פרוטוקול מליאה מס' 1317

מליאה מס 13/17 מיום 5.12.17

נוכחים: איציק חולבסקי, רוני ברניר, ניר בורנשטיין, יואל מחפוד, זאב שחורי, שוקי ליס, יעקב

סאלם, שי צור, אריאלה חן, ינון נבו, שחם מיטלר, שרי שרון

חסרים: עירן בן משה, אבשלום לוי,

מוזמנים: אברהם אזולאי, יפעת שרון, יעל ברניר, מיכל כהן, איל רום, שלמה בוזי, אסף בן לוי-

יועמ"ש, ברוך שמיר, יאנה נוימן, אפרת שביט, שרון כהן

סדר יום

1. עדכונים

2. אישור פרוטוקול מליאה 12/17

3. אישור הקמת וועדה לקידוםשיווין מגדרי.

4. אישור תב"רים

5. אישור תקציבי וועדים לשנת 2018 : גבעת עוז, גלעד, הזורע, יקנעם, עין השופט, רמות מנשה, רמת השופט

מגידו

6. אישור דו"ח רבעון 3 לשנת 2017

7. אישור פרוטוקול ועדת השקעות

8. ריכוז מכרזים לשנת 2017

9. אישור הארכה מבצע גביה בארנונה עד סוף דצמבר 2017 ."תקנות הסדרים במשק המדינה" (הנחה

מארנונה) (תיקון), התשע"ח- 2017

10. אישור מסגרת תקציב לשנת 2018

1. עדכונים

איציק חולבסקי אני חוזר מישיבה שהתקיימה בירושלים בפני המועצה הארצית, בנושא מיכל

הקונדנסט ב"חגית". הייתה הפגנה חשובה בחוץ, ונציגות משותפת שלנו, זכרון יעקב

ויקנעם עילית. כצפוי נדחו הצעותינו לחלופות לאכסון, אביגדור יצחקי ומשרדי

הממשלה היו מראש נגד. בהצבעה: 14 בעד התקנת המיכל 7 נגד. השלב הבא, ב - 18/12

- דיון חוזרבבג"צ, לא תולה בכך תקוות. אחרי זה ייבדק מה עוד ניתן לעשות.

אלפסי, בדבריו, השתמש בתצ"א גדולה בה הראה את כל השטח שהוא רוצה בין

אליקים למבוא כרמל. הגבתי באופן חריף, אמרתי ששכונה כזו לא תהיה. יצחקי טען

שכן תהיה ודי ברור שהם מתואמים ביניהם. שני הנושאים חייבים המשך מאבק חריף.

מחר פגישה עם אהוד יוסטמן שמתכלל את נושא התכנית הכוללנית במועצה.

שוקי ליס יש תקדים בבג"ץ לעיר שהתנגדו לבנייתה בגלל תכנון בעייתי, כמו ביקנעם, כדאי

להיעזר בו.

איציק חולבסקי מרכז המועצות האזוריות מתגייס לכך, למלחמה ב - ותמ"לים

2. אישור פרוטוקול מליאה 12/17

פרוטוקול מליאה 12/17 – מאושר

3. אישור הקמת ועדה לקידוםשוויון מגדרי

יאנה נוימן – נציגת

קבוצת הנשים

הסבירה את מטרות הוועדה

אברהם אזולאי נציגות המליאה : אריאלה חן ושרי שרון, אחת מהן צריכה להיות יו"ר

אריאלה חן מבקשת למנות את שרי שרון כיו"ר הוועדה

אברהם אזולאי אם כך, אם אין מתנגדים, מאושר. הוועדה תקרא הוועדה לקידום שוויון מגדרי

איציק חולבסקי מברך על כך, כל הכבוד לקבוצת הנשים.

החלטה

הוחלט לאשר את שרי שרון ואריאלה חן כחברות בוועדה לקידום שוויון מגדרי . יו"ר הוועדה יקבע בין שרי

שרון לאריאלה חן

4. אישור תב"רים

מיכל כהן מציגה את רשימת התב"רים לפי מצגת

החלטה

הוחלט לאשר את התב"רים לפי הרשימה המצ"ב.

