פרוטוקול מליאה מס' 249

פרוטוקול מליאה 24/9 מיום 20248.20

משתתפים: גיל לין, רמי מור, חגי יחידי, אבשלום לוי, מאיר טייכנר, גל מוקד, רונן בן חיים

ליסה זאוול, אורן דוד, רענן מזרחי, משה חכים

חסרים : שירה בז

נוכחים : ליאור פלג, שירלי וקנין, עו"ד אושר טקאטש, יפעת שרון, שלמה בוזי שלום רוזנברג,

אפרת טירן

סדר יום :

1. אישור פרוטוקול מליאה 8/24.

2. אישור תב"רים

3. אישור תבחינים לתמיכות לשנת 2025 .

4. אישור המלצת ועדת תמיכות לחלוקתתמיכות לשנת 2024.

5. עדכון הפעלת אכיפת רשות חנייה

6. אישור המשך גביית היטל שצ"פ מכוח חוק העזר למגידו (שטחים ציבוריים פתוחים

(תיקון) התש"פ 2019 עד לעדכון תעריף חוק העזר ופרסום העדכון ברשומות

7. אישור המשך גביית היטל סלילת רחובות מכוח חוק העזר למגידו (סלילת רחובות) (תיקון

התשפ"א 2020 עד לעדכון תעריף חוק העזר ופרסום העדכון ברשומות

8. בקשת פטור ארנונה מוסד מתנדב- הצגת המלצת ועדת הנחות לקבלת החלטה.

9. הצגת פרוטוקול וועדת השקעות

10. מינוי נציגים בגופי סמך של המועצה

11. מינוי נציגים בוועדות המועצה

12. אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז לפי סעיף 22 (ח) לתוספתהשנייה לצו המועצות

האזוריות. (מכרז 6/24 מתן שירותי קייטרינג

13. מתן פטור ממכרז לשירותי אחזקת מגרשי כדורגל זאת לאחר שני מכרזים בהם לא הגישו

מועמדים.

14. הצגת דו"ח ביקורתגבייה - שלמה בוזי.

15. הודעת ראש מועצה בדבר נסיעה לחו" ל ומילוי מקום בזמן הנסיעה.

16. הנחת פרוטוקול ועדת הנחות נזקק על שולחן המליאה

17. שונות

1. אישור פרוטוקול מליאה 8/24

פרוטוקול מליאה 8/24 אושר

2. אישור תב"רים

מיכל כהן מציגה את התב"רים לפי המצ"ב

מאיר טייכנר האם המשמעות שבמידה ודליה לא מעבירים את הסכום

שלהם, התב"ר לא מאושר ?

מיכל כהן נכון.

רונן בן חיים התב"ר האחרון למה שייך ?

שלום רוזנברג שיפוץ כבישים והתקני בטיחות לכבישים אשר נמצאים

בקרבה למוסדות חינוך

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את רשימת התב"רים

3. אישור תבחינים לתמיכות לשנת 2025

מיכל כהן מציגה את רשימת התבחינים לפי המצ"ב.

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את רשימת התבחינים

4. אישור המלצת וועדת תמיכות לחלוקת תמיכות לשנת 2024

מיכל כהן מציגה את מסמך המלצת וועדת תמיכות לשנת 2024

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את המלצת וועדת תמיכות לחלוקת תמיכות לשנת 2024

5. עדכון הפעלת אכיפת רשות חנייה

ליאור פלג במליאה הקודמת הבהרתי שאנחנו נכנסים לאכיפת חוקי

עזר, עדכנתי שהנושא ה פקחים ורישוי עסקים עבר למחלקת

ביטחון. הגדרנו שהחל מיום 1.9.24 יכנס לתוקף נושא אכיפת

חנייה שיבוצע ע"י חברת מילגם באמצעות מסופונים.

עד סוף אוקטובר 2024 יינתנו רק אזהרות.

ממשיכים באכיפה של חוקי עזר הקיימים כיום, לדוגמא

כלבים משוטטים ופסולת בחצרות ועם זה אנחנו ממשיכים,

רק שהוספנו מסופנים.

