פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 233

1 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך: 17/09/2020

כ"ח אלול תש"ף

השתתפו:

חברים:

אילן שדה - יו"ר הועדה

שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה

שצקי אודי - חבר

איימן אבו רקייה - חבר

פרלמן איתן - חבר

נציגים:

אביאור תומר - נציד שר האוצר

לירם יונגרמן - נציג איגוד ערים לשמירת איכות הסביבה

סגל:

לאה פרי - מהנדסת הועדה

עו"ד צביקה כוחן - יועמ"ש הוועדה

פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ובודק היתרים

הילה דובב - בודקת תכניות ואחראית היטלי השבחה

יפעת מצלאוי - בודקת היתרים

נעדרו

חברים:

מאיר סיטבון - מ"מ

אסף פישביין - חבר

דוד גוזלן - מ"מ

רן אורן - מ"מ

סולימאן כבהה - מ"מ

ווגשל עופר - מ"מ

מרום גיורא - חבר

חגי פלמר - מ"מ

נציגים:

ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה

מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות

בן רוזנברג - נציג רט"ג

ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון

שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל

ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות

ניסים אלמון - נציג רשות הניקוז, כפר ויתקין

יונתן סטרול - נציג המשרד להגנת הסביבה

פרוטוקול החלטות ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה

ישיבה מספר: 233 ביום חמישי תאריך 03/09/20 י"ד אלול, תש"ף

2 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון

סגל:

טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה

דלית דקל לוי - בודקת היתרים

נועה תבורי - בודקת היתרים

אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה

צח כהן - מפקח הוועדה

3 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

נוהל וחוק:

1. אישור פרוטוקול ישיבה מס' 232 – הפרוטוקול אושר

2. יצאו מסדר יום

אחמ/149 –תשריט חלוקה הרחבה כפר פינס

בהתאם לבקשת כפר פינס התשריט יצא מסדר יום

בקשה להיתר מס' 20200126 – גיא עמיאל

הבקשה כוללת הקלות וטרם הסתיימה תקופת הפרסום והודעה לגובלים

4 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

TBPIRUT0000 1

סעיף 1

תכנית לתשתית לאומית: תתל/ 84

שם: כביש כניסה דרומי - מערבי לחריש מצומת נרבתא לחריש

רשות מקומית: מ.א. מנשה

שטח התוכנית: 431,200.000 מ"ר

סמכות:מועצה ארצית

גרסת הוראות: 32 גרסת תשריט: 23

יחס לתכנית

כפיפות ל- תמא/31

כפיפות ל- תמא/37/ב8

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקות בשלמותן:

גוש: 8707 חלקות 46 ,50

גוש: 9074 חלקות 152

גוש: 10089 חלקות 58 ,59 ,61

גוש: 10089 חלקות 62 ,

חלקי חלקות:

גוש: 8707 ח"ח3 ,7 ,8

גוש: 8707 ח"ח9 ,22 ,32

גוש: 8707 ח"ח37 ,42 ,44

גוש: 8707 ח"ח48 ,53 ,

גוש: 8711 ח"ח2 ,9 ,22

גוש: 8717 ח"ח10 ,15

גוש: 8784 ח"ח1

גוש: 8785 ח"ח12

גוש: 9074 ח"ח148

גוש: 9250 ח"ח135 ,144 ,156

גוש: 9250 ח"ח157 ,

גוש: 10084 ח"ח87 ,88 ,150

גוש: 10088 ח"ח9

גוש: 10089 ח"ח37 ,56 ,57

גוש: 10089 ח"ח60 ,63 ,68

מטרת הדיון

התכנית אושרה להפקדה בוות"ל, במסגרת העברת התכנית ע"י הוות"ל להתייחסות והערות

הציבור הוועדה דנה בגיבוש עמדתה טרם הגשת השגה.

תת"ל 84 - כביש 611 דרך גישה לעיר חריש. יזם התכנית- משרד הבינוי והשיכון.

מטרת התכנית:

יצירת מסגרת תכנונית להקמת דרך כניסה חדשה לעיר חריש מדרום מערב , לחיבור העיר למערך הדרכים

האזורי והארצי דרך כביש 574 (444 בעתיד), מאזור צומת נרבתא לדרךH5 המאושרת בחריש

5 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

החלטות:

מטרת הדיון גיבוש עמדת הוועדה והמועצה להגשת השגות לאחר אישור התכנית להפקדה

בוות"ל, בהתייחס להתנגדויות של קיבוץ מענית ובעלי הקרקעות הפרטיות בכפר מייסר.

החלטה:

לאחר שהוועדה שמעה את טענות היישובים הוחלט שהוועדה והמועצה יגישו השגות

לתכנית בנושאים הבאים:

1. קבלת כתב שיפוי מלא לתכנית מנתיבי ישראל לטובת הוועדה מנשה- אלונה:

הכביש המשמש חיבור העיר חריש ל 444/574 נמצא ברובו בתחום הוועדה מנשה-

אלונה ולאור היקף הפגיעה הצפוי הוועדה צפוייה לתביעות רבות לפי סע' 197 .

2. היבטים תנועתיים

2.1 תמא 42 -כביש 611 מוגדרת דרך אזורית

בתמ"א סומן תוואי שטח שמור לתכנון דרך אזורית והתכנית אינה נותנת מענה

לתכנון דרך אזורית וחיבור לצפון השומרון.

בחלק המזרחי התכנית כוללת שתי חלופות חלופה צפונית W1-O2

וחלופה דרומית - W1.

