פרוטוקול מליאה מס' 1720

פרוטוקול מליאה 17/20 מיום 27.12.2020

נוכחים : איציק חולבסקי, יעקב סאלם, גילה רון, שי צור, שרון דיין, עידית אריאל

זאב שחורי, אבי נווה, אורית קורין, יואל מחפוד, מוטי ניסים, שרי שרון, נטע שפירא

חסרים : שוקי ליס

השתתפו: אברהם אזולאי, מיכל כהן, שרית תאנה, קרין שטרן, הגר ראובני, אריאל ירון,

נהרי אליאב, יורם עמוס, ברוך שמיר, אורית פרום, ראובן אריאב, אחיקם

סדר היום

1. אישור תב"רים

2. אישור דו"ח כספי פמ"ת לשנת 2018 ו-2019

3. תוכנית עבודה לשנת 2021

4. אישור חוק עזרלמגידו (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון)(תיקון), התשפ"א -2021 .

עידית אריאל-מבקשת להבהיר , אני בנקודת זמן זו לפי אמונתי, מאמינה שראש המועצה היה

צריך ליזום בעצמו מהלך של מינוי סגנית לראש המועצה ויש המון סיבות שאחת מה ן היא נושא

המיגדר, הועלתה במלל בחוברת תכנית העבודה 2021 בישיבה מספר 17 בנושא פיתוח מיגדר נשי

וחיזוקו.

בשום מקום לא אמרתי שזאת צריכה להיות עידית אריאל.

1. אישור תב"ר

מיכל כהן הציגה את רשימת התב"רים:

• תב"ר לרכישת אוטובוס חדש

• תב"ר להמשך בינוי בית ספר קשת התקווה

• שיפור חזות בית עלמין רמות מנשה – עדכון בהתאם לבקשת רמות

מנשה

עידית אריאל איך מתחבר אוטובוס עם הקורונה? האם לא עדיף להתאים למציאות

שנדרשים כלים יותר קטנים ?

אברהם אזולאי אחת ל-14 שנה משרד החינוך מאשר החלפת אוטובוס, מבחינה

תפעוליות יותר נכון לקנות את הרכב הכי גדול שישרת אותנו למירב

השימושים.

החלטה

הוחלט לאשר את התב"רים.

2. דו"ח כספי פמ"ת שנת 2018 ו-2019

מיכל כהן דירקטוריון פמ"ת אישר את הדוחות הכספיים לשנת 2018 ו-2019.

הדוחות מאוזנים, האיזון נעשה ע"ח תב"ר הקמת הפמ"ת כנגד היטלי

פיתוח ותשלומים מרמ"י.

איציק חולבסקי הפארק מתאכלס לאיטו , עכשיו בונים את המעבדה הצפונית של קופ"ח

כללית , זה מקום מאוד חשוב מבחינתנו, מנגד אנחנו נאבקים נגד כניסת

מפעל רדימיקס, יש בקשה של המועצה שאחוז האחזקה יעלה מ35%

ל50% , זה לא יהיה פשוט לקבלאת זה , בקרוב יוצאים למכרז על מנהל

הפארק.

החלטה

הוחלט לאשר את הדוחות הכספים של פמ"ת לשנת 2018 ו-2019 .

3. תוכנית עבודה לשנת 2021 עפ"י מצגות מצורפות

אברהם אזולאי היה לנו חשוב מאוד שהמנהלים שהשקיעו בהכנת התכניות ובעבודה

לאור ובהתאם לתכניות יציגו את הדברים, חשוב שכאשר תדונו על

התקציב תכירו גם מה המועצה עושה ובאיזה תחומים, השתדלנו

להתמקד בדברים המרכזיים, אלה כמובן לא התכניות המלאות של

המחלקות בהזדמנות זו להודות לנטעלי ורות שליוו את התהליך, ולכל

המנהלים שהשקיעו ועושים עבודה רבה לאורך כל השנה.

הצגת המחלקות

מינהל

אברהם אזולאי

דגשים: מיפוי אוכלוסייה, התמודדות עם הקורונה , תוכניות ייעודיות

להתנהלות בעת קורונה, שיפור העבודה מול גופי סמך.

משאבי אנוש: פיתוח והעצמה, ייעול השירות לעובדים, מחוברות

לארגון.

