פרוטוקול מליאה מס' 317

פרוטוקול מליאה 3/17 מיום 21/2/17

השתתפואיציק חולבסקי, יעקב סאלם, אבשלום לוי, זאב שחורי, שוקי ליס, ינון נבו,

רוני ברניר, שרי שרון, שחם מיטלר, ניר בורנשטיין

נעדרו : עירן בן משה, יואל מחפוד, אריאלה חן, עילם צור

נכחו : אברהם אזולאי, יפעת שרון, אריאל פישר - יועמ"ש, איל רום, יעל ברניר, הגר ראובני, שי צור

סדר יום:

1. אישור פרוטוקול מליאה 1/17 ,2/17

2. אישורתב"רים

3. קריטריונים לחיוב בגין פינוי פסולת

4. אישור הרכב מטה המאבק למניעת תכנית הסיפוח של יוקנעם עילית

5. אישור חוק עזר למגידו (הסדרת שמירה ושירותי שמירה) (תיקון), התשע"ז- 2017

אישור חוק עזר למגידו (שירותי שמירה), התשע"ז2017

6. אישור העסקה בשכר בכירים– עוזר למהנדס המועצה

7. שונות

8. הקמת מנהלת לקידום ויישום תכניות תיירות, ניהול והכוונת קהל בשטחי המועצה– דיון בנושא זה

פתוח לציבור משעה 18.00

אבשלום לוי מבקש לציין

במליאה הקודמת אמרתי דברים שהיה יכול להשתמע מהם כאילו אני מעביר ביקורת על ראש

המועצה בנושא המאבק בתכנית הסיפוח של יוקנעם עלית. אני מעריך מאוד את התנהלות המועצה

בהנהגת ראש המועצה במאבק זה ובכלל, ומתנצל אם ההומור שלי התפרש ככזה שמעביר ביקורת

על התנהלות המועצה.

איציק חולבסקי ואברהם אזולאי: תודה על המילים החמות.

איציק: זהו קרב נחוש, נשתמש בכל האמצעים שלנו. כמה גורמים הציעו לי לתווך בינינו ובין יוקנעם

עלית וסירבתי, משום שמבחינתי אין דיון ואין מקום למתווכים בנושא. על התכנית הזו להיגנז

במלואה, אין לי שום כוונה להיכנס למו"מ עם ראש עיריית יוקנעם עילית.

1. אישור פרוטוקול מליאה 1/17 ו-2/71

פרוטוקול מליאה 1/17 ו-2/17 - מאושר

2. אישורתב"רים

אברהם אזולאי מציג את רשימת התב"רים עפ"י המצגת המצ"ב.

החלטה

הוחלט לאשר את התב"רים לפי הרשימה המצ"ב.

3. קריטריונים לחיוב בגין פינוי פסולת

עו"ד אריאל פישר מסביר עפ"י מצגת

ינון נבו מצב עתידי או נוכחי

עו"ד אריאל פישר נקבע ב- 2013. כיום מקבלים פינוי, אך בהיעדר קריטריונים סדורים, יש חוסר ודאות

שוקי ליס המפעלים ראו את ההצעה הזו?

עו"ד אריאל פישר לא, טרם.

שוקי ליס קריטריונים אלה יותקפו בבג"ץ?

עו"ד אריאל פישר לא מאמין. הקריטריונים הם פחות או יותר לפי עיריית יבנה, ולפי שקלול נתונים של המועצה

שלנו. זהו מענה זמני עד שיפורסמו קריטריונים ארציים.

ינון נבו תעשייה משלמים ארנונה גבוהה. מהי פסולת שמייצר עובד? הפינוי לא נכלל בארנונה?

אברהם אזולאי רשות מקומית לא מחויבת לפנות פסולת תעשייתית. בכל המדינה עושים זאת בתשלום. גם אם

יעבור/ לא יעבור בג"ץ, עדיין המפעל יצטרך לשאת בתשלום כלשהו.

איציק חולבסקי זה בא להיטיב עם המצב הקיים.

רוני ברניר בכל שאר מקומות משלמי ארנונה – הייתה עליה.

