פרוטוקול מליאה מס' 25
מועצה אזורית.מנשה
2 2 ₪ גאר 55
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מס' 25 מיום 26.3.2015
נוכחים:
אילן שדה - ראש המועצה
אריק טוויל - מאור
ניסים צרור - מאור
נג'יב אבו רקייה - מייסר
ראשד כבהא - אום אל קוטוף
אורי בז'רנו - מי עמי
נתי אוסטר - גן השומרון
אודי שצקי - גן שמואל
אילן אדוט - גן שמואל
אסתר הילמן - עין עירון
נפתלי הראל - כפר גליקסון
פבל שטיין - קציר
הילה שרים - מצפה אילן
יורם גלפרין - קציר
אנה כ"ץ - שדה יצחק
עפר פינגר - להבות חביבה
נאיף הערדה - מייסר
חגית סלם - ברקאי
סולימאן כבהה - אל עריאן
הראל יגודה - עין שמר
ברק כהן - תלמי אלעזר
אורן סקוט - גן שמואל
שמעון כלפון - כפר פינס
יעקב מילר - משמרות
אסף ארנון - רגבים
אמנון אליהו - קציר
דוד גוזלן - קציר
אילן אשחר - קציר
משתתפים:
נתן קוסקס - גזבר המועצה
רז פורת - מבקר המועצה
נועה סגל - מנהלת מח' הקיימות
הרב מיכאל שטרן - רב המועצה
אנדריי אדלמן - קצין יקל"ר
בועז מנחם - מזכיר המועצה
אורי בן יהודה - קב"ט המועצה
עזרא סידרנסקי - מנכ"ל החכ"ל
נחמיה כהן - יו"ר המועצה הדתית
חגי פלמר - מזכיר מצפה אילן
שוקי זוהר - חברת יעוץ גורן - עמיר
1 ברכות לקראת חג הפסח
ראש המועצה סקר בקצרה את עשיית המועצה, לרבות עבודות פיתוח במרכז
האזורי בישובים:
נקלטות משפחות צעירות, בעיקר של בנים, במושבים, בקיבוצים ובכפרים
הערבים. המועצה בנתה גני ילדים במספר ישובים, כאשר המועצה הוסיפה כ-
0 אלף ₪ לכל גן מעבר לתקציב לבינוי שהתקבל ממשרד החינוך.
נבנו מועדוני נוער במספר ישובים.
הרחבת מרכז מלוא לאוכלוסייה המבוגרת נמצאת בשלבי גמר, במקביל הורחב
חדר הכושר.
החברה הכלכלית מקימה את מאגר משמרות לאיגום מים מושבים להשקיה
בחקלאות. כמו כן החברה מחברת את הישוב חריש למט"ש עירון, חיבור
שיאפשר התחברות בדרך של מספר ישובים של המועצה. בנקודה זו ראש
המועצה אמר שנארגן סיור של חברי המליאה בפרויקטים של מערכת הביוב
והשבת מי קולחין. מכספים המתקבלים מהמדינה עקב בניית חריש, ישודרג
מט"ש עירון בעלות של 100 מיליון ₪. בשנה האחרונה החברה הכלכלית
סיפקה כ- 12 מיליון מ"ק מים מושבים לחקלאים.
המועצה ממשיכה לקדם את תחום הקיימות ואיכות הסביבה, בשבוע האחרון
התקיימה צעדת מנשה לאורך נחל חביבה ונחל חדרה. בשבילים שנסללו לאורך
הנחלים ניתן להגיע משדה יצחק עד ל"גרנות".
בישיבה הקודמת אושרה תכנית הפיתוח לשנה זו.
1
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פקס.
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
> ברקאי
* גן השומרון
* גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
> משמרות
* עין עירון
> עין שמר
* קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
> תלמי אלעזר
04 9
מועצה אזורית.מנשה
2 ₪ באר 55
> הצלחנו לשמור על תקציב המועצה ברמה גבוהה, אם מחשיבים את ההוצאה
פר תושב.
+ הולך ומוקם בית הספר היסודי הדתי "נטעים" וקבלנו תקציב לשלב השני של
בית הספר, כך שהמבנים החדשים יפתחו בתחילת שנת הלימודים הקרובה.
* במצפה אילן עובדים על תשתיות ישוב הקבע.
