פרוטוקול מליאה מס' 1420

פרוטוקול מליאה 14/20 מיום 20.10.10

משתתפים: איציק חולבסקי, נטע שפירא, אורית קורין, שוקי ליס, זאב שחורי, עידית אריאל

שרי שרון, אבי נווה, יעקב סאלם, שי צור, גילה רון, שרון דיין

חסרים : יואל מחפוד, מוטי ניסים

נוכחים : אברהם אזולאי, מיכל כהן, עו"ד דני נחליאלי -יועמ"ש, יעל ברניר, יפעת שרון

ברוך שמיר, נועה אשכול, איל רום, הגר ראובני, שרון אבני

סדר יום

1. אישור פרוטוקול מליאה 12/20 ו-13/20 .

2. עדכון חברי ועדת איכות הסביבה

3. עקרונות תקציב לשנת 2021.

4. אישור תקציב וועדים מקומיים

5. מרחבי חינוך ולמידה בימי קורונה בישובים

1. אישור פרוטוקול מליאה 12/20 ו-13/20

פרוטוקול מליאה 12/20 ו-13/20 - אושרו

עידית אריאל שלחתי בנושא התוכנית הכוללנית שני מיילים. מבקשת שיצוין

בפרוטוקולים האם היית ה הצבעה ומה הייתה התוצאה. מבקשת במליאה

הבאה להתייחס לנושא – האם נציגי המליאה לא היו צריכים לאשר

בהרמת יד.

איציק חולבסקי תועבר לך תשובה למכתבים ששלחת.

אברהם אזולאי העברתי ליועמ"ש שיענה על מכתביך.

זאב שחורי מבקש שחברי המליאה יקבלו את התשובה.

אברהם אזולאי מקבל את בקשתו של זאב.

2. עדכון חברי ועדת איכות הסביבה

הוחלט למנות את מאיר טייכנר מיקנעם מושבה כחבר בוועדת איכות הסביבה.

3. עקרונות תקציב לשנת 2021

איציקחולבסקי איציק חולבסקי: מסביר עפ"י מצגת: שנת 2020 כוללת מגפת קורונה

שאנו עדיין בתוכה, מגיפה כלכלית קשה, ריבוי מובטלים, פגיעה קשה

בכל תחומי חיינו. כמובן שזה משפיע גם על המועצה – אין שיפוי מלא

למועצה, גורם לגירעונות. אין תקציב מדינה – גורם לכאוס אחד גדול.

השנה בכלל לא מדברים במונחי צמיחה של המשק, באמת משבר חסר

תקדים.

על אף כל זאת אנו, במועצה, ממשיכים בתכניות הבינוי והפיתוח שלנו,

ובתכנית החומש.

עקרונות התקציב:

א. תקציב מאוזן ללא גירעון וללא מקורות הלוואה לאיזון תקציב

ורזרבת שר.

ב. בניית תכנית עבודה למחלקות.

ג. כל מחלק ה צריכה לבנות תקציב בקיצוץ פעילויות וקיצוץ

בתקציבים בגובה 10% .

צמצום גירעונות מצטברים בגופי הסמך ע"י התייעלות הפעילות

שוקי ליס בנושא הקיצוץ הרוחבי של 10%: השנה, בהנחה שיהיה קשה יותר משנה

שעברה, הנפגעים העיקריים יהיו חינוך ורווחה. אין מקום להחלטה

שחינוך ורווחה אינם נכללים בקיצוץ של 10%?, גם כך תהיה בהם פגיעה

בנושא מאבק על שטחי המועצה מול יקנעם עלית: יש להפוך את המאבק

לפרו אקטיבי ולהעביר החלטה לפיה העיר מוגבלת כמו אי, מבחינת

התפשטות גיאוגרפית. צריך לקבוע לה גבולות, אחרת בכל שנה נעמוד

במאבק מול רצון להתפשטות של העיר.

מיכל כהן 10% קיצוץ חל על הפעילות אותה המועצה מממנת. מה שלא מגיע דרך

המועצה, אלא ממשרדי ממשלה – לא יהיה קיצוץ.

