחנו בסך הכל מבקשים פה לאשר

את הגב' הדס דוד הציגה את המטרות ויעדי אגף הרווחה, שתחליף את דפנה אשתר

מסיבות אישיות, לא נרחיב. מי מאשר?

ניב ויזל: בכל רשות צריך להיות ממונה ראש המועצה בנושא, אנחנו רוצים, ממונה למניעת הטרדות

מיניות, מניעה נוסיף את המילה למניעה אתה צודק. צר יך להוסיף את המילה למניעה.

טוב משה אוחיון חברים.

סעיף 7

משה אוחיון: יש כמה סעיפים שגרתיים יש כל שנה אנחנו מאשרים את החח"ד של המועצה לאותה

שנה, אנחנו מבקשים לאשר לשנת 2020 את אותם מסגרות אשראי שהיו לנו בשנה

הקודמת.

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 16

סעיף 8

משה אוחיון אנחנו מביאים לפה תב"רים מה שדיברתי קודם. טוב סעיף 8 זה תב"רים מה שדיברתי

קודם זה אנחנו עושים כמעט כל מליאה אנחנו מביאים את לאישור מעבר לתקציב השוטף

שהבאנו אנחנו מביאים לאישור תב"רים, תקציב לא רגיל על כל פרויקט אנחנו מביאים

תב"ר, אז יש לנו אחד זה השיפוץ מקוואות שהמקור שלו יהיה מ משרד הדתות, יש לנו

אחר כך יש לנו הצטיידות גן עופרים יש לנו את המקורות רשומים לכם פה, נגיע לסעיף 4

סעיף 4 זה פיתוח בישובים. במסגרת ה– 650 אלף₪ לקדנציה אז כל שנה אנחנו מביאים

לאישור תב"רים בפיתוח בישובים, פה אנחנו מביאים באישור 5, ו– 6 ,5 מיליון שהמקור

זה מלוות ובנקים ו – 5 מליון נוספים שהמקור קרנות רשות סך הכל זה 10 מיליון לטובת

הישובים. מצד שני אנחנו רואים ירידה אנחנו צריכים חלק ממלוות וחלק מקרנות, אם

נראה שיש לנו יתרה גדולה יותר של קרנות נביא את זה למליאה ונבקש שכל הפיתוח יהיה

רק מקרנות. יש לנו עין כרם שיפוץ אולם הספורט אנחנו מתחילים ב – 500 אלף₪

מקרנות רשות אנחנו מצפים לקבל במהלך השנה עוד 300 ממפעל הפיס ועוד 300 אלף₪

מהטוטו ונביא את זה למליאה לאשר את זה. יש לנו בעין רפא ועין נקובה. אנחנו מביאים

עכשיו חלק מקרנות רשות וחלק ממלוות כאשר אם אנחנו נראה, מה שהראינו לכם

מקודם בתקציב שלוקחים הלוואות לטובת פיתוח בישובים אם יש לנו מספיק כסף לא

לוקחים הלוואות. יש לנו מבנה רב תכליתי בעין רפא ועין נקובה קיבלנו הרשאה ממשרד

השיכון של 3.800.000 שאר הדברים שאנחנו רואים פה רובם לחינוך. יש לנו בדק בית של

800 אלף₪ יש לנו שיפוץ מוסדות חינוך בועד 4 מיליון₪, הצטיידות במיליון ₪ ומכשור

מוסדות חינוך עוד מיליון ₪ סך הכל כמעט 8 מיליון₪ לטובת החינוך שאנחנו רוצים

להביא אותם למליאה הזאת. במליאות הבאות ככל שיהיו לנו הרשאות או שנצטרך נביא

את זה בהמשך.

סעיף 9

משה אוחיון: עדכוני תב"רים, יש לנו לתת שירות יותר טוב אז המועצה רכשה 2 משאיות לגזם לטובת

הגזם ופה אנחנו רק מעדכנים את התקציב לטובת המנופים שעל המשאיות. סעיף 2 זה

עדכון תב"ר של שיקום מעיין בעין רפא לקרוא לו בצורה שמשרד הבינוי והשיכון רוצה

אנחנו מביאים לזה פה שיהיה קרוי על אותו שם שהתבקשנו על ידי משרד הבינוי והשיכון.

סעיף 10

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 17

משה אוחיון מסעיף 10 והלאה זה עדכוני תקציב. ה- עדכוני תקציב בשוטף כל מליאה אנחנו מביאים

אותם כל תזוזה של כסף מרמת ה – 1000 ₪ או פחות מ – 1000 ₪ שאנחנו מוסיפים

לסעיף מסוים או מפחיתים מסעיף מסוים אנחנו מביאים פה לאישור. אנחנו נעבור למי

שיש שאלות בעדכוני תקציב ורוצה להבין על כל שקל אנחנו נשב איתו.