אבטחת מידע ודיגיטציה : אבטחת מידע, קולות קוראים, מוקד

המועצה .

מרכז צעירים : יש קושי בגיוס צעירים, מתמקדים בהכנה לעולם

התעסקוה וסיוע בקבלת מלגות

קידום שיווין מגדרי- ציון ימים בינלאומיים, הטמעת תוכניות מגדר

בחינוך .

מחלקת ישובים וקהילות

אורית פרום חיזוק הקשר בין הנהלות הישובים למועצה, עובדת בעיקר מול מנהלי

הקהילות. דגשים: מפגשים רבעוניים עם מנהלי קהילות, חיזוק הקשר

עם תושבים, ליווי מנהלי קהילות, הידוק שת"פ בין עבודת המחלקות

לממלאי התפקידים בישובים, ליווי הרחבת עין העמק ( 143 משפחות

מוטי נסים חושב שצריך לתת דגש על ההשפעה שתהיה להרחבה על עין העמק, איך

מתמודדים עם תוספת של 143 יחידות בדגש על בניית קהילה, חשוב

שתהיה חשיבה מקצועית במועצה על כל הנושא הזה של ליווי עין העמק

בכדי לבנות נכון את הקהילה המתרחבת שיתופי הפעולה בין הישוב

להרחבה.

אורית פרום אין ספק ההרחבה היא אירוע משמעותי לישוב , לכן התוכנית העבודה

שמתי על זה דגש רב וניתן לזה את תשומת הלב הראויה.

עידית אריאל שוויון מגדרי, חושבת שצריכה להיות סגנית לראש המועצה . בתוך

החוברת כתוב להקים צוות היגוי, הסגנית צריכה להיות יו"ר הצוות.

טפסים: ארנונה למה מגיע בדואר ?

מיכל כהן תושבים שמילאו טופס וביקשו לקבל במייל ולא בדואר מקבלים, עד

היום רק 2 תושבים בחרו להשתמש באופציה הזאת. נעשה גם השנה

פרסום.

GIS לכל ישוב יש את התוכנה שלו, חשוב שהישובים ישתמשו ב GIS

שרון דיין לגבי ההרחבה, גם במגידו וגם ברמות מנשה ומדרך עוז היו הרחבות

גדולות שווה ללמוד מהם ולנצל את הניסיון שיש במועצה .

מחלקת ביטחון

נהרי אליאב דגשים : מוכנות לחירום, הקמת ארגון נוער שחקים, הקמת מרכז

הפעלה, הפעלת צח"י , נגישות המשטרה לישובים ולתושבים, שמירה על

השטחים הפתוחים .

מוטי ניסים מבקש סקירה לגבי פריצות בישובים.

נהרי אליאב היו פריצות ב-4 ישובים בשעות היום, נמצא בחקירה

מחלקת חינוך

קרין שטרן דגשים: התמודדות עם הקורונה – מציאת פתרונות יצירתיים, איגום

משאבים, מתן מענים ייחודיים, הגברת שיתופי פעולה בין המחלקות

ובין המסגרות, ליווי והכשרות צוותים, קבוצות הורים מותאמות

צרכים, חוסן ועמידות של הילדים, חינוך ביוספרי -הקורונה יצרה

אפשרויות למימוש החינוך הביוספרי. תוכניות דגל ( מגידו טק , בשביל

מגידו, יום בחווה).

איציק חולבסקי איציק חולבסקי: היום היה צריך להיות ביקור של חברת הכנסת יפעת

שאשא ביטון ,שלצערי דחתה , התכנית הייתה להראות לה את הלמידה

החוץ כיתתית בבית ספר פלגים, החינוך עשו התאמות יצירתיות

לקורונה.

המחלקה לשירותים חברתיים

שרית תאנה דגשים- בשנת 2020 בעיקר התמקדנו במענים לקורונה בכל תחומי

החיים ולמגוון אוכלוסיות ,הרבה מענים ניתנו בסנכרון עם שאר

מחלקות המועצה.

דגשים לשנת 2021 מתן מענה ממוקד בנושא מניעת אלימות המשפחה

אזרחים ותיקים, צח"י והתנדבות , הכשרות למכלולי חירום והכשרות

לצח"י .

