פרוטוקול מליאה מס' 28
מועצה אזורי
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מס' 28 מיום 25.6.2015
נוכחים:
אילן שדה - ראש המועצה
אנה כ"ץ - שדה יצחק
אריק טוויל - מאור
עמרי שוהם - מצר
חגית סלם - ברקאי
טובית שפירא - עין שמר
אודי שצקי - גן שמואל
יעקב מילר - משמרות
אתי הילמן - עין עירון
הילה שרים - מצפה אילן
פבל שטיין - קציר
אילן אשחר - קציר
יחזקאל כהן - מגל
רן אורן סופר - מגל
נאיף הערדה - מייסר
יעקב בכר - מענית
סולימאן כבהה - אל עריאל
נתי אוסטר - גן השומרון
אורן סקוט - גן שמואל
נפתלי הראל - כפר גליקסון
אסף ארנון - רגבים
דוד גוזלן - קציר
יורם גלפרין - קציר
אמנון אליהו - קציר
מנשה
קז 5 בארכ 55
משתתפים:
נתן קוסקס -- גזבר המועצה
רז פורת -- מבקר המועצה
בועז מנחם -- מזכיר המועצה
עזרא סידרנסקי - מנכ"ל חכ"ל
בפתח הישיבה חברי המליאה הביעו השתתפות בצערו של חבר המליאה נתי
אוסטר על מות אשתו בטרם עת.
1 מידע שוטף ועידכונים
מחאת הסרדינים: ראש המועצה דיווח על פעילות ההורים בבית ספר "ניצני
רעות" במסגרת המחאה ועל השבתת בתי הספר היסודיים. ועד ההורים נפגש
עם ראש המועצה ועם עורכת דין המייצגת את מרכז השלטון המקומי. בעקבות
המחאה, משרד החינוך הקים ועדת חריגים, מנהלת מחוז חיפה עומדת בראש
ועדת החריגים המחוזית והזמינה את ראש המועצה ואת מנהל מח' החינוך
לפגישה איתה ביום א' הקרוב. אם לא יאושר פיצול הכיתות, בשנת בלימודים
הקרובה ילמדו בבית הספר "ניצני רעות" 6 כיתות א' ו-7 כיתות ב' של 40
תלמידים בכל כיתה.
מפגע המפחמות: ב-3 ביוני התקיים בבג"צ הדיון בעתירה שהגישה המועצה
יחד עם רשויות אחרות. לדיון הגיעו הרבה תושבים, כולל נערים וילדים. השופט
רובינשטיין הקציב למדינה 90 יום על מנת שתודיע מהם הצעדים שהיא נוקטת
לפתרון הבעיה. הרשויות שהצטרפו היו פרדס חנה- כרכור, חדרה וחריש.
חופי רחצה: המועצה עתרה לבית המשפט המחוזי נגד גביית דמי חניה בחופים
על ידי מועצה אזורית חוף הכרמל. נודע שתושבי חוף כרמל ואור עקיבא אינם
נדרשים לשלם דמי חנייה בחופים. בנימינה - גבעת עדה ופרדס חנה - כרכור
הצטרפו לעתירה. בית המשפט קבע שחוף הזהב שוחרר מתשלום דמי חניה.
לגבי חוף הקשתות, השופט נתן למועצה אזורית חוף כרמל יומיים להמצאת
מסמכים בקשר למעמד על הקרקע. לאחר מכן השופט יקבל החלטה.
שדה התעופה בעין שמר: יצאו מכתבים ראשונים מעורכי הדין שנשכרו ללוות
את המאבק נגד העברת שדה התעופה בהרצליה לעין שמר. שר הביטחון קיבל
מכתב בנושא על פי בקשתו, לאחר שיחה עם ראש המועצה. כעת המועצה
ממתינה לתשובות. גם במאבק זה, כמו במאבק המפחמות, הבניה של העיר
1
אתר המועצה: |!.60. 6ח5 הח 6 וח.ששצ
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
* גן השומרון
> גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
> משמרות
> עין עירון
* עין שמר
> קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
> תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
מועצה אזורית-מנשה
סקמו ם בארל 5
חריש עשויה לסייע, מאחר ומסלול הנחיתה המתוכנן של המטוסים עובר מעל
> אום אל קוטוף
העיר.
