פרוטוקול מליאה מס' 4

ע

פרוטוקול מליאת מועצה מס' 4 מיום 25/4/2013

נוכחים: אילן שדה | - ראש המועצה רן אורן - מגל

אנה כ"ץ - שדה יצחק יחזקאל כהן - מגל

אריק טוויל - מאור ניסים צרור | - מאור

נג'יב אבו רקייה - מייסר שדאד הרשה - מייסר

עמרי שוהם | - מצר חגית סלם ‏ - ברקאי

עלי כבהא | - אום אל קוטוף ראשד כבהא - אום אל קוטוף

הראל יגודה - עין שמר טובית שפירא - עין שמר

ברק כהן - תלמי אלעזר נתי אוסטר | - גן השומרון

אודי שצקי | - גן שמואל אילן אדוט | - גן שמואל

אורן סקוט | - גן שמואל אסתר הילמן - עין עירון

יעקב מילר - משמרות נטע גרייצר ‏ - קציר

אסף ארנון - רגבים פבל שטיין | - קציר

יששכר אופנהיימר - כפר פינס נפתלי הראל - כפר גליקסון

דוד גוזלן - קציר

משתתפים: נתן קוסקס - גזבר המועצה בועז מנחם - מזכיר המועצה

שמשי כהנא - מנהל מח' הרווחה

ליאת - מנהלת תכנית "מעברים בעמק"

המליאה ברכה את ניסים צרור נציג חדש של מושב מאור במליאה, המחליף (על פי

תוצאות הבחירות) את אפרת חזן שהתפטרה מהמליאה.

ראש המועצה בירך את חבר המליאה החדש אשר נשבע אמונים על פי הנוסח

הקבוע בצו המועצות האזוריות.

1 אישור פרוטוקולים

הועלו לאישור המליאה פרוטוקולים מישיבות מס' 2 ו- 3.

יש לתקן בפרוטוקול ישיבה מס' 2 ולהוסיף את חגי הילמן מעין עירון, כחבר ועדת

הביטחון, אשר שמו לא נכלל בטעות בפרוטוקול.

יש לתקן בפרוטוקול ישיבה מס' 3 בסעיף 5 (הכרזת היישוב אום אל קוטוף כאזור

ביוב) - יש להוסיף שלגבי אום אל קוטוף, המועצה תקבל מענק מהמדינה בגובה

% מעלות הפרויקט ולכן התושבים ישלמו 50% מהיטל הביוב המוטל על פי

חוק העזר לביוב.

יו"ר ועדת הביקורת, נתי אוסטר, העלה טענה שקיבל מתושב שדה יצחק בשם

טוביה עייני לגבי אופן בחירת נציגי המועצה למועצה הדתית. הטענה מתייחסת

לבחירה החשאית ולמתן הזדמנות למועמדים אחרים להיבחר. ראש המועצה

השיב שהפרוטוקול הוא צילום מצב ומשקף את מה שנאמר והוחלט במליאה

ואינו קובע לגבי תקינות או חוקיות של ההליכים. הדברים שהועלו צריכים להיות

נידונים בוועדת הביקורת.

חבר המליאה נג'יב אבו רקייה התלונן שלא נוהגים לרשום בפרוטוקול את

הדברים שהוא אומר.

1

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מי'קוד 37845 טל. 300 זזו 6 04 פקס.

אתר המועצה: |ו.60. 35706 ח6ח. שש

מ > קוו

וני בק

ארישן

ברק

%| השוארון

מן 0 או]

כפַר :יקסון

)תבות \/ב'בה

אאור

₪

אשית

אקארות

חקי )ירון

%ין 6 אר

6 אןנשה

תןאי 5006

04 9

אישור הפרוטוקולים של ישיבות המליאה מס' 2 ו- 3 הועלה להצבעה: 21 חברי / /

מליאה הצביעו בעד אישור הפרוטוקולים, 3 חברים התנגדו וחבר אחד נמנע. ו קוש

2. אישור תב"רים ונושאים כספיים וי 'כחק

גזבר המועצה הסביר לחברי המליאה את הפרויקטים אליהם מתייחסים

התב"רים המובאים לאישור. ארישן

נושא סכום מקור כספי ברק 6'

מבנים יבילים ביה"ס דתי נטעים 0 ₪ קרנות השבחה של הרשות ל ה6 וארון

העתקת מבנה יביל ממלוא לגוונים 110,000 ₪ קרנות השבחה של הרשות תו 6 או-]

תוכנית האסטרטגית המשך 0 ₪ קרנות השבחה של הרשות 5 לויקסון

שי -.

