פרוטוקול מליאה מס' 1419

פרוטוקול מליאה 14/19 מיום 31.12.19

נוכחים : איציק חולבסקי, יואל מחפוד, גילה רון, זאב שחורי, ינון נבו, עידית אריאל, שי צור

שרי שרון, אבי נווה, מוטי ניסים, אורית קורין, יעקב סאלם

חסרים : שוקי ליס, שרון דיין

משתתפים: אברהם אזולאי, מיכל כהן, קרין שטרן, נטעלי ביז'אווי-שרעבי, אריאל ירון,

נתי וירבה, אליאב נהרי, שלמה בוזי, הגר ראובני, שרית תאנה, ברוך שמיר,

נטע שפירא, יורם עמוס, איל רום, עו"ד אריאל פישר-יועמ"ש, יפעת שרון, ראובן

אריאב, אמיר פורת, דרסלר ערן, הופמן אביב

סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאה 13/19 .

2. הצגת תוכניות עבודה ע"ימנהלי המחלקות

3. אישור תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2020 :יוקנעם מושבה, גלעדמגידו, מדרך עוז.

4. יציאת ראש המועצה לחו"ל ומ"מ לראש המועצה

5. אישור תקציב המועצה לשנת 2020.

6. שונות

1. אישור פרוטוקול מליאה 13/19

פרוטוקול מליאה 13/19 - אושר

2. תוכנית עבודה של מחלקות המועצה

אברהם אזולאי מסביר על תהליך הכנת תכנית העבודה והדגשים של מינהל המועצה. מנהלי

מחלקות המועצה מסבירים עפ"י מצגת.

עידית אריאל מבקשת לשנת 2021 לשתף את חברי המליאה בבנייתתכנית העבודה

שי צור כיצד נעשה המעקב אחת לרבעון ?

אברהם אזולאי בימים אלו אנו בונים תוכנית למעקב אחר תוכנית העבודה.

אליאב נהרי הציג את דגשים ותוכנית עבודה של מחלקת בטחון עפ"י מצגת

קרין שטרן מסבירה על הדגשים של מחלקת חינוך עפ"י מצגת.

שי צור לא ברור למה המועצה רוצה לטפח קשר של הילד לישוב? זה תפקיד הישוב, לא

של המועצה. מעורבות הורית למה להגביר? חלק ממנה היא שלילית.

קרין שטרן זה חלק "מהאני מאמין" החינוכי שלנו.

גילה רון איפה משולב נושא המגדר ?

קרין שטרן זו לא תכנית עבודה, בחוברת העבודה המפורטת של כולם יש לזה התייחסות.

זאב שחורי יש כוונה לפתוח אזורי רישום ?

קרין שטרן לא לזה הכוונה. הכוונה לרישום מקוון.

הגר ראובני מסבירה דגשים של מחלקת סביבה ומרחב ביוספרי, עפ"י מצגת.

זאב שחורי מבקש שפנייה בנושא כלשהו בתוך ישוב, תישלח לידיעה גם להנהלת אותו

הישוב.

יואל מחפוד שמעתי שהולכים לצמצם את פינוי הפסולת המוצקה.

הגר ראובני ההחלטה היא שהתקציב יחולק בין הישובים, וכל ישוב מוזמן להיפגש איתנו.

כמו כן - יתקיים מכרז ע"י המועצה לקבלן פינוי פסולת. יובל אזולאי ביקש

לסיים את עבודתו, בימים אלה בוחרים פקח חדש. מכתבים על שינויים יישלחו

גם לחברי מליאה.

שי צור מתי המועצה נכנסת לשימוש ללא כלים חד-פעמיים.

אברהם אזולאי החל מ-1.1.2020. יש לציין שמחלקות רבותפועלות ללא כלים חד פעמיים.

שרי שרון בנושאי הסברה על פסולת ממוחזרת ניתן ורצוי להפעיל את הילדים. הם יכולים

לעזור בתחום הזה מאוד.