רונן בן חיים האם זה דרישה של היישובים או של המועצה ?

ליאור פלג היו מספר ישובים שפנו אלינו.

רונן בן חיים איזה תהליכי שיתוף ציבורי נעשו בנושא ?

מיכל כהן נושא של אכיפת רשות חנייה יהיה רק לאחר ועדת תמרור.

המטרה שלנו זה לשמור על הסדר במועצה.

רונן בן חיים לא מקובל שזה מה שיהיה. אתם כמועצה חייבים לדאוג

לתושבים למקומות חנייה מוסדרים לפני שנותנים דוחות.

לא מקובל בכלל.

ליאור פלג יש להבחין בין שני דברים, האחד זה השיטה והשני יכולת

להגדיר את שיטת העבודה עם מסופונים.

אני מנסה להגיד שהמועצה מתקדמת ביכולות שלה ולקבל

את מה שהיא דורשת.

זה העדכון שאני מביא כרגע, יש מקומות מתומררים

שעליהם אנחנו נקנוס.

גיל לין למי אתה צריך לסדר חנייה מסודרת? לאנשים שבאים

מהצפון? חונים במושבה וממשיכים בנסיעה משותפת

למרכז, למה תושבי המועצה צריכים לממן את זה? אנחנו

פועלים מול משרד התחבורה להקמת "חנה וסע" באזור

צומת אליקים, אבל אין סיבה שבינתיים תושבי המועצה

יסבלו.

רונן בן חיים צריך לעשות שיתוף עם יוקנעם ולדאוג למקומות חנייה.

שלום רוזנברג משרד התחבורה מקדם תכנית לחניון "חנה וסע".

מאיר טייכנר היה פקח שנתן דוח ונרשם במחשב ואז מה קורה ? הודעת

קנס והתגמולים למועצה ?

גיל לין כן, הסיבות הם לא כלכליות. פשוט לשמור על הסדר ולאכוף

את החוק.

6. אישור המשך גביית היטל שצ"פ מכוח חו"ע למגידו (שטחיםציבוריים פתוחים) (תיקון)

אושר

טקאטש

מסביר על גביית ההיטל

מבקשים את אישור המליאה לדחות את התחשיבים לעוד

חצי שנה עד ליום 10.3.2025

ממתינים למשרד הפנים לאישורהתחשיבים.

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד על לתאריך 10.3.2025

7. אישור ההמשך גביית היטל סלילת רחובותמכוח חו"ע למגידו (סלילת רחובות)

(תיקון) התשפ"א 2020 עד לעדכון תעריף חו"ע ופרסום בעדכון ברשומות

אושר

טקאטש

מסביר על גביית ההיטל

מבקשים את אישור המליאה להאריך את תוקף הגבייה

לחצי שנה נוספת עד ליום 10.3.2025

ממתינים למשרד הפנים לאישורהתחשיבים.

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד על לתאריך 10.3.2025

8. בקשה לפטור מארנונה מוסד מתנדב

מיכל כהן מציגה את המלצת וועדת הנחות.

אנו מבקשים לדחות את הבקשה עפ"י המלצת וועדת הנחות

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד לדחות את הבקשה לפטור מארנונה מוסד מתנדב

9. הצגת פרוטוקול ועדת השקעות

מיכל כהן מציגה את פרוטוקול וועדת השקעות

החלטה

הוחלט לאשר את פרוטוקול ועדת השקעות

10. מינוי נציגים בגופי סמך של המועצה

עמותה עירונית לקידום הספורט באזור מגידו

הוחלט למנות את הדס וייס כנציגת ציבור בעמותה העירונית לקידום הספורט באזור

מגידו.

מי מגידו-חברת המים והביוב מיסודה של מ.א. מגידו

הוחלט למנות את ראובן ארי אב כנציג ציבור של מי מגידו חברת המים והביוב

מיסודה של מ.א מגידו

עדיין חסרים 2 נציגים

העמותה העירונית לקידום רווחת תושבי מגידו

הוחלט למנות את שי סבג כנציג עובדים בעמותה העירונית לקידום רווחת תושבי

מגידו.