תוספת לתב"ר מיזוג מועצה 0 ₪ קרנות השבחה של הרשות ב

>ש כ ש-

שיפוץ אולם ספורט עין שמר אין סכום אישור עקרוני להכליל בתוכנית

הפתוח יובא לאשור כתב"ר עם ]הבו אביבה

השלמת עלויות ומקורות מימון

אשור

הקדמת תכנון גני ילדים 0 ₪ מקרנות הרשות השבחה

0 ₪ תכנון 13 גנים אמ

אי מאי

הגזבר הסביר שהתב"ר של התכנית האסטרטגית תתפרס על פני שנתיים (-2013

4) ומיועד לתקופה של 14 - 16 חודשים. היועץ ארז קרייזלר ילווה את שלב אייסר

היישום של התכנית האסטרטגית בייחוד בנושאי תחזוקה ביישובים על ידי המועצה 2

וניהול פרויקטים. אבפה 46|

2

הגזבר הסביר שהתוספת לתב"ר למיזוג אויר בבית המועצה נועדה לרכישת אכר

מערכת חסכונית יותר בחשמל.

אית

הגזבר הסביר שתב"ר הקדמת תכנון גני ילדים בישובים מיועד לקדם את התכנון

כי עוד לא הגיע התקצוב ממשרד החינוך למטרה זו מפני שלא אושר תקציב א)ארות

המדינה והמועצה לא רוצה לעכב את תכנון הגנים. /יו קירו

הגזבר הוסיף והסביר שנדרשת החלטת מליאה לכניסה לשלב ב' בתכנית השיפוץ

של אולם הספורט בעין שמר, זאת על מנת שניתן יהיה להגיש בקשת תמיכה

מהגופים התומכים בהקמת ושדרוג מתקני ספורט. משמעות ההחלטה היא הכללת 5

הפרויקט בתכנית הפיתוח הרב שנתית של המועצה.

%ין 6 אר

נג'יב אבו רקייה שאל האם אותם מאמצים המוקדשים לקדם את בית הספר

הממלכתי הדתי מושקעים בקידום בית הספר התיכון הָערבי. ראש המועצה ענה 0 בק

שאותם יועצים שקידמו וליוו את המועצה בהרחבת בית הספר רעות והקמת בית

הספר נטעים מלווים את המועצה ביוזמה להקמת בית ספר תיכון ערבי. נציגי אנשה

הישובים הסבירו שהייתה לאחרונה ישיבה רבת משתתפים בנושא זה.

ת/אי 506

. 2 ==

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 37845 טל. 6177300 04 פקס. 6177659 04

אתר המועצה: |!ו.60. 8506 חה 6 חח.שצשצש

בסופו של הדיון ראש המעוצה העלה את התב"רים לאישור. התב"רים אושרו פה ,

אס % קט

אחד.

