פרוטוקול מליאה מס' 1021

פרוטוקול מליאה 10/21 מיום 19.10.21

השתתפו: איציק חולבסקי, גיורא שהם, זאב שחורי, עידית אריאל, מוטי ניסים, יעקב סאלם

יואל מחפוד, שרי שרון, שי צור, שוקי ליס, גילה רון, אורית קורין, שרון דיין

נעדרו : נטע שפירא

נכחו : ראובן אריאב, אברהם אזולאי, מיכל כהן, עו"ד דן נחליאלי, שלמה בוזי,

אחיקם משה דוד, נטעלי ביג'אווי

סדר היום

1. אישור פרוטוקולמליאה 9/21

2. אישור תב"רים.

3. אישור תקציב וועדים מקומיים: דליה, משמר העמק, יקנעם, אליקים, גלעד

4. סיכום דו"חרבעון 2 לשנת 2021 .

5. עקרונות תקציב לשנת 2022

6. סיבים אופטיים

אנו פותחים את הישיבה כמו כל חודש אוקטובר עם אישור עקרונות התקציב לשנת 2022 .

עםאישור התקציב, נציג את תוכניות העבודה של המחלקות השונות.

1. אישור פרוטוקול מליאה 9/21

פרוטוקול מליאה 9/21 - אושר

2. אישורתקציב וועדים מקומיים לשנת 2022

אישור תקציב ועד מקומי יקנעם

ראובן אריאב מציג את תקציב ועד מקומי יקנעם

אין כמעט שינוי בארנונה. נוספו ביקנעם 2 בתים

עידית אריאל מה הכוונה ל-2 בתים

ראובן אריאב 2 בתי מגורים, לא בתי ילדים

עידית אריאל מדוע אתם רוצים להוציא את בית העלמין מהישוב ?

איציק חולבסקי מינהל התכנון עשה תכנית כוללנית למועצה והם סימנו שני מקומות

אפשריים בדקו איפה יש בתב"ע עוד פוטנציאל והוחלט שבעין השופט.

החלטה

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומי יקנעם פה אחד.

אישור תקציב ועד מקומי אליקים

יעקב סאלם

מציג את תקציב ועד מקומי אליקים

מכל התקציב נותר לנו לביצוע כ-70 אלף ₪. בית העלמין היה צריך

להיות מוסדר מזמן ואין לנו כסף בסכום של 100 אלף ₪ עבור זה

אני משתף אתכם שיש אצלנו גם בעיה של תושבים שחולים במחלת

הסרטן. מציע לעשות סקר בנושא הזה כי הנושא הזה חי יב להיבדק.

חייבים לבצע אסדרה בבית העלמין. משרד הדתות לא נותן תקצוב

לתב"ע

זאב שחורי אי אפשר שיוקנעם עלית יתכננו את בין העלמין ?

אברהם אזולאי לא, זה בשטח של יקנעם עילית.

שוקי ליס מה עם תקציב הפיתוח ?

יעקב סאלם זה הוצא על הכביש

שוקי ליס יישוב שגובה 10 ₪ למטר ארנונה כשרוב המועצה גובה 40 ₪ למטר

נמצא בבעיה.

עידית אריאל אני מציע להקים צוות אליקים עם המועצה והמליאה. אתם עושים הכל

"בחלקים". צריך שתהיה הסתכלות כללית.

יעקב סאלם יאמר לזכותו של איציק והמועצה שנעשו דברים חשובים כמו: קירוי

המגרש, בית הספר, גן משח קים. מאז שאיציק נכנס לתפקיד הדברים

השתנו. אבל עדיין אין לנו תקציב לעשייה.

איציק חולבסקי אליקים הוא ישוב שצריך תמיכה ואנחנו כחברי המליאה מובילים

מדיניות של תמיכה. צריך לחשוב מה עושים בעניין המיסוי, לגבי

כוללנית מאבק שהצליח מאוד. בקרוב מאוד תקבל תוקף. משרד השיכון

יממן את התב"ע, מדובר בהרבה כסף. ראש אגף מרחב כפרי במשרד

השיכון אישרה שכאשר התכנית תאושר היא תקדם את התב"ע וכך

נתחיל לקדם את ההרחבה. הרחבה של יותר מ-200 יחידות. זה האופק

לאליקים.

שוקי ליס זה כולל הרחבה עסקית ?

איציק חולבסקי היה לנו ויכוח על זה עם המחוזית. הם לא אוהבים את הרעיון של

האורחן. אנו מקד מים שת"פ עם אליקים ורמות מנשה להקמת מטע

משותף.

עידית אריאל יש צפי של זמן ?