בנושא המאבק במפחמות, נקבע כבר תאריך לדיון בבג"צ.
הרב שטרן הוזמן לברך. הרב התייחס למשמעות חג הפסח, גם כחג של לימוד -
"והגדת לבנך" - וחינוך לערכים. הרב איחל לכל תשובי המועצה חג חירות שמח
וכשר.
קצין יקל"ר, אנדריי אדלמן התייחס להערכות לחירום בישובים ועל הקמת צח"י
(צוותי חירום) וקרא לישובים שטרם עשו זאת, לקים צוותי צח"י. אנדריי הודה על
שיתוף הפעולה עם המועצה ובירך לקראת החג.
נאיף ערדה בירך בשם התושבים הערבים במועצה. התייחס לחג הפסח כחג של
אור ושמחה ואיחל לכולם חג שמח.
לסיכום, ראש המועצה הודה לחברי המליאה על פעילותם ולחברים המשתתפים
בוועדות המועצה. ציין שמספר ועדות הן פעילות במיוחד. חברי המליאה הרימו
כוסית לחג הפסח וראש המועצה איחל חג שמח לכל תושבי המועצה ולכל אחד
באופן אישי.
2. אישור פרוטוקול
המליאה אישרה פה אחד את פרוטוקול ישיבת המליאה מס' 24 מתאריך
5, אשר נשלח מראש לחברי המליאה בדואר אלקטרוני.
. הצהרת אמונים - חבר מליאה חדש
יורם גלפרין, חבר מליאה חדש מטעם הישוב קציר, המחליף את אנתאה בן דוד
אשר התפטרה מחברותה במליאה, הצהיר אמונים לפי נוסח ההצהרה שבצו
המועצות האזוריות: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את
שליחותי במועצה".
. אישור דו"ח רבעוני רביעי 2014
הדו"ח הרבעוני נשלח מראש לחברי המליאה. הגזבר הסביר שהדו"ח הוא צילום
מצב ואינו הדו"ח הסופי המבוקר, עליו התחילו לעבוד בימים אלה. הגזבר הסביר
שהמועצה סיימה את שנת 2013 בגרעון שנוצר עקב אי עמידה בהתחייבויות
משרדי הממשלה שניתנו עם קליטת הישוב קציר. בשנת 2014 קבלנו הלוואה
לסגירת הגרעון ונכון לנתונים שבדו"ח הרבעוני, המועצה סיימה את שנת 2014
בגרעון של 300 אלף ₪ בלבד. הסעיף העיקרי המשפיע בצד ההכנסות הוא אי
תשלום ארנונה על ידי משרד הביטחון. מקווים שהתשלום הרטרואקטיבי יתקבל
בשנת 2015. גביית הארנונה הגיעה לרמה של 92%, 2% פחות מהשנה הקודמת.
בשנת 2014 בוצעו עבודות פיתוח בהיקף של 25 מיליון ₪. בתום הסקירה,
המליאה אישרה את הדו"ח הרבעוני.
2
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 6177300 04 פקס.
אתר המועצה: |!.8506.00ח6.שעצצצ
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
* גן השומרון
* גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
* מענית
* משמרות
* עין עירון
> עין שמר
* קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
* תלמי אלעזר
04 9
.5
מועצה אזורית.מנשה
מקםי ₪ באר 55
אישורים הנדרשים על ידי משרד הפנים לחוזים אישיים
מזכיר המועצה הסביר שנוצר עיכוב באישור חוזים אישיים של בכירים על ידי
משרד הפנים. לשם מתן האישורים, המשרד דורש שהמליאה תאשר מספר פרטים
> אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
בקשר לחוזים של בכירים, כפי שמוסבר בהמשך: > אל עריאן
מבקר המועצה נבחר ל- 50% משרה. המליאה אישרה את המינוי בישיבה מיום
3 משרד הפנים דורש שהמליאה תאשר לו עבודה נוספת ב- 50% * ברקאי
המשרה (המבקר עובד כעצמאי ב-50% הנוסף). כמו כן משרד הפנים מבקש
שיצוין באישור ששכרו של המבקר הוא 80% משכר מנכ"ל (שכר בכירים),
מותאם לחלקיות משרתו (50%). המבקר התחיל את עבודתו במועצה ביוני
3. המליאה אישרה פה אחד את תנאי השכר שפורטו, הנדרשים לאישור
החוזה של מבקר המועצה על ידי משרד הפנים.
