פרוטוקול מליאה מס' 1319

פרוטוקול מליאה 13/19 מיום 17.12.19

משתתפים: איציק חולבסקי, עידית אריאל, זאב שחורי, שוקי ליס, ינוןנבו, אבי נווה,

שרי שרון, מוטי ניסים, שי צור

חסרים : יואל מחפוד, יעקב סאלם, אורית קורין, גילה רון

נוכחים : עו"ד דני נחליאלי-יועמ"ש, אברהם אזולאי, מיכל כהן, יפעת שרון שטרן,

שלמה בוזי, יעל ברניר מני לוי-גבעת עוז, איל רום, הגר ראובני, שרון אבני כהן,

נטעלי ביז'אווי, יעל גל-מנהל קהילה רמות מנשה, אורית פרום, יוסי לוי,

איציק יעקב, יוסי לוי, ברוך שמיר

סדר יום:

1. אישור פרוטוקול 11/19 ,12/19 .

2. אישור תב"רים

3. אישור תקציבי יישובים לשנת 2020: עין השופט משמר העמק, רמת השופט, רמות מנשה,

דליה, הזורע, אליקים, עין העמק, גבעת עוז.

4. אישור עידכון תקציב לשנת 2019 -עין השופט

5. אישור דו"ח רבעון 3 לשנת 2019 .

6. הגדלת התקשרות עם חברת אלתם עבור התקנת תאורה

7. מתן שמותומספרים לרחובות ביישוב רמות מנשה.

8. אישור מסגרת תקציב 2020.

9. שונות

1. אישור פרוטוקול מליאה 11/19 ו-12/19

פרוטוקול מליאה 11/19 ו-12/19 אושר

2. אישור תב"רים

מיכל כהן הסבירה עפ"י מצגת.

החלטה

הוחלט לאשר את התב"רים לפי הרשימה המצ"ב.

3. אישור תקציבי וועדים מקומיים

אישור תקציב ועד מקומי עין השופט לשנת 2020

ינון נבו מציג את תקציב ועד מקומי עין השופט עפ"י מצגת

זאב שחורי מה מקור התקציב ?

מיכל כהן תקציב שהמועצה מעבירה לוועד באופן שוטף + מכל מחלקה עפ"י פעילות.

זאב שחורי ישנם פערים של מאות אחוזים בין ישוב לישוב, מהיכן נובעים ההבדלים?

מיכל לכהן לדוגמא לאחזקת גני ילדים, כל התקציב שמגיע מועבר ישירות לאחזקת

הגן. אם הישוב מחזיק גן יופיע בתקציב, אם לא-לא יופיע.

זאב שחורי כיצד ועד יודע לקבוע את התקציב שלו ?

מיכל כהן ההנחיה לקבוע תקציב על סמך שנה קודמת.

אברהם אזולאי ובמידה ויש שינוי מעדכנים.

מיכל כהן תלוי גם במפתח עליו החלטנו כאן במליאה לחלוקת התקציב

זאב שחורי מבקש להציג נתונים אחרת, שיהיה ברור מה המרכיב השוויוני ומה

ההבדלים בין ישוב לישוב.

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי עין השופט לשנת 2020

אישור תקציב ועד מקומי משמר העמק לשנת 2020

מיכל כהן מציגה את תקציב ועד מקומי משמר העמק לשנת 2020 עפ"י מצגת

כל וועד מקומי רשאי להחליט מה הוא מעביר מפעילות המוסדות לפעילות

הוועד.

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי משמר העמק לשנת 2020

אישור תקציב ועד מקומי רמת השופט לשנת 2020

מיכל כהן מציגה את התקציב של ועד מקומי רמת השופט עפ"י מצגת

שוקי ליס מה אנחנו מאשרים כאן? זה לחלוטין לא הגיוני.

מיכל כהן זו דרישת המדינה, שהמליאה תאשר את תקציבי הוועדים.

שוקי ליס יש לנו שיקול דעת? יש לנו אחריות כחברי מליאה על רווחת כל תושבי

המועצה. אנו לא רואים כאן את הזכויות שכל תושב מקבל. רק מה

שרושמים, אין לנו באמת מושג מה אנחנו מאשרים. גישת המועצה בנושא

אינה מקובלת.

ינון נבו גם ברשויות מקומיות אחרות לא יודעים. ככה זה אצל כולם, דרישת

המדינה.

יוסי לוי גם בעיריית עפולה לא רושמים, יש רק את סעיף סך הכל וזהו.