איציק חולבסקי נתתי סקירה כוללת על אליקים וזה לא פותר את נושא ה -100 אלף

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי אליקים לשנת 2022 .

תקציב ועד מקומי משמר העמק

מיכל כהן מציגה את תקציב ועד מקומי משמר העמק

שוקי ליס אין כאן תקציב לתברואה

מיכל כהן בחלק מהקיבוצים לא הוועד מבצע אלא הקיבוץ.

איציק חולבסקי יש כאן עניין רישומי בלבד.

שוקי ליס אנחנו כחברי מליאה, אחראים שיהיה תברואה וחינוך.

החלטה

בעד - 12

נמנע– 1

הוחלט לאשר את תקציב ועד מקומימשמר העמק

תקציב ועד מקומי גלעד

מיכל כהן מציגה את תקציב ועד מקומי גלעד.

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי גלעד.

תקציב ועד מקומי דליה

מיכל כהן מציגה את תקציב ועד מקומי דליה.

יעקב סאלם מדוע זה לא מופיע בצו הארנונה ?

מיכל כהן כל ישוב של לו צו ארנונה יישובי -השתתפות המועצה זה התקציב

שהמועצה מעבירה לישוב : חלק לפי מפתח 1/13, חלק לפי מספר

תושבים, חלק לפי המלצת חוזק הרשות וחלק לפי החלטת ראש המועצה

(כל חלק שווה 25% )

3. אישור תב"רים

מיכל כהן מפרטת ומציגה את התב"רים שהתקבלו ממשרד החינוך – משרדי

הכלה, מתקני כושר גופני ועוד.

מיכל כהן תב"רים הנוגעים לתוכנית הפיתוח-תשתיות מבנה חינוך, הצטיידות

מבני חינוך, יוזמות ופרויקטים חינוכיים, חינוך ביוספרי, תכנון ועיצוב

כיתות, מחישוב במועצה ,השקעות בספורט, משאית אשפה (מצ'אניג אם

האשכול)

אברהם אזולאי קיבלנו במועצה סכום מאוד יפה ובו רכשנו בין היתר משאית אשפה.

המשאית מותאמת לפחים הקיימים.

מוטי ניסים האם זה כדאי ? לא כדאי לע בוד עם קבלן ?

שוקי ליס מה הכוונה בקרנות הרשות ?

מיכל כהן נוגע לתוכנית הפיתוח.

איציק חולבסקי אין כאן משהו חדש. זה חלק מהתוכנית פיתוח שאישורנו בקיץ 2019

ועדכנו בקיץ 2021. עכשיו אנחנו מעדכנים במה אנחנו משתמשים כעת

התקבלו היטלי השבחה ממבוא כרמל, לכן סיכמנו שאין טעם לקחת

כרגע הלוואה. בהמשך תכנית הפיתוח נשתמש בהלוואה.

איציק חולבסקי המנכ"ל החדש קואופרטיבי, מוכשר ונכנס לתפקיד במרץ רב.

שרי שרון לא היה מישהו מהמועצה ?

איציק חולבסקי לא ניגשו, אף שהצעתי לכמה.

מיכל כהן התב"ר מאושר במליאה ולא חר מכן עובר לאישור משרד הפנים. רק

לאחר אישור משרד הפנים ניתן לנצל את התב"ר.

מעל 87 אלף ₪ יש צורך במכרז

עידית אריאל נציגי המליאה צריכים להיות מיודעים בתהליכים אלו.

אברהם אזולאי אני מציע שתפגשי עם רכז המשק של הקיבוץ בנושא.

יעקב סאלם לגבי מגרש ספורט- אבקש למליאה הבאה להביא אילו מגרשים יש בכל

יישוב ולאן "הרוח נושבת" מבחינת קבלת המגרשים. אני בתחושה שמי

שיש לו מקבל עוד ומי שאין לא מקבל. יש אצלנו רק מגרש אחד. אני

מבקש לראות את זה.

אברהם אזולאי ניתן להראות לכם מגרשים בהם המועצה מעורבת.

ב"קול קורא" האחרון בנושא, ביקשנו מה להגיש לנו. ביקשנו נתונים

בסיסיים ולא קיבלנו מאליקים.

יעקב סאלם דוגמא נוספת: בריכות שחיה – ישוב שיש לו בריכת שחיה יקבל עוד.

המגרש באליקים שייך לבית הספר קשת התקוה. אין לנו כלום משלנו.

אי אפשר לתת רק לחזקים. אנא תעשו מחשבה ותציגו לנו בישיבת

מליאה הבאה.

החלטה

הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים שהוצגו.

