פרוטוקול מליאה מס' 219

פרוטוקול מליאה 2/19 מיום 19.2.19

השתתפו : איציק חולבסקי, שרי שרון, אבי נווה, גילה רון, ינון נבו, אורית קורין

יואל מחפוד, מוטי ניסים, יעקב סאלם, עידית אריאל, שרון דיין, שי צור,

זאב שחורי, יהושע ליס

נכחו : אברהם אזולאי, מיכל כהן, יעל ברניר

סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאה 1/19.

2. אישור תב"רים

3. חלוקת תקציב השתתפות המועצה בתקציבי ועדים לישובים לשנת 2019

4. אישור תשלום גמול ליו"ר ועדת ערר על השתתפותו בישיבות ועדת ערר

5. אשור נציגים מקרב עובדי הרשות והציבור בדירקטוריון פ.מ.ת "פארק מבוא כרמל בע"מ" :

איציק חולבסקי, מיכל כהן, אהוד קדם גילה רון.

6. אישור נציגי המועצה לעמותת התיירות בעמקים

7. אישור הסמכת פקחים לפי סעיף 26 לפקודת המועצות המקומיות

8. אכיפת חוקי סביבה בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית-סמכויות פקחים)

תשס"ח 2008 .

9. אישורהגר ראובני כנציגת המועצה באיגוד ערים חדרה.

10. שונות

1. אישור פרוטוקול מליאה 1/19

פרוטוקול מליאה 1/19 - אושר

עידית אריאל-שאילתה מבקשת לקבל מענה לסגן/נית שני לראש המועצה.

איציק חולבסקי-כל הנושאים שהעלאת יקבלו מענה בסיום הישיבה.

בתשובה לשאילתה-החלטתי לא למנות בשלב זה סגן/נית שני. רואה לעצמי את האפשרות

למנות בעתיד על פי שיקול דעתי.

2. אישור תב"רים

מיכל כהן הציגה את רשימת התב"רים

עידית אריאל האם תב"ר 1387 משרד הדתות קשור לאיחוד עם בית עלמין

יוקנעם?

זאב שחורי לא, זה הסדרה של הקיים

החלטה

הוחלט לאשר את התב"רים לפי הרשימה.

3. חלוקת תקציבהשתתפות המועצה בתקציבי ועדים לישובים לשנת 2019

איציק

חולבסקי

מציג הצעה לחלוקה שונה מבעבר בתקציבי וועדים מקומיים.

הישובים חולקו ל-5 קבוצות עפ"י עוצמה כלכלית

מהות הדירוג:

קיבוצים שלהם תעשיה חזקה וזהות וועדים (משמר העמק, גלעד)

קיבוצים שלהם תעשיה חזקה (רמות מנשה ודליה)

קיבוצים שלהם תעשיה (הזורע, עין השופט)

ישובים ללא תעשיה – יוקנעם, גבעת עוז, מגידו, רמת השופט

ישובים ללא מקורות הכנסה משמעותיים-אליקים, מדרך עוז, עין העמק.

זו הצעה הצעה לחלוקת התקציב לשנה זו. ניתן לבחון זאת כל שנת

תקציב. העוצמה הכלכלית משוקללת רק על 1/3 מהתקציב

שוקי ליס בגדול בעד לשקול את חלוקת כספי התקציב. מבקש לבדוק האם

הקריטריון של התעשייה הוא משפטי.

דבר נוסף ישנם ישובים שיש להם אחוזי הכנסה שנשענים רק על ארנונה.

ליוקנעם אין מקורות הכנסה נוספים. מבקש תשובה לגבי הקריטריון של

התעשייה, ולחשוב על המצב הייחודי של יקנם מושבה.

איציק

חולבסקי

משפטית נבדק. כל חלוקה תקציבית שהמליאה תחליט חוקית. לגבי

יוקנעם מושבה לא יכול להסתכל רק בגזרה אחת. ישנם דברים

שהמושבה מקבלים וישובים אחרים לא, לדוגמא החזר גביה.

שי צור אני בעד, לתחושתי הלכנו צעד נכון, השלב הבא להשאיר אחוז גבוה יותר

לשיקול ראש המועצה בתוך החלוקה. בחלוקה הזו נוצר מצד שמגידו

וגבעת עוז מקבלים איזה שהיא העדפה שלא נראית נכונה. לישובים

אחרים אותו סכום יהיה בעל משמעות רבה יותר.

מוטי ניסים מבקש לציין שאליקים ועין העמק-שני הישובים היחידים שלא מסוגלים

פורמלית וחוקית לבצע יזמות עסקית, נבדק בעבר עם מהנדסת ועדת

יזרעאלים.

שוקי ליס תקף גם לגבי המושבה.