תקציבי וועדים לשנת 2013 לאשור אי יחק

הגזבר הסביר את חשיבות הניהול התקין של תקציבי הוועדים, לרבות אישור / הרישו

התקציב בראשית השנה על ידי מליאת המועצה. בהמשך, הובאו לאישור המליאה

תקציבי הוועדים הבאים: ברקאי

שם הישוב סכום תקציב 7

עין עירון 0, 1

6 או)

אום אל קוטוף 00

להבות חביבה 220000 7

כפָר 0('9

גן שמואל 20

מי עמי 0 )הבו אביבה

מגל 2644 אאור

כפר גליקסון 0.000( א

ברקאי 000 אי %אי

מאור 0, 1 איוסב

יששכר אופנהיימר התייחס לישובים שהגישו את התקציבים לאישור באיחור בשנה 3 ו

שעברה ושאל האם המועצה מתריעה בפני הוועדים שאינם מגישים את התקציב

שלהם בזמן. הגזבר הסביר שהמועצה תפעל על מנת שהוועדים יגישו את התקציב אוב

בזמן ותשלח דרישה ליישובים שטרם הגישו, עד לישיבת המליאה הבאה.. ראש 7

המועצה הסביר שמתוכנן לארגן השתלמויות לוועדים, לרבות בנושא ניהול אמנית

התקציב.

אקארות

בסופו של הדיון, תקציבי הוועדים הנ"ל הובאו לאישור המליאה. התקציבים אושרו

פה אחד. אי חירון

אישור מורשה חתימה בחשבון פיתוח גבעה מערבית בקציר שעבר מסניף פרדס %ין 0 אר

חנה לסניף חדרה בבנק לאומי. שם החשבון החדש " פתוח מגרשים גבעה ,

מערבית קציר - מועצה אזורית מנשה. מורשי החתימה יהיו מורשי החתימה של כו

המועצה אילן שדה ונתן קוסקס.

רקבנ

אישור לפתיחת חשבון עו"ש בבנק דקסיה לצורך ניהול פיקדונות ופעולות עו"ש. /

מורשי החתימה החשבון יהיו מורשי החתימה של המועצה כפי שאושרו. יק

שתי בקשות האישור הנ"ל אושרו פה אחד על ידי המליאה. אן 0ה

תאי 5006

2 3

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. החפר-מיקוד 37845 טל. 6177300 04 פקס. 659ז617 04

אתר המועצה: |ו.60. 8506 חה 6.שצש

3. אישור תבחינים לתמיכות 0

חברי המליאה קיבלו מראש את ההצעה של תבחינים למוסדות ציבור לשנת או 06 קוו

3. הגזבר הסביר שקיימת חובה לאשר כל שנה את התבחינים למתן

תמיכות ושתבחינים אלה חייבים להתפרסם ברבים והם כפופים לתקציב

המועצה. מסיבה זו, התבחינים תמיד מאושרים לאחר אישור התקציב. / רישו

התבחינים מנחים את הועדת התמיכות בגיבוש החלטותיה. החלטות ועדת

התמיכות חייבות להגיע לאישור המליאה. מותר לתמוך במוסדות ציבוריים ברקאי

בתחום השיפוט של המועצה האזורית וזה לא כולל מוסדות ממשלתיים וגם לא

את החברה העירונית של הרשות. לאחר שהגזבר סקר את התבחינים, הם מן ה6 וארון

הועלו לאישור: 26 חברים הצביעו בעד, 1 חבר נמנע.

6 'כתק

מ )או

התבחינים שאושרו מצורפים לפרוטוקול זה ויפורסמו באתר האינטרנט של

המועצה. כפָב לניקסון

4 הצגת דו"ח רבעוני רביעי לשנת 2012 כפָר פיןס

הגזבר הסביר שיתקיים דיון על הדו"ח הכספי המבוקר של המועצה לשנת

2. יחד עם זאת, משרד הפנים דורש שהדו"ח הרבעוני יוצג ויאושר ע"י

המליאה. הדו"ח הרבעוני הוא בסך הכל צילום מצב. הגזבר הסביר את הפערים

שבין הדו"ח לבין מה שקיים בפועל כמו: כספים שלא הגיעו או עודף כספי של

תב"רים שטרם בוצעו. הגזבר ציין שבשנת 2012 רמת גביית הארנונה עמדה על אמ

% כאשר בעבר רמת הגביה היתה של 94%. הירידה נובעת מצירופו של

היישוב קציר המהווה כ 20% מהמועצה ושם רמת הגביה היתה של 80%. אי חאי

בסיום הצגת הדו"ח, הוא אושר פה אחד על ידי המליאה.

