פרוטוקול מליאה מס' 2414

פרוטוקול מליאה 24/14 מיום 202412.24

משתתפים: גיל לין, מישל חכים, אבשלום לוי, מאיר טייכנר, אורן דוד, רמי מור, יואל מחפוד

גל מוקד, רונן בן חיים, שירה בז, ליסה זאוול, חגי יחידי

נעדרו : מזרחי רענן

נוכחים : ליאור פלג, מיכל כהן, זאב שחור, איילה ברנסון, רות שלומיוק, נועה שווץ,

שרית תאנה יפעת שרון, עו"ד אריאל פישר, אורית פרום, שירלי וקנין,

ענת שני, שלמה בוזי

פתיחת ישיבת המליאה,

ליאור פלג- התכנסנו למליאה ואני מבקש מחברי המליאה לשנות מעט את סדר היום מכיוון שמספר

חברים מאחרים והנוכחות לא מלאה לצורך החלטות לנושאים שאני רוצה לדבר עליהם, עם זאת, יש

פורום לאישור הנושאים שלא נדרש שני שליש מחברי המליאה.

שינוי סדר היום, אושר.

סדר יום :

1. אישור פרוטוקול 13/24.

2. אישור תב"רים

3. אישור תקציב ועדים לשנת 2025 עיןהעמק, אליקים.

4. הצגת דו" ח כספי רבעון 3 לשנת 2024 .

5. אישור דו"ח שנתי עמותת הספורט לשנת 2023 .

6. אישור התקשרות בפטור ממכרז למתן שירותי הגברה ותאורה לפי סעיף 22(ח

לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958 .

7. הארכת מינוי מוטי ניסים כדירקטור בפארק מבוא כרמל כנציג עין העמק

8. הצגת דו"ח ביקורת כספיומפורט לשנת 2023 מבקר משרד הפנים

9. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת

10. הצגתתוכנית 254-1231711 יוקנעם המושבה – צירוף המועצה כמגישת התוכנית.

11. אישור תקציב מועצה לשנת 2025 .

12. שונות

1. אישור פרוטוקול מליאה 24/13

הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול מליאה 12/24

2. אישור תב"רים

מיכל כהן מציגה את רשימת התב"רים

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את רשימת התב"רים

3. אישור תקציב ועדים מקומיים לשנת 2025

ליאור פלג לפני שנתחיל לעבור על אישור התקציבים לוועדים, שנה

ראשונה שלא אישרנו את כל התקציבים של כל היישובים וזה כי

רמות מנשה גלעד מגידו מדרך עוז ויוקנעם מושבה

לא העבירו לאישורנו את התקציב.

כעקרון כל תקציבי הוועדים מחוייבים לאשר עד סוף אוקטובר

2024 אנחנו דואגים עד מליאה אחרונה של אותה שנה, משמעות

העניין שאותם ועדים שלא העבירו לנו תקציב (עין העמק

ואליקים) יצטרכו להתנהל בתקציב של 1/12

מיכל כהן מציגה את תקציבי הוועדים המקומיים

שלמה בוזי לא בסדר שנושא המים נכנס לתקציב, זה נושא שצריך להיות

עצמאי כקופה עצמאית.

מיכל כהן זה לא מדויק מבחינת הגדרות, זה טבלאות של משרד הפנים.

שלמה בוזי מערכת המים והביוב צריכה להיות תחת ניהול היישוב ולא

להכניס לתקציב השוטף שלו.

אבשלום לוי בהמשך למה ששלמה אומר, לפי דעתי צריך להביא מישהו

שיסביר את הסיפור של תקציב הועד המקומי, אנשים חושבים

שנעשה פה משהו לא בסדר וזה לא נכון.

גיל לין לגמרי מסכים עם הדברים של אבשלום, אני הצפתי את הנושא

של המים במסגרת איומים כפי שהוצג ו בישיבת המליאה

האחרונה.

מיכל כהן עוד משפט אחד בנושא התכתובת במייל, יש אקסל קבוע של

משרד הפנים, אנחנו חברי המליאה מחויבים לאשר את

התקציבים של הוועדים המקומיים אבל אין לנו זכות לבקש את

התקציב של האגש"ח.

גל מוקד נגיד ואני לא מאשר את התקציב מה קורה אז?

מיכל כהן מליאת המועצה מחויבת לאשר את התקציב ואם לא מאושר

צריך להסביר למה.