בעקבות הערת מבקר משרד הפנים, המועצה החתימה את מהנדסת המועצה
על חוזה אישי חדש. משרד הפנים דורש שהמליאה תאשר את עדכון השכר
ואחוזי המשרה לפי החוזה החדש: המהנדסת עובדת ב- 100% משרה, ב- 85%
משכר מנכ"ל (שכר בכירים) בהתאם לטבלת שכר בכירים שהיתה בתוקף כאשר
התחילה את עבודתה (בשנת 2000). אישור עדכון השכר הוא מאקטובר 2014.
המליאה אישרה פה אחד את עדכון שכר מהנדסת המועצה.
> גן השומרון
* גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
6. אישור תב"רים ונושאים כספיים ₪ מגל
הגזבר הציג את טבלת התקציבים של הוועדים המקומיים לשנת 2015: > מי עמי
היקף תקציב 1
| התקציב לאשור צו מיסוי וועד מקומי לשנת 2015 ו
ן מס' | שם הישוב | מוגש * מצפה אילן
1 | אום אל קטף | 375,000 | 375,000 || אין
2 | אל עריאן | | 86000 0 אי > מצר
4 | ברקאי - 821,000 | 815,000 |אין
| | | | אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י > מענית
5 | גן השומרון | 3,873,000 | 3,854,000 | ההנחיות - מצורף
> | גן שמואל | | 3,766,000 | 3,766,000 |אין > משמרות
7 | כפר גליקסון | 406,500 | 396,500 |אין
| | | | אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י | | > עין עירון
8 | כפר פינס | | 1,387,000 | 1,375,000 | ההנחיות - מצורף
| להבות | | * עין שמר
9 | חביבה 0 | 434000 |
| | | אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י * קציר
0 | מאור 0 | 1,586,000 | ההנחיות - מצורף |
| | אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י * רגבים
1 | מגל | 4 | 2,080,454 | ההנחיות - מצורף
2 | מי עמי 000 0 | אין * שדה יצחק
| 13 | מייסר 2.00 0 | אין
4 | מענית | 1,421,000 | 1,321,000 | אין > שער מנשה
| אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י
5 | מצפה אילן | 1,093,000 | 1,037,000 | ההנחיות - מצורף * תלמי אלעזר
3
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 6177300 04 פקס. 6177659 04
אתר המועצה: |ו.8506.00ח6ח.שעצצצ
.3
7
מועצה אזורית.מנשה
מקם! 5 בארכ 5
היקף תקציב
התקציב לאשור צו מיסוי וועד מקומי לשנת 2015
מס' | שם הישוב | מוגש
6 | מצר 0 | 1,659,000 | אין
| אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י
7 | משמרות 0 | 1,282,000 | ההנחיות - מצורף
אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י
8 | עין עירון 0 1 0 | ההנחיות - מצורף
ג | עין שמר 0 | 1,849,000 | אין
| אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י
| | ההנחיות - מצורף - יש בעיה
| 20 | קציר | 0 0 | בטיפול מול משרד הפנים
| 21 | רגבים | 1,380,000 | 1,372,000 | אין
[ אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י
2 | שדה יצחק 222000 0 | ההנחיות - מצורף
אושר צוו בתוספת 0.75% עפ"י
4 | תלמי אלעזר | 2,690,820 | 2,690,820 | ההנחיות - מצורף
לאחר שחברי המליאה שאלו מספר שאלות הבהרה, המליאה אישרה פה אחד את
התקציבים של כל הוועדים המקומיים לשנת 2015, למעט תקציב ועד מקומי קציר,
בגלל התדיינות המתקיימת מול משרד הפנים לגבי גובה הארנונה לוועד המקומי
של הישוב.
תב"רים ונושאים כספיים לאשור
. עבודות בקווי ביוב לחיבור הישובים מצר ומייסר למכון טיהור בעלות של
0 ₪. המקור מקרנות היטלי ביוב. התב"ר אושר פה אחד.
אשור התקשרות בפטור ממכרז עם קרן קיימת לישראל, לביצוע מרכיבי ביטחון
בישוב הקבע במצפה אילן. ממשרד הביטחון, המממן את רוב העבודות, אישר
את ההתקשרות עם קק"ל. ההתקשרות ללא מכרז אושרה פה אחד על ידי
המליאה. בהמשך נדרש אישור משרד הפנים לפטור ממכרז.
