פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 265
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · סדר יום
1 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:04/06/2023
ט"ו סיון תשפ"ג
פרוטוקול החלטות ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 265 ביום Friday תאריך 18/05/12 כ"ו אייר, תשע"ב
השתתפו:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
אסף פישביין - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
שצקי אודי - חבר
נציגים:
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
תומר אביאור - נציג לשכת התכנון המחוזית
אמיר וינר - נציג איגוד ערים לאיכות הסביבה
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
טופז שפירא - בודקת תכניות
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
צח כהן - מפקח הוועדה
נעדרו
חברים:
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
איימן אבו רקייה - חבר
אייל כהן - מ"מ
מורן מוסקל -חבר
סולימאן כבהה - חבר
פרלמן איתן - מ"מ
רן אורן - חבר
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
ניסים אלמון - נציג רשות הניקוז, כפר ויתקין
יונתן סטרול - נציג איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
נועה תבורי - בודקת היתרים
2 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק :
1. הישיבההתקיימה באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 18.5.2023
והתחילה בשעה 9:00 .
2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 262 - תכנית כוללנית מנשה אלונה – הפרוטוקול אושר
3. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 264 – הפרוטוקול אושר
3 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תוכנית מפורטת: 354-0389601
שם: מתחם 1-עין אלסהלה
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 69,358.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ ענ/982/מ/389
ישוב:
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 20382 ח"ח 3 ,4 ,7
גוש: 20382 ח"ח 8 ,
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
שינוי יעודים ופריסת תאי שטח מתכנית מאושרת ענ/982-מ/389
עיקרי הוראות התכנית:
שינוי יעוד בתחום התוכנית ממגורים ותיירות למגורים ב' .
ריוויזיה תכנונית והסדרת חלוקת מגרשים.
הגדלת אחוזי בניה .
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 265 בתאריך: 02318/05/2:
החלטה
הוועדה המקומית ממליצה על הפקדת התכנית בתנאים:
התכנית כוללת שינוי לתכנית מאושרת ענ/982-מ389 ברובה בתחום שיפוט מוא"ז מנשה . התכנית כוללת איחוד וחלוקה
ללא הסכמת בעלים ושינוי ייעוד ממגורים ותיירות למגורים ב' כולל טבלאות איזון וחלוקה.
הוועדה פנתה לשמאי לקבל אישור שאין תשלומי איזון ולא התקבל מענה. סוכם עם נאווה אדריכלית משרד השיכון
שיועבר חוו"ד שמאי . במידה ויידרשו תשלומי איזון מהוועדה התכנית תובא לדיון נוסף בוועדה המקומית.
מ.מ בסמ''ה תעביר למוא"ז מנשה ולוועדה המקומית מנשה אלונה כתב שיפוי.
רקע להחלטה:
1. בתכנית מאושרתענ/982-מ389 משנת 2014 נקבע תנאי להעברת השטח לתחום שיפוט מ.מ בסמ"ה ומרחב תכנון
עירון, תנאי זה לא הושלם ולכן הוועדה נדרשת לדון בתכנית המוצעת.
מרבית שטחה של התכנית מצוי בתחום שיפוט מוא"ז מנשה ובמרחב תכנון מנשה- אלונה,
התכנית מציעה שינוי ייעוד ממגורים ותיירות ומגורים א' למגורים ב' וגריעת שימושי התיירות ותוספת שטחי
מגורים באמצעות איחוד וחלוקה ללא הסכמת בעלים. התכנית כוללת טבלת איזון והקצאה.
2. הוועדה פנתה למשב"ש לקבלת אישור שהטבלה מאוזנת טרם הובהר לוועדה האם הטבלה מאוזנת או שנדרש בגינה
תשלומי איזון.
