פרוטוקול מליאה מס' 41

מועצה אזורית.מנשה

מקחי 0ת באר 55

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מס' 41 מיום 24/11/2016

נוכחים:

אילן שדה - ראש המועצה

עפר פינגר - להבות חביבה

אריק טוויל - מאור

נאיף ערדה - מייסר

עומרי שהם - מצר

עלי כבהא - אום אל קוטוף

אורי בז'רנו - מי עמי

טובית שפירא.- עין שמר

אודי שצקי- גן שמואל

אורן סקוט - גן שמואל

אסתר הילמן - עין עירון

פבל שטיין - קציר

ארבל יגר ילין - מגל

אנה כ"ץ - שדה יצחק

ניסים צרור - מאור

עדנאן אבו רקייה - מייסר

חגית סלם - ברקאי

ראשד כבהא - אום אל קוטוף

הראל יגודה - עין שמר

ברק כהן - תלמי אלעזר

אילן אדוט - גן שמואל

שמעון כלפון - כפר פינס

אסף ארנון - רגבים

אמנון אליהו - קציר

אלישע הוסמן - גן השומרון

משתתפים:

נתן קוסקס.- גזבר המועצה

עו"ד אריאל פישר - יועץ משפטי

הגר חרמש - מ"מ מנכ"ל המועצה

רז פורת - מבקר פנים

עדכוני ראש המועצה

שריפות באזור המועצה

ראש המועצה עדכן את חברי המליאה לגבי ההערכות המועצה בשעות

האחרונות לאור מספר מוקדי שריפה באזור (מצר, קציר, גן שמואל, רגבים) וכן

את ההערכות לקליטת מפונים מאזור חיפה ביישובי המועצה, במידה וידרש.

ראש המועצה הדגיש את עבודת הצוותים המקומיים שהגיעו עם מיכלי מים

נגררים ומשאבות והשתלטו על האש בכל המוקדים.

מפחמות :

הנושא קיבל את הטיפול שדרשנו. הצבא נכנס לשטחי 8, הרס מפחמות והחרים

ציוד. התקיימה פגישה של מתאם הפעולות בשטחים, הרשות הפלסטינאית

ובעלי המפחמות. זוהי התקדמות אך יש עוד אבני דרך שנצטרך לוודא שמושגים

ובעיקר ההצלחה תמדד בכך שלא יהיה ריח ועשן בישובים.

שדה התעופה בעין שמר

התקיימה ישיבה שבה הוצגו חלופות לשדה התעופה הרצליה שהיה צריך

להתפנות בעקבות בגצ"ים מרובים. הוקמה ועדה שבחנה מעל 20 אתרים בארץ

ונתנה סיווג לכל אתר. בסופו של התהליך המליצה הועדה על 3 אתרים:

חרוצים, בית הלוי (עמק חפר) וחדרה מזרח (אזור בית אליעזר). עין שמר ירד

מהפרק. הופענו יחד עם מועצות אזוריות שכנות והבענו התנגדות למעבר

המפגע לאזורנו, הדגשנו שדובר על מעבר לדרום או לים. חדרה כרגע מתלבטת

על תגובתה לאפשרות של בית אליעזר (אמורים לקום על השטח המדובר

0 יחידות דיור).

גבולות

התקיימה ישיבה של ועדת הגבולות שנקראת הועדה הגיאוגרפית. הועדה היא

בעלת הרכב קבוע ודנה בנושאים השונים שיש סביב חלוקת הגבולות. כמו כן,

המנדט של הועדה הינו לדון בנושא חלוקה מחודשת של הכנסות מתעשייה

1

אתר המועצה: |!.06.00ח85 ח6 וח.צטצושצ

* אום אל קוטוף

* אלוני יצחק

* אל עריאן

* ברקאי

+ גן השומרון

* גן שמואל. =

> כפר גליקטון

> כפר פינס

* להבות חביבה

* מאור

> מגל

> מי עמי.

> מייטר

* מצפה אילן

> מצר

+ מענית

+ משמרות

+ עין עירון

* עין שמר

* קציר

* רגבים

+ שדה יצחק

+ שער מנשה

> תלמי אלעזר

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 0 טטל. 0 04 פקס 0. 6177659 04

מועצה אזורית.מנשה

מקסי 0 בארכ 5

לארנונה יש הרבה גורמים שרוצים לחלוק את ההכנסות של המחצבה כמו

חריש, ערערה, באסמה, כפר קרע במחצבת ורד). המועצה לקחה יועץ לסייע

בנושא. .