אברהם אזולאי עדיין יש לקחת בחשבון שתהיה פגיעה כל שהיא.

שוקי ליס עקרונית, להגיד שיש 10% קיצוץ על כל המחלקות זו פגיעה קשהבשתי

מחלקות אלה-חינוך ורווחה. בתקופה שבה אנו נמצאים זה פשוט לא

הגיוני להחיל קיצוץ כזה על כולם.

עידית אריאל מסכימה עם דברי שוקי. יש למנף את השנה ה"אבודה" הזו מבחינת

חינוך פורמלי לטובת חינוך בלתי פורמלי. מבינה שאלה רק עקרונות

התקציב, אך עדיין - חסר דו"ח: מה קורה במועצה ברבעון 3? מה מצבנו

עכשיו?, האם ניתן לקצץ גם במשכורות עובדי המועצה? להתייעל? האם

זה חלק מהתכנית? אנו פונים לישובים להביא מתנדבים לחינוך, איפה

ההשתתפות של המועצה? אולי להקפיא חלק מהמאבקים? איזה סכום

נדרש לכל מאבק? אולי להוריד מאבק אחד ולפנות את הכסף למשהו

אחר? מה קורה עם קרן הידידות? האם עדיין מושקעים שם כספים?

מישהו מקבל שם משכורת, איפה זה עומד? הייתי שמחה, כחברת מליאה,

לקבל את כל הנתונים הללו.

כמו כן: איך מקדמים ספורט עממי בתקופה זו. מה מצב הקרן לעזרה

הדדית? מה קורה במרכז צעירים?, מה קורה בג'וערה? אשמח לדעת

פרטים ולהיות שותפה במיזם הזה. התפלת מים בגבעת עוז: מרכז חדש

שנמצא בשטחנו אך לא לשימושנו. אולי ייתן הכנסה למועצה? גגות

סולריים, אנרגיה ירוקה: האם ניתן להרחיב לטובת הכנסות נוספות?

נטע שפירא אסור לפגוע במאבקים. הקורונה פוגעת בכולנו אך לא בהכרח בתקציב.

לעיתים יש חיסכון.

שי צור קיצוץ של 10% אוטומטי לכולם זו השיטה הכי קלה אך לא בטוח שהיא

גם הנכונה. יש פחות פעילות ולכן פחות הוצאות וחיסכון. אם כן – מדוע

לקצץ?, האם יהיה קיצוץ במשכורות עובדי מועצה? תומך באמירת נטע

שאין לפגוע במאבקים אסטרטגים. אם למדינה אין תקציב, מדוע שלא

נתנהל כמו המדינה?

שוקי ליס הערותיי היו לגבי הסעיפים בהם הייתה פגיעה עיקרית ובהם יש לשפר

מה שצריך.

איציק חולבסקי 10% קיצוץ זה הצהרת כוונות. גםלדעתי לא הכי חכם, זהו מסר. עניינית

– נבדוק כל מקרה לגופו כמה נקצץ.

זאב שחורי יעד ראוי יהיה הגדלת מקורות התקציב והגדלת אחוזי גביית ארנונה.

יקנעם עלית פרסמו שהם גובים 98%, ראוי ללמוד מהם איך לעשות זאת

שרון אבני יש תקציב לוועד ה לשוויון מגדרי, עוסקים באלימות בתוך המשפחה. רצח

הנשים מתגבר עם הסגר. בנוסף – בעיית התעסוקה בקורונה פוגעת בעיקר

בנשים וצעירים. אנו תוקפים בכל החזיתות יחד עם מח' רווחה ועם לירון

יבזורי – מנהל יישובי לביטחון קהילתי. ב- 25/11 יחול יום המאבק נגד

אלימות במשפחה. יש לכך תקציב ומקווה מאוד שלא ייפגע.

עידית אריאל לנטע שפירא-לא ביקשתי להקפיא מאבקים, ביקשתי שיבחרו במה

להתמקד. בנוסף, יש לבחון אם ניתן להוריד מדרג סוציו אקונומי של

המועצה.

שרון דיין מתנגדת לבקשה לקצץ בשכר של עובדי המועצה.