הוועדה תומכת בחלופה הצפוניתW1-O2, התכנית שתאושר תכלול חלופה

נבחרת אחת כדי לצמצם פגיעה בבעלי קרקע.

2.2 חיבור לכביש 444/574 :

הוועדה מתנגדת לביצוע כביש 611 ללא מתן מענה סטטוטורי לכביש 444,

חיבור לכביש 444/574 ותכנון הצומת

2.3 יחס למסילת מנשה

יש לשמור מעבר לחלופה מזרחית למסילת מנשה, תכנית תמא 23 /18 חלופה

הנבחנת במסגרת תסקיר השפעה על הסביבה, חלופה מועדפת ע"י מוא"ז מנשה

וחריש.

2.4 חיבור לצומת נרבתא:

בתכנית מ/269/א' אושרה צומת 4 זרועות חיבור לשטח מסחר ותחנת תדלוק של

קיבוץ מענית. תכנית תת"ל 84 פוגעת בתכנית מאושרת מ269/א' ואינה נותנת

מענה תכנוני חלופי כניסה למתחם כולל פניות שאלה.

3. נושאים נוספים

מענה לבעיות ניקוז קיימות כיום מהעיר חריש, פתרונות אקוסטיים ביחס לתכניות

מאושרות מ/במ/192 - הרחבת הכפר מייסר ו-מ/331 - קיבוץ מענית

4. הוועדה שמעה את טענות היישובים- כל בעל עניין שרואה עצמו נפגע מהתכנית יגיש

את התנגדותו באופן עצמאי לוות"ל, ניתן להגיש השגות עד לתאריך 20.10.2020.

ניתן לעיין במסמכי התכנית במשרדי הוועדה בתאום מראש.

התכנית זמינה לעיון גם באתר מינהל התכנון תכנון זמין.

רקע :

1. תמא 42 הגדירה את דרך 611 כדרך אזורית, תכנית תת"ל84 החלה כתכנית לדרך

אזורית חיבור חריש, מצפה אילן וישובי צפון השומרון לכביש 444/574 והוחלט לצמצם

את הקו הכחול.

2. תכנית תת"ל84 מציעה חיבור מדרך 574 לכביש 611 שמוביל למצפה אילן ויישובי צפון

השומרון, במהלך התכנון הוחלט לצמצם את הדרך וחיבור לדרך H5 בחריש. התכנון

המוצע בתכנית אינו נותן מענה למצפה אילן ויישובי צפון השומרון.

3. התכנית המוצעת אינה נותנת מענה לדרך אזורית עפ"י תמ"א42 וכוללת חיבור העיר

חריש מדרך 444/574 לכבישH5 בחריש.

התכנית כוללת בקטע המזרחי בקו הכחול שתי חלופות תכנון חלופה צפונית W1-O2

וחלופה דרומית- W1.

3. מרבית שטח התכנית בתחום שיפוט מוא"ז מנשה ומרחב תכנון הוועדה מנשה אלונה .

הכביש עובר בתחום שטחי משבצת קיבוץ מענית וקרקעות פרטיות של תושבי הכפר

מייסר ואחרים.

6 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

מהלך הדיון:

מוזמנים ונכחו:

משרד אמי מתום עורכי התכנית - גילה מלול

קיבוץ מענית - גיל אייזנר, צקי תירם, עו"ד שרי סמינר- משרד עדי קפלן

מייסר- בדיע אבו רקיע, עדנאן אבו רקיע, מוחמד אבו רקיע.

קיבוץ מצר- עומרי שוהם, גוסטי חלן.

מצפה אילן - עמית נצר

התכנית הוצגה ע"י גילה מלול.

להלן עיקרי התייחסות של ישובי המועצה:

קיבוץ מענית

1. צומת נרבתא- לקיבוץ תכנית מאושרת מ/269/א' למסחר ותחנת תדלוק, לא יהיה ניתן

לבצע את הסדרי התנועה המאושרים בתכנית כניסה מצומת נרבתא - צומת 4 זרועות

לאור התכנין המוצע התכנית פוגעת וקיימת פגיעה לפי סע' 197.

2. שטחי ההרחבה למגורים בקיבוץ - הכביש המוצע יוצר מטרד אקוסטי מבוקש

לתת פתרון אקוסטי ביחס להרחבה מאושרת מתכנית מ/331.

3. שטחים מעובדים- שטח התארגנות לזמן עבודות הביצוע - תא שטח 500. מחד לא

שונה ייעודו משטח חקלאי אך מאידך לא נתחם זמן לשימוש בשטח יש חשש ליצירת

מטרדים אין התייחסות להחזרת השטח לקדמותו.

4. יער מענית- התכנית פוגעת ביער מענית שטח פתוח איכותי.

5. מעברים תחתיים לכלים חקלאיים- מבוקש בכל שינוי להתייעץ עם הקיבוץ על מנת

לשמר מעבר לשטחים החקלאיים.

מייסר:

1. ניקוז

כיום הבינוי הקיים בחריש יצר בעיות ניקוז חמורות הגורמות להצפות במייסר, במסגרת

התכנון של הכביש נדרש להציע פתרון ניקוז לנגר שמגיע מחריש ופוגעת ביכולת פיתוח

הרחבה מאושרת מתכנית מ/במ/192.

2. חלקות 7,8 - חלקות בבעלות פרטית משמשות כעתודות הפיתוח של הכפר, ככל שניתן

מבוקש להתרחק מחלקות אלו.

3. הרחבה מאושרת למגורים- תכנית מאושרת מ/במ/192 קבעה הרחבה למגורים מצפון

לנחל נרבתא, הכביש המוצע יוצר מטרד אקוסטי מבוקש לתת פתרון אקוסטי

ביחס להרחבה.