יואל מחפוד מסכים עם שי, יש מקום לשקול את החלוקה לשיקול דעת ראש

המועצה. מעולם לא שאלנו אם חוקי או לא גם בעבר. אם המליאה

מחליטה זה מספק. זה שוויון שנכון שהולכים עליו.

שרי שרון לא צריך לשים את גלעד עם משמר העמק באותו דירוג, צריך להוסיף את

מה שאישרנו לישובים בתקציב המועצה כדי שניתן לראות את התמונה

הכוללת של מה שניתן לכל ישוב. הסתכלות כזו תיתן תמונה כוללת.

גילה רון המודל טוב וערכי. רואה בעיתיות, בסופו של דבר את הפערים ישלמו

התושבים. לדוגמא לרמות מנשה השנה מעלים מיסים, למרות

הדיבידנדים מארד. אנחנו נשלם מיסים גבוהים יותר. צריך למצוא דרך

אחרת לעזור לישובים. זה בעייתי בעיתוי זה.

מציעה השנה להשאיר את המצב הקיים.

זאב שחורי מבקש להגיב לדבריו של מוטי ניסים. ליוקנעם יש פעילות חקלאית, נכון

זה לא ברמת הישוב אלא ברמת האגודה החקלאית. לגבי שאר הישובים

יש לנו החלטה לפיתוח אזור תעשיה צומת מגידו שהישובים ייהנו ביחס

ישיר אליו., לא זוכר אם יש החלטה כזו גם לגבי מבוא כרמל, אם לא

אולי שווה לבדוק.

איציק

חולבסקי

אנחנו מקדמים פיתוח אזור התעשייה בצומת מגידו. כרגע עדיין בפיתוח.

גבעת עוז ומגידו ייהנו מההכנסות. אליקים ייהנו חלק מהכנסות פיתוח

צומת אליקים. לגבי עין העמק אני הצעתי לבדוק אפשרות שעין העמק

יקבלו חלק מהכנסות פארק מבוא כרמל. (אדמות עין העמק שימשו

להקמת הפארק).

עידית אריאל לגבי האמירה של שי צור, אני לא חושבת שממה שכתוב כאן אפשר לדעת

מה קורה בכל ישוב. לדוגמא גבעת עוז במדד כלכלי חברתי קשה. אנחנו

כאן שומעים את אליקים ומדרך עוז, אם יש רעיון לשנות שווה לבדוק

לשנה. נבדוק את עצמנו. אנחנו דינמיים ויכולים לשנות. אני חושבת שזו

חשיבה נכונה. אם יש הצעות אחרות מציעה להגיש אותם מראש.

ממליצה לקדם את ההצעה לשנה.

ינון נבו מסכים שצריך לתמוך יותר בישובים שצריכים עזרה. הכספים שהמועצה

מעבירה לוועדים צריכים להיות באופן כללי גבוהים יותר, אם לוקחים

אחריות מהוועדים כדי לשפר את השירות. בגדול צריך לתת אותו סל

שירותים, לכן לא ליצור חלוקה שווה אלא סיוע ליישוב. השנה מציע

חלוקה למפתח תלוי מליאה ולא תלוי הכנסה.

יעקב סאלם מברך על הצעד, הכיוון נכון. מקווה שרק יגדל. המועצה צריכה להסתכל

על הצרכים של כל ישוב לפי סקטורים, והאם היכולות לספק את

השירותים קיימות. לגבי מה שאיציק אמר על העברת כספים לישובים

על בסיס קירבה למתקן או פיתוח, מבקש שאליקים יקבלו על הבסיס

הצבאי באליקים. סובלים ממנו והוא על אדמתנו.

איציק

חולבסקי

מעמיד להצבעה :

1. ההצעה המקורית לחלוקה כפי שהוצגה

2. הצעת שי צור לחלוקה שונה לפי 25% x 4 (25% לשיקול ראש

המועצה)

אורית קורין מבקשת שנראה את שתי ההצעות ועפ"י זה נצביע.

זאב שחורי קודם נחליט בעד או נגד ואחר כך נחליט על איזה בסיס (הצעת גילה)

איציק

חולבסקי

נצביע על הצעת גילה השארת המצב הקיים, אם ההצעה לא תתקבל

למליאה הבאה נביא 2 הצעות– הנוכחית והצעת שי לחלוקה לפי לפי

25%. בכל מקרה לא נעכב העברת כספים

הצבעה – לפי המפתח הרגיל

בעד - 1

נגד- 12

החלטה

סוכם להביא למליאה הבאה 2 חלופות

שוקי ליס מבקש לקבל מראש את ההצעות

4. אישור לתשלום גמול ליו"ר ועדת ערר לארנונה

עפ"י חוזר מנכ"ל משרד הפנים ניתן לשלם עד 194 ₪לא כולל מע"מ לשעה. עפ"י סכום

עם עו"ד רועי בלסיאנו התשלום לשעה יהיה 150 ₪לא כולל מע"מ לשעה

עידית אריאל-אם יהיה שינוי בשכר זה יגיע למליאה ?