שלמה בוזי עלינו לאשר רק את מה שהמועצה מעבירה לוועד משום שאלה כספי ציבור

שנעשית עליהם ביקורת. כל שאר התקציב של ישוב כלשהו (שלא מועבר ע"י

המועצה) - לא בסמכותנו להתייחס.

איציק חולבסקי הנושא עולה בכל שנה, ידוע וברור.

עידית אריאל רובוטיקה לא רלוונטית לנו מבקשת להוריד.

מיכל כהן זהו טופס אחיד של משרד הפנים, אין לנו אפשרות לעשות בו שינוי.

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי רמת השופט לשנת 2020

אישור תקציב ועד מקומי רמות מנשה לשנת 2020

יעל גל מסבירה על התקציב עפ"י מצגת

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי רמות מנשה לשנת 2020

אישור תקציב ועד מקומי דליה לשנת 2020

מיכל כהן מסבירה על התקציב עפ"י מצגת

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי דליה לשנת 2020

אישור תקציב ועד מקומי הזורע לשנת 2020

זאב שחורי מסיבר על התקציב עפ"י מצגת

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי הזורע לשנת 2020

אישור תקציב ועד מקומי אליקים לשנת 2020

מיכל כהן מסבירה על התקציב עפ"י מצגת

עידית אריאל לפני שנה הוספנו לוועד מקומי אליקים 85,000 ₪. השנה זה מוכנס מראש

לתקציב שהישוב מציג ?

מיכל כהן זה כולל, המענק נלקח בחשבון בעת בניית התקציב

אברהם אזולאי במידה ותקציב המועצה יאושר, זה יישאר כך. אם לא הוועד יעשה שינוי

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי אליקים לשנת 2020

אישור תקציב ועדמקומי גבעת עוז לשנת 2020

מיכל כהן מסבירה על התקציב עפ"י מצגת

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי גבעת עוז לשנת 2020

אישור תקציב ועד מקומי עין העמק

איציק יעקב מסביר על התקציב עפ"י מצגת

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 9

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי עין העמק לשנת 2020

4. עדכון תקציב ועד מקומי עין השופט לשנת 2019

הוחלט לאשר את עדכון התקציב של ועד מקומי עין השופט לשנת 2019

5. דו"ח רבעוני 3 לשנת 2019

מיכל כהן מסבירה עפ"י מצגת

שוקי ליס בכל שנה מודיעים כי התקציב יהיה מאוזן ובכל שנה מסיימים עם גירעון.

מדוע?, מה צפי הגירעון לשנה הבאה?

מיכל כהן כל שנה קובעים תקציב לכל דבר. לא תמיד ההכנסות הן בהתאם למה

שצפינו.

שוקי ליס צפי לסוף שנה ?

מיכל כהן אם יגיעו ההכנסות שבנינו עליהן זה יישאר כך. אם לא יגיעו, הגירעון יגדל

בחצי מיליון.

איציק חולבסקי 3 דברים השפיעו על הגירעון: גידול משמעותי בפינוי פסולת מוצקה, משרד

הפנים לא אישר העלאת ארנונה לשנת 2019 ולשנת 2020 עדיין בדיונים

גירעון בפסטיבל יערות מנשה. סה"כ 3 נושאים אלו - גירעון של מליון וחצי

ש"ח. נטפל בכל הדברים הללו. ארנונה – נלחץ על קבלת אישור. פסטיבל -

ייעשה שינוי מהותי. פסולת - יהיה קיצוץ משמעותי.

עידית אריאל סעיף 2-הכנסות, יש חייבים, כיצד גובים

מיכל כהן מסבירה מה זה "חייב לגבייה".

עידית אריאל מדובר על הרבה כסף, איך גובים ? מה עושים ?

מיכל כהן יש הרבה עיכובים בגלל המצב הפוליטי בארץ, לא מעבירים לנו תקציבים

שהתחייבו עליהם.

שוקי ליס כאשר מגישים תקציב מותר להסתמך על תוספת ארנונה ?

מיכל כהן כן, נמצא בתקציב מותנה. גם ההוצאות שכנגד זה נמצאות בתקציב מותנה.

שוקי ליס אבל ההוצאה כבר נעשתה ?

איציק חולבסקי נכון, אעביר לישובים בכל מקרה.

שוקי ליס בכל שנה יש הצהרה שהתקציב יהיה מאוזן. גם השנה לא מאוזן, איך קורה?