קיבוץ מצר:

1. ניקוז

כיום הבינוי הקיים בחריש יצר בעיות ניקוז חמורות הגורמות להצפות שטחים חקלאיים

מעובדים של קיבוץ מצר, במסגרת התכנון של הכביש נדרש להציע פתרון ניקוז לנגר

שמגיע מחריש.

2. העדר ראיה ותכנון כולל- חריש מתוכננת בשלבים ועד כה לא בוצעה חשיבה כוללת על

היקף השטחים לפיתוח והצגת פתרונות תחבורתיים בראייה אזורית. כתוצאה מכך

בכל תכנית חדשה יש פגיעה נוספת בשטחים שבבעלות הקיבוץ בהיבטים רבים.

מצפה אילן:

כביש 611 תוכנן בראייה אזורית וכדרך גישה ליישובי צפון השומרון וכן את מצפה אילן

מבוקש לבצע מדידה של היקפי הרכבים שנעים בכבישים האזוריים, העברת התנועה

בתחום חריש תיצור עומס רב. התכנית אינה נותנת מענה למצפה אילן וצפון השומרון.

לאה פרי - מהנדסת הוועדה

הוועדה מודה לגילה מלול על הצגת התכנית לחברי מליאת הוועדה והיישובים.

TBPIRUT0000 2

7 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

סעיף: 2

תוכנית מפורטת: 354-0666073

שם: בקה אל גרביה מתחם צפוני

נושא: דיון בהמלצה להפקדה

רשות מקומית:

שטח התוכנית: 257,940.000 מ"ר

סמכות:ועדה מחוזית

גרסת הוראות: 45 גרסת תשריט: 43

יחס לתכנית

שינוי ל-

משתנה מ

משח/30

שינוי ל-

משתנה מ

משח/31

שינוי ל-

משתנה מ

ענ/125

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקות בשלמותן:

גוש: 8713 חלקות 11 ,13

חלקי חלקות:

גוש: 8713 ח"ח4 ,12

גוש: 8760 ח"ח1 ,2 ,3

גוש: 8760 ח"ח99 ,

גוש: 8768 ח"ח4 ,5

גוש: 8787 ח"ח5

מטרת הדיון

דיון בהמלצה להפקדה

מטרת התכנית:

1. קביעת מסגרת תכנונית לתוספת שכונת מגורים חדשה בעיר בקה אל גרביה, עם 808 יחידות דיור

בבניה בצפיפות משתנה, לרבות שירותי חינוך, מסחר, תעסוקה ושטחים פתוחים נלווים.

החלטות:

החלטה:

הוועדה אינה ממליצה על הפקדת התכנית יש לצמצם את תחום התכנית ולהוציא את

שטח מוא"ז מנשה ושטחי המטעים של קיבוץ מצר מתחום התכנית מהסיבות הבאות:

1. חלק מהתכנית המוצעת מציעה פיתוח שטחי מגורים וציבור על שטחי מטעים של

קיבוץ מצר 50 דונם בתחום שיפוט מוא"ז מנשה ו30 דונם נוספים שהם חלק

ממשח/31 קיבוץ מצר כ- 80 דונםשל מטעי אבוקדו מעובדים המשמשים לפרנסה של

הקיבוץ.

2. השטחים בתחום התכנית נמצאים בדיונים בוועדה הגיאוגרפית חיפה, מוא"ז מנשה

והוועדה מנשה אלונה הביעו את התנגדותם להעברת השטחים של קיבוץ מצר לתחום

שיפוט באקה ולגרוע שטחים המשמשים לפרנסה של קיבוץ מצר לטובת הקמת

שכונת מגורים. טרם התקבלה החלטת הוועדה הגיאוגרפית בנושא.

3. התכנון המוצע בתכנית נעשה ללא תאום מקדים בין הרשויות ואין הסכמה של מוא"ז

מנשה להעברת השטח לעיריית באקה.

רקע:

1. תכנית מתחם צפוני באקה מוצעת בהתאמה לגבולות תכנית כוללנית באקה אל גרביה

354-0717298 אושרה להפקדה. התכנית מציעה תוספת של כ- 800 יח"ד באדמות רמ"י

שטח התכנית כ- 257 דונם, מתוכם כ- 80 דונם בתחום שיפוט מוא"ז מנשה ומשח 31

קיבוץ מצר

8 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

2. תכנית כוללנית באקה 354-0717298, נמצאת ערב הפקדה לאחר אישור הוועדה

המחוזית. הוועדה המקומית מנשה אלונה דנה בתכנית הכוללנית בישיבתה מס'218

בתאריך 23.5.19 והעבירה את התנגדותה לתכנית לוועדה המחוזית, הוועדה מתנגדת

לפיתוח שטח על חשבון מטעי אבוקדו, שטחים מניבים של קיבוץ מצר.

3. במסגרת הדיונים בוועדת הגבולות מוא"ז מנשה והוועדה מנשה אלונה הביעו את

התנגדותם להעברת השטחים של קיבוץ מצר לתחום שיפוט באקה טרם התקבלה

החלטה בוועדת הגבולות על שינוי תחומי השיפוט בין מנשה לבאקה.

מהלך הדיון:

הוזמנו ונכחו:

משרד אייזן אדריכלים - עורכי התכנית - אדר' דניאל בלומפילד

קיבוץ מצר - עומרי שוהם גוסטי חלן.