מו"פ אזורי חקלאי

המו"פ שייך לחוף כרמל, מנשה, עמק חפר, לב השרון, ג'ת וארגונים כלכליים

כמו גרנות. יש רצון להצטרפות של דרום וחוף השרון. הכל תלוי באישור משרד

הפנים להתארגנות ולתקציב. :

הפגנת חקלאים -

יש הרבה גזרות חקלאות המקשות על החקלאים לשאת בהן ולהמשיך לגדל -

דובר על העלאת מחירי המים, על הצפת השוק בסחורה ועל יבוא תוצרת

חקלאית טרייה. כל זה יגרום להפסקת הגידולים החקלאיים. ביום ראשון הקרוב

תתקיים בשעה 10 הפגנה של החקלאים בצומת חפר. כולכם מוזמנים לבוא

ולתמוך. מרכז הנושא במועצה הוא רכז הועדה החקלאית - אלי אסייג.

תוואי הרכבת - לשאלתו של חבר המליאה אסף ארנון מה התחדש עדכן ראש

המועצה כי היה בפגישה אצל אביגדור יצחקי והתקבלו החלטות על התוואי

המזרחי. המועצה תוכל לגבש התנגדויות / לערער אחרי הפקדת התוכנית

הסופית.

תב"רים

לשאלת אורן סקוט ומספר חברי מליאה שהעלו את נושא הבטחת המועצה

לחלק לישובים סכום של 200,000 ₪ בסוף כל שנה. ראש המועצה הסביר כי

לא ניתנה הבטחה כזאת וכי ישנו סכום כסף גדול שתקוע במנהל והמועצה אינה

יכולה לעמוד בחלוקה שכזאת. ראש המועצה הדגיש שכמו בעבר תובא תכנית

הפיתוח של המועצה ל-5 שנים לאישור המליאה ובה יפרסו הקרנות וההשקעות

של המועצה וכן כיווני המחשבה שלה בנושא להקצאת תקציבי פיתוח.

. אישור פרוטוקול מליאה 40

החלטה:

הפרוטוקול אושר על ידי חברי המליאה למעט חבר אחד שנמנע (אמנון

אליהו).

אישור חברת ביטוח איילון כספק יחיד לביטוחי המועצה

הנושא אושר על ידי ועדת המכרזים של המועצה. ניתן הסבר לחברי

המליאה על כך ששוק הביטוח לרשויות נמצא במצב בו יש רק חברה אחת

המעוניינת לבטח את הרשויות ובמצב הזה יש למעשה רק ספק יחיד.

המועצה פרסמה בעיתונות קריאה להגשת התנגדות לאיילון כספק יחיד ולא

נתקבלה כל תגובה משום גורם.

החלטה: ,

חברת ביטוח איילון אושרה כספק יחיד לביטוחי המועצה - פה אחד.

. אישור יוני אופיר כנציג מצפה אילן במליאה

ברשימה שלאחר הבחירות היו שני מועמדים לתפקיד נציג מצפה אילן

במליאה, יוסי סוקניק והילה שרים. הילה פרשה לאחרונה מתפקידה וכעת

אין מועמדים ברשימה. הישוב מעוניין להציע את יוני אופיר. יש לפנות לשר

הפנים ולאשר את המנוי לאחר אישור המליאה. חגית סלם מסתייגת

2

אתר המועצה: |6.00.1ח85 ח6 וח.שצצעשו

* אום אל קוטוף

* אלוני יצחק

+ אל עריאן

* ברקאי

* גן השומרון

* גן שמואל

> כפר גליקטון

* כפר פינס

+ להבות חביבה

* מאור

+ מגל

* מי עמי

> מייסר

+ מצפה אילן

> מצר

* מענית

* משמרות

* עין עירון

* עין שמר

* קציר

* רגבים

* שדה יצחק

* שער מנשה

* תלמי אלַעזר

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פק 0. 6177659 04

.\ מועצה אזורית.מנשה

סקסי/ בארכ 55

מהחלפת חברת מליאה בחבר וטוענת שכמות הנשים במליאה הולכת

ויורדת. ראש המעוצה הציע שניתן לישוב שבועיים להציע אישה ואם לא

תמצא, יאושר יוני אופיר.

