פרוטוקול מליאה מס' 121

פרוטוקול מליאה 1/21 מיום 19.1.21

נוכחים : איציק חולבסקי, גילה רון, שי צור, שרי שרון, נטע שפירא, שוקי ליס, יואל מחפוד

אורית קורין, אבי נווה, עידית אריאל, שרון דיין, זאב שחורי

חסרים : יעקב סאלם, מוטי ניסים

השתתפו : מיכל כהן, עו"ד נחליאלי-יועמ"ש, איל רום, ברוך שמיר, אחיקם משה דוד, שרון כהן,

יפעת שרון, אליאב נהרי, שלמה בוזי

סדר היום

1. אישור פרוטוקול ועדת השקעות רבעון 4 לשנת 2020

2. אישור תקציב ועד מקומי מדרך עוז לשנת 2021

3. אישור השתתפותהמועצה בתקציב ישובים.

4. גיוס מתנדביםלביטחון

5. מאבק נגד סיפוח שטחים

6. טיוטה דו"ח ביקורת רכש

7. עדכון צו האצלת סמכויות פינוי פסולת מוצקה

8. אישור חברי וועדת ביקורת קיבוץ דליה

9. אישורנציגת עובדים בעמותה העירונית לקידום רווחת תושבי מגידו

10. שונות

1. אישור פרוטוקול ועדת השקעות רבעון 4 לשנת 2020

איציק חולבסקי הסביר עפ"י מצגת

החלטה

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת השקעות רבעון 4 לשנת 2020 .

2. אישור תקציב ועד מקומי מדרך עוז לשנת 2021

מיכל כהן מסבירה עפ"י מצגת

איציק חולבסקי בשנתיים הקודמות תקצבנו באופן מיוחד את מדרך עוז ואליקים, 85 אלף

כל אחד. השנה, בגלל מצוקה של מ. עוז החלטתי לתקצב את מדרך עוז

ב- 100 אלף ואת אליקים ב- 70 אלף. זיהינו מצוקה תקציבית של מ.

עוז והחלטנו לעזור יותר. במשך שנים רבות המועצה והישוב מנסים להקים

אגודה קהילתית, ללא הצלחה. עכשיו נלקחה החלטה ע"י הישוב להקים

אגודה והמועצה תסייע בכל מה שניתן. זוהי אגודה וולונטרית שתהווה, בין

היתר, כלי לגביית כספים מהתושבים לצורך פיתוח המושב. אני מעריך

מאוד את הנכונות של הישוב להקים אגודה, מתוך הבנה כי הישוב צריך

לעזור לעצמו.

יואל מחפוד אכן הישוב שלנו קיבל החלטה כזו, לקחנו על עצמנו את הנושא. נעשה הכל

על מנת שיצליח ושגם תושבי ההרחבה ייכנסו כחברים באגודה.

עידית אריאל עידית אריאל: המליאה הנוכחית קיימת קצת יותר משנתיים. כשהתחלנו

נאמר לנו שהתקצוב המיוחד של שני הישובים הוא חד פעמי. לאחר השנה

הראשונה הייתה גם שנה שנייה. עכשיו אני רואה שזה נהפך להרגל, באופן

אוטומטי הם מקבלים תקצוב מיוחד. מדוע? יש ישובים נוספים במועצה

שצריכים אף הם עזרה ותמיכה.

איציק חולבסקי איציק חולבסקי: צר לי אם הובן שזה חד פעמי, זה בהחלט לא נאמר על ידי

אף פעם. כל עוד מצב הישובים הללו הוא כזה, נמשיך לתמוך בהם. הסיבות

שבגללן החלטתי לתמוך לפני שנתיים ובשנה שעברה – עומדות בעיינן. אין

שיפור כלשהו שבגינו אנו יכולים להקטין את התמיכה. אם אנו מזהים ישוב

במצוקה – נותנים לו עזרה, כל ישוב נבחן לגופו.

נטע שפירא בישובים המבוססים יותר יש כסף כתוצאה מעסקים. מה שאיציק מציג

זוהי אפליה מתקנת והיא נכונה. אלה סכומים לא גדולים אך עדיין

משמעותיים. לצד זה – חייבים לראות כיצד הישובים הללו עוזרים לעצמם.