הגר ראובני חלק מיצירת פרויקטים סביבתיים עם הקהילות.

שרי שרון ימי ניקיון של המועצה, לשתף מנהיגויות ירוקות של בתיה"ס.

עידית אריאל פרויקטים סביבתיים: פרויקט הוא חד פעמי. צריך מערך שנתי של מפגשים

בנושא, שיהיה תהליך, לא משהו חד פעמי.

נתי וירבה מסביר דגשים של מחלקת תרבות, עפ"י מצגת.

עידית אריאל האם תושבי המועצה יודעים שניתן לשכור את הפואיה לאירועים פרטיים?

נתי וירבה אנחנו עובדים על השיווק של זה כל הזמן. בפואיה ניתן להכניס 250 איש בישיבה

סביב שולחנות. החלוצות משלמות ריטיינר קבוע. אירוע מיוחד הן משלמות לנו.

עידית אריאל מדוע לא מתקיים פורום רכז תרבות ?

נתי וירבה אני נפגש עם רכזי התרבות בין פעמיים לשלוש בשנה. עובדים בשיתוף פעולה.

אין "פורום" קבוע, יש עבודה בשת"פ מלא עם כל רכזי התרבות.

שרי שרון האולם הוא ברכה, נעים להגיע, כל הכבוד.

אריאל ירון הציג את הדגשים ותוכנית העבודה של מחלקת ספורט עפ"י מצגת.

איציק חולבסקי תודה לכל מנהלי המחלקות שהציגו את הדגשים. תוכניות העבודה מאתגרות

ומאוד מרשימות. יש במועצה מנהלות ומנהלים מצוינים שמקדמים את

התחומים שלהם כל הזמן.

3. אישור תקציבי ישובים לשנת 2020

תקציב ועד מקומי יוקנעם לשנת 2020

ערן דרסלר מציג את תקציב הוועד.

שי צור כל הכבוד ליקנעם מושבה שבאו עם 4 נציגים מטעםהישוב. זהו מודל לכולנו. זה

תקציב אמיתי של הישוב?, אם כן, אפשר להשוות בין תקציבים אמיתיים של

ישובים.

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי יוקנעם לשנת 2002.

מיכל כהן מציינת כי גלעד, מגידו ומדרך עוז טרם הגישו את התקציב. זו השנה הראשונה

שלא כל הישובים הגישו תקציב לאישור.

מוטי ניסים צריכה לצאת הודעה מראש המועצה לישובים אלו, לבקשת הבהרות ונזיפה.

זאב שחורי לא סיכמנו שהמועצה תציע תקציב במקום הישוב ?

מיכל כהן אפשרי.

איציק חולבסקי אם זה מונע הערה למועצה, מבקש לעשות זאת.

מיכל כהן מובא לאישור המליאה תקציבי וועדים מקומיים-גלעד, מגידו מדרך עוז, לשנת

2020, עפ"י תקציב 2019

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב לשבת 2020 של ועד מקומי: גלעד, מגידו, מדריך עוז

שלמה בוזי ההחלטה שהתקבלה במליאה, לפיה עוצרים תקציבים, צריכה להתבצע.

מיכל כהן לא התקבלה החלטה כזו.

4. יציאת ראש המועצה לחו"ל ומינוי מ"מ לראש המעוצה

איציק חולבסקי ראש המועצה יוצא לחו"ל בין התאריכים 1.1.2020 עד 6.1.2020

ימלא את מקומו יואל מחפוד סגן ראש המועצה בתואר

5. אישור תקציב המועצה לשנת 2020

איציק חולבסקי

מפרט את דבר ראש המועצה שבספר התקציב.

עידית אריאל

פרויקט נחל הקיני נעשה בשת"פ עם מעלה עירון?

איציק חולבסקי

כן.

עידית אריאל

אז מבקשת להוריד את נחל הקיני, לא לתת לו כותרת נפרדת ולהכניסו לפרויקטים

משותפים עם מעלה עירון.