אדר' דניאל בלומפילד:

הציג את התכנית

קיבוץ מצר - עומרי שוהם:

סבור כי אין ראייה תכנונית כוללת ביחס לכלל השינויים המוצעים באזור. ההשפעות

התכנוניות והצפי לגידול האוכלוסייה אינו מקבל מענה בהיבת התנועתי.

מקיבוץ מצר נגרעו שטחים נוספים לטובת פיתוח חריש.

ציין כי הועברו שטחים ממשבצת קיבוץ מצר לבאקה לצורך הקמת תחנת שאיבה. התכנית

המוצעת נערכה ללא תאום עם הקיבוץ ועל שטחי מטעי אבוקדו המשמשים מקור פרנסה

ומעובדים זה שנים רבות. הקיבוץ מתנגד לגריעת שטחי המטעים לטובת פיתוח עירוני.

TBPIRUT0000 3

סעיף 3

תוכנית מפורטת: 351-0841304

שם: תחנת תידלוק אום-אל-קוטוף מ/מק/56

נושא: דיון להפקדה

רשות מקומית:

שטח התוכנית: 11,624.000 מ"ר

סמכות:ועדה מקומית

גרסת הוראות: 14 גרסת תשריט: 7

יחס לתכנית

שינוי ל-

משתנה מ

ג/400

ביטול ל-

מבוטלת ע"י

מ/120/ב

ביטול ל-

מבוטלת ע"י

מ/382

שינוי ל-

משתנה מ

מ/במ/201/א

אישור עפ"י

תמ"א

תמא/18/4

אישור עפ"י

תמ"א

תמא/18/4/1

אישור עפ"י

תמ"א

תמא/34/ב5

אישור עפ"י

תמ"א

תמא/35

אישור ע"פ תמ"מ תממ/6

9 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקות בשלמותן:

גוש: 8701 חלקות 23

מטרת הדיון

דיון בהפקדת התכנית בהמשך לישיבת הוועדה מספר 225 מתאריך 9.1.2020

מטרת התכנית:

הקמת תחנת תידלוק מדרגה א'

החלטות:

הוועדה דנה בתכנית לאחר ביטול ההפקדה שפורסמה בתאריך 2.8.2006 ב י.פ5562,

לאחר עריכת תיקונים והשלמת אישורים נדרשים בהתאם להחלטת הוועדה מתאריך

9.1.2020.

מהפקדת התכנית ועד היום חלו שינויים בנהלי הגשת תכניות, התכנית 351-0841304

שהוגשה במערכת מבא"ת הנה המשך לתכנית מ/מק/56

החלטה:

1. הוועדה שוכנעה כי השטח בתכנית אינו בעל רגישות נופית גבוהה והתכנית משתלבת

באופי הסביבה ופגיעתה בשטחים הפתוחים וערכי הטבע שבסביבתה מינימלית.

2. מיקומה של התחנה המוצעת אינו פוגע מבחינה נופית, סביבתית או אחרת

3. דרך 6353 ברמה אזורית המקשרת בין חריש, אום אל קוטוף, מצפה אילן ויישובי צפון

השומרון. הוועדה סברה כי בציר זה קיים צורך בתחנת תדלוק בכניסה הצפונית של

אום אל קוטוף.

4. עורכת התכנית הציגה את אישורי משרד התחבורה ונת"י לתכנית וכן את חוות הדעת

שהתקבלו מהמשרד להגנת הסביבה, רשות המים ומשרד הבריאות.

אישור הולקחש"פ לתכנית התקבל בתאריך 7.11.2005.

5. חוו"ד המשרד להגנת הסביבה- לדעתם התכנית מהווה מפגע נופי וחזותי.

עורכת התכנית התייחסה לחוו"ד:

הובהר לוועדה כי ביחס לחריש תחנת התדלוק המוצעת במרחק של כ- 240 מ' מהבינוי

הקיים ומצדה השני של דרך 6353 והנצפות של התחנה זניחה, ביחס לאום אל קוטוף

אין נצפות מבתי המגורים.

הוועדה מחליטה על אישור התכנית להפקדה בתנאים:

1. קבלת אישור מעודכן מהולקחש"פ לתכנית

2. התכנית תועבר לחוו"ד מקדימה לסעיף 109 לחוק לוועדה המחוזית לפני הפקדה

3. כתב שיפוי לטובת הוועדה מנשה אלונה

רקע:

התכנית בסמכות וועדה מקומית מוצע שינוי ייעוד של קרקע בייעוד חקלאי לקרקע

היועדת לתחנת תדלוק לפי סע' 62.אא.10 לחוק

בתכנית מוצע הקמת תחנת תדלוק מדרגה א' לפי תמ"א 18 /4, הקמת מבנה בשטח של 40

מ"ר עיקרי (תמ"א 18 מאפשרת הקמת מבנה בשטח עד 80 מ"ר), שטחי השירותים לא

יבוא במניין השטחים ויהיו בהתאם להנחיות הל"ת.

יחס לתכניות ארציות ומחוזיות:

תמ"א 35/1: מרקם- עירוני.

תמ"מ 6 : מרקם: אזור חקלאי / נוף כפרי פתוח

תמ"א 18 /4 :

התקבלו חוו"ד לנספח הידרולודי סביבתי:

משרד להגנ"ס בתאריך 6.7.2020

רשות המים בתאריך 10.3.2020

משרד הבריאות 31.1.2010

התקבלו אישורים:

משרד התחבורה 30.6.2020

נת"י 19.7.2020

10 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

סע' 10 .1. ג

1. הוועדה בחנה ושוכנעה כי התכנית משתלבת באופי הסביבה ופגיעתה בשטחים

הפתוחים וערכי הטבע שבסביבתה מינימלית.