אברהם אזולאי אין סיכוי שרשות תפנה פסולת למפעל על חשבונה. הוויכוח הוא על מחיר, מס' פעמים בשבוע

וכמות פסולת ביתית לפינוי ממפעל.

4. אישור הרכב מטה המאבק למניעת תכנית הסיפוח של יוקנעם עלית

איציק חולבסקי מביא לאישור את מטה המאבק, כפי שהוצע במליאה המיוחדת. מסביר עפ"י מצגת.

החלטה

הוחלט לאשר את הרכב מטה המאבק בהרכב הבא :

נציגי מועצה

איציק חולבסקי-יו"ר, הגר ראובני-רכזת המטה, אברהם אזולאי, אייל רום, יעל ברניר, ברוך שמיר, אורית פרום.

חברי מליאה

רוני ברניר, יואל מחפוד.

נציגי ישובים

אליקים – יעקב סאלם, ערן דוד, אלי שלום.

עין העמק-ערן בן משה, איציק יעקב, יוסי לוי.

יקנעם מושבה-שוקי ליס, דני אנגל, דודו הלפר

יועצים

פאר לוין-יח"צ ותקשורת

משרד עו"ד דני נחליאלי-יועץ משפטי

דב קהת-יועץ מוניציפאלי ותכנוני

בארי הולצמן-יועץ תכנון וקרקעות

5. אישור חוק עזר למגידו (הסדרת שמירה ושירותי שמירה) (תיקון) התשע"ז2017

ואישור חוק עזר למגידו (שירותי שמירה) התש"ז2017

אברהם אזולאי הגענו לנוסח סופי של חו"ע הסדרת שמירה ושירותי שמירה עם משרד הפנים, מציג לפניכם את

הנוסח הסופי.

אריאל פישר משרד הפנים אישר, משרד המשפטים ביקש לפצל לשני חוקים נפרדים – היטל השמירה והסדרת

השמירה.

שחם מיטלר בחוק הקודם היה אפשר לשלב – תושבים ששומרים לא מחויבים בהיטל וההיפך

אברהם אזולאי זה הסדר ישן, היום כבר לא כך.

ניר בורנשטיין אני יכול להטיל על כל נכס בישוב היטל שמירה?

אברהם אזולאי כן

שחם מיטלר למי אני משלם בעבור שמירה?

אריאל פישר למי שאותו אתה מעסיק ואינו מתנדב לעשות זאת

זאב שחורי האם הנטל הוא עפ"י מ"ר בנוי של חבר/תושב?

אריאל פישר לא

אברהם אזולאי זה מה שהיה לפני כמה שנים, כבר לא רלוונטי. הנוסח הסופי יפורסם וכל אחד יוכל לשבת עם אריאל

היועמ"ש לבדוק איך יוחל בישוב שלו.

שחם מיטלר זהו חוק גרוע כי בלתי אפשרי להטיל עוד על החברים. הם גם שומרים בהתנדבות, וגם משלמים מיסים

מאוד גבוהים, ביניהם אגרת שמירה.

אריאל פישר ניתן להחליט שיוחל רק על שטח מסוים בישוב, ורק עליו לגבות

אברהם אזולאי מבקש שוב- תיפגשו עם אריאל והוא יעזור לפתור בעיות

אבשלום לוי למה הכוונה בשמירה? 24/7? עולה המון כסף. צריך לדייק יותר את הנושא- למה הכוונה ב"שמירה"?

אברהם אזולאי הכל כתוב בחוק. הוא מתגלגל כבר שנה או שנתיים. החברה שהכינה את הניסוח ישבה עם כל ישוב

והחוק מפורט עפ"י בקשת הישוב וצרכיו. לכל ישוב יש הגדרות ברורות.

שוקי ליס שמירה התנדבותית אז אפשר להטיל רק על העסקים. במידה ויש פריצה לעסק?

אריאל פישר אתה מטיל על אזור, ורק האזור שמשלם יקבל שמירה

ניר בורנשטיין מה החוק הזה עוזר לי?

אברהם אזולאי עד כה רק תושבים שילמו, עסקים בשטח הישוב - לא. עכשיו גם עסקים ישלמו.