4. סיכום דו"ח רבעון 2 לשנת 2021

מיכל כהן מציגה את דו"ח רבעון 2 לשנת 2021

שוקי ליס מה המשמעות ?

מיכל כהן הנושא המשמעותי הוא הגרעון.

עידית אריאל הגרעון גדל ?

מיכל כהן רשויות מקומיות עובדות לפי שיטת מזומנים מצטברת. לדוגמה- קידום

נוער- אנחנו משקעים הרבה כספים, 200,000 ₪ שמשרד החינוך מעביר

לנו מגיע באופן קבוע שנה אחרי.

בסוף דצמבר נאשר את חוברת התקציב לשנת 2022. אם נכון ל-31/12

כל ההוצאות יצאו וההכנסות ממשרד החינוך לא הגיעו- זה לא נרשם.

אנחנו דואגים לרשום את כולם בסוף שנה.

עידית אריאל מה הקו האדום ?

איציק חולבסקי אנחנו לא חושבים שהגירעון צריך לגדו ל. אנחנו רוצים לצמצם אותו. יש

הכנסות שמגיעות בסוף שנה.

מיכל כהן לא התקבל כסף עבור הסייעות, כספים ממשרד הרווחה ועוד. כל תקציב

שמשרד ממשלתי מתחייב לתת ולא נתן –לא נרשם כאן.

שוקי ליס למה זה מפריע לנו ? מה הרציונל ?

איציק חולבסקי לעולם זה לא תיאורטי. הוא צריך להתכנס לאזור של 5% מסך

התקציב.

מיכל כהן כנגד כל הגירעון יש לנו הפרשה לכיסוי הגרעון של גופי הסמך.

עידית אריאל קרנות הרשות אינן יכולות לממן ?

מיכל כהן הכל בהתאם לתקציב. אי אפשר ולא רצוי.

מוטי ניסים מה אתם מתכוונים לעשות מהכספים שהגיעו מפארק מבוא כרמל ?

מיכל כהן בתוכנית הפיתוח "במותנה". איציק הציג זאת.

איציק חולבסקי הכנסנו לתקציב יותר ממה שקיבלנו, אך לא הכל חולק. אין היגיון לממן

תקציבים שוטפים מתקציבי פיתוח.

5. עקרונות תקציב לשנת 2022

מוצג מסמך מפורט

איציק חולבסקי אנחנו בתחילת העקרונות תמיד נותנים את הרקע. מקווים שהשפעת

משבר הקורונה תהיה פחות משמעותית. המועצה היא ב אשכול סוציו

7. שוחחתי עם מנכ"ל משרד הנגב והגליל, והנתון הזה פוגע בנו בנושא

"הקולות הקוראים".

שרון דיין מה עם רזולוציה פנים יישובית ?

איציק חולבסקי מושב מדרך עוז הוא סוציו 7. משמר העמק הוא סוציו 5. מזכיר לכם

שאישרנו סיוע למדרך עוז עבור מערכת הביוב. על בסיס הדירוג

הבעייתי (סוציו 7) לא נקבל סיוע. כל ראשי הרשויות מעלים את

הסוגייה הזו.

שוקי ליס יישוב לא יכול לגבות כספים חוץ מארנונה וזו בעיה מובנית.

איציק חולבסקי אנחנו עובדים עם מדרך עוז להקמת אגודה קהילתית

שרון דיין ועדיין יש פערים, אני אומרת כמי שחיה ביישוב שיש אגודה

קהילתית.

שוקי ליס הקריטריון צריך להיות תקציב של הרשות ביחס לתושב.

איציק חולבסקי יש הרבה תקציבים שלא ניתן לגעת בהם. לדוגמה תיכון מגידו אל

מול מספר התלמידים. לכן אנחנו חייבים לקצץ בשיעור של 7%

את התקציב של כל מחלקה. זאת כדישהגירעון לא יגדל.

גיורא שהם אני צינור דו כיווני. השאלה אם יש מסמך רשמי מטעמך שניתן

לפרסם אותו באופן ישיר לתושבי המועצה.

מיכל כהן הנושאים מונגשים באתר המועצה.

גיורא שהם אני חושב שחשוב להנגיש ולפרסם זאת.

מיכל כהן יש את קבוצת הווטסאפ של אחיקם, ומקבלים פעם בשבוע דיווח.

גיורא שהם הרישום של הועד הוא מטעה, יש שוני במבנה היישובי ובאופן

הרישומי. אני אומר את זה מתוך הבנה. כל יישוב עושה את זה

בצורה שלו.

מוטי ניסים חבל לי שהגר לא נמצאת פה. רציתי לבקש משהו. אחד הכניסות

המרכזיות של המרחב הביוספרי זה הכניסה לעין ריחניה – אני

מבקש לארגן פינת ישיבה ולהסדיר את נושא החנייה.