ראובן אריאב האם אנחנו כמו כל המדינה חווים את נושא העלייה באלימות .

שרית תאנה כן זה הגיע גם לכאן ואנחנו נותנים מענה תוך שמירה על דיסקרטיות

והתאמה לצרכים.

עידית אריאל מבקשת לשאול על הקשר עם גילאור, האם ניתן דרך קהילה תומכת

קשרים נוספים .

שרית תאנה יש לנו צוות היגוי רחב של המחלקה וגילאור אנחנו עושים הכל בכדי

שהלקוח יקבל מהמועצה שירות מלא ובתיאום בין המחלקות, קהילה

תומכת מציעה הרבה יותר ממה שהקשישים מבקשים לתת.

מחלקת ספורט

אריאל ירון משתדלים להמשיך לקיים פעילויות למרות המצב, מתמקדים ב-3

דברים עיקריים הקמת והפעלת מתקני ספורט, קידום ספורט ילדות

נערות ונשים , עידוד אורח חיים בריא.

יואל מחפוד מדוע לא התקדם הקירוי של מגרש הספורט במדרך עוז ?

אריאל ירון : הגשנו בקשה לערכות לגנים בנושא אורח חיים בריא, באופן כללי

אשמח לשתף פעולה בנושא עם מחלקת החינוך.

עידית אריאל זה נושא חשוב שעלה גם בוועדת ספורט של המועצה .

מחלקת תרבות

נתי וירבה ענף התרבות בכל הארץ וגם אצלנו נפגע מנושא הקורונה. אצלנו

מתחילת אוגוסט התחלנו לייצר הרבה תרבות בכל דרך אפשרית.

דגשים ל2021 תרבות בישובים, יצירה עצמית, הפעלת אולם המופעים

החל מאפריל 2021, מעבדה למוזיקה, הקמת מתחם מופעים- מבוסס על

הפיילוט של 2020 מתכונת עדכנית לפסטיבל יערות מנשה

שרון דיין המתחם וההופעות היו מנקודות האור הטובות השנה , שמחה שאתם

מתכוונים להמשיך .

מחלקת תחבורה

יורם עמוס המחלקה אחראית על הסעת 2500 תלמידים, דגשים: יצירת מערך

היסעים מותאם לשינויים, העלאת הבטיחות בכלי הרכב ושמירה על

מערכות מתקדמות ולא מזהמות.

זאב שחורי החלפת צי הרכב לרכבים סביבתיים, מזכיר שחלק גדול מההסעות אנחנו

מבצעים ע"י קבלנים, האם גם מהם נוכל לדרוש את זה.

יורם עמוס מניח שקבלנים ילכו איתנו בעניין הזה, אנחנו נדרוש ככל שנוכל בהתאם

למכרז.

אברהם אזולאי המכרז הוא של משרד החינוך ואנחנו כפופים לתנאים שלהם, לכן לא

ניתן לשנות בהרבה.

מחלקת הנדסה

ברוך שמיר עוסקים נגישות, מכרזים, הסכמים עם קבלנים, מוכנות הנדסה לחירום

ועוד.

פרויקטים מרכזיים לשנת 2021: הרחבת תיכון מגידו, בניית בית ספר

קשת התקווה, מגרשי משחקים בישובים, המשך פיתוח שבילי אופניים,

ליווי ישובים בפיתוח תשתיות ציבוריות.

ראובן אריאב גם ליקנעם אין הרחבה לא רק לאליקים, מה הצפי לשביל אופניים

בעמק עם מתקן כושר?

ברוך שמיר קיבלנו הרשאה ל תכנון שביל אופניים באורך 10 קילומטר , הרעיון של

השביל זה להראות קישוריות עם תחנת כפר יהושע ולכן זה מורכב,

וקשור גם לשיפוץ הכביש.

עידית אריאל צריך לרדת גם לעמק בנושא מתקני ספורט ויותר מזרחה ממשמר

העמק.

שרי שרון האם חושבים גם על שביל אופניים עד גלעד?

ברוך שמיר זה פרויקטים תלויי קולות קוראים, כל עוד לא יצא קול קורא כזה לא

נוכל להגיש.