שוקי ליס חוזר על שאלתי האחרונה

אריאל פישר אם לוקחים כסף מבתי עסק - חייבים לספק להם שמירה

שחם מיטלר יכול להיות בישוב אזור עם שמירה ואזור בלי שמירה?

אריאל פישר משרד הפנים לא מאשר לעשות חלוקה כזו. כן ניתן שרק אזור מסוים מקבל שירותי שמירה, ורק הוא

ישלם. כל אזור שמשלם – חייבים לתת לו שירותי שמירה.

ניר בורנשטיין כל הישוב שלי בשמירה בתשלום. משלם כסף לוועד ומקבל שירותי שמירה. עכשיו אני יכול גם לגבות

מהעסקים שירותי שמירה.

שחם מיטלר אני יכול להטיל את החוק על האזור העסקי בלבד?

אריאל פישר כן

איל רום השאלה של שחם היא בעצם מהי שיטת החיוב? האם איננה מפלה כך שבעסקים גובים עפ"י מ"ר

ותושבים לא?

ינון נבו 1000 מ"ר עסקי– משלמים רק חצי מהשכר. הם אינם מכסים את עלות השמירה.

אריאל פישר התעריפים אושרו ע"י משרד הפנים.

ניר בורנשטיין הפרצלציה לא בסדר. אם אני גובה מהעסקים, אני רוצה שהשומר יהיה שם כל הזמן.

שחם מיטלר החברים בעצמם שומרים היום, וגם משלמים על כך אגרה. בעייתי מאוד.

רוני ברניר יש כאן הבהרות, צריך ללמוד שוב את הנושא.

אריאל פישר מציע: אחדד את הסעיפים מול משרד המשפטים, אקבל אישור לכך ואביא למליאה

אברהם אזולאי לא מאושר בשלב זה. נברר הכל ויחזור שוב למליאה.

ניר בורנשטיין אפשר לגבות מבתי אב לא לפי מ"ר אלא לפי יחידה?

אריאל פישר לא יאשרו לכם את זה. זו השיטה הארצית

אברהם אזולאי תהיה פגישה נפרדת עם אריאל. נבין יחד מהי הבעיה ונבדוק כיצד ניתן לפתור את הבעיה מול

הישובים.

רוני ברניר לפגישה זו מבקש להזמין את כל נציגי הישובים

אברהם אזולאי מקבל. כולם יוזמנו.

החלטה לזמן נציגי ישובים כדי ללמוד את חו"ע והמשמעויות שלו ויובא לאישור מליאה.

6. אישור העסקה בשכר בכירים– עוזר למהנדס המועצה

אברהם אזולאי-עידן גהוזי נבחר במכרז לתפקיד עוזר מהנדס המועצה ומנהל פרויקטים במחלקת הנדסה. מבקש אישור

המליאה להעסקה בחוזה אישי לפי 30%-40% משכר בכירים עפ"י כללי משרד הפנים ומותנה באישור משרד הפנים

החלטה

הוחלט לאשר את העסקתו של עידן גהוזי בחוזה אישי בין 30%-40% משכר בכירים כפוף לאישור משרד הפנים

7. שונות

איציק חולבסקי דיווח על שינוי של נציג משמר העמק – במקום עילם צור יהיה שי צור.

אברהם אזולאי על עילם צור להוציא מכתב התפטרות כנציג במליאה. וכן להעביר מכתב הממנה את שי צור כנציג

במליאה במקום עילם צור.

איציק חולבסקי

מחר המועצה מקבלת פרס חדשנות מוניציפלית, בגין שיטת הניהול עפ"י עקרונות המרחב הביוספרי.

הישג חשוב ומרשים מאוד.

חנן ארז הברכות מגיעות לאברהם, על עיבוד שיטת הניהול הביוספרי. לקח על עצמו ועשה עבודה נהדרת.

איציק חולבסקי הקרדיט לחזון הוא לחנן הקרדיט להטמעה לאברהם. להגר מתאמת המרחב ולכל עובדי המועצה

ותושביה.

אברהם אזולאי תודה ליפעת שכתבה והגישה לוועדה, ויחד איתי הציגה את התכנית בוועדה.