החלטה:

יוני אופיר ישמש חבר מליאה מטעם מצפה אילן במקרה שלא תמצא

מועמדת אחרת לתפקיד תוך שבועיים - פה אחד.

. אישור האצלת סמכויות לוועד מקומי ברקאי בתחום סדר וניקיון

ועד מקומי ברקאי פנה בבקשה להאציל סמכות בתחום הסדר והניקיון

להפעלת פקח בקיבוץ. חוות דעת משפטית מאשרת למועצה לבצע את

ההאצלה. הוקרא לחברי המליאה הנוסח הבא: "בהתאם לסמכותה לפי

סעיף 63(ה) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח, מחליטה

המועצה לאצול לוועד מקומי ברקאי סמכות בעניינים הבאים: הבטחת

בריאות הציבור, מניעת מחלות ונגעים לרבות נגעים של בעלי חיים וצמחים

וסילוק מפגעים".

החלטה:

האצלת הסמכות לוועד מקומי ברקאי בנושא סדר וניקיון - אושר פה אחד

העברת סיווג עברות חוקי העזר מ "ברירת קנס" ל- "ברירת משפט"

היועץ המשפטי של המועצה, עו"ד אריאל פישר, הציג את הנושא לחברי

המליאה, בהתאם לחומר שנשלח אליהם מראש והוצג על גבי מצגת בזמן

הישיבה. עו"ד פישר הסביר כי מטרת רשויות המשפט במדינה היא לקצר

ולייעל את סדרי המשפט ולכן ממליצים לרשויות לשנות את הסיווג שיגרום

לפקחים לתת דוחות ולאזרח המבקש לערער עליהם להגיע למשפט במקום

להזמין את כולם להישפט.

העברת הסיווג של עברות חוקי עזר ל"ברירת משפט" - אושר פה אחד

. אישור הקמת ועדת השגות לרישוי עסקים

לאחר אישור הרפורמה ברישוי העסקים, עולה ההצעה להקים ועדה לערעור

על החלטות מחלקת רישוי עסקים. מבנה הועדה המוצע: מנכ"ל המועצה,

גזבר המועצה, מהנדסת המועצה, מנהלת רישוי עסקים והיועץ המשפטי.

ראש המועצה העלה כי ביקש מהיועץ המשפטי חוות דעת לשאלה האם

כדאי לצרף לוועדה גם נציג מתחום העסקים. עו"ד אריאל פישר הסביר כי

אינו רואה ניגוד עניינים או בעיה כלשהי למנות נציג ציבור. ראש המועצה

הדגיש כי מדובר בהשגה סביב השאלות הקשורות לקבלת רישיון עסק -

תנאים מחמירים וכו' וכי נראה לו נכון ציבורית למנות נציג הקרוב לתחום.

ראש המועצה הציע לאשר את חברי הוועדה כפי שהוצגו ולהמתין לחוות

דעת מפורטת ומנומקת מהיועץ המשפטי למליאה הבאה ולהביא את אישורו

של הנציג הציבורי - עסקי בישיבה הבאה.

3

אתר המועצה: |6.00.1ח85ח6ח.צעוצ

* אום אל קוטוף

> אלוני יצחק

* אל עריאן

* ברקאי

* גן השומרון

* גן שמואל

> כפר גליקטון

> כפר פינס .

* להבות חביבה

* מאור

> מגל

* מי עמי

* מייסר

+ מצפה אילן

% מצר.

* מענית

* משמרות

* עין עירון

* עין שמר

* קציר

* רגבים

+ שדה יצחק

> שער מנשה

* תלמי אלעזר

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 04 פקס. 6177659 04

| מועצה אזורית.מנשה

סקסי 0 בארכ 5

החלטה:

אישור חברי ועדת השגות לרישוי עסקים במבנה המוצע - אושר פה אחד.

בישיבה הבאה יועלה עניין צירוף נציג ציבורי מהתחום העסקי לוועדה.