האם אושרה לאליקים ההפחתה בארנונה שביקשו?

מיכל כהן משרד הפנים לא אישור את ההנחה לישוב אליקים

נטע שפירא משמח לשמוע.

איציק חולבסקי אישרנו למדרך עוז להציג תקציב ועד לאישור המליאה בתנאי שיהיה בו

סעיף של מקורות עצמיים ע"י גיוס כספים של הישוב עצמו.

עידית אריאל האם אחד הפתרונות הוא ליווי הישוב בפועל ?

איציק חולבסקי בהחלט. אנו מחכים לישיבה עם וועד הישוב והמועצה בהחלט תלווה אותם

בתהליך. בעבר היה כבר ליווי ע"י המועצה אך הישוב לא היה בשל לכך.

היום יש נכונות גדולה הרבה יותר.

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי מדרך עוז לשנת 2021

3. אישור השתתפות המועצה בתקציבי הישובים

איציק חולבסקי כל תקציב המועצה קוצץ ב- 10%, כך גם תמיכת המועצה בישובים. בין

השנים 2014-2018 תקציב תמיכת המועצה בישובים הוכפל. השנה נאלצנו

לקחת צעד אחורה ולקצץ. אין לנו ברירה. מקווה שבשנים הבאות תהיה

רווחה כלשהי למועצה ואז נוכל לחזור ולתת יותר. לא עשינו קיצוץ רוחבי

של 10% לכולם אלא בדקנו כל ישוב וישוב עפ"י יכולות וחוזק הישוב

הקיצוץ הוא דיפרנציאלי.

שרי שרון מבולבלת, אין היגיון מאחורי המספרים. מדוע יש ישוב שמתוקצב בסכום

מסוים וישוב מסוים מתוקצב אחרת? רוצה להבין כדי שאוכל לעמוד

מאחורי המספרים הללו ולהסביר בישוב שלי.

איציק חולבסקי בהחלט יש הגיון. זה שהסכומים שונים בין יש לישוב רק מוכיח שיש

היגיון. ברירת המחדל שלנו היית ה 10% קיצוץ. מפה התחלנו לבדוק כל

ישוב וישוב, מי יותר מ 10% ומי פחות. גלעד ומשמר העמק ישובים

חזקים שניתן לקצץ להם יותר. רמות מנשה – לתפיסתי יש לישוב

תעשייה חזקה אך המבנה הפנימי בין האגודות לא מאפשר לקהילה לקבל

כספים מהתעשייה. עין השופט ודליה – הקהילה כן יכולה לקבל כספים

מהתעשייה. בדליה יש גמישות, ברמות מנשה אין. מגידו – ישוב עם

הרחבה ללא תעשייה, לכן קיצוץ נמוך מ- 10%. גבעת עוז כנ"ל

אורית קורין מה ההבדל בין מגידו לרמת השופט?

איציק חולבסקי מגידו לא יכולים לקבל שום דבר מהשכרת שטחי תעשיה ולוגיסטיקה.

אורית קורין כל הקיבוצים נמצאים בטבלה באותו דירוג. מדוע ההורדה לא זהה?

איציק חולבסקי חשבתי שלא נכון לשנות את הדירוג אלא לבטא את השוני בעמודת

"המלצת ראש המועצה". המלצתי לקחת בחשבון את יכולת הקהילה

להנות מהכנסות מהתעשייה שבתחומה. אם לאגודה יש הכנסות רק

ממיסוי ואינה יכולה לקבל הכנסות מהאגודה החקלאית – זה השוני,

עפ"י זה נעשה הדירוג.

עידית אריאל ישנה חשיבות לעזור לכולם, לא רק לאליקים ומדרך עוז. לגבעת עוז

העזרה היא מאוד נמוכה. במצב היום צריך לראות איך עוזרים יותר

ליישוב י המועצה גם מעבר לכסף. לגבעת עוז זה ממש כלום. צריך לשקול

ולבחון את מה שאורית אומרת. אני לא שלמה עם הקיצוץ לגבעת עוז, גם

לנו א ין הכנסות. אני מחשיבה את ג. עוז כמו אליקים ומדרך עוז.