2. מיקומה של התחנה המוצעת אינו פוגע מבחינה נופית, סביבתית או אחרת

3. דרך 6353 ברמה אזורית המקשרת בין חריש, אום אל קוטוף, מצפה אילן ויישובי צפון

השומרון. הוועדה סברה כי בציר זה קיים צורך בתחנת תדלוק בכניסה הצפונית של

אום אל קוטוף.

החלטות וועדה קודמות

החלטת ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה: 225 בתאריך 09/01/20

1. בהתאם להחלטת הוועדה מישיבה 224 בתאריך 12/12/19 היזם התבקש להמציא

תכנית ואישורים עדכניים הנמצאים בידו.

היזם הגיש תשריט ותקנון עדכניים ל 2006 תואמים לגרסה שהופקדה, עוד הוגשה

תכנית מדידה מ 1.1.2019 תואמת תכניות מאושרות כולל תכנית מ382 אום אל

קוטוף .

עפ"י בדיקה עולה כי קיימת אי התאמה מהותית בין התשריט שהופקד ב 2006

ותכנית המדידה מ1.1.2019 כפי שהוגשה ע"י היזם ולא ניתן לקדם את התכנית

לאישור השר.

אין התאמה תכנית מאושרת מ/382 כולל הכניסה הצפונית לכפר

אום אל קוטוף , השטח המיועד לתחנת התדלוק בתשריט בתחום דרך 6353 וגודל

המגרש לתחנת התדלוק קטן מהתכנית שהופקדה בכ- 400 מ"ר

2. הוועדה מחליטה לבטל את ההפקדה שפורסמה ב2006 ,

הוועדה תפרסם ביטול הפקדהותעביר נוסח פרסום לרשומות לביטול ההפקדה .

אישור התכנית בתנאים מ20.3.2007 אינו תקף מכיוון שלא הושלמו התנאים

הוועדה תאפשר ליזם התכנית לתקן את התכנית ולהשלים את האישורים הנדרשים

בתוך 4 חודשים מיום מסירת ההחלטה ליזם התכנית, עפ"י מכתב מעו"ד ענת באור

פרל, ב"כ היזם התקבל בתאריך 16.1.2020"

התכנית תובא לדיון לאחר שיתקבלו מסמכי התכנית והאישורים לרבות אישורנת"י

ומשרד התחבורה.

היזם בעבר לא הגיש תכנית ואישורים למרות שהוועדה ב25/11/2015 אשרה לו

בהמשך לערר 444/14.

במידה ולא יוגשו המסמכים הנ"ל במועד התכנית תובא לדיון לסגירת התכנית וסיום

טיפול.

ככל שהיזם יהיה מעונין התכנית תוגש מחדש עפ"י נוהל מבא"ת כולל כל המסמכים

הנדרשים.

החלטת ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה: מספר 224, בתאריך 12.12.19

כי על היזם להמציא מסמכים עדכניים הנמצאים בידו לרבות כלל המסמכים והאישורים

העדכניים מובאת התכנית לדיון חוזר במעמד התכנית:

בהתאם להחלטת הוועדה להלן המסמכים שהוגשו לוועדה:

1. תכנית מ/מק 56

1.1 תשריט התכנית

לא הוגש לוועדה. התשריט הקיים בוועדה הנו התשריט שהופקד מ-

15.6.2006 נאמר לוועדה שזאת הגרסא המעודכנת שקיימת

התשריט שהופקד אינו תואם לתכנית מ/382 מפת המדידה מ- 1.1.2019 שהוגשה ע"י

היזם לראשונה 2.1.2020.

גודל המגרש לתחנת התדלוק קטן מהתכנית שהופקדה בכ- 400 מ"ר, כמו גם למיקום

כביש הכניסה הצפוני לאום אל קטף ומיקום כביש 6535. בדיון בוועדה הציג המתכנן

כי התשריט המופקד תואם לתכנית מ/382.

הוגשה תכנית מדידה נכונה לתאריך 1.1.2019 נחתמה בתאריך 29.5.2019. תואמת

תכנית מ/382 כולל הכניסה הצפונית אום אל קטף, מבדיקה עולה כי תשריט התכנית

המופקד אינו תואם לתכנית מ/382 וחלק מייעוד הקרקע לתחנת התדלוק נמצא

בתחום דרך 6535.

11 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

1.2 הוראות התכנית

גרסא מ 15.6.2006 עפ"י התכנית המופקדת, לא הוטמעו בתכנית הערות המשרד

לאיכות הסביבה.

1.3 אישור משרד התחבורה ונת"י

- טרם התקבל אישור משרד התחבורה.

- כתנאי לאישור משרד התחבורה נדרש אישור נת"י לא הושלם.

- נספח התנועה עדכני לתאריך 4.6.2019, הוגש לראשונהלוועדה בתאריך 29.12.2019.

- ניתן אישור משרד התחבורה בתאריך 31/32004 לפניות ימניות בלבד

- משרד התחבורה פנה ליזם בתאריכים 14.3.2016 ,16.6.2016 ,28.2.2019 ו-

28.5.2019 היזם התבקש להשלים התייחסות נתיבי ישראל לתכנית, ולהתאים את

התכנית להוראות תמ"א 18 /4 .

1.4 אישור משרד הבריאות

31.8.2004 אין התנגדות, אישור בתנאים: השלמת התיקונים, תנאי להיתר בנייה גמר

הקמת מתקן הביוב וחיבור לביוב אזורי.

