ישיבת20מועצה20מן20המניין20מתאריך206.5.2009 1

י"ז/אייר/תשס"ט

11/05/2009

דף 1 מתוך 5 דפים

לכבוד

______________

הנדון: ישיבת מליאת המועצה מן המניין 9200/3

מתאריך 9.050.60 בשעה 03:20

משתתפים:

אבנר בן גרא - ר. המועצה אהרון בשן- ס.ר. המועצה

דוד לוי- ס.ר. המועצה דינה טל- חברת מועצה

שלמה אדלשטיין – חבר מועצה סלומון כהן- חבר מועצה

שמעון מזוז - חבר מועצה

נוכחים:

שעיה קרפ- מזכיר המועצה חגית אלישע- גזברית המועצה

דליה כנען- ר. מינהל חינוך נדב נווה – מבקר פנים

עו"ד ששון יצחק - יועמ"ש

1 .עדכוני ראש המועצה

א. תאגיד מים וביוב

אבנר בן גרא- ראש המינהל לתאגידי מים, ישראל עינב, מפעיל לחצים על מיתר, להתחבר עם תאגיד "מי

שבע", זאת בניגוד להנחיית מנכ"ל משרד הפנים, אריה בר, על הקמת תאגיד למים וביוב עצמאי

שיכלול את: עומר, להבים חורה ומיתר. במסגרת הלחצים המופעלים, לא מאושרים תב"רים

לביצוע. ללא כל קשר לכך, אנו ממשיכים בבדיקות לבחינת הכדאיות הטובה ביותר למיתר, כאשר

נפגשנו עם מנכ"ל תאגיד "מי שבע" והעברנו לו את הנתונים שבקש.

ב. התחברות למט"ש שוקת

אבנר בן גרא – הסכם ההתחברות למט"ש שהוגש ע"י מועצת חורה, הינו חד צדדי, כאשר זכויות מיתר עלולות

להפגע. הגשנו להם הסכם נגדי, שנדחה על ידם, כאשר הם מתנים את חיבורנו למט"ש בחתימה

קודמת על ההסכם. הנחיתי את היועץ המשפטי שיפעל מול הגורמים הרלוונטים שיכפו על חורה

לחבר אותנו למט"ש, ובמקביך נמשיך את המו"מ לגבי גיבוש ההסכם.

ג. קליטת כוח אדם

אבנר בן גרא – התקיימו היום ועדות בחינה לאיוש המשרות: מזכירת אגף הכספים, רכזת הגיל הרך, מנהל מח'

נוער ופקח עירוני.

אהרון בשן- בעקבות שינוי בהסכמי שכר בקופ"ח כללית, עלולים רופאים בכירים העובדים במיתר לעזוב את

עבודתם, דבר שיפגע בטיפול הניתן לתושבי מיתר. מבקש שראש המועצה יפעל לפתרון הבעיה. מה

קורה עם ההסכם בין המועצ הלחברה הכלכלית לפיתוח מיתר בע"מ.

אבנר בן גרא- קופ"ח כללית- הדבר יבדק. לגבי ההסכם, אכן נוסחא טיוטא, גיבושה הסופי יעשה במהלך החודש

הקרוב. פורסם המכרז לניקיון היישוב.

סלומון כהן- מדוע לא יוצאים למכרז לרכזת ועדת המכרזים. האישור להעסקת אורה שושן, היה זמני בלבד.

אבנר בן גרא- הנושא יבדק מול משרד הפנים.

דף 2 מתוך 5 דפים

סלומון כהן- איכות הקלטת הישיבות ירוד ולא ניתן להבין מה מדברים. בקש לקבל את ההקלטות של ישיבות הועדה

המקומית ועדיין לא קיבל.

אבנר בן גרא- הדבר יבדק.

שלמה אדלשטיין- בעקבות הפרסות בתקשורת לגבי ההפסדים בעקבות השקעות המועצה בבורסה, יש צורך לצאת

בפרסום לתושבים בו תוצג התמונה כולל לתת אפשרות לראש המועצה הקודם, סלומון כהן,

להציג את עמדתו.

סלומון כהן- כל עוד הנושא נמצא בבדיקת משרד הפנים, אינו מעוניין להגיב.

שלמה אדלשטיין- צריך להגביר את האכיפה כנגד כלבים משוטטים.

2. אישורמינוי ראש המועצה, אבנר בן גרא, כמ"מ חבר בוועדה המחוזית במשרד הפנים

מאושר פה אחד

החלטה מס' 9200/3/1

לאשר את מינוי ראש המועצה, אבנר בן גרא, כמ"מ חבר בוועדה המחוזית במשרד הפנים.