איציק חולבסקי

בקשתך נדחית. מעלה עירון בחרו בתחילה לא להצטרף לפרויקט. עכשיו החליטו

שכן. אנחנו מקדמים את הנושא איתם או בלעדיהם וזו נושא חשוב מאוד שצריך

להיות רשום בנפרד.

מיכל כהן מסבירה עפ"י מצגת את תקציב המועצה לשנת 2020.

עידית אריאל רכב קדישא מסופק ע"י חברת קדישא?

מיכל כהן לא , המועצה מעמידה רכב לטובת הנושא, עם השתתפות של המשפחה עבור כל

נפטר.

עידית אריאל אם זה רכב ישן, מדוע לא מחליפים ?

מיכל כהן לא משתלם להחליפו.

יעקב סאלם מהו חיוב גזם ?

מיכל כהן מחייבים ישובים שהמועצה מבצעת ריסוק גזם בעבורם.

עידית אריאל מדוע עלתה השתתפות המועצה בשומריה ?

איציק חולבסקי התקציב בעבר היה 200,000 ₪בשנים האחרונות קוצץ והשנה לאחר פגישה עם

שומריה ומשמר העמק הוחלט להעלותו במקצת. השנה הוחלט להעלות את התקציב

ב-10,000 .₪

עידית אריאל בדבריה של מיכל מלכה על הנוער, יש כ 500 ילדים בחברות הנעורים רעות ושומריה.

אני חושבת שצריך לתת תמיכה גדולה יותר לישובים עבור הנוער, ע"ח חברות

הנעורים.

יעקב סאלם הילדים שבאים לרעות ושומריה מקבלים פעמיים, פעם בישוב ופעם בחברת

הנעורים. אליקים מקבלים 38,000 ₪לכל השנה לכל הגילאים. לא מקובל עלי.

שי צור היה על זה דיון.

ינון נבו אברהם הסביר שהמועצה מסייעת לאליקים בתחומים נוספים.

יעקב סאלם בתשובה לשי כל תקציב אליקים הוא 500,000 ₪. אנחנו כל הזמן בעמדת מיעוט

בשביל מה אנחנו פה?

מוטי ניסים כשישוב מגיש תקציב זעום בהשוואה לישוב אחר, זה צורם. עם זאת - ראש המועצה

צריך לתת את הדעת על כך שיש ישובים שצריכים יותר עזרה.

יואל מחפוד לישובים הקטנים אין רק בעיה של כסף אלא גם אין להם איפה לעשות את

הפעילויות. מבקש לצמצם ע"ח הישובים החזקים.

זאב שחורי סעיפי שומריה ורעות שיש בהם פעילות לכל תושבי המועצה, ההשתתפות סבירה

בהחלט, לא להפסיק.

איציק חולבסקי ברבעון הראשון תיבדק שוב מערכת התמיכות של המועצה בישובים, שומריה ורעות,

ייבדק האם יש מקום לעשות שינויים. חושב שיש צורך לתמוך יותר בישובים הפחות

חזקים. כבר 6 שנים יש תמיכה מיוחדת לאליקים. מלפני שנה גם במדרך עוז. לאור

הערותיכם נעשה בדיקה ואם יימצא צורך ייעשה תיקון תקציב.

ינון נבו בכל מקרה השינוי לא יכול להיות לפני ספטמבר, יש כבר תוכניות עבודה לשנה"ל זו.

שי צור מדוע משתתפים במוזיאון וילפריד ?

איציק חולבסקי מוזיאון יחיד ברמתו באזור. מאפשר כניסה חינם לכל תושבי המועצה.

עידית אריאל פסטיבל יערות מנשה - אם בסיכום הפסטיבל נראה שלא יצליח, מבקשת שיהיו

שינויים כך שלא יהיו גירעונות יותר.

ינון נבו לגבי השכר: שכר סביבה ומרחב ביוספרי, יש התייעלות אך אין ירידה לעומת 2019.