נטע שפירא אם הובן מדברי שלדעתי סכומים קטנים אינם חשובים – הובנתי לא נכון.

יש מדיניות פרוגרסיבית שאליה נדרשת גם המועצה. בטבלה יש להציג

את מה שהובטח בהתחלה, שעליו נבנו תקציבי וועדים לשנה זו. איפה אני

רואה, מול 210 אלף, כמה באמת יוצא?

מיכל כהן צריך לסכום את התקצוב שכל ישוב מקבל מכל המחלקות ומזה להוריד

18 אלף ₪ מ- 210 אלף.

גילה רון עלינו להתאים עצמנו למציאות ולבנות מודל חדש של מתן עזרה של

המועצה לישובים. מודל שייקח בחשבון את כל הפרמטרים, שיהיה

הגיוני, הוגן ושוויוני

איציק חולבסקי גם אם נחדד עוד את הטבלה, השינוי יתבטא בכמה אלפים בודדים.

לקראת שנה הבאה, אם מישהו יציע מודל אחר אשמח לדון בו.

שי צור כדאי להוסיף לטבלה עמודה של סה"כ חלוקת תקציב פר תושב. החלוקה

היא סבירה, הוגנת. שוויוני אינו הוגן. אנו בשנת צמצומים, זה רק 10%

מהתמונה כולה. אין מי שמכיר טוב יותר את המצב של כל ישוב וישוב

מראש המועצה. אני סומך על שיקול דעתו.

עידית אריאל שי, אתה חי בישוב שלא צריך עזרה, אני חיה בישוב שכן. אני סומכת על

איציק ומיכל שעושים עבודה מצוינת. האם יש הכנסות למועצה שמהן

ניתן לחלק דיבידנדים לישובים?

איציק חולבסקי אין מושג כזה דיבידנדים ברשות מקומית. יש חברה כלכלית ואם יש לה

רווחים היא מעבירה אותם למועצה. מצב המועצה הורע תקציבית.

המדינה מפרסמת קולות קוראים אך דורשת מאיתנו מצ'ינג של 50%. זה

משהו שלא ניתן לעמוד בו, "מתנות" מאוד יקרות. אנחנו סוציו 7, יש לנו

אוכלוסייה חזקה אך הדירוג הזה מאוד פוגע במועצה. יש גידול באנשים

בעלי צרכים מיוחדים גם בקרב ילדים וגם בקרב מבוגרים בתקופת

הקורונה, הכל "נוחת" עלינו וההוצאות גדלות כל הזמן. עשינו קיצוצים

בכל התחומים – חינוך, תרבות, ספורט ועוד, וגם בתמיכה בישובים. לא

פגענו בעובדי המועצה בקיצוצים הללו ואני מאוד גאה על כך.

החלטה

הוחלט לאשר השתתפות המועצה בתקציבי הישובים עפ"י הטבלה שהוצגה.

4. גיוס מתנדבים לביטחון

איציק חולבסקי רכבים מוטוריים מסוגים שונים "מציפים" את שטחי המועצה שלנו

במקומות רבים: ליד גלעד, בעמק השלום, נחל השופט, סמוך לגבעת עוז,

נחל הקייני, שדות רמת השופט ועוד. המצב הוא בלתי נסבל. אין מועצה

שפועלת בצורה עקבית ונחושה נגד התופעה כמו המועצה שלנו.

איציק חולבסקי בעבר עשינו בנושא מהלך משותף עם מ.מ מעלה עירון. יש הצעת חוק של

ח"כ רם בן ברק בנושא, בעקבות סיור שלו אצלנו לפני כמה חודשים. יש

חוק עזר של המועצה שמחכה לאישור משרד הפנים. פורסמה לפני

שבועיים כתבה בערוץ 12. מתקיימים תהליכים ארוכי טווח להסדרת

פארקים ושטחים, הכרזה על שמורה ועוד. לצד כל זה – חסרים תושבים

שיתנדבו לסייר בשטח. יש לנו מעט כאלה והנוכחות בשטח לא מספיקה.

סיכמתי עם ראש עיריית אום אל פאחם על ישיבה משותפת של כל ראשי

הרשויות בוואדי ערה יחד איתי. נצא יחד בקמפיין משותף בנושא

בעברית ובערבית.