3 .אישור מינוי הגב' אריקה לאוב, כמ"מ מהנדסת המועצה ומהנדסת הועדה המקומית

אבנר בן גרא – המועמד שנבחר בועדת הבחינה לתפקיד מהנדס הרשות, הודיע על ביטול מועמדותו לתפקיד.

פרסמנו מכרז חדש לתפקיד. עד לסיום הליך הבחירה ובמטרה לתת מענה לצרכים של היישוב

והתושבים, תשמש אריקה לאוב כמ"מ מהנדסת המועצה ומהנדסת הועדה המחוזית.

בעד- 6

נגד-1 (סלומון כהן

מאושר ברוב קולות

החלטה מס' 2/3/2009

לאשר את מינוי הגב' אריקה לאוב, כמ"מ מהנדסת המועצה ומהנדסת הועדה המקומית.

4 .שינוי מקורות מימון בתב"ר סקר נכסים, ע"ס 40,000 ,₪מקורות מימון: מ. הפנים- 20,000 ,₪קרן לעבודות

פיתוח- 20,000 ,₪(במקום מתקציב שוטף)

בעד- 6

נגד-1 (סלומון כהן

מאושר ברוב קולות

החלטה מס' 2009/3/3

לאשר את שינוימקורות מימון בתב"ר: סקר נכסים, ע"ס 40,000 ,₪מקורות מימון: מ. הפנים- 20,000 ,₪קרן

לעבודות פיתוח- 20,000 ,₪(במקום מתקציב שוטף.

דף 3 מתוך 5 דפים

5 .אישור הגדלת תב"ר384: השתתפות ברשות הלאומית לבטיחות בדרכים במימון פעולות לבטיחות בדרכים, ע"ס

757112 ,₪הגדלה בסך 35,000 ,₪סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 147,757 .₪מקורות מימון לפני ההגדלה

תקציב שוטף 2008- 30,757 ,₪הרשות לבטיחות בדרכים– 82,000 .₪מקורות מימון לאחר ההגדלה: תקציב

שוטף 2008- 30,757 ,₪הרשות לאומית לבטיחות בדרכים- 103,000, קרן לעבודות פיתוח- 14,000 ₪

בעד- 6

נגד-1 (סלומון כהן

מאושר ברוב קולות

החלטה מס' 2009/3/4

לאשר הגדלת תב"ר 384: השתתפות ברשות הלאומית לבטיחות בדרכים במימון פעולות לבטיחות בדרכים, ע"ס

112,757 ,₪הגדלה בסך 35,000 ,₪סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 147,757 .₪מקורות מימון לפני ההגדלה:

תקציב שוטף 2008- 30,757 ,₪הרשות לבטיחות בדרכים– 82,000 .₪מקורות מימון לאחר ההגדלה: תקציב

שוטף 2008- 30,757 ,₪הרשות לאומית לבטיחות בדרכים- 103,000, קרן לעבודות פיתוח- 14,000 .₪

6. הקמת ועדת השקעות, בהרכב: גזברית המועצה- חגית אלישע, מנהל חשבונות ראשי- חיים אטיאס, מזכיר

המועצה- שעיה קרפ

אבנר בן גרא- בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2008 שדן בנושא: "כללים להשקעת עודפים זמניים

שנצברו בקרנות לפיתוח ועודפים זמניים אחרים", תמונה בכל רשות ועדת השקעות שתורכב

מעובדי הרשות. כאשר, יו"ר הועדה- גזבר הרשות, ובנוסף עובדים בעלי השכלה או הכשרה

מתאימים. המספר הכולל של חברי הועדה לא יעלה על חמישה. מבקש לאשר את הרכב הועדה:

יו"ר- גזברית המועצה- חגית אלישע, מנהל חשבונות ראשי- חיים אטיאס, מזכיר המועצה- שעיה

קרפ. בכל מקרה ועפ"י הנחיות משרד הפנים, כל החלטות ועדת ההשקעות, מחוייבות באישור

ועדת הכספים של המועצה.

אהרון בשן- מבקש לבדוק עם היועץ המשפטי, האם ניתן שחבר מועצה גם יהיה חבר בועדה. יש ללמוד

ביסודיות את הנחיות משרד הפנים להתנהלות בנושא ההשקעות ולהקפיד לפעול על פיהן. לדעתו,

לא חייבים גורם חיצוני/בית השקעות על מנת להשקיע בהתאם להנחיות משרד הפנים.

אבנר בן גרא- בקשתו של אהרון בשן להיות חבר בועדת ההשקעות מקובלת עלי, במידה ואין מניעה משפטית.