אברהם אזולאי-התשלום מאושר עפ"י הנחיות משרד הפנים.

החלטה

הוחלט לאשר תשלום גמול ליו"ר ועדת ערר לארנונה 150 ₪לא כולל מע"מ לשעה

5. אישור נציגיםבדירקטוריון פארק מבוא כרמל

מבקשים לאשר את הנציגים הבאים בדירקטוריון פארק מבוא כרמל

איציק חולבסקי, מיכל כהן, אהוד קדם, גילה רון

החלטה

הוחלט לאשר את הנציגים הנ"ל.

6. אישור נציגי המועצה לעמותת התיירות בעמקים

לצורך פירוק העמותה יש צורך באישור הנציגים הקיימים

עידית אריאל מבקשת מידע מדוע הוחלט לפרק את העמותה ?

איציק

חולבסקי

העמותה מתפקדת הרבה שנים. העמותה מבוססת על ההכנסות

מהמועצות עמק יזרעאל ומגידו והתיירנים שחברים בעמותה. תמיכה

שהייתה בעבר של הרשות לפיתוח הגליל הופסקה. המוטיבציה שלי היא

לפתח את התיירות במגידו ולא דרך העמותה. גם עמק יזרעאל רואים

זאת באותה עין.

שוקי ליס מה הייתה התרומה

אבי נווה מבחינתי כתיירן לא הייתה תרומה שבאמת קידמה אותנו

החלטה

: הוחלט לאשר את הנציגים הבאים

איציק חולבסקי-נבחרים

מיכל כהן-נציגת עובדים

רות זינדר-נציגת ציבור

הוחלט למנות את הנציגים הבאים כחברי הנהלה :

איציק חולבסקי ומיכל כהן

7. אישור הסמכת פקחים לפי סעיף 26 לפקודת המועצות המקומיות

המועצה מאשרת את הסמכת העובדים הבאים כפקחים לחוקי עזר לפי סעיף 26 לפקודת

המועצות המקומיות.

הגר ראובני, ד"ר אריה סאבו, מוחמד אמארה, יובל אזולאי, דורון מועלם, ארנית זיו.

8. אכיפת חוקי סביבה בהתאם לחוקהרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית-סמכויות

פקחים), תשס"ח 2008

איציק

חולבסקי

יועבר גם להנהלות הישובים. פיקוח הסביבה הוא מוטיבציה מרכזית

לאכיפת חוקי העזר.

כל חוקי הסביבה אנחנו רוצים לאכוף.

ינון נבו דרושה גם הגברה של הפיקוח בנושא הכלבים, כולל כלבים מסוכנים.

חשוב שהפקח יסתובב בישובים.

אברהם

אזולאי

יש לדווח למוקד ואנו בהערכות מחודשת בנושא פיקוח ונגביר את

הפיקוח באזור.

החלטה

מליאת המועצה מאשרת אכיפת חוקי סביבה בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה

סביבתית-סמכויות פקחים), תשס"ח 2008

9. אישור נציגהמועצה באיגוד ערים חדרה

הוחלט למנות את הגר ראובני כנציגת המועצה באיגוד ערים חדרה.

10. שונות

כביש 66

איציק

חולבסקי

לפני שבוע נפגשנו ברוך שמיר ואני עם שר התחבורה וצמרת המשרד.

התכנון בין היוגב לצומת מגידו הושלם. הפגישה הייתה בכדי לבקש

שהכביש יכנס לתוכנית החומש הבאה לביצוע. האמירה של צמרת

המשרד-כביש 66 בעדיפות גבוההלהיכנס לתוכנית החומש הקרובה

שוקי ליס כביש עם 4 נתיבים רוחבו 60 מטר בסביבה שמוגדרת כמרחב ביוספרי

זה יהיה כביש עמוס שיפגע בכל האזור. דיברנו על זה גם בוועדת איכות

הסביבה, אין צורך בכביש כזה, אנחנו נכפיל ב-5 את כמות התחבורה

באזור. יש פתרונות אחרים. זה יפגע בנו אפילו לשדה התעופה לא נוכל

להתנגד אח"כ מבחינתי אזור זה יהיה אסון.

