פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 6

כ"ד בסיון, תשפ"ב

28 יוני 2022

פרוטוקול מס' 6/2022

מישיבת מליאת המועצה האזורית מגילות ים המלח שהתקיימה ב- 22/06/22 במועדון בקדם ערבה

משתתפים:

אריה כהן - ראש המועצה

איציק דניאל - ורד יריחו

אפי מושקטו - קלי"ה

סוזי שלו - בית הערבה

צחי רביב, - אלמוג

חיים לוי - מצפה שלם

אריאל צלקו - אבנת

נעדרו:

פרחית אלדן ורד יריחו

גבי פלקסר, רונן בר אבר הם קלי"ה

אילן בנוביץ' אלמוג

אלון גרטמן מצפה שלם

נוכחים:

דגנית פוקס, אנה הלאלי, דנון יצחק, אוריאל אהרונוב, הדס בשן, עו"ד יזהר דגני.

סדר היום:

1. סדנת עבודה על תוכנית החומש-מצורף סיכום

2. אינפורמציה

3. אישור פרוטוקול 5/2022

4. אישור תב"רים

5. צוארנונה 2023

6. אישור חברתדירקטוריון החברה הכלכלית מגילות ים המלח-גב' סול לביא

7. שונות

אריה הודה לישראל על הסיור שערך לחברי המליאה בקדם ערבה, קדם ערבה הוא דוגמה לשיתוף פעולה לקידום

ישוב חדש והפיתוח שלו. עד לסוף הקיץ יכלול 52 משפחות, עידוד לבניה קבועה והפיכת הקרוואנים למחסני

קליטה.

2. אינפורמציה

א. סל שירותים

• ביקור במצפה רמון- למידה מרשויות אחרות, בדגש על שירות ומוקד.

• בקרה חצי שנתית- תתקיים החל מיולי עם המנהלים ברשות, כמדי שנה.

ב. ביטחון

• מתקיימים סיורים קבועים בסוף השבוע – נראה כי יש רגיעה יחסית, ממשיכים להדגיש

סיורים בסופי שבוע, במטרה לקבל יותר ניידות תנועה.

• הפגנה בצומת אלמוג נגד הכרזת שמורת טבע נחל אוג , אנחנו גם הגשנו התנגדות, עולה על

שטחים חקלאיים.

• מתקפת סייבר על המייל של ראש המועצה – אנו פועלים להחלפת החלפת סיסמאות.

ג. ביקורים

• 19.6 ח"כ שמחה רוטמן - הציונ ות הדתית – לקח על עצמו לטפל בהנחות המס לאלמוג ולורד

יריחו.

• 28.6 שר המשפטים גדעון סער– תקווה חדשה

• 17.7 ח"כ יוראי להב הרצנו – יש עתיד

• 28.7 חנוכת שכ ונת קראווילות באלמוג - סמנכ"ל משרד השיכון אסנת קמחי.

ד. הנדסה ובינוי

• מאמץ מוגבר בנושא המגרשים באבנת – מסתמן מתווה.

• עבודות בבית הספר

• קדם ערבה – קק"ל דרך ביטחון

• פרסום הפקדה תכנית 45 יחידות בורד יריחו– סוף תקופת ההפקדה 20.7

• קול קורא משרד התחבורה – קו מוניות שירות, בשית וף תמר. הערה- בחינת פעילות בסופ"ש

לטובת תיירות.

ה. חינוך

• שביתת מורים

• ביקור מני מזרחי, מנהל א גף ארגון מוסדות חינוך

• פעילות קיץ ענפה- ערוכים לבית ספר של הקיץ, כ-150 תלמידים נרשמו

• רשויות החוף, מנהיגות נוער לשמירה על הטבע בסביבת החוף והטמעת ערכי שמירת הסביבה

בקרב ילדים ונוער. שומרי החופים יה יה ארגון נוער רשותי אשר יכשיר ויפעל למנהיגות,

ויקיים פעילויות אקטיביסטיות קהילתיות והעצמה אישית בתוך עולם הערכים של אהבת

הארץ, שימור הטבע וכבוד האדם.

• מנהלת תיכון עין גדי -גב' רינה לוין גורדון נבחרה לתפקיד . רינה מביאה איתה נסיון פדגוגי

וניהולי.

• פגישה של בתי הספר היסודיים יחד עם התי כון להגברת שיתופי הפעולה.

• תהליך אסטרטגי.