11. מינוי חברים בוועדת המועצה

רשות ניקוז ונחלים כרמל

הוחלט למנות את רמי מור כנציג המועצה במקום הגר ראובני שסיימה את עבודתה.

רשות ניקוז קישון

הוחלט למנות את רמי מור כנציג המועצה במקום הגר ראובני שסיימה את עבודתה.

איגוד ערים לאיכות הסביבה

הוחלט למנות את רמי מור כנציג המועצה במקום הגר ראובני שסיימה את עבודתה.

מאיר טייכנר- מדוע המחליפה של הגר לא נכנסת לתפקיד?

גיל לין-מסכים איתך, וככל שהמחליפה תכנס לתפקיד ותלמד את החומר יכול להיות

שנחליף את רמי מור כנציגנו שם.

וועדת ביקורת

הוחלט למנות את מאיר טייכנר כיו"ר הוועדה במקום אורית קורין שסיימה את

תפקידה.

וועדת הנצחה וזיכרון

הוחלט למנות את אביב הופמן, אורית קורין, איציק שפרן-כנציגי ציבור

הוחלט למנות את שירה בז- נציגת מליאת המועצה

הוחלט למנות את שרית תאנה, שלמה בוזי- נציגי עובדי המועצה.

ליאור פלג- יש צורך למצוא מחליף לרונן בן חיים בעמותה לקידום.

12. אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז לפי סעיף 22 (ח) לתוספתהשנייה לצו המועצות

האזוריות. (מכרז 6/24 מתן שירותי קייטרינג

ליאור פלג מדובר בהתקשרות ללא מכרז. פרסמנו מכרז למתן שירותי

קייטרינג ולא הוגשו הצעות למכרז.

אושר

טקאטש

עריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת

ליאור פלג מבקשים את אישור המליאה לפנות לקבלת הצעות ללא

מכרז.

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד לפנות לקבלת הצעות ללא מכרז למתן שירותי קייטרינג

13. אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז לפי סעיף 22 (ח) לתוספתהשנייה לצו המועצות

האזוריות. (מכרז 4/24 ו-24/10 אחזקת מגרשי כדורגל)

ליאור פלג פרסמנו פעמיים את המכרז לאחזקת מגרשי כדורגל, ולא

הוגשו הצעות לשני הפרסומים הנ"ל.

מבקשים את אישור המליאה להתקשרות בחוזה ללא מכרז

אושר

טקאטש

עריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת

ליאור פלג מבקשים את אישורכם לפנות לקבלת הצעות מחיר ללא

מכרז

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד לפנות לקבלת הצעות מחיר ללא מכרז

14. הצגת דו"ח ביקורת מחלקת גבייה

שלמה בוזי מציג את דו"ח הגבייה

קיימת תוכנית עבודה בהנהלת המועצה

גיל לין אני מניח שכולם קראו את הדו"ח ואם יש שאלות אתם

מוזמנים להציף.

אבשלום לוי מערכת גבייה עדיף שתעשה ע"י גורם חיצוני ובזה אתה פותר

את הלמידה של הצוות וזה נעשה בצורה מקצועית.

בתוצאה הסופית אנו מבקשים לדעת שהמועצה אוכפת את

מה שמגיע לה עפ"י דין.

מישל חכים האם זה לא היה המצב הקודם שהביאו חברה חיצונית ?

מניסיונ י האישי לא קיבלנו מענים הולמים. פניתי למבקר

המועצהקיבלתי חוזר, פניתי למנכ"ל ולא קיבלתי תשובה.

פניתי לראש המועצה ורק אז קיבלתי התייחסות, אני לא

הייתי מקל ראש בנושא, ראוי שיהיו עובדי מועצה שייטפלו

בגביה ולא חברה חיצונית.