אליאב נהרי היום יש כ- 80 מתנדבים בלבד שעברו הכשרה ורשאים לסייר. זה לא

מספיק. הרעיון הוא שמכל ישוב יהיו מתנדבים שיעזרו לשמור על

הישוב עצמו. במבצע האחרון הגיעו מתנדבים ממגדל העמק. זה לא

מקובל ולא רציני. לא ייתכן שמישהו אחר יעשה את עבודת השמירה

בשבילנו, אנחנו צריכים לשמ ור על עצמנו.

שרון דיין בעקבות הפעילות בשישי האחרון נרשמו במגידו 15 מתנדבים שרוצים

לעבור את ההכשרה.

איציק חולבסקי כל הכבוד לקיבוץ מגידו על גיוס המתנדבים!!

גילה רון משבחת את פעילות מחלקת הביטחון של המועצה. כל ישוב צריך

לקחת אחריות ולגייס לפחות 5 מתנדבים. חשוב לציין איך התהליך

יתבצע בפועל. שלא יתנדבו כאלה שלא יכולים אחר כך לעשות את

הפעילות.

עידית אריאל ראש המועצה יכול להמליץ, לא לדרוש מאיתנו.

גילה רון לא ייתכן שאנשים מישובים אחרים ישמרו על השטחים שלנו.

אבי נווה מרכיב ההתנדבות אינו מספק. צריך לפרסם קמפיין, שמי שמתגייס

יקבל הטבה כלשהי, הנחה בארנונה למשל.

אליאב נהרי בדקנו, לא חוקי.

מיכל כהן לא חוקי

אבי נווה אז הטבה אחרת שכן חוקית. ניתן למצוא את הדרך, אם באמת רוצים.

איציק חולבסקי זהו דיון חשוב, אני שמח שהוא מתקיים. נשב יחד עם אליאב ונחשוב

יחד איך כדאי ונכון לפנות לישובים בעזרת חברי המליאה ומנהלי

הקהילות. נחשוב על דרכים יצירתיות לגיוס מתנדבים. בימים

הקרובים נפנה למנהלי הקהילות ולחברי המליאה.

גילה רון יש לתת עדיפות עליונה, המצב בשטח קשה.

שרון דיין לעשות את ההכשרה בישובים עצמם זה מאוד נכון ויעזור לגייס

מתנדבים, שאנשים לא יצטרכו לנסוע אחרי יום עבודה.

5. מאבק סיפוח שטחים

איציק חולבסקי בחמישי שעבר הסתיימו השבועיים בהם היה צריך להגיש את תגובת

המועצה להמלצות הועדה הגאוגרפית. הגבנו במכתב חריף, בו ציינו

בין השאר כי הוועדה מלכתחילה היית ה מוטה לטובת העיר ונגד

המועצה, יצאה מנקודת הנחה שצריך להעביר שטח בכל מחיר, לא

התחשבה בעמדות יישוב י המועצה והגופים הירוקים, לא התחשבה

בדו"ח של פרופ' נתניהו, לפיו העיר לא צריכה בכלל לצאת מתחומי

הקו הכחול שלה בשביל להגדיל את מספר תושביה ועוד.

הקמתי מטה פעולה, הכולל תושבים נציגי ישובים, שהתכנס לפני

שבועיים. הוחלט להקים מטה קטן יותר הכולל אותי, את הגר ראובני

– מנהלת מחלקת סביבה ומרחב ביוספרי, לירון שפירא – נציג הגופים

הירוקים וחברת קיבוץ הזורע כנציגת התושבים. לצד זה הוקמו 5

צוותים נוספים בנושאיםשונים, כל צוות פועל בתחום שלו ומתואם

עם הצוותים האחרים.

מטרת העל היא לבלום את התכנית, למנוע משר הפנים לחתום על

המלצת הוועדה. אם שר הפנים יחתום ממשיכים לבג"ץ, יהיו כמה

עתירות. אני מקווה לא להגיע לשם, נעשה לשם כך את כל מה שאפשר.

תושבי יקנעם עלית שותפים לנו במאבק, תולים שלטים ומשתתפים.

זהו מאבק חשוב, נמשיך לנהל אותו בנחישות ובכוח.