רו
בעת שראש המועצה עדכן את חברי המליאה על הנושאים הנ"ל, חבר המליאה רן > אלוני יצחק
אורן סופר לא נכח בישיבה. רן הגיע לישיבה מאוחר יותר, במהלך הדיון על הנושאים
האחרים שעל סדר היום. * אל עריאן
* ברקאי
2. אישור פרוטוקול
המליאה אישרה פה אחד את פרוטוקול ישיבת המליאה מס' 27, מתאריך
> גן השומרון
5.
3 אישור תב"רים ונושאים כספיים
תב"רים רגילים
4
שלוש כיתות קטנות בנייה מתועשת בבית ספר "גוונים", שתי כיתות על
הגג של ביה"ס "רעות" , שתי כיתות קטנות על מקלט בביה"ס "ניצני
רעות". הכול כולל פיתוח וחיבור לתשתיות חשמל ותקשורת. שטח כולל
לבנייה כ - 300 מ"ר לפי 3500 ₪ למ"ר, עלות של 1 מיליון ₪ , מקור
תקציבי מקרנות השבחה של המועצה. התב"ר אושר פה אחד.
> גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
2. עדכון תבר אזור תעסוקה - התקבל ממשרד הפנים סכום שבשל תקנה
תקציבית לא קיימת הוחלט לסייע בידנו ע"י העברת ההקצבה מתקנות > מגל
קיימות ובמקביל אותם פרויקטים שהיו אמורים להיות ממונים מקרנות
הרשות ייהנו מהקצבה זו. הסכום מהקרנות ילך לטובת אזור התעסוקה > מי עמי
בהיקף של 800,000 מקרנות השבחה של המועצה. התב"ר אושר פה
אחד. > מייסר
3. העתקת מבנה יביל ממתחם אומן ושיפוצו לטובת פעילות נוער בישוב שדה
יצחק , כולל סיוע בהתאמת הברכה לרישוי -- תמיכה לנושא זה בסכום של > מצפה אילן
0 ₪ מקור מקרנות הרשות.
בעקבות הבקשה לאישור תב"ר זה, מספר חברי מליאה ביקשו שירשם > מצר
בפרוטוקול שהסיוע החריג הניתן להפעלת הבריכה בישוב, עקב הצורך > מענית
לסייע לוועד המקומי בשדה יצחק, לא מהווה תקדים במימון בריכות שחיה
בישובים. התב"ר אושר פה אחד. > משמרות
4. ציוד מחשוב ואור קולי לביה"ס מייסר בסכום 40,000 ₪ (מצ'ינג עם וועד
הורים) וכן 70,000 ₪ לביה"ס גוונים למערכת תקשורת ומחשבים, סה"כ > עין עירון
תב"ר 110,000 ₪ מקור מקרנות השבחה של המועצה.
בהקשר זה, ראש המועצה ציין לטובה את ההתארגנות והפעילות של ועד > עין שמר
ההורים החדש בבית ספר מייסר. התב"ר אושר פה אחד.
5. סגירת דלתות מחלקת רווחה (דלתות חשמליות, מצלמות ואינטרקום), * קציר
בעלות 60,000 ₪ מקרנות השבה של המועצה. הוסבר שמשרד הרווחה
דרש לדאוג לסגירת המחלקה בדלתות עקב מספר מיקרים של אלימות * רגבים
שהיו בשנים האחרונות. התב"ר אושר פה אחד.
*% שדה יצחק
הגזבר הסביר שסכום לנושא תברים: סה"כ יתרה בקרנות השבחה
0 ₪₪. סה"כ לאשור משיכה מהקנות למליאה זו 2,220,000 ₪. יתרה > שער מנשה
בקרנות השבחה 366,000 ₪ בלתי מחולק.
2
אתר המועצה: |!.8506.00ח6 וח.ששצ
* תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
מועצה אזורית-מנשה
2 2 5 באר 55
חבר המליאה אורן סקוט ביקש שישמר האיזון בין הישובים בנושא תב"רים, בעיקר
באישור תב"ר של 200 אלף ₪ לישוב לפיתוח, כפי שסוכם בתחילת בשנה.
יעקב בכר ביקש שחברי המליאה יקבלו טבלה המרכזת את התב"רים שאושרו ב-
5 השנים האחרונות.
ראש המועצה הסביר שישוב המקבל גן ממשרד החינוך, לא יקבל את תב"ר
הפיתוח של 200 אלף ₪, בגלל שהמועצה משלימה את תקציב משרד החינוך
בסכום גבוה.