5. אישור תקציבי וועדים לשנת 2018 : גבעת עוז, גלעד, הזורע, יקנעם, עין השופט, רמות מנשה, רמת

השופט מגידו

אישור תקציב וועד מקומי גבעת עוז

מיכל כהן הציגה את תקציב ועד מקומי גבעת עוז לשנת 2018

הצבעה

בעד - 11

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי גבעת עוז לשנת 2018 אישור תקציב ועד מקומי גלעד לשנת 2018

שרי שרון הציגה את תקציב ועד מקומי גלעד לשנת 2018

הצבעה

בעד - 11

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי גלעד לשנת 2018

אישור תקציב ועד מקומי הזורע לשנת 2018

זאב שחורי הציג את תקציב ועד מקומי הזורע לשנת 2018 וציין כי יש גידול בעיקר בנכסים

הצבעה

בעד - 11

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי הזורע לשנת 2018

אישור תקציב ועד מקומי יקנעם מושבה

מיכל כהן הציג את תקציב ועד מקומי יקנעם מושבה לשנת 2018

שלמה בוזי שוקי צודק במה שמציג ולכן יש בעיה באופן הצגת תקציב הקיבוצים. צריך להציג

בתקציב את כל השרותים.

שוקי ליס תקציב ועד מקומי יקנעם מכיל בתוכו את כל סעיפי ההכנסה וההוצאה של

המושבה, וממנו ניתן ללמוד בשקיפות מה ההשקעה התקציבית בכל סעיף

במלואה, ומה כל התושבים מקבלים בשוויון מלא בין בעלי בתים ושוכרים כאחד,

כנדרש בחוק. שלא כמו בהצגת תקציבי הקיבוצים במועצה, המציגים רק תקציב

ישובי חלקי, ממנו לא ניתן לדעת מהם השירותים המלאים שנותן הקיבוץ לכל

תושביו (חברים, שוכרים, ןכד') ומהו התקציב המוקצה להם. זאת כהסבר שנתתי

לסיבת הימנעותי הגורפת באישור תקציבי הקיבוצים.

הצבעה

בעד - 12

נמנע- 0

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי יקנעם מושבה לשנת 2018

אישור תקציב ועד מקומי עין השופט לשנת 2018

ינון נבו הציגה את תקציב ועד מקומי עין השופט לשנת 2018

הצבעה

בעד - 11

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי עין השופט לשנת 2018

אישור תקציב ועד מקומי רמות מנשה לשנת 2018

רוני ברניר הציג את תקציב ועד מקומי רמות מנשה לשנת 2018

הצבעה

בעד - 11

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי רמות מנשה לשנת 2018

אישור תקציב ועד מקומי רמת השופט לשנת 2018

אריאלה חן הציגה את תקציב ועד מקומי רמת השופט לשנת 2018

הצבעה

בעד - 11

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי רמת השופט לשנת 2018

אישור תקציב ועד מקומי מגידו לשנת 2018

ניר בורנשטיין הציג את תקציב ועד מקומי מגידו לשנת 2018. השוני נובע מהשקעות בחינוך

וביטחון.

הצבעה

בעד - 11

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי מגידו לשנת 2018

6. אישור דו"ח רבעון 3 לשנת 2017

מיכל כהן הציגה את דו"ח רבעון 3 לשנת 2017. הגרעון לרבעון 3 עומס על סך 610,000 .₪

זאב שחורי עפ"י הדו"ח יש גידול בהכנסות, ממה נובע?

מיכל כהן מהכנסות מארנונה לאחר סקר נכסים.