מיכל כהן כי כבר ב 2019 עדכנו את התקציב בהתאםלהתייעלות כך שאי אפשר להשוות. צריך

להשוות לתקציב המקורי של 2019, לא המעודכן

ינון נבו התייעלות של מיליון ₪ בשנה, עומדים בזה ?

אברהם אזולאי במחלקת סביבה חסכנו סביב 400,000 ₪. כל נושא הביטוח, יצאנו למכרז, נחסוך

300,000 ₪ נוספים. כל המחלקותעסוקות בזה כל הזמן. עשינו התייעלות

בתחבורה, הסעות, הגדלת הכנסות, פסולת מוצקה. דרך האשכול שאנו שייכים אליו

מציידים ישובים בכלי אצירה שייתן לנו התייעלות וחיסכון. בתחום הדיגיטלי חסכנו

בין 100 ל-200 אש"ח- בזק, מרכזיה, תשתיות אחרות, מיחשוב. כל ההוצאות על

תחזוקה שוטפת ירדה מאוד.

ינון נבו חיובי מאוד. כדאי להציג את זה.

איציק חולבסקי נכין סקירה מרוכזת על כל ההתייעלות בכל התחומים.

עידית אריאל תודה על כל התשובות. ראשי המחלקות הדגישו שיפור קשר עם הישובים. מבקשת

שהשנה כן יצאו לפועל ביקורים של המליאה בישובים. דיברנו גם על ישיבת מליאה

עם מועצת הנוער. דברים אלה מחברים את הנוער. שנת 2020 צריכה להיות בסימן

הקשר עם התושב.

אברהם אזולאי בתשובה לעידית אריאל: את מציעה כל הזמן הצעות. אנחנו לא חייבים לבצע כל

הצעה שלך. נוציא לביצוע מה שהמליאה מקבלת כהחלטה. כדי לבצע ולקחת

אחריות מבקש שתהיה החלטת מליאה.

זאב שחורי מציע לעשות נוהל "הצעה לסדר". מישהו שחושב שיש משהו מאוד חשוב יציע

הצעות לסדר, זה יחייב אותנו לדון ותהיה החלטה.

יעקב סאלם פסטיבל "באו הצלילים" הסתיים בגירעון של 20,000 ₪ .האם אליקים או המועצה

צריכים לספוג את הגירעון? פינוי גזם ופסולת: ועד אליקים ביקש ממני להעביר מסר

שלא יהיה שינוי משנים עברו.

אברהם אזולאי קיימנו מפגש עם ועדים מקומיים בנושא הגם. הובהר לוועדים כי נקיים פגישות

אישיות עם כל וועד המעוניין בכך על מנת לתת פתרון מקומי לישוב, מאידך אנו

צריכים להתייעל מאוד בנושא פינוי הגזם .

מיכל כהן תשובה ליעקב על פסטיבל "באו הצלילים": לפי סיכום עם נתנאל סוכם שיועברו

50,000 ₪ .צריך לבדוק מה עושים עם זה.

נטע שפירא לא ניתן להשוות לפסטיבל יערות מנשה לפסטיבל באו הצלילים הוא מאוד צפוי,

יערות מנשה לא. ב"באו הצלילים" הוחלט ע"י הישוב להגדיל עלויות.

איציק חולבסקי פעם ראשונה שאני שומע על הגירעון הזה. זהו פסטיבל של הישוב, לא של המועצה.

עפ"י בקשת היישוב תמיכות המועצה גדלה מ- 40,000 ₪ ל- 50,000 ₪ הישוב

הגדיל עלויות בלי להתייעץ עם המועצה. צריך לבדוק איך פותרים את זה.

נושא ההחזר למושבה על גבייה מרוכזת: עשיתי בדיקות נוספות בחודשים

האחרונים כדי לקבל תמונת מצב כוללת, וניתוח המשמעויות אם המועצה תגבה

בעצמה. מציע לא לשנות את אחוז ההחזר למושבה. הועד בנה כבר תקציב ולא יהיה

נכון לשנות את זה.