שלמה בוזי אני חושב שיש להנהלת המועצה את היכולת מי מבפנים או

מי מבחוץ. זה תהליך ארוך לבחור עובדים והצפייה שהם

ינהלו את זה.

גל מוקד גבייה זה שליש מהעסק, עבר הרבה זמן מיום הכנת הדו"ח.

האם היום אנחנו נמצאים במסלולים אחרים שיובילו אותנו

?

רונן בן חיים ההיבריד זה הכי גרוע, מנהל הגבייה היה חיצוני והעובדות

היו של המועצה, תספרו מה תורת ההפעלה שבחרתם לפעול?

רמי מור אני חושב שהמליאה צריכה להסכים בפה מלא אם חלק

משלמים הם משלמים על אלו שלא משלמים, הגבייה חייבת

להיות אכיפה ויש לזה משמעות, כולם צריכים לשלם

ארנונה.

מאיר טייכנר אני מבין שאת הגבייה בפמ" ת המועצה עושה ויכול להיות

שפה צריך להוציא את זה לגוף חיצוני.

מיכל כהן מתוקף תפקידי כל בקשה של השגה אני צריכה לענות, כיום

בגבייה מרוכזת משמר העמק, גלעד ו יקנעם המושבה.

פמ"ת כל יזם ובעל עסק היינו בהשגות וועדת ערר, היה חוסר

שביעות רצון מ חברת מגער ניסינו לקבל עובדים ולא הצלחנו,

יצאנו לוועדת מכרזים וקיבלתי שתי עובדות שעוברות

הכשרה, יצאנו לוועדת יועצים וקיבלנו יועץ גבייה, התחילה

לעבוד עובדת חדשה שמלווה אותנו בנושא.

2023 עשינו מכרז להגדלת הכנסות לפרויקטים גדולים

מכרז על טיפול של הוצאה לפועל – משרד וייצמן מטפל

בתיקים של כונס נכסים.

נשלחו מסרונים לכל תושבי המועצה החייבים, בימים

הקרובים תצא הודעה מודפסת לתושבים החייבים.

כל הזמן עסוקים בשיפור השירות והטמעת המקצועיות של

הצוות ואני מניחה שאנחנו נשתפר

ליסה זאוול הנושא של הדוחות שדובר כאן, זה גבייה אחרת ?

מיכל כהן כן, הקנסות יהיו מחברה אחרת.

ליאור פלג גבייה זה מקצוע שמחייב הכשרה גבוהה מאוד זה גם הנושא

שבא הכי פחות טוב לתושב. הגבייה מתכללת מגורים ועסקי

בנושא המגורים יש עבודה. בעסקי יש הרבה כסף על הרצפה.

בהרבה יישובים אצלנו לא נעשה סקר נכסים משנת 2016

והסקר הוא חשוב מאוד כדי לבדוק איפה הנכסים.

הוצאתי שאילתה בקבוצת מנכ"לים, ו80% מהרשויות

במיקור חוץ מלא.

יש פה תהליך שמיכל החלה וצריך לכבד את זה, אני כמנכ "ל

מקבל את ההמלצות של דוח הביקורת, חלק מהתהליך זה

לבחון את עצמנו ופעם בחציון לבדוק את עצמנו.

רונן בן חיים מה אחוזי הגבייה ?

מיכל כהן לקראת המליאה הבאה נוציא דו"ח חצי שנתי.

גל מוקד סעיף 2 וסעיף 5 בדו"ח הם שני הסעיפים החשובים ביותר

מיכל כהן כל שנה מבצעים סקר נכסים בישובים.

אבשלום לוי מתנצל שאני אומר ככה את הדברים, אותי מעניין לדעת

שחור או לבן מטרות ויעדים, מיקור חוץ עומד ביעדים או לא

, אולי נפתח מכללה להכשרת גבייה, אם עמדתם ביעדים

מעולה ואם לא, הביתה.

ליאור פלג מסכים, נעשה את זה בכפוף לתוכנית עבודה אם אני לא

משיג את היעדים אני צריך לחשב מסלול מחדש.