החלטה

הוחלט לאשר את דו"ח רבעון 3 לשנת 2017

7. אישור פרוטוקול ועדת השקעות מיום 7.11.17

מיכל כהן הציגה את פרוטוקול ועדת השקעות

החלטה

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת השקעות מיום 7.11.17

8. ריכוז מכרזים 2017

אברהם אזולאי הציג ריכוז מכרזים לשנת 2017 לידיעת חברי המליאה

9. אישור הארכה מבצע גביה בארנונה עדסוף דצמבר 2017 ."תקנות הסדרים במשק המדינה" (הנחה

מארנונה) (תיקון), התשע"ח- 2017

מיכל כהן הציגה את תקנות הסדרים במשק הנחה מארנונה – הארכת מבצע

החלטה

הוחלט לאשר את תקנות ההסדרים במשק הנחה בארנונה – הארכת תוקף מבצע גביה עד סוף דצמבר 17.

10. אישור מסגרת תקציב 2018

מיכל כהן הציגה את מסגרת התקציב לשנת 2018 עפ"י מצגת

איציק חולבסקי בעקבות מייל של ינון נבו אני מבקש שאחד מכם יציג ואני אתייחס

שחם מיטלר במענה לבקשת איציק: צריך להכין ולשלוח לנו דברים ברורים יותר. תקציב

המועצה בנוי לפי איך שמשרד הפנים רוצה לראותו, קשה מאוד להבינו, שלחתי

קובץ דוגמה לאיך שצריך להיות כדי שנוכל להבינו.

ינון נבו הדיון הוא "צפוף" מאוד מבחינת לוחות הזמנים, מחובתנו להעיר על כך. אנו

מבקשים שדיוני תקציב יחלו בספטמבר, כדי שיהיה לנו זמן לעסוק בכך באופן

אמיתי ומעמיק. אנו מקבלים רשימות ומספרים שאין כל סיכוי שנוכל לעבור עליהם.

ברור לנו שהספר כבר בתהליכי הכנה כך שהישיבה פה היא לפרוטוקול בלבד. חסר

מידע בסיסי, עדיין לא ברור איך עובד תקציב המועצה, מה היכולת של המליאה

להשפיע, לא ברור לנו. אנחנו יכולים בכלל לדון ולקבוע סדרי עדיפויות?

השנה כבר "אבוד", מבקש שיילקח בחשבון לשנה הבאה, לערב יותר את המליאה.

רוני ברניר תקציב המועצה מאוד מורכב, חברי המליאה צריכים להיות בצמתים של הדגשים,

אך לא להחליף מנהלי מחלקות במועצה. הם עובדים על התקציב מספטמבר, הרבה

לפנינו. יש לנו יכולת להשפיע כפי שניר ואני הצענו, בדברים העקרוניים ולא לרדת

לרזולוציות מפורטות.

ינון נבו אני מתכוון לדברים העקרוניים.

שחם מיטלר צריך דיון עקרוני. מפריע לי שאמרתי את אותו הדבר לפני שנה וגם לפני שנתיים

ושום דבר לא נעשה. אין דיון אמיתי.

איציק חולבסקי לא זכורות לי הבקשות של שחם. היית יכול לכתוב מייל תזכורת. אני מברך על כל

רצון של חברי מליאה למעורבות והשפעה. דיון עקרוני צריך להתחיל בתחילת השנה.

מבקש שכל חבר מליאה שיש לו רעיון לדיון מרכזי יציף את הנושא ונדון על הדברים

ברצון. המליאה היא כעין דירקטוריון, ותפקידה להשפיע על הדברים העקרוניים.

למשל – בהמשך לבקשת ניר ורוני להגדלת השתתפות המועצה בשכר מדריכי נוער

בישובים - התייחסנו והגדלנו. אנחנו מביאים בשורות בשנה הקרובה, אם מישהו

חושב על משהו עקרוני נוסף, יש להתחיל בדיון על כך בתחילת השנה אם רוצים

שתהיה לזה השפעה על התקציב.

לגבי דוחות- מקבל שעלינו להסביר טוב יותר את מבנה התקציב ולבנות טוב יותר

דוחות באופן ששחם וחברים אחרים מבקשים. אם יש הצעות קונקרטיות

עקרוניות,מבקש להביאן ונתחיל לדון בהן בינואר – פברואר, לא מאוחר יותר.

אריאלה חן מי מחליט על הדגשים?