. אישור שינוי הרכב ועדת הביקורת במושב גן שומרו

ראש המועצה שיבח את עבודתה של ועדת הביקורת במושב גן שומרון וציין

את רצינותה. ועדת הביקורת פנתה בבקשה לצרף לשורותיה חברה נוספת

בשם אורנה סהר - זיו. ראש המועצה הקריא את רשימת החברים כיום

שאושרה בעבר על ידי המליאה.

החלטה:

אישור שינוי הרכב ועדת הביקורת בגן השומרון - אושר פה אחד.

. תב"רים ונושאים כספיים

1. אישור הארכת חוקי עזר לפיתוח

עו"ד אריאל פישר הציג בפני חברי המליאה כי חוקי העזר המדוברים

(סלילה, שצ"פים, תיעול) התעריפים אושרו על ידי המליאה וחברת ג'יגה

מטעם משרד הפנים. חמש שנים תוקף החוקים הוא לחמש שנים,

ועומד להסתיים. ולמעשה התוקף הוא עד לסוף דצמבר 2016. מדובר

על החוק עצמו . התעריפים הם לעד 31.12.2020 כמצוין בחוק .

בדיקת התעריפים העלתה שיש לעדכן אותם בהתאם להשתנות המדד.

מדובר בשינוי מזערי ("של אגורות").

ראש המועצה והגזבר ביקשו את אישור חברי המליאה להמשך גבייה

על פי התעריפים הנהוגים כיום עד לאישור העדכון ופרסומו ברשומות.

החלטה:

מאשרים:

. עדכון חוק העזר והתעריפים לחוקי העזר (סלילה, תיעול,

שצ"פים) עפ"י התחשיב של רואה חשבון בוכניק ואשור חברת ג'יגה

שנשלח לחברי המליאה.

2 . המשך גביה עפ"י החוק הקיים עד לפרסום העדכון ברשומות

של החוק החדש - החלטה ההצעה אושרה על ידי כלל חברי

המליאה למעט 2 נמנעים.

2. אישור תבחיני תמיכות 2017 - התבחינים וכן פרוט התמיכות שניתנו

לשנת 2016 נשלחו מראש לעיון והערות חברי המליאה.

לא התקבלו הסתייגויות התבחינים כמו בשנת 2016

החלטה:

אישור תבחיני התמיכות לשנת 2017 - אושרו פה אחד.

3. אישור מורשה חתימה לשנת 2017 - חברי המליאה התבקשו לאשר

את מורשי החתימות של המועצה הנוכחיים גם לשנת 2017 וציין כי כעת

ישנה חובה לאשר את המורשים מידי שנה. כדי להזין במרכבה

4

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 0 064 פקס.

אתר המועצה: |00.1. 856 ח6ח.צצש

* אום אל קוטוף

* אלוני יצחק

> אל עריאן

* ברקאי

* גן השומרון

* גן שמואל

+ כפר גליקסון

* כפר פינס

+ להבות חביבה

+ מאור

+ מגל

+ מי עמי

> מייסר

+ מצפה אילן

> מצר

* מענית

+ משמרות

> עין עירון

* עין שמר

* קציר

* רגבים

* שדה יצחק

* שער מנשה

* תלמי אלעזר

04 9

מועצה אזורית.מנשה

סקס( בארכ 5

מורשי החתימה הינם:

אילן שדה ראש מועצה - ובהעדרו הראל יגודה חבר מליאה

נתן קוסקס גזבר המועצה - ובעדרו חגי פלמר מנכ"ל מועצה

החלטה:

מורשי החתימה של המועצה לשנת 2017 - אושרו פה אחד.

4. דו"ח רבעוני

הדו"ח הרבעוני הועבר לעיון חברי המליאה מבעוד מועד לפני הישיבה

והוצג על ידי הגזבר באמצעות מצגת. סה"כ יש פיגור קל בהכנסות

מארנונה (בשל חוסר סימטריה בתקופות רשום הכנסות מארנונה) הדוח

מראה על עודף קל ואינו מבוקר או סקור ולכן לא ממש מייצג את המצב

אך משקף מגמה חיובית .

החלטה:

הדו"ח הרבעוני אושר פה אחד.