מיכל כהן לא התקבלו תקציבים כפי שאיציק הסביר ממה זה נובע.

איציק חולבסקי יש לנו דרך להקטין את הגירעון המצטבר, לשנות מגמה במי מגידו, בחכ"ל.

שוקי ליס האם יש גבול למשרד הפנים לגירעון של רשות ?

איציק חולבסקי 30% מהתקציב. אנחנו לא מתקרבים לשם, ולא נתקרב לאזור הזה.

עידית אריאל מבקשת שהתוכנית של איציק להיפוך מגמה בחברות הכלכליות תהיה

מבוקרת ע"י המליאה.

איציק חולבסקי מקובל. מי מגידו מחכה לאישור מרשות המים. כשיהיה חדש נדווח.

החלטה

הוחלט לאשר את דו"ח רבעוני 3 לשנת 2019.

6. הגדלת חוזה עם חברת "אלתם

איל רום זהו פרויקט התייעלות שחוסך הרבה כסף.

שי צור מה מבקשים מאיתנו ?

אברהם אזולאי היה מכרז ומבקשים להגדיל את היקף העבודה

שי צור קיבוץ מגידו לא נכלל מלכתחילה ?

איל רום קיבוץ מגידו נכלל בפרויקט

שוקי ליס לא הבנתי את התהליך ?

איל רום בפרויקט הלכנו על גופים של אלתם, חלק דרך משכל וחלק ישירות מול

אלתם. עכשיו.

מיכל כהן המועצה הוציאה מכרז על החלפת תאורה וחברת אלתם זכו במכרז .

אברהם אזולאי המכרז הראשון לתאורת לד במרחבי המועצה ביצענו עם משכ"ל. החלק

השני של תאורת פנים במבנים של המועצה, זכו חברת אלתם.

על מנת להשלים את פרויקט קיבוץ מגידו, החלטנו לא להמשיך עם חברת

משכ"ל, אלא לצרפם למכרז שחברת אלתם זכתה ובכך אנו חוסכים כסף רב

שלא יועבר למשכ"ל.

שוקי ליס ברור תודה.

החלטה

המועצה מאשרת הגדלת של החוזה עם חברת אלתם (חוזה מס' 39/18 פרויקט החלפת תאורת

פנים לד) בהיקף של 50% (סכום כספישל 487,000 ₪) לצורך הגדלה של כמות גופי התאורה של

חברת אלתם שקיימים כבר מאותו סוג בקיבוץ, לטובת האחידות של הגופים והתנאים של כתב

האחריות של יצרן וספק הגופים.

7. מתן שמותלרחובות בישוב רמות מנשה

יעל גל מסבירה עפ"י מצבת

החלטה

הוחלט לאשר מתן שמות ומספרים לרחובות בישוב רמות מנשה עפ"י המפה המצ"ב.

8. מסגרת תקציב 2020

מיכל כהן מסבירה עפ"י מצגת

עידית אריאל החל תהליך עם המושבה לגבי גבייה מרוכזת והחזר לישוב. האם אנו

כמליאה יכולים לשנות החלטה שכל התושבים, מלבד אלה בקיבוץ שיתופי,

ישלמו באופן ישיר? לסיים את הגבייה היישובית המרוכזת.

איציק חולבסקי במענה לשאלת עידית אריאל: אין דרך לכפות על ישוב איך לשלם. בנוסף -

למועצה עדיף שישוב יגבה באופן מרוכז ויעביר למועצה, כך שאין לנו כל

סיבה לקדם מהלך שכזה. על כל פנים - הנושא הזה לא ייפתח לדיון עכשיו.

בהתייחס למסגרת התקציב: מכניס סעיף חדש - מאבק על שדרוג כבישים

66 ו- 672.

שוקי ליס איך מתייעלים בפינוי פסולת ?

מיכל כהן ב- 2019 תקצבנו את התחום בהרבה כסף ונתנו שירות לישובים. עלות

הפעילות הזו גבוהה ביותר!! בחנו את הנושא ונוכחנו שאם הפעילות תועבר

לאחריות הישובים - היא תוזל מאוד. בשל כך החלטנו ב 2020 לא לתת את

השירות לישובים אלא לתקצב כל ישוב באופן יחסי.

הגר ראובני המועצה הפעילה קבלן. הישוב השתתף באופן מזערי. המועצה פינתה

בהתאם לסיכומים עם הועד של כל ישוב. הכסף השנה יועבר לישובים וכל

ישוב יזמין קבלן שעוסק בזה, הקבלן יפנה את הפסולת ישר לתחנת

ההטמנה.