איציק חולבסקי • מאבקים: כבישי 66-זאת שנה קריטית חייבים לפעול.

אשכול בתי כלא-חייבים לקדם.

לא ניתן להיות במצב בו יקנעם עלית דורשת שטחים, , ואז להחליט

שמקפיאים מאבק. אלה החלטות פוליטיות שצריך להשפיע עליהן, לא

לוותר, ולכן יש לתקצב את המאבקים החשובים האלו !

• משכורות עובדי מועצה: אין כוונה לגעת בהן.

• ספורט עממי: עידית צודקת, בטוח שנקדם את זה, בתקופת הקורונה

זה הכרחי אף יותר. ריצת ליל ירח הופעלה בתקופת הקורונה, ללא

התכנסות, אך הופעל.

• קיצוץ אוטומטי של 10%: ההנחיה היא 10% אך כל דבר ייבדק לפי

העניין שבו.

• חסכונות בתיה"ס: המורים עובדים מלא, יש פחות תשלומי הורים,

יש למידה בקפסולות אז מפעילים יותר כיתות. זה לא חיסכון. אנו

כפופים לרגולציה.

• קרן עזרה הדדית: נאספו כמה עשרות אלפי ₪, עזר לכמה משפחות.

נשארו כ- 20 אש"ח בקרן. יחולקו עפ"י הקריטריונים שקבענו

• אנרגיה סולרית: איל רום: זו שנה שנייה שאנו רואים החזר

להשקעות שלנו, זה כבר מופיע כמקור תקציבי. יש הגבלות על

המתקנים עליהם ניתן להניח מתקן סולרי, אנו מקדמים את זה.

• הגדלת הכנסות: קיצוץ של 10% יכול להיות גם הגדלת הכנסות

ריאלית. גם זה חלק מהמסר.

• הגדלת אחוזי גבייה: 98% גבייה של יקנעם עלית- לא בטוח עד כמה

הנתון הזה נכון. יש האטה בתשלומי הארנונה, הלוואי ונעמוד ביעד

שהצבנו לעצמנו השנה.

אברהם אזולאי מבחינת חיסכון בחינוך – אנו משלמים הכל למורים, גובים פחות

מההורים, השמירה ממשיכה כרגיל, בניקיון יש חיסכון מזערי. לא יהיה

חיסכון – ההיפך. התקופה הזו גורמת לקשיים בקרב הילדים והנוער,

קשיים שאנו מזהים כבר עכשיו ונערכים לתת להם מענה חינוכי, ייעוצי

וטיפולי. יהיה צורך בהשקעת כספים במענים אלה.

שוקי ליס אברהם, לאור מה שאמרת, עליך לדאוג שלא יהיה קיצוץ בחינוך.

אברהם אזולאי אני עובד בשיתוף פעולה מלא עם איציק ומיכל בנושא.

איציק חולבסקי אברהם, מיכל ואני יושבים עם כולם בתהליך בניית התקציב. נושא

החינוך הוא תמיד מרכזי, וגם השנה.

מיכל כהן לבקשת עידית: עפ"י הנחיות משרד הפנים, כשכל רבעון מסתיים עלינו

להגיש למשרד דו"ח רבעוני. כשיוגש למשרד יובא גם למליאה. יש ירידה

בהכנסות בגלל שעפ"י מתווה הממשלה יש ירידה בתשלומי הארנונה.

אחוזי גביית הארנונה ירדו משמעותי. לגבי מדד סוציואקונומי: הלמ"ס

קובע את הדירוג הזה אחת לשנתיים, אין לנו שום יכולת להשפיע על זה.

החלטה

הוחלט פה אחד לאשר את עקרונות התקציב לשנת 2021.

4. אישור תקציבי ועדים מקומיים

הוחלט לאשר את תקציב הוועדים המקומיים - לשנת 2021 :

ועד מקומי אליקים

ועד מקומי רמות מנשה.

ועד מקומי עין השופט.

ועד מקומי עין העמק.