1.5 המשרד לאיכות הסביבה

19.8.2015 - מתנגדים. הביעו את התנגדותם העקרונית לתכנית לכל אורך הדרך,

בצידו הדרומי של דרך 6535 מתוכנן פארק רובעי של חריש והקמת תחנת הדלק עלולה

להטיל מגבלות על השימושים האפשריים של הפארק ולפגוע באיכות החיים של תושבי

חריש.

1.6 נספח נופי סביבתי

נערך 5.2.2015 נמסר לוועדה בתאריך 29.12.2019 נערך ע"י יועץ הנוף חסן מחאמיד

1.7 חוו"ד סביבתית והידרולוגית

נערכה בספטמבר 2008 - לפי תמ"א18 /4 - נדרש לקבל התייחסות משרד הבריאות

משרד להגנת הסביבה ונציבות המים: התקבל אישור רשות המים מתאריך 2.10.2008

טרם התקבל אישור משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה.

1.8 אישורים חסרים

1.8.1 אישור השר- הובהר ליזם כי עמדת הוועדה המחוזית שלא ניתן לאשר את

התכנית.

1.8.2 אישור משרד התחבורה ונת"י

1.8.3 אישור משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה לחוו"ד סביבתית הידרולוגית

TBPIRUT0000 4

סעיף 4

תכנית מתאר מקומית: 351-0752147

שם: הסדרת ייעודי קרקע בקיבוץ עין שמר מ/מק/170

נושא: דיון להפקדה

רשות מקומית: מ.א. מנשה

שטח התוכנית: 68,472.000 מ"ר

סמכות:ועדה מקומית

גרסת הוראות: 19 גרסת תשריט: 9

יחס לתכנית

שינוי ל-

משתנה מ

מ/359

כפיפות ל- תמא/29

כפיפות ל- תמא/35/1

כפיפות ל- תממ/6

ישוב:

עין שמר

12 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקי חלקות:

גוש: 10081 ח"ח2

גוש: 10082 ח"ח48 ,49 ,62

גוש: 10082 ח"ח112 ,

מגרשים לתכנית: 12 בשלמותו מתכנית : מ359

29 בשלמותו מתכנית : מ359

32 בשלמותו מתכנית : מ359

34 בשלמותו מתכנית : מ359

40 בשלמותו מתכנית : מ359

74 בשלמותו מתכנית : מ359

מטרת הדיון

דיון בהפקדת התכנית

מטרת התכנית:

הסדרת יעוד שטחי מגורים ,מבני ציבור שצ"פ ושרותי תיירות ע"י אחוד וחלוקה ומתן הוראות בינוי

לצורך בניית מגורים בבניה רוויה.

החלטות:

החלטה:

החלטה הוועדה מחליטה להפקיד את התכנית בתנאים:

1. מרבית שטחי הציבור בתכנית מבונים. נדרש לערוך נספח בינוי שיפרט את ניצול שטחי

הציבור באופן שיתן מענה בעתיד בהתאם לגודל היישוב.

2. כתב שיפוי לטובת הוועדה מנשה אלונה

3. תיקון מסמכי התכנית

בתחום תא שטח 14 למגורים קיים גן ילדים הוא יצורף לתא שטח 34 בייעוד מבני

ציבור לחינוך.

מסמכי התכנית וחוו"ד יועמש יועדכנו בהתאם לשינוי המבוקש.

עריכת תיקונים טכניים בהתאם להערות מהנדסת הוועדה.

4. אישור פקיד היערות לנספח העצים

רקע:

1. התכנית בסמכות וועדה מקומית, לפי סעיפים 62.א.א1 ,2,3,4,5,9, לחוק

התכנית חלה על אזור שטחי התיירות ומבני הציבור בקיבוץ עין שמר.

2. תמ"א35, לוח 2, מאפשרת הקמת 400 יחידות בתחום הקיבוץ

התכנית המאושרת מ/359 מציגה תכנון עבור כל היחידות- 162 בהרחבה של הקיבוץ

238 בתחום המחנה לאחרונה אושרה תכנית 351-0635094 שהסדירה את התכנון באזור

המחנה כתשתית לשיוך מגרשי המגורים.

בתחום התכנית המוצעת נכללות 18 יחידות דיור, מבני ציבור ושטחי תיירות

3. בתכנית מוצע

הצרחת שטחי מגורים, מבני ציבור ושרותי תיירות, הגדלת שטחי הציבור, הגדלת

שצ"פים , הארכת דרכים וקביעת הוראות בינוי.

4. התכנית אינה משנה את זכויות הבנייה המאושרות, וגודל מגרש מינימלי בשטח

כפי שנקבעו בתכנית מ/359.

מהלך הדיון:

הוזמנו ונכחו:

עורך התכנית אדר' איתי זהבי

קיבוץ עין שמר - חוה כהן

אדר' איתי זהבי

1. הציג את התכנית

2. הציג את בקשת הקיבוץ לכלול את גן הילדים בתא שטח למגורים מס' 14 כחלק מתא

שטח מס' 34 למבני ציבור למוסדות חינוך

13 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

TBPIRUT0000 5

סעיף 5

תכנית מתאר מקומית: 351-0573014

שם: שינוי הוראות בניה בניה בגוש 10082 חלקה 120 גן השומרון

נושא: דיון למתן תוקף

רשות מקומית:

שטח התוכנית: 12,234.000 מ"ר

סמכות:ועדה מקומית

גרסת הוראות: 26 גרסת תשריט: 21

יחס לתכנית

שינוי ל-

משתנה מ

מ/276

כפיפות ל- מ/345

ישוב:

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקות בשלמותן:

גוש: 10082 חלקות 120

מגרשים לתכנית: 106 בשלמותו מתכנית : מ276

מטרת הדיון

דיון בתכנית למתן תוקף

מטרת התכנית:

התכנית מאחדת ומחלקת מחדש מגרשים 106 ,106/1 ו-106/2 (חלקה 120), משנה קווי בניין בתא שטח 1,

מוסיפה שטח בניה עיקרי בסך 50 מ"ר עבור תא שטח 3.