שי צור ביקרתי במושבה בשביל להבין איך זה עובד. לקיבוצים הרבה יותר קל לגייס כסף

לפעילויות משותפות מאשר למושבים. כדאי לעשות את הלמידה יותר ממוסדת. בעד

ההצעה של איציק.

ישנה הורדה בתקציב המועצה לבי"ס מגידו. האם גם לשאר בתיה"ס?

מיכל כהן הגדלנו תקציב לבתיה"ס היסודיים כנגד ניהול עצמי והורדנו למגידו. המשמעות-

פחות בצ"מ למגידו.

שי צור עבודה יפה ומקצועית של הגשת תקציב.

אמיר פורת האם נהוג להציג עפ"י ניצול התקציב של שנה קודמת?

מיכל כהן מגישים דו"ח רבעוני ואז יש תקציב מול ביצוע.

ינון נבו לא רלוונטי לעשות שינוי עכשיו בגבייה של המושבה. כל ישוב צריך לקבל עפ"י

המאפיינים שלו. לצד זה, אם ישנם ישובים שהמועצה חושבת שיש צורך שיגבו

מרוכז, צריך לתמרץ גם אותם.

עידית אריאל פונה לאברהם, מה עלי לעשות כדי שרעיונותיי יצאו לפועל? האם בקשר למושבה

יהיה דיון ב 2020?

איציק חולבסקי אני לא איזום דיון על המושבה. אם את רוצה - מוזמנת להעלות לדיון.

אברהם אזולאי מתנצל אם הובנתי כאילו אני כועס, לא זאת הייתה כוונתי. יחד עם זאת לא כל מה

שנאמר במליאה הוא החלטה שיש לבצעה. אם רוצים שיתקבלו החלטות יש להגיש

לראש המועצה בקשה לסדר. במידה וראש המועצה מביא את הנושא לסדר, יתקיים

דיון ואם תתקבל החלטה-יבוצע.

זאב שחורי החזר גבייה של המושבה: אמרתי כבר שאין בסיס חוקי להחזר הגבייה של המושבה.

אם המועצה רואה לנכון לתמרץ את המושבה, היא צריכה לתמרץ את כל הישובים

שעושים גבייה מרוכזת. ניתן למצוא לזה סעיף תקציבי ולשריין בו כסף כהוצאת

גבייה. עין השופט עברו כבר לפרטנית, אם לא נדע לתמרץ את הישובים כולם יעברו

לגביה פרטנית, המועצה תפסיד כסף. אם מתמרצים את המושבה, צריך לתמרץ את

האחרים. יש אזורי גבייה שונים, לעשות שינוי כך שניתן יהיה לגבות יותר.

אורית קורין אחרי הצגת המושבה את הנושא הבנתי שהתהליכים ייחודיים למקום. מציעה

להקים צוות שיבחן את הנושא, שיבדוק מה טוב לישובים ולמועצה. התקציב מאוזן

ונכון, תודה על העבודה והמאמץ.

שלמה בוזי אופן החזר הגביה אינו חוקי.

איציק חולבסקי אנחנו נבדוק ונוודא שכל מהלך שלנו הוא חוקי.

מיכל תוביל צוות לבדיקה יסודית של הגבייה המרוכזת. המסקנות יובאו למליאה

ויהיו החלטות במהלך 2020.

אישור התקציב הובא להצבעה

בעד - 11

נגד- 0

נמנע- 1

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב המועצה לשנת 2020.

6. שונות

7. איציק חולבסקי: דיווח על תוצאות הנישוב, השתתפתי היום בישיבה של איגוד ערים

"כרמל-שרון", בנוכחות שרי הממשלה. הבהרתי שמ.א. מגידו דורשת ניטור רציף של

האורי באתר חגית. נמשיך להיות עם היד על הדופק כל הזמן בנושא. תחנת ניטור משלנו

מהווה הוצאה גדולה מאוד.

איציק חולבסקי

ראש המועצה