בכל מקרה, מבקש שאהרון בשן יהיה מעורב ויעזור לועדת ההשקעות בעבודתה.

בעד- 6

נמנע- 1 (סלומון כהן

מאושר ברוב קולות

החלטה מס' 5/3/2009

לאשר אתהקמת ועדת השקעות, בהרכב: גזברית המועצה- חגית אלישע, מנהל חשבונות ראשי- חיים אטיאס,

מזכיר המועצה- שעיה קרפ. במידה ואין מניעה משפטית, יהיה אהרון בשן חבר נוסף בועדה.

סלומון כהן- בקש ממזכיר המועצה לעלות לסדר היום את הדו"ח הכספי של רו"ח אופיר בוכניק, לגבי היתרות

הכספיות של המועצה. למרות בקשתו, הנושא לא נדון.

דף 3 מתוך 5 דפים

7. אישור הקריטריונים לחלוקת התמיכות לשנת 2009

אבנר בן גרא- בנוסף לאישור הקריטריונים לחלוקת התמיכות לשנת 2009 יש לאשר גם את הקריטריונים לשנת

2010. מבקש להעלות להצבעה להוסיף לסדר היום: אישור קריטריונים לחלוקת תמיכות לשנת

2010 .

בעד- 6

נמנע- 1 (סלומון כהן

מאושר ברוב קולות

החלטה מס' 6/3/2009

להוסיף לסדר היום: אישור קריטריונים לחלוקת תמיכות לשנת 2010 .

אבנר בן גרא- מבקש לאשר את הקריטריונים שאושרו בוועדה המקצועית למתן תמיכות, על פיהן יחולקו

התמיכות בשנים 2009-2010. השינוי העיקרי שנעשה, סך התמיכות בתנועות הנוער, לא יקטן

מ- 75% מסך התמיכות המחולקות

בעד- 6

נמנע- 1 (סלומון כהן

מאושר ברוב קולות

החלטה מס' 7/3/2009

לאשר את הקריטריונים שאושרו בוועדה המקצועית למתן תמיכות, על פיהן יחולקו התמיכות בשנים:

2009-2010, כפי שפורטו בנספח ג' שצורף לזימון לישיבת מליאת המועצה

8. דיון בדו"ח ועדת הביקורת, בהמשך לדו"ח מבקר משרד הפנים לשנת 2007

אבנר בן גרא- היות והחומר הועבר לחברי המליאה רק השבוע, דבר שמנע מהחברים לעיין בו בצורה מעמיקה

ובנוסף, בכוונתי לדון בדו"ח קודם כל בועדת ההנהלה, לאור זאת ידחה הדיון בדו"ח לישיבת

המליאה הבאה.

9. חוק הדגל- בהמשך לבקשת שחר יסינובסקי

אבנר בן גרא- לאור היעדרות שחר יסינובסקי, שבקש לעלות את הנושא לסדר היום, ידחה הדיון לישיבת

המליאה הבאה.

סלומון כהן עוזב את הישיבה

10. משולחן ועדת החינוך

דינה טל- מצאה לנכון לסקור בפני חברי המליאה את פעילות ועדת החינוך שבראשותה היא עומדת. מקווה

שבכך תפתח מסורת, של סקירת פעילות הועדות השונות בפורום מליאת המועצה. ועדת החינוך מונה

18 חברים, כאשר עד כה התקיימו 4 ישיבות של הועדה, זאת בנוסף לתתי ועדות המקדמים נושאים

שונים בתחום החינוך. בנוסף לישיבות הועדה, התקיימו מפגשים וסיורים מקצועיים עם גורמים

חיצוניים ומקצועיים.

דף 4 מתוך 5 דפים

צמצום מספר התלמידים בכיתה

במסגרת הבדיקה כיצד ניתן ליצור מסגרת לימודית מיטבית לילדי מיתר, לצד כיווני עבודה נוספים

שיוצגו בישיבה, בדקה תת ועדה את נושא צמצום מספר התלמידים בכתה. כיום מספר התלמידים

בכיתה עפ"י תקן משרד החינוך הוא 35 ילדם בגן חובה ו41 ילדים בביה"ס

תת הועדה הציגה יעד על פיו בתהליך מודולרי, תוך 6 שנים, מספר התלמידים בכתה בבתי הספר

היסודיים לא יעלה על 30 ובחטיבת הבינים לא יעלה על 34.

פתיחת כיתה א נוספת בכל שנת לימודים, תאפשר הנעת תהליך שבסיומו, לאחר 6 שנים ילמדו כל

התלמידים בכתות קטנות.