[חבות אביבה

אאור

אייסר

5 הצטרפות המועצה לתכנית "מעברים"

ראש המועצה הסביר שמנשה היא בין הרשויות שזכו להיכלל בתכנית "מעברים" אבפָה 6

המיועדת לביצוע בשיתוף בין שתי מועצות אזוריות. ההצטרפות לתכנית אושרה .

כבר לפני שנתיים אך הביצוע התעכב כי הרשות השותפה אתנו (חוף הכרמל) ]

השהתה את הצטרפותה. כעת מ.א. חוף כרמל החליטה להצטרף. התקיימה אית

ישיבת תיאום והתכנית תצא לפועל. הודגש שהתכנית ממומנת על ידי משרד

הרווחה ושתי הרשויות. חלקנו בתכנית כלול ובתקציב המועצה. אקארות

מנהל מח' השירותים החברתיים, שמשי כהנא, הסביר שתכנית מיועדת להגברת %ין מירון

התעסוקה במרחב הכפרי ושאנו הראשונים שנעבוד במסגרת התכנית ישירות

מול משרד הרווחה. מין 6 אר

קור

ליאת, מנהלת תכנית "מעברים בעמק" הציגה על גבי מצגת את דרך התנהלות ו

התכנית בשיתוף של שלוש הרשויות: עמק יזרעאל, זבולון ומגידו היא הסבירה הביט

שיש כוונה לצרף לתכנית רשות רביעית (עמק המעיינות). מנהלת התכנית הציגה

את מבנה הארגוני ואופן הפעלתה של התכנית הפועלת בהצלחה הן לקידום 2 'כחק

תעסוקת התושבים במרחב הכפרי והן לקידום יזמיות עסקיות זעירות של

תושבים. בין היתר הסבירה שלתכנית יש פורטל שאליו זורמות כל הצעות אה

העבודה של המעבידים המעוניינים להעסיק תושבים במרחב הכפרי. אי 3

4

מרכז אזורי מנשה, ד.. חפר-מיקוד 37845 טל. 6177300 04 פקס. 6177659 04

אתר המועצה: |ו.60. 67085786 .שש

לאחר ההצגה, מספר חברים התייחסו להפעלת התכנית במנשה: יחזקאל כהן

(פייסא) שאל את ראש המועצה האם יש כוונה לקיים דיון על המדיניות של

התכנית כמו למשל, עידוד עסקים באזור להעסיק תושבים. ראש המועצה ענה

שהדברים יעלו לדיון מן העשייה. בהמשך, הוחלפו דעות שונות בין החברים על

ההיבטים של הפעלת התכנית. יששכר אופנהיימר ביקש שיתקיים דיון נוסף

בתכנית. אודי שצקי טען שרק לאחר שיבחר הצוות שיפעיל את התכנית יוכלו

להגיע למליאה ולדווח.

6. מידע שוטף

ראש המועצה עדכן את חברי המליאה לגבי מספר נושאים שוטפים:

+ המועצה קיבלה פיצוי של כ- 300,000 ₪ ממשרד הפנים בגין נזקי תשתיות

שנגרמו עקב ההצפות של ינואר 2013. הכסף ישמש לתיקון הנזקים בלבד.

*= התקיימה פגישה עם מנכ"ל מנהל מקרקעי ישראל על סוגיות המעסיקות

מספר ישובים. מנהל המנהל הוא איש התיישבות והסביר שכל הנושאים

שהועלו נמצאים בהליכים ויש התקדמות לקראת פתרון של הבעיות.

> הועלתה בפני שר החקלאות החדש בעיית המפחמות ברשות הפלסטינאית

הפוגעת במספר ישובים במועצה. השר הבטיח ללמוד את הנושא. בינתיים

הובטח למועצה שמנכ"ל משרד החקלאות יפרסם תקנות לחקלאים למניעת

העברת עצים שנכרתו מהמטעים בישראל לרשות הפלסטינאית. במקביל,

יפורסמו הנחיות פעולה לסיירת הירוקה בנושא זה.