החלטות:

החלטה:

הוועדה מאשרת מתן תוקף לתכנית.

התכנית בסמכות וועדה מקומית, פורסמה להפקדה ולא התקבלו התנגדויות.

התכנית נקבעה כלא טעונה אישור השר.

רקע:

1. התכנית מובאת לדיון חוזר בהפקדת התכנית.

2. הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה קבעה בישיבתה מס 5322 בתאריך 31.12.2019 כי

התכנית במתכונת שהופקדה טעונה אישור השר מאחר ושטח המגורים בנחלה במצב

המוצע אינו צמוד דופן למבני הפל"ח הקיימים והדבר נוגד את תכנית מ/345 - פל"ח

במוא"ז מנשה (פרק 2 סע' טז

לאור זאת נבחנו מול לשכת התכנון חלופות תכנוניות המוסכמות על לשכת התכנון ועל

היזם, אשר לא ידרשו לקבוע את התכנית כטעונה אישור השר.

החלופה המוסכמת על לשכת התכנון ועל היזם מובאת לדיון חוזר בהפקדת התכנית.

3. התכנית הינה תכנית איחוד וחלוקה בסמכות וועדה מקומית. התכנית נדונה בישיבת

הוועדה מספר 209 בתאריך 19.7.2018. הוועדה אישרה את התכנית להפקדה.

4. התכנית להפקדה ברשומות י.פ מספר 8431 בתאריך 9.9.2019 , ועברה לעיון השר לפי

סע' 109 א' לחוק, כאמור הוועדה המחוזית קבעה כי התכנית שהוגשה לה טעונה אישור

השר.

5. מצב מאושר בגן השומרון תכנית מאושרת מ276:

מגורים א' (נחלות ממ"י 2 יחידות 1 יח"ד הורים 55 מ"ר), בשני מבנים

בשטח עיקרי 500 מ"ר, שטח שירות 110 מ"ר55 ליחידה

תכנית מ/345 - תכנית לבניית תעסוקה לא חקלאית בחלקות א' במושבים מאפשרת

בינוי של עד 500 מ"ר בשטח המגורים של הנחלה

6. בתכנית מוצע פיצול שטח המגורים בנחלה לשני מגרשים בייעוד מגורים בישוב כפרי

תאי שטח 3 בשטח של כ- 1.6 דונם, תא שטח 2 - 0.8 דונם

14 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

7. עפ"י דוח פיקוח קיימות בריכות שחייה בשטח החקלאי של הנחלה שלא ניתן לאשר

מסומנות בתכנית להריסה והוועדה לא תאשר תכנית למתן תוקף טרם הריסה בפועל.

8. הוועדה דנה בגרסת מונה הוראות: 34, תשריט 23.

9. פרסומי התכנית

הודעה ראשונה על הפקדת התכנית פורסמה ברשומות בתאריך 9.9.2019 ב י.פ8431

הודעה על ביטול הפקדת התכנית פורסמה בתאריך 18.6.2020 ב י.פ8925

הודעה שנייה על הפקדת התכנית פורסמה בעיתונות בתאריכים:

ברשומות בתאריך 7.7.2020 ב י פ8967. בעתונות 22-24.4.2020 ,24.5.2020

בלוחות המודעות בתאריך 27.5.2020.

לתכנית לא התקבלו התנגדויות

6. התכנית נבדקה לפי סע 109 לחוק ונקבעה ע"י יו"ר הוועדה המחוזית כי אינה טעונה

אישור השר בישיבה מס' 5325 מתאריך 3.2.2020.

החלטה קודמת בתכנית: ישיבה: 225 בתאריך 09/01/20

הוועדה מחליטה לאשר את הפקדת התכנית עפ"י התאום עם לשכת התכנון מחוז חיפה

ולבטל את הפקדת התכנית שפורסמה בספטמבר 2019.

הוועדה תפיק נוסח פרסום ותפרסם הודעה ברשומות.

לאחר פרסום התכנית להפקדה תועבר התכנית לאישור השר לפי סע' 109 לחוק 22

BAKPIRUT0000 1

תיק בניין:

33000000263

מספר בקשה: 20200136 סעיף 1

מבקש:

•שי חי יזמות והשקעות בע"מ

• - ע"י עופר ביטון

סוג בקשה: בקשה להיתר

מספר בקשה רישוי זמין: 1272099187

כתובת הבניין: גן שומרון

גוש וחלקה: 10080 263 מגרש:263

תכנית: מ/276

שימוש עיקרי תאור בקשה

מסחר שמוש חורג בקרקע/במבנה

מהות

שימוש חורג ל-5 שנים מ-מסעדה ל-עסקי מכירת רכבים חדשים ומשומשים

( שטח המבנה 186.56 מ"ר וחצר בשטח 427.03 מ"ר

15 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

החלטות

החלטה: להשהות את הדיון בהחלטת הוועדה

- זמן קצר לפני הדיון בשימוש החורג וועדת ערר החליטה בערר מס' 9019/14

לתביעה לפי ס197 שהגישו בעלי הנחלה בשנת 2014 לתכנית מ276 .

ההחלטה קובעת שבתכנית מ276 אין סימון של חזית מסחרית ושימוש למסעדה

בחלקה (ההחלטה התקבלה ב-23.8.2020.)