שרון דיין בתקציב 2020 בישוב שלנו אני צריכה לתקצב את התחום גבוה יותר, בשל

ההחלטה הזו?

אברהם אזולאי הכמויות גדלו ללא פרופורציה, בעיקר קבלנים שמפנים לפחים בישוב ולא

מפנים בעצמם להטמנה.

הגר ראובני יש הגדרה באילו ימים יש פינוי. הישוב יודע להתמודד עם זה ותהיה

אחריות. תועבר הודעה מרוכזת לכל הישובים.

שוקי ליס מסבכים את התהליך, אין לישוב יכולת לאכוף. בנוסף - באופן הגיוני זה לא

מוזיל כי אם מייקר.

הגר ראובני לא נכון. כאמור - בחנו את הנושא ונוכחנו שמוזיל. פסולת ביתית אין דרך

לאכוף. פסולת תעשייתית - פקח יכול לאכוף ויש לפנות למוקד המועצה.

עיקרון הגודל והחיסכון לא עבד פה אלא פעל לרעתנו.

שוקי ליס מבקש לכנס נציגי ישובים כדי להעביר ולהסביר את הנושא באופן מסודר.

עידית אריאל יש הבדל בין להפריט ובין לחבר. מקבלת את דבריו של שוקי: הישובים יהיו

אחראים אך המועצה תמליץ, השאלה: האם המועצה יכולה לעשות מכרז

לקבלן שיהיה טוב לישובים. מבקשת לחזק את נושא העברת המידע

לישובים, שייעשה באופן מסודר.

הגר ראובני ייעשה מכרז. תהיה הסברה לישובים, היה צורך לפני כן להעביר במליאה.

בנוסף- יהיה טיפול בפסולת אלקטרונית. נערך בהתאם.

שרון דיין מי מספק את המכולה? הישובים עוסקים הרבה בנושא הפסולת. זו התרעה

גבולית אם רוצים להתחיל ב 1/1.

אברהם אזולאי אפשר להתחיל בתחילת פברואר.

מוטי ניסים מתנגד למהלך הזה. עולה לדיון בלי הכנה מוקדמת. במושבים - לוועדים

יהיה קשה מאוד להתמודד עם הנושא. הם מתמודדים בקושי רב עם הרבה

דברים, לא רואה איך יוכלו להתמודד גם עם זה.

שי צור מברך על המהלך. אי אפשר להטיח במועצה שלא מתייעלת, וכשעושה מהלך

התייעלות לבוא בטענות. רוב הישובים יצליחו להתמודד עם המשימה. אלה

שלא יצליחו, צריך לעזור להם להתמודד.

ינון נבו להיפגש קודם כל עם נציגי הישובים, לשמוע חששות, לתת מענה לקשיים

ורק אחר כך לפעול

שרי שרון לייצר שיח עם הישובים. מה מידת מחויבות המועצה לנושא?, האם היא

יכולה בכלל להעביר את האחריות לישובים?

עו"ד נחליאלי ניתן להעביר את האחריות לישובים.

איציק חולבסקי שמעתי את הקולות והחששות וברור לי כי לא ניתן להנחית מהלך כזה. יש

להיפגש עם הישובים, להסביר ולשמוע. הסעיף הזה לא יעלה למועצה יותר

ממה שנתקצב. אם התהליך לא יתייעל, יהיה לו סכום גג להוצאה. חשוב

שהישובים לא יפלו ומצד שני שהמועצה לא תישא בעלויות הגבוהות מאוד.

מוטי ניסים פיקוח לא בוצע כראוי. אם היה מבוצע כראוי הייתה אכיפה. צריך לעשות

את זה יחד, מועצה וישובים.

זאב שחורי סמכויות הפיקוח נשארות במועצה.

הגר ראובני ערימת אשפה ביתית אינה משהו שניתן לפקח עליו. ערימת פסולת בנין כן.

המועצה מפעילה פקח ולא מפסיקה את זה בעקבות המעבר. צריך לבנות

מהלך שיהיה נכון גם כלכלית וגם תפעולית.

החלטה

הוחלט לאשר את מסגרת התקציב לשנת 2020 ולזמן נציגי הישובים לפגישה עם הגר בנושא

הפסולת המוצקה.

איציק חולבסקי

ראש המועצה