איציק חולבסקי את ההתחייבות לשביל שעוד לא התחלנו מעין העמק קיבלנו בדצמבר

2015 והיינו צריכים להביא מאצ'ינגמשמעותי בכדי לממש אותו, זה

תהליך מאוד ארוך מקבלת התחייבות ועד מימוש וגיוס מקורות, כבר

לפני 7 שנים ביקשתי מ יו"ר קק"ל הקודם מימון לשביל אופניים לאורך

כביש 66 . בקק"ל התלהבו אך בעקבות ביקורת על קק"ל הם עברו

לקולות קוראים ולא נוכל לקבל ללא התאמה לקולות קוראים .

במליאה הקודמת הצגתי השקעה בנושאים אסטרטגים, כביש 66 הוא

אחד הפרויקטים האסטרטגים והוא יכלול גם שביל אופניים, הלוואי

ונצליח במאבק הזה ובעוד 7 שנים נוכל לחנוך כביש מורחב ושביל

אופנים לאורכו, הדרך הקצרה לשביל אופניים בעמק הוא דרך נתיבי

ישראל ובמסגרת פיתוח כביש 66. את התכנון שברוך הזכיר לגבי

קישוריות לתחנת הרכבת נבחן איך משלבים עם התכנית של כביש 66 .

לגבי גלעד, זה מאתגר להשיג, נעשה מאמץ להשיג מימון.

מחלקת סביבה

הגר ראובני מציגה את תחומי העיסוק ואת התכניות לשנת 2021. דגש על התייעלות

בטיפול פניות המוקד. מענה מהיר ורלוונטי. השנה חזרנו לשטוף את פחי

האשפה ביישובים, בהתאם לבקשת מנהלי הקהילות. בנושא האכיפה

וטיפול במפגעים - עובדים באופן ספציפי מול הצורך והמענה ביישוב-

מענה הסברתי ואכיפתי. תחום נוסף שאנו עוסקים בו ה וא פרויקטים

סביבתיים. הדגשים בנושא הסביבה והמרחב הביוספרי – פועלים גם לפי

חוקי עזר וגם לפי מה שעולה מהשטח, בוועדת איכות הסביבה לדוגמה.

ממשיכים בהתקנת פאנלים סולריים ואנחנו ממשיכים לקדם את זה.

תכניות לניהול מיטבי של השטחים הפתוחים- כל האזורים המרובים

במטייל ים ואנחנו מגבירים אכיפה בשטחים הפתוחים. דרור, הפקח

בשנה האחרונה, וחזי -שותפים בפיקוח בשטחים וכל הזמן חושבים איך

מייעלים את הנושא.

אברהם אזולאי תודה לכל המנהלים. היה לנו חשוב שתראו מה הם הדגשים לשנת 2021

של כל מחלקה, ורק לאחר מכן תצביעו על התקציבים

איציק חולבסקי לאור המצב הכלכלי והתקציבי, עלינו לעשות קיצוצים. אבל אנחנו

רואים כאן מהתכניות את החשיבה, העשייה התנופה של המנהלים-

שאינה בהכרח תלויה רק בתקציב. יש כאן איכות נהדרת של מנהלים

וגם עשייה רבה מאוד. באמצע השנה נדון גם בתכנית הפיתוח שלנו.

נמשיך ונדע לעשות את הדברים לפי המגבלות שלנו. תקופת הקורונה,

שבתקווה לקראת הקיץ תסתיים ונצא ממנה מחוזקים, מחוסנים

ואופטימיים ונוכל לפרוץ קדימה. מילה אחרונה, ראינו יכולת ביצוע

והתאמה למציאות הקורונה בכל המחלקות בצורה יצירתית, עם הפנים

ליישובים ולקהילות וזה המסר שלנו ל2021. המשך עשייה עם הפנים

לקהילות, ליישובים ולתושבים.

4. אישור חוק עזר למגידו (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון)(תיקון), התשפ"א-2021 .

איציק חולבסקי השטחים הפתוחים שלנו מאוד גדולים ויש להן אינספור יכולות כניסה.

אין אפשרות הרמטית לסגור את השטח ומבצעי האכיפה הם כלי

להרתעה. החקלאים צריכים לשים שלטים, המועצה שמה גם היא

שלטים. יש פעילות רבה מאוד של הבטחון במבצעים רבים בסופי שבוע.