תב"רים לנושא הרפורמה בוועדה לתכנון ולבניה
1 תב"ר סריקת חומר הוועדה (יש קבלן זוכה) 700,000 ₪
רכישת חומרה (שרת, מסכים, מחשבים) 70,000 ₪
רכישת תוכנה ניהול וועדה כולל תמיכה | 90,000 ₪
סה"כ תב"ר לנושא זה 860,000 ₪ מקור מקדמת רפורמה עפ"י תכנית
רב שנתית ממשרד הפנים.
א ₪ =
כל התב"רים בנושא הרפורמה אושרו פה אחד.
חבר המליאה יעקב בכר ביקש שמהנדסת המועצה תשלח אגרת לתושב בה יוסבר
נושא הרפורמה בתכנון וההשלכות על הליך קבלת היתרי בניה.
4 אישור צו מיסוי של ועד מקומי קציר
גזבר המועצה הסביר את השתלשלות הנושא: הישוב קציר צורף למועצה ביולי
2. עד סוף שנת 2012 ועל פי צו השר חל צו המיסוי של מועצה מקומית
קציר חריש שהיה גבוה בכ - 16 ₪ מצו מיסוי מנשה.
לקראת 2013 ועפ"י לוחות הזמנים הקבועים בחוק, הוועד אישר צוו מיסוי "הטלה
ראשונה" בסכום של כ - 13 ₪. אישור על צו זה בחתימת השרים, נשלח לישוב
רק בינואר 2014. דהיינו עפ"י צו הצרוף של הישוב קציר, עד מועד זה היה צריך
לחול הצו הישן של קציר חריש (בפועל חייבו לפי הצו החדש) האישור שניתן
לשנת 2013 בדיעבד, בינואר 2014, היה נמוך משמעותית מהמבוקש. לקראת
5 נשלחה בקשה נוספת לאישור חריג למשרד הפנים. לאחר דין ודברים עם
המשרד סוכם על תעריף של כ-11 ₪ (במקום 13 ₪) טרם התקבל אישור
לבקשה זו נכון להיום.
לקראת 2016 על פי הכללים החדשים ומועדים להגשת בקשות חריגות להעלאת
ארנונה, הישוב פונה שוב (ובצדק) לקבל אישור להעלאה חריגה. בסופו של יום
עדיין זו הפחתה של כ 5 ₪ למ"ר מהתעריף שהיה טרום הצירוף. ולכן המונח
הנכון היה צריך להיות מההתחלה בקשה להפחתה חריגה.
הערת אגב - נכון למועד זה הוסרו מאתר האינטרנט של משרד הפנים
ההנחיות (בטענת טעות סופר כפי שנמסר לתקשורת) ולא ידוע דבר מה בכוונת
המשרד. אנו מבחינתנו בכדי לעמוד בלוחות זמנים ולאפשר לישוב לתפקד
מבקשים לאשר את הצו כולל העלאה החריגה כמפורט בצו ובפרוטוקול הוועד
המקומי מיום 31.5.2015
תוך כדי דיון בצו המיסוי, העלה חבר המליאה דוד גוזלן את סוגיית פיתוח שכונת
ההרחבה בקציר, נושא שלא היה על סדר היום של המליאה והעלה טענות כלפי
המועצה. בתשובה הסבירו ראש המועצה והגזבר שהמועצה המקומית הקודמת
(קציר - חריש) משכה דמי ניהול מכספי הפיתוח ששילמו המשתכנים. התברר
שהמשיכה נעה בין 4-6 מיליון ₪, כספים ששימשו לאיזון התקציב של המועצה
המקומית. הנושא כעת מטופל מול משרד הפנים על מנת להשיב את הכספים
לקופת הפרויקט.
3
אתר המועצה: |060.1. 8506 ח6 וח.עצעשעצ
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
> גן השומרון
* גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
> משמרות
> עין עירון
> עין שמר
> קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
> תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
מועצה אזורית.מנשה
2 0 בגאר 55
בתום הדיון המליאה אישרה פה אחד את עדכון צו המיסוי, כפי שביקש אותו ועד
מקומי קציר.
5. דיווח של החברה הכלכלית לפיתוח מועצה אזורית מנשה
מנכ"ל החברה הכלכלית, עזרא סידרנסקי, סקר על גבי מצגת את פעילותה של
החברה הכלכלית בשנה האחרונה. להלן הנושאים המרכזיים בסקירה:
השבת מי קולחין להשקיה בחקלאות: זו המשימה הבסיסית של החברה,
שבשנת 2014 סיפקה כ - 12 מיליון מ"ק מים מושבים לחקלאי המועצה. כמו
כן החברה מקדמת את הקמת מאגר משמרות ומבצעת עבודות לצירוף
מספר מאגרים של ישובים למערכת האורית.