רונן בן חיים ברמה האישית שלי הטיפול היה זוועה, ולא הייתה בעיית

צוות , כל נושא הגבייה היה גרוע מהעובד הקטן ועד רמת

ההנהלה.

רמי מור היעד שהוצג בתקציב 7 מש"ח יותר משנה קודמת

שלמה בוזי לאור המשמעות בפערים שלל המיפוי אני חושב שצריך

לשנות את הקונספט, למה לחכות לעוד ארבע שנים לדגום

את היישוב אם אנחנו יודעים שיש בעיה.

גיל לין הבנו דבר אחד ברור שזה מסובך, קראתם את הצו וזה

מורכב.

המצב אצלנו לא טוב בהשוואה למועצות אחרות. מבלי

שבצענו מיפוי אנחנו יודעים שאחוזי הגביה נמוכים. אם לא

נטפל זה ילך וידרדר, ברור שחייב להיות שינוי וחשוב

שקידום בניית צוות לטיפול במערכת הגבייה ייעשה במיידי.

הגבייה זה המקום שבו התושב פוגש את המועצה בשירות

ואם יש טעות והתושב לא מקבל תשובות זה גרוע.

אני כראש מועצה אסור לי להיות מעורב בנושא הארנונה

אבל במקומות שכן הייתי מעורב, יש טעויות לעיתים גם

לרעת התושב וזה נובע מחוסר מקצועיות ואין ברירה חייבים

להביא אנשים מקצועיים.

רק לדוגמא יוקנעם עלית נמצאת במצב של 98 אחוזי גבייה

מיכל מבינה את המשמעויות ומטפלת בנושא. מחובתנו

ליישם את דוח הביקורת של המבקר.

ותודה לשלמה בוזי על העבודה הקשה בהכנת הדוח.

החלטה

מליאת המועצה מקבלת את המלצות הדו"ח.

15. הודעת ראש המועצה בדבר נסיעה לחו"ל ומילוי מקום בתקופת השהייה בחו"ל

גיל לין כפי שקראתם במועצה אזורית מגידו נמצא פסיפס ב כלא

מגידו. הוא פסיפס בעל ערך גדול שבו נכתב בפעם הראשונה

השם "ישוע. כשנפגשתי עם אסקוזידו הוא סיפר לי

שהוציאו את הפסיפס ממתחם הכלא הועבר לרשות

העתיקות לשימור והם שולחים אותו בעוד שבועיים

לוושינגטון ל מוזיאון התנ "ך.

רשות העתיקות שולחת אותו לשם ומקבל יוקרה, כסף והכל

החשש הוא שכולם ירצו שהפסיפס יגיע אליהם והמטרה

שלנו הוא לתבוע עליו בעלות.

אנחנו בודקים יכולת משפטית האם הוא יכול לחזור אלינו.

הוצאתי מכתב שדורש שהפסיפס יחזור אלינו והם אשרו

זאת אך יש תנאים שזה יהיה במקום מסודר. הסיפור

שנהפוך את המקום למקום תיירותי. אנחנו מנסים לייצר

פגישות עם תורמים, כדי לקדם בניית מקום מתאים להחזרת

הפסיפס. לכן הכוונה היא לנסוע לאירוע הפתיחה של

התערוכה ו"לסמן בעלות" על הפסיפס ויחד עם זה לנסות

ולגייס תורמים. הנסיעה היא קצרה ותכליתית.

מבקש את אישרוכם לנסיעה שלי לארצות הברית ביו

התאריכים 13.9.2024 עד 17.9.2024 כולל

החלטה

מליאת המועצה מאשר את נסיעת ראש המועצה לחו"ל ומינוי רמי מור-סגן ראש

המועצה, כמ"מ ראש המועצה

16. הנחת פרוטוקול ועדת הנחות מארנונה

ליאור פלג פרוטוקול ועדת הנחות מונח על השולחן ומצנעת הפרט לא

ניתן לעיין בו.