במקביל יש לשקול תוספת שעות תגבור שתאפשר למידה של מקצועות הליבה בקבוצות קטנות.

עלויות: כתה תקנית כ 130.000 ש"ח בשנה

שעת תגבור שנתית 5,000 ש"ח

השתתפות הורים: במהלך השנים האחרונות התקיימה פתיחה ספורדית של כיתות. עלות פתיחת כיתה

התחלקה באופן שוויוני בין ההורים למועצה.

מאחר ומדובר בתכנית קבועה לכל כיתות בתי הספר, יש לקבל החלטה לגבי השתתפות ההורים. הצעתנו

להשית 35% מהעלות על ההורים בשלב זה

לשנה הקרובה מציעה הועדה: א. לפתוח כיתה א' נוספת (על תקנית),

ב. לשמר את המסגרת של חמש כיתות בשכבה ז העתידית

ג. לפתוח כתה נוספת בחטיבת הביניים או לחילופין לתגבר

בשעות את שכבה ח או ט

ד. להוסיף שעות תגבור לבתי הספר היסודיים

עלות פתיחת 3 כיתות בשנה הבאה, על חשבון תקציב 2009, הינה כ- 135,000 ש"ח, לפני קיזוז

השתתפות ההורים.

עלות תוספת שעות תגבור מקצועות הליבה בבתי הספר לפי 12 ש"ש בכל בי"ס הינה 60,000 ש"ח

לפני קיזוז השתתפות ההורים.

שלמה אדלשטיין- האם צמצום מס' התלמידים בכיתות, הינו חוקי ?

דוד לוי- מצב הריהוט והמזגנים בבתי הספר לא טוב. יש לתקן את המצב.

חגית אלישע- יש לבחון את העלויות האמיתיות במימוש התוכנית. יש לסכם את תהליך הגביה מההורים.

אבנר בן גרא- התוכנית הינה במסגרת היעד שקבענו לקידום מערכת החינוך במיתר. הראייה הינה ראייה

יישובית ולא סקטוריאלית. בנוסף אנו בוחנים אפשרות להקמת תאגיד חינוך. מבקש לאשר את

התוכנית שהוצגה לצמצום מספר התלמידים בכיתות, בכפוף למקור תקציבי ולאישור היועץ

המשפטי.

מאושר פה אחד

החלטה מס' 8/3/2009

לאשר את התוכנית שהוצגה לצמצום מספר התלמידים בכיתות, בכפוף למקור תקציבי ולאישור היועץ המשפטי.

דף 5 מתוך 5 דפים

דינה טל- תוכניות שגובשו ע"י תת הועדה לספורט

הועדה דנה בגיבוש חזון יישובי בתחום הספורט, מיצוב מיתר בתחום הספורט, בשיתוף פעולה בין

המועצה לעמותת הפועל, להסדרת הקשר בין המועצה לחברה הכלכלית ובפעילות הספורט הקהילתית.

במסגרת זו הוכנו שתי פעילויות מרכזיות:

א. מרוץ לילה, שיתקיים עם סיום שנת הלימודים. המרוץ יכלול מקצים עממיים ומקצים תחרותיים.

ב. מיצוב מיתר, כמרכז לרכיבת אופניים. חומר בנושא זה חולק לכל חברי המליאה בישיבה, (מצורף

לפרוטוקול הישיבה)

יש בפעולות אלו ערך חינוכי, קהילתי וגם כלכלי.

מבקשת מחברי המליאה לאשר את התוכניות שגובשו ע"י ועדת הספורט.

שלמה אדלשטיין- מה המשמעות הכספית הנדרשת ממימוש החזון שהוצג. חשוב בגיבוש התוכניות השונות,

כגון בתחום רכיבת האופניים, לשלב גם גורמים נוספים: דרום הר חברון, חוות בודדים

וכיו"ב.

אבנר בן גרא- כ- 3 מש"ח. שילוב הגורמים הנוספים אכן נעשה

אהרון בשן- מברך את עבודת חברי ועדת החינוך. תומך בעידוד המיצויינות במיתר.

אבנר בן גרא- מבקש לאשר את התוכניות שגובשו ע"י ועדת הספורט. מימוש התוכניות השונות יעשה בכפוף

לאישור המקור התקציבי.

מאושר פה אחד

החלטה מס' 9/3/2009

לאשר את התוכניות שגובשו ע"י ועדת הספורט. מימוש התוכניות השונות יעשה בכפוף לאישור המקור

התקציבי.

____________ ______________

שעיה קרפ אבנר בן גרא

מזכיר המועצה ראש המועצה