השינוי שאנחנו מביאים מטרתו לאשר לנו להרחיב את מערך הפיתוח

וליישם את הפיקוח. זה יעזור לנו למתן את הפגיעה בשטחים החקלאיים

ושטחי נוף. אנחנו נלחמים בכל האמצעים וזה עוד כלי.

עידית אריאל לגבי חוק עזר של הקמינים, שאלה לדן. מתי אפשר לתקן חוקי עזר

הגר ראובני עניתי לך לגבי הקמינים

עו"ד נחליאלי אין הגבלה בתנאי שיאושר על ידי משרד הפנים

זאב שחורי האם יש חוק איכות הסביבה, האם יש חוק מומלץ והאם יש חוקים

לכלים חד פעמיים והשטחים הפתוחים. האם יש חוק גג להכל והאם יש

אפשרות ליצור כזה

לגבי התיקון עצמו, במידה ונלך על זה, יש סעיפים קיימים כבר בחוק –

21 א וב. לגבי ההגדרות

עו"ד נחליאלי תמיד ניתן להחליף את חוק העזר. אני לא רואה לנכון להחליף אותו.

ניתן לתקן וזה הליך מהיר יותר. אין חוק עזר מומלץ. משרד הפנים הוא

זה שקובע . החקיקה הכללית גוברת על חוק עזר

זאב שחורי עורך דין נחליאלי ציין שיש חוקים עדכניים בחוקי הסביבה. אולי ניקח

חוק קיים. אני לא חושב למשרד הפנים יהיה בעיה עם זה . לקחת חוק

קיים משנת 2020 ממועצה אחרת

אברהם אזולאי יהיה יותר מהיר וקל לעשות קודם את התיקון הזה כדי לטפל עכשיו

בשטחים הפתוחים. במקביל אפשר לתקן את החוק – זה תהליך ארוך.

אין סתירה בין שני התהליכים

איציק חולבסקי אני מחזק את מה שאברהם אמר. אנחנו חייבים את הכלי הזה של

התיקון. חוק חדש שמכסה הרבה גזרות, יכול לקחת הרבה זמן.אנחנו

נמצא את עצמנו מול משרד המשפטים והפנים וניכנס לתהליך ארוך

הרבה יותר. נאשר את התיקון הזה ובמקביל בינואר נתחיל לפעול

לבדיקה של חוק חדש. הסעיף הזה בינתיים ירוץ קדימה.

אבי נווה לאור היכולת המוגבלת לאכוף, האם הסכום הוא אותו סכום

עו"ד נחליאלי 500 ₪

אבי נווה קנס נמוך מדי

איציק חולבסקי נבדקו אם אפשרי להגדיל הסכום.

אבי נווה אז אם אי אפשר לתקן את הסכום, אז לא יודע כמה רלוונטי לתקן את

החוק

אליאב נהרי אנחנו תמיד מביאים איתנו בוחן תנועה וזה מרתיע. זה אותם אנשים,

אנחנו מצלמים אותם. וגם אם זה רוכב מזדמן – הסכום הוא לא מבוטל.

נעשה בדיקה שוב על הסכום

עידית אריאל האם הציבור שמדובר עליו זה בעיקר מהמגזר ?

אליאב נהרי בעיקר מהמגזר וגם לא.

עידית אריאל אולי נערב את מעלה עירון בשיתוף פעולה.

אליאב נהרי לאחר שנעביר את החוק נשתף אותם.

איציק חולבסקי אנחנו בשותפות עם מעלה עירון ועשינו איתם כמה מבצעי הסברה .

צריך לזכור שיש כמה רשויות בוואדי ערה, ננסה לגייס אותן למאבק.

הגר ראובני צריך להגיד שגם במגזר ההתנהגות הזו מפריעה ומנסים לשנות

באמצעות חינוך פנימי שלהם

איציק חולבסקי אנחנו מצביעים על זה, נבדוק את הנושא של הגדלת הקנס וחוק עזר

מקיף חדש בהמשך.

החלטה

מליאת המועצה מאשרת את חוק העזר למגידו (מניעת מפגעים ושמירת הסדר

והניקיון)(תיקון), התשפ"א-2021

איציק חולבסקי

ראש המועצה