סעיף 5

עו"ד ורד כהן השאלה לגבי סעיף 5 אנחנו מבקשים לאשר פה את התבחינים להקצאת קרקעות למבנים

אנחנו במליאה הקודמת בעצם אישרנו את הפרוגרמה אני מזכירה לכם לנוהל להקצאות,

לטובת מבנים בתי כנסת, ומה שאנחנו צריכים היום לאשר זה בעצם א ת התבחינים

שפורסמו אנחנו אישרנו אותם אבל צריך לטובת הפרוטוקול להקריא את התבחינים

שנקבעו אז אני אעבור עליהם מהר בכותרות. התאמת פרוגרמה של השימוש המבוקש

למבנה הציבור. אנחנו קבענו קרטריונים שלפיהם בעצם יבחנו כל הבקשות של העמותות

המבקשות להקצות להם את הקרקע שה מועצה מאפשרת לטובת המטרות הספציפיות

שאנחנו הגדרנו. זה בעיקר לבתי כנסת. התאמת פרוגרמה של השימוש המבוקש לצורכי

ציבור, התאמת שימוש המבוקש לטובת הנכס מבחינת הפעילות הצפויה, התאמת הנכס

מבחינה תכנונית לפעילות המבוקשת, והתאמת הבקשה לפרוגרמה .. אלה בעצם

הקרטריונים הראשיים שלפיהם הועדה שתתכנס תבחן את הבקשות שיוגשו. מיב עד

לאשר? מי נגד? מי נמנע? תודה.

ניב ויזל: דבר אחרון לפני שמתפזרים.

סעיף 11

משה אוחיון: אישור דו"חות כספיים אנחנו עושים את זה כל הזמן.

סעיף 12

משה אוחיון אישור תקציב של ועדים מקומיים לשנת 2019. כל ו עד שמביא אנחנו מביאים את זה

לאישור.

סעיף 13

משה אוחיון זה פתיחת חשבון ושינוי בעלי זכות חתימה בבית הספר אז יש לנו פה בית ספר מעיינות

בצור הדסה, יש לנו עוד בית ספר שלא מופיע אצלכם שאנחנו רוצים לבטל זכות חתימה

של באסם ברהום ולהוסיף זכות חתימה ליוסף אבו היכל זה בית ספר עין נקובה ועין רפא

בסניף דיסקונט. לגבי הדו"חות המבקר אם הוא רוצה הוא יתייחס, אנחנו בדרך כלל

פרוטוקול ישיבת מליאה 27.11.19 עמוד 18

מאשרים דו"חות שהם לא גרעוניים אנחנו לפעמים אם תראה יש לנו את שריגים שבשנה

השוטפת הוא גרעוני אבל אם תסתכל בעודף המצטבר שלו היה לו עודף לכן גם אם הוא

גרעוני עדיין יש לו עודף מצטבר. המבקר אומר שגם בכפר אוריה הם התבקשו לתת הסבר

והמבקר בקשר איתם להסברים על הגירעון.

ניב ויזל: טוב חברים בואו נעשה רשמית מי בעד התב"רים? מי נגד? אני רוצה להודות מקרב לב על

הזמן. אני רוצה להגיד לכם תודה רבה זה לא פשוט לשבת 5.5 שעות ולהציג לטובת מטה

יהודה.

חיים כהן: אני מקודם רשמתי את השאלה ורציתי לשאול את שלהבת אבל אני לא שאלתי אבל יש לי

הצעה. היא דיברה על בתי העלמין שאנחנו צריכים איזה 20 דונם על מנת שיהיה לנו מקום

בקטע הזה של בתי העלמין. יש לי הצעת ייעול, ההצעה שלי 20 דונם להעביר אותם לחברה

הכלכלית שם ... יהיה לנו הכנסה נעשה בניה רוויה בבתי העלמין וכל אחד יוכל לקנות א ת

החדר שלו.

שאול נהרי: אם אפשר לארגן מטעם המועצה קבוצת בינוי איך בונים תקציב ואז זה ימנע הרבה, הרבה

תקלות לפני הכנת התקציב שנבוא מוכנים איך בונים תקציב, אבל אם אני בא לפה ולא

יודע איך בונים תקציב אז אני יכול לבוא לאכול סנדויץ' וללכת הביתה.

ניב ויזל: תודה רבה לכולם. כל הכבוד לכם תודה רבה.

(סוף ההקלטה)

______________ ________________

ניב ויזל יעל אברמן טאובין

ראש המועצה מנכ"לית המועצה