הרחבת מט"ש עירון - ניהול עבור הרשויות ומשרד השיכון: החברה מנהלת
את הרחבת המט"ש וקווי ההולכה של העיר חריש אל המט"ש במימון מלא
של משרד השיכון. המים המטוהרים יהיו ברמה שלישונית ויגדילו משמעותית
את כמות המים המושבים שניתן יהיה לספק לחקלאים. בפרויקטים מיושמות
טכנולוגיות מתקדמות. כמו כן יתנהל ליד המט"ש פרויקט אזורי של טיפול
בבוצה שתעורבב עם גזם ליצירת קומפוסט לחקלאות.
הרחבות בישובים: החברה עסקה ועוסקת בפיתוח תשתיות בהרחבות
במספר ישובים: משמרות, מאור ובקרוב גם במצר.
ביוב: החברה מתפעלת עבור המועצה את מתקני טיהור השפכים ואת קווי
ההולכה של הביוב מהישובים למט"שים. החברה מקדמת תכנית של שדרוג
מט"שים ועוסקת בתכנון מערכת הולכה חדשה של הביוב בקציר, מאחר והקו
הקיים שהתקבל מהמועצה המקומית הקודמת נמצא במצב תחזוקתי ירוד
ביותר. החברה גם מבצעת מספר פרויקטים של שיפור מערכת ההולכה
האזורית.
תחומי ביצוע נוספים: החברה הכלכלית, כזרוע ביצועית של המועצה, עוסקת
גם בתחומים הבאים:
תחזוקת מרכיבי ביטחון בישובים
תחזוקה והבאה לתקינה של מתקני המשחקים בישובים
תפעול מערכת מים לשתיה בקציר (גם כאן התקבלה מערכת במצב ירוד
ביותר) כאשר החברה הכניסה מערכת מדידה מרחוק והקטינה בצורה
משמעותית את פחת המים בישוב
קידום פרויקטים קטנים בישובים
שירות ניהול ופיקוח בהקמת מועדוני נוער בישובים
ווה וו
עזרא ציין שצוות החברה מונה 7 עובדים מסורים (כולל מנכ"ל החברה)
ונעזרים בשירותים של מיקור חוץ, בעיקר בתחומי תכנון, ניהול ופיקוח.
בסוף הסקירה של מנכ"ל החברה, הגזבר הציג את עיקרי הנתונים מתוך
הדו"חות הכספיים של החברה לשנת 2014:
מחזור החברה הגיע לכ- 15 מיליון ₪
הרווח הנקי הסתכם ב- 1.4 מיליון ₪
הרכוש השוטף הסתכם ב- 12.6 מיליון ₪ והרכוש הקבוע הסתכם ב-
4 מיליון ₪
4
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
> גן השומרון
* גן שמואל
> כפר גליקסון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
> משמרות
> עין עירון
> עין שמר
> קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
> תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
אתר המועצה: |!.8506.60ח6 וח.שטשצצ
מועצה אזורית.מנשה
2 2 ₪ בארכ 5
- ההתחייבויות השוטפות הסתכמו ב- 16.5 מיליון ₪ וההתחייבויות לזמן
ארוך הסתכמו ב- 10.4 מיליון ₪
- ההלוואות המהוות את ההתחייבויות לזמן ארוך הן בערבות המועצה
והחברה פורעת אותן כסדרן.
יושב ראש החברה הוא ראש המועצה והדירקטוריון כולל עוד 9 דירקטורים:
3 חברי מליאה, 3 נציגי ציבור ו-3 עובדית בכירים של הרשות, כפי שקובעות
תקנות משרד הפנים. גזבר המועצה משמשיגם כגזבר החברה הכלכלית.
בועז מנחם
מזכיר המועצה ראש המועצה
הר
5
* אום אל קוטוף
> אלוני יצחק
> אל עריאן
* ברקאי
* גן השומרון
> גן שמואל
> כפר גליקטון
> כפר פינס
> להבות חביבה
> מאור
> מגל
> מי עמי
> מייסר
> מצפה אילן
> מצר
> מענית
* משמרות
> עין עירון
> עין שמר
> קציר
* רגבים
* שדה יצחק
> שער מנשה
> תלמי אלעזר
מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04
אתר המועצה: |8506.060.1ח6 וח.שעצצ