ועד מקומי דליה

ועד מקומי הזורע

ועד מקומי משמר העמק

5. מרחבי חינוך ולמידה בימי קורונה בישובים

קרין שטרן מסבירה עפ"י מצגת

אברהם אזולאי אני מרכז צוות שיית ן מענה לכל מה שנחוץ לישובים כדי להפעיל את

המתווה. בנוסף – יש צוות של שפ"ח והרווחה שייתן מענה ייעוצי

וטיפולי.

גילה רון תכנית נהדרת ובהחלט ניתנת ליישום.

אורית קורין כאמא ל- 3 ילדים, זה בהחלט מאתגר. כל הכבוד לכולם על התכנית. יהיה

קושי ליישמה בשעות הלימודים, לכל אחד יש את המערכת שלו. מתאים

יותר ליישום אחרי שעות הלימודים. ברמת השופט יש תכנית נהדרת

במרחבים, בין השעות 13-17, אחרי שעות הלימודים

שרי שרון מברכת על התכנית, זוהי התחלה נהדרת להוצאת הילדים מהזום,

מהבתים. צריך ליצור קשר עם ביה"ס ולכן טוב שתיושם במהלך שעות

הלימודים. לחשוב איך מקדמים למידה ולא רק דרך המחשב. יש לצוות

החינוכי בביה"ס צורך חזק לראות את התלמידים לא דרך המחשב.

מקווה שהמושבים יקבלו את העזרה לה הם זקוקים בנושא זה. בנוסף,

מבקשת: משרדי הבריאות והחינוך מדברים על למידה בקפסולות, משרד

החינוך אומר שניתן יהיה ליישם רק בעוד כחודש וחצי. מבקשת מהמועצה

ומהשלטון המקומי להפעיל לחץ על כך שיצא לדרך לפני כן.

עידית אריאל תכנית יפה ומרשימה, תודה לקרין. התכנית מחברת לעקרונות התקציב

וגם לעשייה בחינוך הבלתי פורמלי שנעשית בעקבות המצב בו אנו

נמצאים. צריך לעזור לישובים בהם הנושא פחות מוסדר. ילדים מיישובי

המועצה, שלומדים מחוץ למועצה, האם חל גם עליהם? לא לשכוח אותם.

קרין שטרן אחת מתופעות התקופה – יש ילדים "שקופים", נטשו את הזום ואת

הלמידה הבלתי אפשרית הזו. זו הזדמנות נהדרת להביא את כל

התלמידים לכך שיראו אותם. זו קפסולה שמיועדת לכל תלמידי המועצה.

עידית אריאל מבקשת להעביר את הצהרות הבריאות למקוונות. מרכזי למידה בישובים

יהיו גם ללימודים פורמליים או רק לבלתי פורמלי? יש מורים שיכולים

לתרום.

קרין שטרן כל מורי משרד החינוך עובדים באופן מלא. אם יש מורים בישובים

שמוכנים לתת העשרה מרצונם הטוב – בשמחה. מורים בדימוס,

סטודנטים וכד', כל מי שיכול ומעוניין מוזמן להצטרף. אנו רוצים לשלוח

את המורים שלנו לישובים, שילמדו שם. בינתיים אין לנו אישור לכך

ממנהלת המחוז. עובד ים על זה.

נטע שפירא לכל ישוב יש מערכת חינוך משלו, יש לתת למערכות להתמודד, הן יפתרו

את הבעיות שלהן, לא צריך לפתור אותן כאן.

איציק חולבסקי משבח את מחלקת החינוך בהובלת קרין ובעזרת נועה על התכנית.

התכנית מהווה מסגרת – כל יישוב יבנה את מה שמתאים לו, עפ"י כללים

חינוכיים ובריאותיים ידועים מראש. מחלקת החינוך בנתה מתווה,

מובילה את התכנית ותסייע ליישומה ככל שיידרש. במאמץ משותף נוביל

פתרון חשוב לבעיה שמעיקה על כולנו, וילדי המועצה יזכו לשגרה

נורמטיבית.

תודה לאברהם על הסיוע והתמיכה.

בהצלחה לכולנו.

איציק חולבסקי

ראש המועצה