זה שהמליאה לא רואה את התקציב של האגש"ח זאת לא סיבה

לא לאשר

מאיר טייכנר אולי אפשר לתת כללים שלא יהיה מצב שבכל יישוב יהיה

תקציב אחר, זה צריך להיות אחיד.

זאב שחורי אצלכם ביישוב אתה והשכן שלך מוציאים אותו דבר על אוכל ?

רונן בן חיים כל קיבוץ וההיסטוריה שלו.

שלמה בוזי אני רוצה להסביר את האחריות שלנו על התקציב של הוועדים,

אם חייבתי את הועד לטפל בנושא מסוים ובתקציב זה לא יופיע

זה אומר שהאחריות חוזרת אלינו למועצה.

אנחנו מחויבים לדעת שהיישוב מבצע עפ"י האצלת סמכויות.

צריך לעשות דיון משמעותי מה זה אומר האצלת סמכויות, איך

זה מתחבר לתקציב ואם יישוב לא מנהל את התקציב שלו כמו

שצריך מה הכלים שיש לנו לבצע במקומו כי התביעות יגיעו

אלינו, זה לא כזה פשוט.

אבשלום לוי שיש זהות וועדים זה מתנהל אחרת.

גיל לין יש הבדל בין יישוב שיש זהות ועדים ובין אלה שאין, לכן מאוד

קשה להשוות, שווה דיון אבל לא כרגע.

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את תקציב ועד מקומי עין העמק וועד מקומי אליקים לשנת

2025

ליאור פלג- למי שהצטרף עכשיו ביקשתי מהמליאה שאישרה לשנות את סדר היום ולהוסיף עוד

נושאים.

4. אישורהיקף משרה לסגן ראש המועצה-רמי מור

רמי מתבקש לצאת על מנת שניתן יהיה לאשר

ליאור פלג מבקש מהמליאה לאשר עדכון היקף משרה לסגן ראש המועצה

מ- 60% ל- 80%, אני רק אגיד משפט בצורה אובייקטיבית

כמנכ"ל , רמי עובד היום 120% ועושה כאן דברים מדהימים

יעידו מנהלי המחלקות וכל השאר, יצר מצב של הכנסות

למועצה , מבקש את אישורכם לעדכן שכר.

מיכל כהן מוסרת כי השכר הנ"ל מתוקצב בתקציב 2025 .

אריאל פישר אני לא רואה מניעה לעדכון השכר של סגן ראש המועצה

מאיר טייכנר רמי עושה עבודה נדירה שלא יהיו אי הבנות, אני בא מיישוב

שסיפור העלאת הארנונה מאוד בוער, בישיבה האחרונה הייתה

התקפה ונשאלתי בשאלה של מה פתאום יש סגן ראש מועצה

בשכר, ולכן אני חושב שצריך לשקף לנו מה בדיוק סגן ראש

מועצה עושה, מה התפקידים שלו ?

אריאל פישר זה הוצג בפניכם בזמן המינוי, עכשיו רק מעדכנים שכר ולא

ממנים.

גיל לין אין בעיה, אנחנו מאשרים עכשיו תכניות עבודה ושם יש עץ

מבנה ארגוני שיהיה פירוט.

ליאור פלג עץ המבנה הארגוני יוצג באתר וכולם יוכלו לראות אותו.

החלטה

מליאת המועצה מאשרת פה אחד לעדכן את היקף המשרה של סגן ראש המועצה רמי

מור.

5. ליאור פלג-הנושא הבא קשור במישרין לגיל ואני מבקש מגיל לצאת מהמליאה

גיל לין יוצא מהישיבה.

ליאור פלג מדובר על נושא התקשרות של קרוב משפחה של חבר מועצה.

הבת של גיל לין, עפרי מועסקת כמורה למדעי המחשב בתיכון

והיא מועסקת במיקור חוץ, זאת אומרת דרך משמר העמק

שמוציא חשבונית לתשלום. ההסכם עם עפרי נחתם לפני כניסתו

של גיל לתפקיד, השכר לערך – 2400 ₪ בחודש, הפנייה של

המשך העסקתה הגיע ממנהל בית הספר שנתן חוות דעת חיובית

מאוד להמשך העסקתה של עפרי.

חוות הדעת מונחת על השולחן.

לפי הוראת חוק סעיף 89 ב' יש איסור התקשרות בחוזים עם

חברי מועצה או קרוביהם אלא אם כן יש חריג חוזה או עסקה

שהמועצה ברוב של 2/3 מחבריהשהתירה ובאישור השר.