. תב"רים

4 עדכון תבר מספר 1481 בית כנסת משמרות- סכום מקורי

0 ₪

4 תוספת - 150,000 מהוועד המקומי (קרנות ישוב)

וו תוספת ממועצה דתית השתתפות בבנייה בסכום 50,000

₪

ו סה"כ תבר מעודכן - 700,000 ₪.

2 גדר בטחון במצפה אילן - עבודה קבלנית (מכרז משכ"ל)

0 ₪ .מענק משרד הביטחון מלא .

6 שיפוץ בית קשיש במייסר - עבודות קבלניות 200,000 ₪ - מענק

הקרן לידידות , ניהול הביצוע ע"י עמותת ראם.

החלטה:

שלושת התב"רים הנ"ל - אושרו פה אחד.

. סגירת תב"רים 2016

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה רשימת תב"רים שאושרו לביצוע

בשנת 2016 אך מסיבות שונות נותרו ללא תנועה ונסגרו (גזבר המועצה

פירט על גבי מצגת את התבר"ים והסיבות לסגירתם) וסיכם כי סה"כ

מדובר על 98,000 ₪ החוזרים לקרן (צורף הטבלה שנשלחה לחברי

המליאה והוצגה במליאה).

החלטה: /

סגירת התב"רים 2016 והחזרת הסכום לקרן - אושרו פה אחד.

חגי פלמר

מנכ"ל המועצה

ראש המועצה

5

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 0 טל. 0 064 פקס.

אתר המועצה: |!.00. 6ח85ח6ח.צשצצש

* אום אל קוטוף

> אלוני יצחק

* אל עריאן

* ברקאי

* גן השומרון

* גן שמואל

> כפר גליקסון

* כפר פינס

* להבות חביבה

*+ מאור

* מגל

> מי עמי

> מייסר

* מצפה אילן

> מצר

+ מענית

+ משמרות

* עין עירון

* עין שמר

* קציר

* רגבים

* שדה יצחק

* שער מנשה

* תלמי אלעזר

04 9

מס"ד

.10

.1

מועצה אזורי

מנשה

סקס( בארכ 55

טבלת ריכוז החלטות ישיבת מליאה מס' 41

החלטה

אישור פרוטוקול 40

אישור חברת ביטוח. איילון

כספק יחיד לביטוחי המועצה

אישור יוני אופיר כחבר מליאה

מטעם מצפה אילן

אישור האצלת סמכויות לוועד

מקומי ברקאי בתחום הסדר

והניקיון

העברת סיווג עברות חוקי עזר

מ"ברירת | קנס" | ל"ברירת

משפט"

אישור הקמת ועדת השגה

לרישוי עסקים

אישור שינוי הרכב וועדת

הביקורת של גן השומרון

אישור הארכת חוקי עזר לפיתוח

אישור מורשי חתימה לשנת

2007

דו"ח רבעוני

סגירת תב"רים 2016

התקבלה

אושר על ידי חברי

המליאה למעט 1 נמנע

אושר פה אחד

אושר פה אחד תחת

המגבלה של חיפוש

מועמדת אחרת תוך

שבועיים הממולצת על

ידי הישוב

אושר פה אחד

אושר פה אחד

מבנה המוצע אושר

פה אחד.

אושר פה אחד

אושר על ידי חברי

המליאה למעט ‏ 2

נמנעים

אושר פה אחד

אושר פה אחד

אושר פה אחד

6

הערות

לאחר קבלת חוו"ד

משפטית לעניין

הוספת נציג ציבורי

מתהתחום העסקי -

יועלה הנושא

במליאה הבאה

* אום אל קוטוף

+ אלוני יצחק

> אל עריאן

* ברקאי

* גן השומרון

* גן שמואל

+ כפר גליקסון

* כפר פינס

* להבות חביבה

* מאור

> מגל

+ מי עמי

> מייסר

+ מצפה אילן

> מצר

* מענית

* משמרות

+ עין עירון

* עין שמר

* קציר

* רגבים

* שדה יצחק

+ שער מנשה

* תלמי אלעזר

מרכז אזורי מנשה, ד.נ. חפר-מיקוד 3780900 טל. 300ז617 04 פקס. 6177659 04

\ אתר המועצה: |8506.00.1ח6ח.צצצש