עידית אריאל האם נכתב מטעם המועצה מכתב התנגדות להחלטת הועדה?

איציק חולבסקי כן, ציינתי זאת בתחילת דברי. הועדה ממשיכה הלאה עם ההחלטה

שלה ועם כל מכתבי ההסתייגות. מרכז המועצות האזוריות דרש

מהשר לא לחתום על אף ועדה עד שתהיה ממשלה חדשה. לא קיבלנו

ממשרד הפנים תשובה ברורה בנושא. זהו מאבק משותף של כל ראשי

המועצות האזוריות.

6. טיוטת דו"ח ביקורת רכש

שלמה בוזי מציג את דו"ח הביקורת ע"י מצגת

איציק חולבסקי מודה לשלמה על הדו"ח החשוב. מודה לכל עובדי המועצה

העוסקים בתחום: רונית משה, חברי ועדת רכש. התחום משתפר

כל הזמן והוא חשוב מאוד בעיקר בתקופה זו. זה מנגנון חזק

ורציני המהווה כחי עזר חשוב.

שלמה בוזי מיכל כהן עשתה את השינוי גם פנימה וגם באופן מתן השירות.

איציק חולבסקי מצטרף לשבחים למיכל, מובילה את זה יפה מאוד. שומרת על

הכללים לצד גילוי גמישות היכן שנדרש.

7. עדכון צו האצלת סמכויות– פינוי פסולת מוצקה

איציק חולבסקי בסוף 2019 הצו אושר למימוש ב2020. הוא יצא לפועל רק השנה

2021, צו האצלת הסמכויות יעודכן בהתאם. הגר ראובני עומדת

בקשר עם כל נציגי הישובים מתחום זה.

החלטה

הוחלט לאשר את עדכון צו האצלת סמכויות בנושא פינוי פסולת מוצקה

8. אישור חברי וועדת ביקורת קיבוץ דליה

מיכל כהן על כל ישוב להעביר למליאה את שמות חברי וועדת הביקורת של

הישוב.

נטע שפירא יש לדווח למועצה או לקבל אישור מהמועצה ?

מיכל כהן המליאה צריכה לאשר ועדת ביקורת של כל וועד. יש לנו על זה

הערה בדו"ח הביקורת של משרד הפנים. הוועדה במדרך עוז

אושרה ב 2019 .

אורית קורן אם ישנה ועדה שכבר עובדת עדיין צריך להביאה לאישור מליאה?

מיכל כהן כן

זאב שחורי בקיבוצים שיש בהם זהות וועדים מדוע צריך 2 וועדות

שלמה בוזי לא צריך

זאב שחורי אז וועדה אחת תעשה את הכל

נטע שפירא יהיה לנו מאוד קשה להקים 2 ועדות ביקורתהוועדה עוסקת רק

בצרכנות, לא בתעשייה.

שלמה בוזי אין צורך ב- 2 וועדות. צריך אחת שתעשה ביקורות על התחום

המוניציפלי.

החלטה

הוחלט לאשר את חברי וועדת ביקורת של קיבוץ דליה הר"מ :

חיים נגל – מרכז הוועדה

רפי סופר

רביב ינוקא

רחל שביט

9. אישור נציג עובדיםבעמותה העירונית לקידום רווחת תושבי מגידו

הוחלט לאשר את נטעלי ביז'אווי שרעבי כנציגת עובדים בעמותה העירונית לקידום רווחת

תושבי מגידו.

10. שונות – איציק חולבסקי

בהמשך לדיווח של על המאבק בסיפוח, אנו ממשיכים במאבקים כנגד הקמת שדה תעופה

ולמען פיתוח כביש 66 .

אנו חודשיים לפני בחירות, נעשה מאמץ עם כל המפלגות להשיג הישגים של הצהרות

מחייבות מטעמן.

במהלך חודש פברואר הקרוב תתקיים פגישה עם מנכ"ל משרד התחבורה על כביש 66. אנו

מפעילים לחץ שהכביש ייכנס לתכנית החומש של המשרד.

שדה התעופה – נחושים למנוע הקמתו בעמק, גם זה יתחדד אצל המפלגות לקראת

הבחירות.

איציק חולבסקי

ראש המועצה