איציק חולבסקי בעקבות הפנייה של מוטי תהיה פגישה עם מוטי ניסים, ברוך

שמיר והגר ראובני ונדון על האפשרויות שם.

מוטי ניסים לגבי דוברות המועצה, יש לנו את אחיקם דוד. הוא עושה את

המירב . אבל אני חייב להגיד שאנחנו רגילים לדוברת שכולם

הכירו. אני חושב שצריך לחשוף אותו ליישובים ולתושבים. דבר

אחרון זו משימה שלך ושלנו ביחד. אני עדיין מחכה לבדיקה

חיצונית על מחלקות המועצה

יעקב סאלם ומשוב תושבים על מחלקות המועצה.

איציק חולבסקי כללית מחלקות המועצה יעילות. אין עודף בכוח אדם אלא חוסר

– בגבייה, בפיקוח ובהנהלת חשבונות.

נעשתה עבודה לבדיקה ארגונית במספר מחלקות.

יעקב סאלם התושבים צריכים לקבל את השירות הכי טוב ועבור זה צריך

לשאול את התושבים על שביעות רצונם.

איציק חולבסקי דוגמה לשיפור השירות הוא בפיקוח כי יש לנו פקח אחד בלבד

ואנחנו צריכים פקח אחד נוסף לפחות. אין פה כוח אדם עודף,

נהפוך הוא, ישנם מקומות שאנחנו צריכים לחזק.

עידית אריאל אבקש לשאול על המאבקים המרכזיים מה התקציב ?

איציק חולבסקי בשנה שעברה הקצבנו 360 אלףל-4 מאבקים. זו האינדיקציה

כמובן שיש מאבקים משותפים עם הישובים- לדוגמה מחסום

סאלם יהיה בשיתוף עם גבעת עוז.

עידית אריאל לדוגמא כביש 66 ? מה כוונה

איציק חולבסקי שני נתיבים לכל כיוונים, הזזה מול משמר העמק ועוד- צריך

לדאוג שהתכנון והביצוע יתקיימו. עד שטרקטורים לא עובדים-

לא מפסיקים את המאבק.

עידית אריאל אני מעלה את הנושא לגבי קידום אשכול שיקום וכליאה –

מבקשת שזה ידון עם גבעת עוז.

שי צור אני לא יודע כמה 7% קיצוץ זה ריאלי. לא יכולים לקצץ במשרות

כי אנחנו רזים, אז ממה הקיצוץ? ומאיפה? אני מתלבט מה הטעם

באמירה הזו אלא אם כן המשמעות היא ירידה בפעילות.

איציק חולבסקי זה בעיקר מסר פסיכולוגי למנהלי מחלקות שאנחנו לא יכולים

לעלות תקציבי מחלקות.

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את דוח רבעון 3

6. סיבים אופטיים

אברהם אזולאי קיבלנו עדכון על נושא הסיבים האופטיים. אנחנו נשלח גם עדכון

מסודר.

שוקי ליס צריך שזה יהיה פרופורציונלי לשוק.

אברהם אזולאי מדובר ב-40 רשויות שהתאחדו ביחד כדי לקדם את הנושא הזה

במכרז משותף.

שוקי ליס רעיון נהדר.

7. שונות

איציק חולבסקי מדווח

• לגבי שדה התעופה- אנחנו מקווים שביום ראשון הקרוב תאושר ההחלטה לבטל את שדה

התעופה בעמק יזרעאל.

• בנושא הגבולות, המצב לא פשוט, הגשנו הצעה חדשה והמשרד אמור לבדוק אותה.

• לגבי כביש 66 גבעת עוז- היו שתי תאונות קשות עם שני הרוגים. הקמנו מטה כדי לעכב

את הכניסה ממחסום סאלם של ישראלים. והדחיפות היום היא לטפל בכביש ונמשיך

במאבק עד שדאוג הקטע וביצוע רמזור בגבעת עוז.

• ביקורים חשובים: שר התיירות, סגן שרת הכלכלה, ב-31 לחודש יהיה כאן המהנדס

הראשי של נתיבי ישראל. ב-31 לחודשבשעה 16:00 אחרי הצהריים חונכים

באליקים מבנה על שם עומר טביב ז"ל בבית הספר קשת התקווה יחד עם סגן שר

הביטחון. ב-4 לנובמברנקיים אירוע לזכר רצח יצחק רבין ז"ל. תהיה ההרצאה על

כשלי האבטחה באותו ערב.

איציק חולבסקי

ראש המועצה