ו. תיירות

הדרך הנמוכה בעולם 11 שגרירים מקדמים את תוכנית התיירות

• רכז צעירים- ועדת בחינה שבוע הבא, יש 4 מועמדים.

• הצלת ים המלח- תודה לקיבוץ קלי"ה שמריצים את הנו שא בישובים.

• משמר לאומי- בהמשך להודעה של דרור , לעדכן מי התנדב.

• הצגת תוכנית החומש

המטרה לייסד צ עדים מוחשיים ליציאה לדרך.

ההערות שהתקבלו יוטמעו בתוכנית הסופית. סיכום ישלח בהמשך לחברי המליאה.

הערות- יתקיים דיון בעניין המגור ים עם בניית המוע צה, ההגשה למינהל האזרחי לא כולל

מגורים.

שער ים המלח- מצומת אלמ וג ומשולש ורד יריחו, התקיימה פגישה עם חלי ל חיפוש אלמנטים

שידגישו ששער יהיה באלמוג -ורד יריחו, ייתכן שער דרומי ושער מקאסר אל יהוד.

הוצגה תוכנית החומש ע"י רפי נשיא- חברת סינרגיה.

הערות המליאה:

אלון גרטמן (נשלח לאחר המליאה) - בסעיף שיפור השירות ביעדים למימוש להוסיף הסרת בירוקרטיה

וחסמים שמנטרלים ומעכבים תוכניות פיתוח בדרכם למימוש.

אפי מושקטו- מבקש שנושא הבטחון יקבע כיעד נפרד.

כל ההערות הא לו יוטמ עו בתוכנית החומש.

3. אישור פרוטוקול 5/2022

החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול 5/2022 .

4. אישור תברי"ם

א. תבר"ים לאישור:

מספר

תב"ר

שם התבר

סכום תבר

מקור מימון

סכום לפי

גורם מממן

סכום לפי

גורם מממן

הפחתה/

תוספת

ע"פ החלטת

מועצה מס'

391 שיקום נופי פינוי

תשתיות

3,500,000

משרדהפנים

3,500,000

1,000,000

6/22

429

התאמות

ושינויים במבני

המועצה

400,000 קרןעודפים שנים

קודמות 7900001000

400,000

200,000

6/22

458

שיקום תאורת

ביטחון מצפה

שלם

90,000 משרד הביטחון

90,000

6/22

459

ריענון רכב

ביטחון בישוב

אלמוג

220,000 השתתפות בעלים

משרד הביטחון

75,000

145,000

6/22

460 חגדיד 2022

170,000 קרן עודפים תקציב רגיל

7900001000

מפעל הפיס

110,000

60,000

6/22

461 הקמת מרכז

הפעלה

50,000 קרן עבודות פיתוח

4201100000 50,000

6/22

462 דרך ביטחון קדם

ערבה

2,410,150 קרן קיימת לישראל 2,410,150

6/22

ב. תבר"ים לסגירה:

תבר' מסתבר' שם מסתקציבהכנסההוצאהשריוןיתרה תקציבית

2742017 שיקום כבישים ומדרכות 315,000 315,000 315,000 - -

345 תרבות יהודית 217,136 217,136 216,688 - 448

3822021 חגדיד 36,000 36,000 35,222 - 778

425 שיקום גדר ביטחון מצפה שלם 50,000 50,000 50,000 - -

החלטה: התב"רים מאושר ים פה אחד.

5. צו ארנונה

בהתאם לסעיף 7 לחוק ההסדרים במשק המדינה(תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג – 1992 ,

תעריפי הארנונה מתעדכנים מדי שנה בהתאם לממו צע של שינוי מדד המחירים לצרכן ולמדד השכר

הציבורי בתקופה הקובעת כפי שמורה משרד הפנים. שיעור העליה לשנת 2023 עודכן ב -1.37% מתעריפי

שנת 2022 .

בשנת 2022 נערכה ביקורת של משרד הפנים בנושא חיובי ארנונה לשנת 2020, ממצאי הבדיקה העלו כי

נמצאו בצו תעריפים החורגים מטבלת תעריפי המי נימום והמקסימום המפורסמ ים מידי שנה על ידי משרד

הפנים. כמו כן, בהתאם לביקורת נמצא כי יש לבצע הפרדה בתעריפים לפי סיווגי אב המפורטים בתקנות

הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), תשס"ז-2007 .

בהתאם לחו"ד המשפטית וממצאי הביקורת בוצע עדכון צו ארנונה לשנת 2023. חומר מקדיםעם שינויים

נשלח לחברי המליאה ופורסם באתר המועצה.