+ מט"ש עירון הוא מכון הטיהור הגדול באזור המקבל את הקולחין מיישובי

ואדי ערה, קציר וחריש. החברה שהקימה אותו פשטה רגל ועל פי פס"ד

שפורסם, המט"ש עובר לתפעולן של הרשויות השותפות במתחם, ללא כל

תשלום מצד הרשויות. נדרשת השקעה של כ- 70 מיליון ₪ להבאת מי

הקולחין לרמת שלישונית; כל ההשקעה תמומן ע"י משרד השיכון כתנאי

לצירוף העיר חריש למט"ש. הטיפול השוטף עובר אלינו בהסכם בין הרשויות

השותפות. בזמנו המועצה העבירה קרקע להקמת המט"ש ובתמורה נקבל

כמות גדולה של מים מושבים להשקיה בחקלאות במחיר אפס. המודל

החדש להפעלת המט"ש יוצג במליאה.

* קיים משבר ניהולי מתמשך בבית הספר היסודי בישוב קציר. היתה השבתה

של המורים וגם של ההורים. מחוז חיפה של משרד החינוך פועל בשיתוף

פעולה עם המועצה לסיום עבודתה של מנהלת בית הספר עד סוף שנת

הלימודים. כעת מנסים להנמיך את הלהבות מצד ההורים. נמסר שכ- 50

ילדים מקציר עזבו את בית הספר ועברו לבית ספר פרטי מחוץ לישוב.

*= התקיימה פגישה עם משרד החינוך בירושלים בנושא פיתוח מוסדות החינוך

של המועצה.

*= התקיימה פגישה עם מנכ"ל משרד הפנים היוצא על אי קבלת תקציב

שהובטח לקליטת הישוב קציר. מטרת הישיבה הייתה רישום פרוטוקול

מחייב על מנת להבטיח את המענק של 3 מיליון ₪ שהמועצה צריכה לקבל

בשנת 2013 למטרה זו.

5

מ > 72

וני חכ

+ אהיש

ברק אי

מן ה6 וארון

מן או

- /

95 מניקסון

)תבות אביבה

אאור

₪

אי אי

אייסר

פה 16]

אר

אאנית

אקָארות

אי חירון

%ין 6 אר

לגב

ר6ב'טן

2

6 אןנשָה

ת/אי ו

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. הפר-מיקוד 5 טל 6177300 04 פקס. 6177659 04

אתר המועצה: !ו.085706.60ה6ח.שצשש

= חברי המליאה, יו"ר הישובים ומנהלי המחלקות קיבלו לידם פניה להציע

הצעות לתכנית הפיתוח של המועצה. כל שנה המליאה מאשרת תכנית

פיתוח ל-5 שנים, המשקפת את כל הפרויקטים הנחוצים במועצה וביישובים.

הכללת פרויקט בתכנית הוא תנאי על מנת שהמועצה תוכל לפנות לגורמים

ממלכתיים לקבלת תקציבים. לאחר מכן, כאשר מגויס המימון לכל פרויקט,

מובא לאישור המליאה תב"ר ייעודי. לא ניתן לאשר תב"ר לפיתוח בנושא

שלא כלול בתכנית הפיתוח. חברי המליאה התבקשו לפעול בישובים על מנת

לקבל הצעות.

, - ראש המועצה

' 6

מרכז אזורי מנשה, ד.נ: חפר-מיקוד 37845 טל. 7300ז7ו6 04 פקס. 6177659 04

אתר המועצה: |ו.60. 6708506ח.צצש

אמ > קוו

וי 'כחק

6 איש

ברקשי

5| ה6 וארון

קל 6 או/

כפַר :ויקסון

|הבות אביבה

אשור

₪

אי אי

אייסר

אבפָה 6י1]

אבר

אשית

אאָארות

מין אירון

%יו 6 אר

קביר

ר6ָביסן

0 'כחק

א[6ה

ת]אי 5006