ז"א שהמועצה יכולה לאשר ברוב של שני שלישים ולכן צריך את

אישורכם לאחר אישור המליאה יעבור לשר הפנים לאישור.

החלטה

מליאת המועצה מאשתר פה אחד את המשך העסקת ה של עפרי לין סטרשנוב, כמורה

במסגרת מיק ור חוץ בבי"ס תיכון מגידו.

6. אישורהתקשרות בפטור ממכרז למתן שירותי הגברה ותאורה לפי סעיף 22(ח) לתוספת

השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958.

ליאור פלג מדובר על התקשרות בתחום של מתן שירותי הגברה

אריאל פישר פורסם מכרז והוגשה רק הצעה אחת

ליאור פלג אין הצדקה לעשות מכרז נוסף

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד אישור התקשרות בפטור ממכרז למכרז מתן שירותי הגברה

7. הצגת דו"ח כספי רבעון 3 לשנת 2024

מיכל כהן מציגה את הדו"ח הכספי רבעון 3 לשנת 2024

8. אישור דו"ח שנתילשנת 2023 העמותה העירונית לקידום הספורט באזור מגידו

מיכל כהן מציגה את הדו"ח השנתי לשנת 2023 של העמותה העירונית

לקידום הספורט באזור מגידו

ליאור פלג אני רוצה לחדד למליאה אנחנו מדברים על עמותה ולא מחלקה

במועצה, העמותה יודעת לתת שירות אבל כנראה לא יודעת

לדרוש מספיק מהתושב.

וצריך לשאול שאלה, האם העמותה רוצה לגבות תשלום חודשי

גבוה יותר?

רמי מור אנחנו צריכים להפנים שאנחנו מועצה שנותנת שירותים לתושב,

אנחנו מכוונים לתקציב מאוזן, והשירות לתושב עולה כסף.

אבשלום לוי לבוא היום ולראות דוח של שנת 23 ולהגידהיית ה מלחמה זה

קונץ פטנט מוכר. לי חסרה המילה אחריות לא ייתכן מצב

שנחיל כל הזמן מחדש מצב של גרעון , מישהו צריך להבין איך

לנהל את זה כדי שלא נגיע למיליון שקל של גירעון.

ליאור פלג חלק מהתהליך, זה איך אתה רואה את העמותה? האם קבוצות

התחרות טובות לנו או לא ? רוצים את זה או לא? וזאת שאלה

שצריך לשאול.

מישל חכים אני הייתי רוצה להציב יעד שתוך שלוש שנים העמותה הזאת

מגיעה לאיזון.

ליסה זאוול גם לגבי המשך של תחרויות או לא זה חלק מהחזון.

גל מוקד למה ב 22 העמותה כן הצליחה להתנהל? מהשנה הזאת צריך

ללמוד ולהבין.

איילה ברנסון אני רק אציין בפני המליאה שהמגדר שנהנה מהמשאבים

והפעילות של העמותה הזאת זה המגדר הגברי.

גיל לין תקציב בראייה מגדרית זה נושא שעד היום לא דובר במועצה

והוא חשוב ביותר. אנחנו צריכים לראות במי משקיעים את

הכסף, ואם זה לא מתחלק שווה בשווה בין יישובים, או בין

מגדרים צריך לחשוב על זה.

לפי ההפסדים יש פה פעילות שלא התאימה את עצמה למצב

וצריך לתת על זה את הדעת.

לא רלוונטי כרגע מי אשם, ההנהלה הקודמת כבר לא פה ועכשיו

צריך להסתכל קדימה.

החלטה

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדו"ח השנתי לשנת 2023 של העמותה

העירונית לקידום הספורט באזור מגידו.

9. הארכת מינוי מרדכי ניסים כדירקטור בפארק מבוא כרמל כנציג עין העמק

ליאור פלג מבקש ממליאת המועצה את הארכת מינוי מרדכי ניסים

כדירקטור בפארק מבוא כרמל כנציג מטעם עין העמק.

החלטה

מליאת המועצה מאשר פה אחד הארכת מינוי של מרדכי ניסים.

10. הצגת דו"ח ביקורת כספי ומפורט לשנת 2023 מבקר משרד הפנים

שלמה בוזי מציג את פרוטוקול וועדת הביקורת שדה בדו"ח הכספי

והמפורט לשנת 2023

ליאור פלג וועדת הביקורת התכנסה לעבור על דו"ח הביקורת של מבקר

משרד הפנים, הדו"ח נסוב סביב מספר נושאים, התחייבנו לתת

תגובה לדו"ח מבקר משרד הפנים.