כמו כן חברי המליאה עודכנו כ משרדי הפנים והאוצר מטמיעים תפיסה דיפרנציאלית לעניין התער יפים

בסיווג ראשי לשנת 2023 בהתאם למטריצה של מדד סוציאו אקונומי, מדד פרפיריאל י , ושיטת מדידה של

ארנונה.

משרד הפנים הגדיר טווח סיווגים נורמטיבי ים לכל רשות (בהתאם לסוציו' ופראפרליות של הרשות).

לפי הק וו ים המנחים אלו ה תעריף הנורמטיבי ל "מגור ים " של מ.א. מגילות ה וא 59 ₪ למ"ר, לעומת 37.27

₪ למ"רבפועל.

הסתייגויות שהועלו בדיון:

חבר המועצה חיים לוי - בסיווג לבתי מלו ן בתוך תחום תכנית קבעתם סיווג גם למלון וגם לבית הארחה,

ומחוץ לקו רק לבית מלון.

גזברית המועצה השיבה:

לאור הגבלות חקיקה אין באפשרות למועצה להוסיף או לשנות סיווגים אלא באישור שר הפנים.

השינו יים שעשתה המועצה בצו לשנת 2023 הינם שינויי ם בס דר וצורת הצו, וכן תי קון חיובים שחרגו

מהדין, לגביהם מוסמכת המועצה לפעול גם ללא אישור שרים.

בנוסחו הקיים של הצו, לשנת 2022, הופיע תת סיווג לבית הארחה רק "בתוך תחום תכניתמתאר" ולפיכך

השינוי לשנת 2023 חייב להי שאר תואם לצו הקיים כיום.

גזברית המועצה הסבירה את ההשלכות הקיימות בבקשה להפחתת התעריף ו הן ההשפעה הישירה של

הכנסות מארנונה על מענק האיזון של הרשות.

יועץ המשפטי הבהיר:

בכל מקרה זכות ה שגה וערר נתונה לכל נישום , וככל שנישום מבקש להשיג על המועצה, וזו דחתה א ת

השגתו הוא יכול להגיע לועדת ערר, גוף מעין שיפוטי ובלתי תלוי שיכר יע בטענות שלו.

חבר ה מועצה אפרים מושקטו ביקש להבין את הגדרת הצו למרפסת מקורה והאם ניתן לפתור פרגולות

מקורות ע"י סנטף:

גזברית המועצה השיבה:

בנוגע לחיוב מבנה מק ורה, כל מבנה נבחן לגופו. המועצה בוחנת אם מדובר במבנים קבועים, חדירי גשם,

הייעוד והמטרה שלהם וכיוצ"ב, בסוף מחייב ים היכן שנוטה "משקל הכובד" במהות של המבנה.

בנוגע ל פרגולות מקורות סנטף: בהתאם לחו"ד המשפטית לעניין הפרסומים לצו האלוף אין רלוונטיות

עניינית לתיקון זה. התשובה פורסמה באתר המועצה בשנת 2020 .

sea.org.il/?section=571-/www.deadhttps:/

חבר מלי אה צחי רביב ביקש לבחון את סוגיית של חיוב שטח קרקע לבריכות לאור התייקרות התערי ף

לבריכה בכ- 15% .

גזברית המועצה הסבירה כי תעריף לבכירות שחיה (סיווג 108 )היה לא חוקי כיוון שהיה מתחת למינימום

המותר, העלנו את התעריף למינ ימום של סיווג בתי מלון. בכל מקרה בהתאם ליע וץ משפטי, גם בתחום

הזה כל מקרה נבחן לגופו.

חברי המועצה ביקשו לשלוח מדידת שטחי חקלאות פר מועצה- ישלח עם הפרוטוקול.

הצבעה לעניין אישור צו ארנונה:

נגד- 1

בעד 5 .

החלטה: צו הארנונה מועצה אזורית מגילות ים המלח לשנת 2320 אושר .

6. אישור חברת דיר קטוריון-גב' סול לביא

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את גב' סול לביא.

בברכה,

אריה כהן

ראש המועצה

העתקים:

גב' דגנית פוקס- מנכ"לית המועצה

גב' איריס כוכבי - מבקרת ה פנים במועצה

גב' אנה הלאלי - גזברית המועצה

עו"ד יזהר דגני - יועמ"ש ראש המועצה

לנוכחים