נעשתה פניה למועצה של תושבים הזקוקים "להנחת נזקק"

מתוך 7 פניותאושרו 5 פניות מבקש את אישורכם

לפרוטוקול.

מישל חכים האם שמות הפונים מוכרים למועצה ולמחלקת רווחה

מיכל כהן כן

מאיר טייכנר מכוון שיו"ר הוועדה לא נוכח וכחבר הוועדה אני לשבח את

ניהול הוועדה שהתקיימה ברגישות ובמקצועיות.

מישל חכים האם מחלקת רווחה יכולה ליצור פניה פרואקטיבית

לתושבים מכוון שהתושבים אינם מכ ירים את זכויותיהם.

מיכל כהן הנחת בקשת הנזקק הינה עבור ארנונה בלבד וכל תושב

הזכאי להנחות מביטוח לאומי מעביר את האישור למועצה

ואנו מתקפים את האישור.

רונן בן חיים השאלה אם מחלקת רווחה פונה לתושב שהוא מוכר לרווחה

ומציעה לו את שירותי ההנחה ?

מיכל כהן כמו שאמרתי יש הנחות עפ"י חוק שהתושב מקבל באופן

אוטומטי.

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד פרוטוקול ועדת הנחות מארנונה

17. שונות

גיל לין בימים אלה מתחילים לקדם התכנית האסטרטגית למועצה, הכוונה היא לעבוד

בכמה רמות:

1 .מיתוג – מיתוג מחדש המספר את שלנו ולחזק את גאוות היחידה של מ.א.

מגידו

2 .בנייה תכניתאסטרטגית – לקחת מס' נושאים ולהקים צוות ציבורי עם חברי

מליאה, עובדים וציבור. לכל מי שמעוניין זה פתוח לציבור.

לדוגמא נושא החינוך, נתחיל בלימוד הנושא. נבדוק מה עושים ברשויות

אחרות. נציע פתרונות ונחליט איך אנחנו רוצים לראות את החינוך במועצה

בשנים הקרובות. נבנה תכנית ל-5 שנים וחזון ל- 10 שנים.

3 .שינוי מבנה ארגוני והטמעת נהלי עבודה במועצה - בכל שלב יבנה בהתאם

לתוכניות האסטרטגיות . הטמעת התרבות האירגונית ונהלי עבודה במועצה

תשפר את השירות לתושב וההתייעלות כבר מיידית

המעורבות שלכם כחברי מליאה חשובה מאוד ואנחנו מצפים לשת"פ מלא.

מישל חכים אני מניח שהתוכנית האסטרטגית תיקח בערך כשנה עד ליישום. המשמעות

התקציבית היא שהביצוע יהיה בשנת 2026. אני מאמין שיש כבר למועצה סוג

של ראיה וחזון מה הולך להיות ואני מציע לך יעד להתוות כספים כבר בשנת

התקציב הבאה דהיינו שנת 2025 .

גיל לין בהחלט נכון זו התוכנית. מה שברור לנו כבר היום שנדרש לעשות, אנחנו

מבצעים.

חגי יחידי יש לי שאלה על פתיחת שנת הלימודים, איפה אנחנו עומדים בנושא?

ליאור פלג נכון לעכשיו סיימנו את עיקר שיפוצי הקיץ ותחום הבטיחות.

יש פער חשוב שאנחנו צריכים לפתור אותו של נושא קליטת ווי-פיי בבתי הספר,

בבעיה בעומרים פלגים וקשת התקווה. בתי הספר נערכים לקראת פתיחת שנת

הלימודים ומקיימים ישיבות הכנה בשיתוף עם הצוות הפדגוגי של בית הספר.

תמונת מצב כרגע, הדברים מטופלים ואנחנו עומדים בזמנים

והנושאים שעדיין לא טופלו לא מהווים עיכוב בפתיחת שנת הלימודים.

גיל לין בתחילת שנה ילדי התיכון יגיעו עם חולצות צהובות ביום הראשון, להזדהות

עם משפחות החטופים.

גיל לין

ראש המועצה