איציק חולבסקי בשבוע הבא 28/2 ביקור שלהשר איוב קרא, שעה של ישיבה ושעה של סיור. הנושא המרכזי יהיה

המאבק בכוונות הסיפוח של יוקנעם עילית.

ב 1/3 ישיבה של הנהלת מרכז המועצות האזוריות. יהיה סעיף שבו ידונו במאבקנגד תכניות

הסיפוח.

ב 5/3 פגישה עם השר לביטחון פנים גלעד ארדן, מיקוד הפגישה יהיה על אשכול בתי הכלא. בכוונתנו

לשכנעו להוביל את הנושא. בנוסף- נתבשרנו כי המועצה תקבל 1.9 מש"ח לצרכי ביטחון ספציפיים

לשנים 2017-18 .

ב9/3 ראשי תנועות המושבים יבואו לפגישות עם ראשי 3 הישובים המאוימים

ב-13.3 ביקור של ח"כ יצחק וקנין

ב 15/3 פגישה עם מנכ"ל נתיבי ישראל על יישום ההסכמות שלי עם שר התחבורה בנושאי כניסות

לישובים בכביש 66

ב21/3 אודי אדם, מנכ"ל משרד הביטחון, מתארח אצלנו לסיור ולדיון בנושא ג'וערה ונושאי בטחון

נוספים. מקווה להגיע להסכמות, וגם לשדרוג הדרכים שמגיעות מג'וערה לאנדרטת הקיבוצים וגם

לגלעד. גם נושא קו 400 יעלה לדיון

ב 22/3 ניפגש עם מנכ"ל רשות המים בנושא מפעל ההשבה, לוודא שהמתווה לפיו המפעל יקום ב

2020 – קיים ויצא לפועל

ב 26/2 תתקיים ישיבה נוספת של מטה המאבק. יואב גלנט, שר הבינוי והשיכון, יבקר ביוקנעם

עלית לחנוך בית כנסת. אנו נעשה פעילות סמלית- 20 נערים מאליקים עם חולצות "הבית שלנו זה

מגידו"- יגישו לו פרחים.

8. הקמת מנהלת לקידום ויישום תכניות תיירות, ניהול והכוונת קהל בשטחי המועצה– דיון פתוח

לציבור

איציק חולבסקי דיון בהמשך לתכנית שנעשתה ע"י מתכננים בקק"ל בשיתוף עם המועצה, לשינוי הסדר

קליטת הקהל באגן נחל שופט, יש עומס קהל גדול באזור כולו. מטרת המנהלת לוודא

שהתכניות יקוימו בתאי שטח נוספים ויעברו לפסים ביצועיים. המנהלת תקדם את ניהול

התכניות. רקע על המנהלת במסמך למועצה. הנציגים מהרשויות השונות יהיו בכירים.

הגוף הוא הכרחי ומשלים לצוות המתאם.

מימון, עזרה שת"פ וקידום תוכניות.

דניאל מסלול הליכה חסרים לא הייתי רוצה שניצור הצגה במרחב בין אזורים להולכי רגל

אופניים ורכבים,....

איציק חולבסקי יש לבחון בנוסף אכיפה שנעשית בשטחים פתוחים ושטחים חקלאים ברמת חוק עזר.

אייל רום צריך תכנית שמתייחסת לכמויות הקהל ולמוקדי הביקור. אנחנו מוגבלים מבחינת

המשאבים. הגוף הזה ירתום בעלי אינטרסים שונים לקידום התוכניות.

חנן ארז הבסיס לשיתופי הפעולה נמצא ביסוד המרחב הביוספרי. כל הגורמים שותפים ומחויבים

לתהליך וצריך לכנס אותם ולהזכיר להם שם מחויבים.

מברך על הרעיון, מציע שגם וועדות התכנון ו..... היו בפנים. המנהלת עצמה היא רעיון

טוב להוסיף גם את הצבא.

החלטה

הוחלט לאשר תא הקמת מנהלת לקידום ויישום תכניות תיירות, ניהול והכוונת קהל בשטחי המועצה

איציק חולבסקי אברהם אזולאי

ראש המועצה מנכ"ל המועצה