שלמה בוזי הביקורת היא כל שנה והנושא העיקרי זה ניהול כספי של

המועצה על כל המשתמע מכך, המבקר העיר לנו הערות בעיקר

טכניות ולא נושאים מהותיים, הבסיס של הדוח מראה נתונים

על התקציב.

החלק השני הם הערות על ה התנהלות שאנחנו צריכים לקחת

לתשומת ליבנו, חלקם אנחנו יכולים לקבל וחלקם אנחנו לא

חייבים.

נשאלו שאלות על נושא המוקד, הנושא כבר מטופל יש קבוצת

וואטסאפ למוקד.

ועדת הביקורת ממליצה שעל היישובים למנות ועדת ביקורת

ובמידה ויישוב לא ממנה המועצה רשאית לעצור תקציבים.

יופעלו סנקציות עפ"י החלטות עבר.

רונן בן חיים הסכמנו שאנחנו נוציא מכתב לוועדים שעליהם להסדיר את

הנושא עד יולי 2025 ואם זה לא מתבצע אז להתחיל לתת

סנקציות על פי החלטות עבר.

שירה בז תזמינו אותנו למפגשים עם היישובים ותשלחו אלינו את

הפרסומים, ברגע שאנחנו נפרסם ביישוב שלנו זה יראה אחרת,

כי אנחנו נבחרים לייצג את היישוב במליאת המועצה.

גיל לין הנושאים הללו עולים במפגש מטה עם מטה ואם דברים לא

קורים אז צריך להעלות את זה במפגש של מטה עם מטה ולא

לחכות עם זה .

שלמה בוזי אנו הולכים להליך של למידה וחניכה, בשלישי הקרוב אני נפגש

עם ועדים מקומיים אבל התהליך חייב להיות דו צדדי, היישוב

צריך לשתף פעולה , אני לא יכול לכפות ומה שנשאר זה להפעיל

סנקציות.

גיל לין כל היישובים הכינו דו"חות כספים כולל דו "חות של הוועד אז

יש כאן בעיה של תקשורת לא כי הדברים לא קיימים.

רונן בן חיים דבר ראשון אני מבקש ממיכל להפיץ את זה לכולנו, תביאו את

הדו"ח הזה לפגישה עם המטה ובנוסף אנחנו כחברי מליאה

מקבלים החלטה עכשיו שאם הנושא לא יופעל עד יוני 25 יופעלו

סנקציות.

גיל לין אני לא אוהב את הסיפור הזה, לא סביר שנפעיל סנקציות על

נושאים שהבעיה העיקרית שלהם נמצאת אצלנו. אם הדברים

קיימים ואנחנו לא עשינו עם זה כלום אז לנו יש בעיה. אני הייתי

בכל הישיבות של מטה עם מטה וזה מעולם לא עלה בישיבה.

רונן בן חיים אני מציע שלא נקבל עכשיו החלטה , כל אחד מכם יעביר את

המסר ליישוב שלו ובישיבה הבאה ניתן את המידע

יואל מחפוד יש יישובים שאין להם ועדת ביקורת בכלל.

גיל לין לא תקין !

ליאור פלג אנחנו מדברים על זה בכל מטה עם מטה ומי שאין לו ועדת

ביקורת אנחנו נמנה במקומם ובישוב יחויב בין הביקורת.

אבשלום לוי לא יכול להיות שיתקיימו פגישות מטה עם מטה ואנחנו חברי

מליאה לא נדע על זה.

גיל לין חברי מליאה תמיד מוזמנים למטה מול מטה.

11. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת

מליאת המועצה מבקשת לאשר את פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 22.12.2024

החלטה

הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 22.12.2024

12. הצגתתוכנית 1231711-254 יוקנעם המושבה

שלום רוזנברג מציג את התוכנית

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את צירוף המועצה להגשת התוכנית בכפוף

לקבלת כתב שיפוי מיקנעם המושבה, כנגד תביעה בגין התוכנית.

13. אישור תקציבהמועצה לשנת 2025

בהמשך להצגת המסגרת שאושרה בישיבה הקודמתמציגה מיכל כהן במצגת מפורטת

ובהירה את תקציב המועצה לשנת 2025 .

החלטה

הוחלט לאשר פה אחד את תקציב המועצה לשנת 2025 .

גיל לין

ראש המועצה