עידית אריאל התכנית שאיציק דיבר עליה נעצרת בצומת מגידו. היא לא מגיע למחסום

סאלם. המחסום אמור להיפתח ביוני 2019. דיבר על תכניות מדינה

להזזת הכביש מזרחה. גבעת עוז היא חלק מהמועצה. הכביש לא

מסתיים בצומת מגידו, צריך לראות מה קורה על הכביש בהתייחס גם

לשטח הזה. לא להתעלם מגבעת עוז, להכיר את כל תכניות המגירה

ולבחור את החלופה המתאימה

איציק

חולבסקי

הכביש המוצע כולל 4 מחלפונים, מעברים חקלאיים. לשוקי אני לא פוסל

מהיסוד את הרעיון לכביש כפרי, אבל לא אעשה שום דבר שיטרפד את

הכנסת הכביש לתכנית החומש.

כביש 4 מסלולים לא חייב להיות מפלצתי כמו כביש 2. בנוסף דרשתי

שביל אופניים לאורך כל הכביש.

לגבי פתיחת המחסום-אני פועל מול המנהל האזרחי שהם הגורם

הרלוונטי לעניין זה. הפתיחה המיועדת היא לכניסת ערבים מישראל

לשטחי הרשות. ערבי ישראל מעוניינים בפתיחת המחסום. גם הקטע בין

הצומת לזלפה (סאלם) עלה בדיון ודרשתי הסדרתו והם בוחנים את זה.

שוקי ליס אתה מזהה צורך אמיתי בכביש כזה ?

איציק

חולבסקי

אם גורמי המקצוע רואים בזה צורך, אז כן בהחלט.

שי צור כביש 66 חונק את משמר העמק לכן אנחנו חייבים את השינוי בכביש

מבחינתנו כל פתרון להזזת הכביש הוא הכרחי.

אורית קורין מה ההצעה ?

איציק

חולבסקי

תוואי חדש + הרחקה של 300 מטרממשמר העמק. משרד הכלכלה תמך

בתכנון בלחץ של המועצה ומשמר העמק. כרגע ההסדרה כוללת גם את

זה.

מאבק הסיפוח

איציק

חולבסקי

אתמול הייתה אמורה להתקיים ישיבה של קבינט הדיור אתמול הצלחנו

שלא יתקיים דיון. כרגע זה בדיון בשני הליכים: קבינט דיור וועדה

גיאוגרפית.

מיכל הקונדנסט

יש פורום ראשי רשויות שנפגש אחת לשבועיים. השבוע נפגש עם אודי אדירי מנכ"ל משרד

האנרגיה, גם בהכנסת המיכל וגם בביטולו. העמדה של המשרד שלילית. כרגע המאבק יהיה

לביטול התמ"א בין המיכל לאתר.

שח"מ

שלומי גרנוב סיים לעבוד במועצה. התייעלות במועצה בנושא שח"מ וחיבור למרחב הביוספרי

הוא חלק מהתפיסה שלי, כרגע הגר ממלאת מקום. יהיה מכרז פנימי לתפקיד.

עידית אריאל החינוך לאיכות הסביבה הוא מהדברים החשובים שלנו. הוועדה לאיכות

הסביבה לא התכנסה. בישוב שלי חשים ירידה בהפרדות פסולת, לא

התקדם הדיון בנושא פסולת מוצקה. פונה לשי שיפעיל את ועדת איכות

הסביבה. צריך זמן מוגבל למכרז פנימי, אם לא לצאת החוצה. מי שינהל

צריך לראות קדימה.

ינון נבו להוציא הודעה לישובים למי לפנות.

אברהם

אזולאי

בשבוע הקרוב נחלק את הנושאים ונגדיר את חלוקת התפקיד. עשינו

התייעלות והעצמת חלק מהעובדים.

שרי שרון הקשר עם בתי הספר שימשיך כפי שהיה.

אברהם

אזולאי

לא יישאר תחום ללא טיפול.

שי צור הוגדר שהוועדה תתכנס כל רבעון. התכוונו לעשות סדנה עם איגוד ערים

ללמידת התפקיד. אני עמוס ולכן אם מישהו אחר מעונין לקחת את

התפקיד אשמח להעבירו.

עידית אריאל אני מוכנה.

איציק

חולבסקי

תתבצע בדיקה להחלפת שי צור.

פגישות עם אליקים

בעבר נפגשנו עם הוועד כל חודש. בעצה אחת עם הוועד אנחנו משנים את הפגישות לכל רבעון.

חברי מליאה שמעוניינים להצטרף ולחוש מה קורה בישוב מוזמנים.

עידית אריאל מבקשת לידע מתי הישיבה.

אברהם

אזולאי

ישלח לחברי המליאה מועד פגישה

פגישת נציג מליאה עם מועצת התלמידים

אנחנו נזמין באחת המליאות את מועצת התלמידים ונביא נושאים שקשורים לחינוך.

עידית אריאל החלק השני. הצעתי שזה יהיה שבוע לקראת פסח. זה מתאים.

איציק

חולבסקי

ייבדק בהתאם לסדר יום של המליאה ושיקולים נוספים.

איציק חולבסקי

ראש המועצה