איציק חולבסקי חלקם עפ"י בקשות חברי מליאה, חלקם עפ"י החלטות הנהלת המועצה, ועפ"י חזון

המועצה ונושאים שאני מדגיש מאז כניסתי לתפקיד ראש המועצה.

שי צור במסגרת התקציב יש עלייה גדולה בהוצאות שכר. בדגשים הייתי רוצה לראות

שינויים אלה. בנוסף – דגשים אלה על חשבון מה? במקום מה?

איציק חולבסקי מיכל תסביר כשתציג מסגרת תקציב

שוקי ליס מברך על הדגשים. לדגש אמור להיות תקציב משמעותי. האולם האזורי, למשל,

מאבקים, למשל.

איציק חולבסקי המאבקים הם בתב"רים ולא בתקציב השוטף

שחם מיטלר אין לנו כוונה לעכב שום תקציב. בקשתנו היא לדוחות מדויקים וידידותיים יותר, אז

נוכל להבין מה קורה. מבקש לקיים על כך דיון עמוק, כיצד חברי המליאה רואים

את עקרונות התקציב.

איציק חולבסקי מקבל, יובא לדיון באחת ממליאות הראשונות של 2018

מיכל כהן מסבירה עפ"י מצגת.

שי צור מה מקור העלייה בהוצאות בבי"ס מגידו?

מיכל כהן היה גידול בעבודת מורים דרך הבעלות שהשכר הוא דרך העמותה בסך 1,297,000 ₪

סכום זה מכוסה בין היתר מהכנסות צפויות ממשרד החינוך

אברהם אזולאי צומצמו שעות, לא יכול להיות שיש גידול

מיכל כהן בשנת 2017 לא תוקצבו שעות מעל התקן אך בוצעו ולכן יכול להיות הגידול. בדו"ח

הרבעוני שהוצג זה בא ליידי ביטוי

ספורט: עיקר התקציב נמצא בעמותת הספורט.

ינון נבו שכר כולל גם אחזקת רכב?

מיכל כהן לא, רק הוצאות רכב. אחזקת רכב צמוד נמצא ב"פעולות"

ניר בורנשטיין איך הטבלה משקפת את הדגשים?

מיכל כהן לאחר סיום ההצגה ניתן לראות כיצד הטבלה משקפת את הדגשים

שי צור בתוך הסכום הכולל מבקש לראות אחוזים

מיכל כהן יהיה בפירוט

איציק חולבסקי מבקש לראות הכל יחד בטורים מקבילים, שנוכל להשוות. להבא להראות באקסל,

שתהיה השוואה בין השנים.

ניר בורנשטיין מדוע הקיצוץ ע"י העובדים ב 2017 לא קרה למרות שאישרנו

איציק חולבסקי כי זה התגלגל לדרישות לא הגיוניות של ועד העובדים וההסתדרות והפך להלוואה.

ניר בורנשטיין לא זכור לי שקיבלנו על זה כל דיווח

איציק חולבסקי מיכל כהן בדו"חות הרבעוניים של שנת 2017 עדכנה

ינון נבו לשלוח לנו עדכון של מה שהמועצה נותנת

ניר בורנשטיין מדוע החלוקה כזו?

איציק חולבסקי דנו בזה, ניתן לדון בזה שוב בתחילת השנה לתקציב 2019.

החלטה

מסגרת תקציב לשנת 2018 - אושרה

11. שונות

דיווח של איציק חולבסקי ראש המועצה

א. בדיון היום בוועדה הארצית בנושא שדה תעופה ברמת דוד סוכם לבצע סקר סביבה בנבטים.

ב. קו 400-איום קשה עומד להגיע לוועדה הארצית, מקים מטה למאבק בנושא

ג. רמ"ט שב"ס-אילן מלכה פנה אלי ומסר שהנושא אשכול בתי הכלא רלוונטי.

בימים הקרובים יתקיים דיון של שרים בנושא. אני מפעיל לחצים על שרים כדי לקדם החלטה

חיובית בנושא.

איציק חולבסקי אברהם אזולאי

ראש המועצה מנכ"ל המועצה