- בהתאם להחלטת וועדת ערר יש צורך בפרסום מחדש של השימוש החורג

המבוקש כך שירשם בו שמוש חורג ממגורים למסחר תצוגה ומכירת רכבים

במבנה ובחצר לתקופה של 5 שנים, שימוש חורג מתכנית

יש לתקן את מהות הבקשה בהתאם.

- התקבלה התנגדות ע"י נת"י שלטענתה הנחלה מסתמכת על כבישים 65 ו-6403

ונדרש תיאום עם נת"י

הכניסה לנחלה מכביש פנימי 7 עפ"י תכנית מ276 ולא תהיה כניסות מכבישים

65 ו-6403

הדיון בהתנגדות יובא לישיבה לאחר הפרסום

רקע להחלטה :

א. זמן קצר לפני הדיון בשימוש החורג וועדת ערר החליטה בערר מס' 9019/14 לתביעה

לפי ס' 197 שהגישו בעלי הנחלה בשנת 2014 לתכנית מ276 וקבעה שאין סימון של

חזית מסחרית ושימוש למסעדה בחלקה (ההחלטה התקבלה ב-23.8.2020.)

הפרסום לשימוש החורג ממסעדה לעסק המבוקש נעשה לפני החלטת וועדת ערר.

ב. הבקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין

בקשה להיתר מס' 1272099187

התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר- מס' 6299916277

ג. הבקשה כוללת הקלה ופורסמה בהתאם לנוסח הבא (לפני קבלת החלטת וועדה הערר):

שימוש חורג ל-5 שנים מ-מסעדה ל-עסקי מכירת רכבים חדשים ומשומשים

( שטח המבנה 186.56 מ"ר וחצר בשטח 427.03 מ"ר

ד. נוסח ההקלה פורסם בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות

( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 24.07.2020 , ותאריך אחרון להודעה לוועד המקומי

ולאגודה 27.7.2020 לגובל הצמוד (חלקה 261) נשלחה הודעה בדואר רשום ונסמר

בתאריך 5.8.2020)

ה. בהתאם להחלטת וועדת ערר יש צורך בפרסום מחדש של השימוש החורג המבוקש כך

שירשם בו שמוש חורג ממגורים למסחר תצוגה ומכירת רכבים במבנה ובחצר לתקופה

של 5 שנים, שימוש חורג מתכנית . יש לתקן את מהות הבקשה בהתאם

ו. לבקשה התקבלה התנגדות ע"י נתיבי ישראל מיום 4.8.2020 בטענה שהבקשה לא

תואמה עם נתיבי ישראל , הבקשה בסמוך לדרך ראשית 65 ודרך מקומית 6403 אשר

באחריות נתיבי ישראל . דיון בהתנגדות יובא לישיבה לאחר פרסום מחדש לפי הנוסח

המתוקן .

ז. בישיבה נכחו :

אדריכלית דנה גב – עורכת הבקשה

עופר ביטון-היזם/שוכר

מהלך הדיון:

לאה פרי מהדסת הוועדה : הציגה את הבקשה כולל סריקת ההיתרים שהתקבלו למבנה

המסעדה במהלך השנים 1987,1975,1962 ו-1992 הבקשה הינה שינוי שימוש

ממסעדה קיימת בהיתר לעסק למכירת רכבים (תצוגת רכבים) . השימוש המוצע

שימוש שקט יחסית ללא עשן ואין בו מטרד סביבתי.

16 מס' דף

פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 233 בתאריך 03/09/20

גרסה IB5.7x33 - קומפלוט בע"מ

עו"ד צביקה כוחן יועמ"ש הוועדה : התייחס להחלטת וועדת ערר מס' 9019/14 לעניין

תביעה לפי סעיף 197 , שקבעה שהנחלה עפ"י תכנית מ276 אינה כולל כלל חזית

מסחרית .

נושא זה משנה את מהות הפרסום ויש לתקן את הפרסום משימוש חורג ממגורים

בתכנית מ/276 לעסק הנדון . השימוש יתייחס לשימוש במבנה וגם בחצר

אדריכלית דנה דב עורכת הבקשה : הציגה את הבקשה , מדובר על נחלה בגן השומרון

קיים מבנה מסעדה בהיתר בקומת קרקע מבוקש שימוש חורג והחזרת קומה א

למגורים . מבוקש שימוש חורג למכירת רכבים כרגע של חברת "אלבר" , הכניסה

למתחם מתוך הנחלה הכניסות והיציאות מכביש פנימי מס' 7 . אין שינוי יחסית

להיתר הקיים .

בחלק העליון בקומה א מסדירים את השימוש למגורים בהתאם להיתר קודם.

התייחסה לחניות בחצר שישמשו את השימוש החורג המוצע לחניות מסחריות.

טענה שנושא וועדת הערר אינו ידוע להם.

לעניין התנגדות נת"י נטען שנקבעה פגישת זום אחרי הישיבה .

עופר ביטון-היזם/שוכר : המבנה המבוקש ישמש לתצוגת ומכירת רכבים והחניות בחוץ

חלקן ישמשו את המבקרים שבאים לקנות את הרכבים וחלק ישמש לחניות

למסחרי.

התייחס להתנגדות נתיבי ישראל שהחלקה בסמיכות לכבישים 65 ו-6403 ונדרש

תיאום עם נתיבי ישראל. טען שהיו ניסיונות לקביעת פגישה עם נתיבי ישראל

והבקשה מסתמכת על כביש פנימי מתוך היישוב ואין כניסה מכביש 6403