במסגרת אישור תכנית הפיתוח לשנת 2015 סוכם לקיחת הלוואה בגובה של 5
מיליון ₪ למימון חלק מהתכנית. כעת יש צורך באישור קבלת הלוואה מבנק
לאומי (או מבנק אחר, תלוי במשא ומתן) ל- 15 שנה. קבלת ההלוואה מותנת
באישור משרד הפנים. המליאה אישרה פה אחד את קבלת ההלוואה.
עדכון לגבי המאבק מול המפחמות
נועה סגל, מנהלת המחלקה לקיימות, הסבירה את הפעולות שנעשו עד כה
במסגרת המאבק: ראש המועצה כתב איגרת לתושבים, אשר מחולקת בימים אלה
על ידי הנוער בבתי התושבים. הודפסו מדבקות (סטיקרים) של מטה המאבק
למכוניות שיחולקו לתושבים ונתלו שלטים ("פלריגים") על הגדרות ובכניסה
לישובים. המטרה היא ליידע את התושבים על המאבק. מספר חברי מליאה העירו
שיש להבליט יותר את השלטים של מטה המאבק.
4
אתר המועצה: |ו.8506.60ח6ח.שעצצ
* אום אל קוטוף
* אלוני יצחק
> אל עריאן
| * ברקאי
|
* גן השומרון
| > גן שמואל
1
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
> משמרות
* עין עירון
* עין שמר
* קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
> תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
מועצה אזורית.מנשה
סקמו ₪ בארכ 5
חגי פלמר, מזכיר מצפה אילן, הודה למועצה ולחברי המליאה על התמיכה ועל
גילויי הסולידריות, לרבות אישור תקציב למאבק. הסביר שבחודש שעבר בוצעה
פעילות עם מחלקת הנוער, פעילות שתושלם בשבועות הקרובים. בתאריך
5 יתקיים הדיון בבג"צ ויתוכננו הצעדים הנדרשים על מנת להגיע מוכנים
לדיון.
היועץ שוקי זוהר הסביר שהמטרה היא להציף את הבעיה ולהגיע לפתרון. חלק
מהפעילות מיועדת להגביר את המודעות בקרב התושבים ולעודד סולידריות
כוללת. כתבו את הסיסמא: "מוות בשאיפה". ציין שישנן כמה זירות שצריך לפעול
בהן: כל ראשי הרשויות באזור כתבו מכתב לראש הממשלה (כתוצאה מכך מנכ"ל
משרד ראש הממשלה הונחה לארגן פגישה של כל הגורמים הקשורים לנושא).
בוצעה פעילות מול משרדי ממשלה, מול מרכז השלטון המקומי ומול חברי כנסת.
לאחר הכשרת הלבבות ולאר שחברי הכנסת החדשים יכנסו לתפקידם, יתחילו
לעבוד עם התקשורת. לשם כך הוסבר שצריך למצוא את העיתוי הנכון. חשוב גם
שתהיה התגייסות באזור. הוסבר שהעובדים הפלסטינאים של המפחמות בקושי
מגיעים לגיל 40.
חברי המליאה שאלו אם משתפים את הישוב חריש, מאחר ולדעתם צריך שיהיה
לישוב הנבנה אינטרס כלכלי במאבק. ראש המועצה הסביר שראש המועצה
המקומית בחריש לא חתם על מכתב ראשי הרשויות מפחד שהשיווק של העיר
החדשה יפגע וזאת למרות שהישוב נמצא פיזית בלב הבעיה. היועצים שנשכרו
עובדים עם ראש המעצה ועם הצוות שהוקם לצורך ניהול המאבק, אך נדרש
שיתוף פעולה של כולם. ראש המועצה הסביר שלפני הדיון בבג"צ נצטרך לסגור
כבישים ולכן נהיה זקוקים לעזרה של כל התושבים. הסביר שמדובר בפגיעה
אנושה ושזה לא מאבק שאפשר להפסיד בו.
ראש המועצה
מזכיר המועצה 05
עה א
5
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 6177300 04 פקס. 6177659 04
אתר המועצה: |ו.8506.00ח6ו.צעצצצ
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
> גן השומרון
* גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
> משמרות
> עין עירון
> עין שמר
* קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
* תלמי אלעזר