הוועדה מבקשת לקבל את התייחסות משב"ש תוך 30 ימים לנושא
3. הוועדה מבקשת ממ.מ בסמה וועדת עירון לקדם את העברת השטחים בתחום תכנית מאושרתענ/982-מ389
לתחומן
4. החלטת הוועדה תשלח לוועדת עירון
מהלך הדיון:
מוזמנים:
אדר' פארוק יחיא – עורך התכנית
עלי כבהא- מהנדס מ.מ בסמ''ה
אדר' דני גולדברג - מנהל פרויקט מטעם משהב"ש
אדר' לאה פרי - מהנדסת הועדה:
1. הוועדה נדרשת לתת את התייחסותה לשטח שאושר בו שינוי ייעוד והיה אמור לעבור זה מכבר לתחום שיפוט מ.מ
בסמ''ה ולמרחב תכנון עירון.
4 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
2. התכנית המוצעת לא תואמה מול הוועדה ולא הוצגה בפניה, מרבית שטחה של התכנית נמצאה בתחום מוא"ז מנשה
והוועדה מנשה אלונה.
3. הוועדה ממתינה לקבלת התייחסות של שמאי מטעם משהב"ש האם טבלת האיזון וההקצאה מאוזנת או שנדרש
בגינה תשלומי איזון. במידה ויידרשו תשלומי איזון התכנית תובא לדיון חוזר בוועדה.
אדר' פארוק יחיא - עורף התכנית:
1. בתכנית מוצע שינוי ייעוד למגרשי המגורים גריעת ייעוד התיירות והקטנת שטחי הבנייה ביחידות הדיור
2. התכנית מציעה שינוי לדרכים המאושרות ותכנון שיפוע מתון יותר
3. התכנית משנה את מיקום שטחי הציבור כך שייווצר רצף לשטחי הציבור המאושרים ושינוי המיקום המאושר של
בית העלמין שנמצא בנקודת התצפית הכי טובה בתחום התכנית.
תומר אביאור- נציג לשכת התכנון:
1. לשטח ערכיות נופית גבוהה האם נבחנה אפשרות שלא לגרוע את שימושי התיירות
עלי כבהא - מהנדס מ.מ בסמ''ה:
1. לאחר מיפוי הצרכים של התושבים הוקטנו שטחי הבנייה לכל יח"ד ל 150 מ"ר עיקרי +שירות ונגרעו שימושי
התיירות המעלים את ערכי המגרשים ברמ"י.
רקע לתכנית:
1. תכנית בסמכות מחוזית לאיחוד וחלוקה ללא הסכמת בעלים הכוללת טבלאות איזון
והקצאה.
2. בתכנית מוצע
א. שינוי יעוד ממגורים ותיירות ומגורים א' ליעוד מגורים ב' וגריעת שימושי התיירות
המאושרים.
ב. הקטנת תא שטח מבני ציבור בכ-2 ד' ושינוי מיקומו
ג. שטחים פתוחים - הקטנה של תאי השטח המאושרים בכ-8 ד
ד. בית העלמין וחניון ציבורי- שינוי מיקום והקטנת תאי שטח.
ה. מתקן הנדסי- שינוי מיקום והגדלה
ו. שטחים פתוחים ומבנים ומוסדות ציבור - תוספת יעוד.
ז. שינוי תוואי דרכים מאושרות- יצירת הפרדה ברצף בין שצ"פ מאושר לתא שטח ספורט
ונופש.
תשריט מצב מאושר:
5 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
תשריט מצב מוצע:
3. תכניות מאושרות:
תכנית מתאר ענ/982-מ389 תכנית מתאר לישוב עין א-סהלה.
התכנית פורסמה למתן תוקף ב7.10.2014 י.פ8693
4. הערותלתכנית:
א. התכנון המוצע מהווה שינוי בתחום הקו הכחול של תכנית מאושרת ענ/982- מ389 .
מרבית שטחה של התכנית המוצעת נמצא בתחום הועדה מנשה אלונה ובמרחב שיפוט
מוא"ז מנשה.
התכנית לא הוצגה לוועדה מנשה אלונה ולא נעשה תאום מול הוועדה או מוא"ז מנשה.
ב. בתכנית מאושרת ענ/982-מ389 שאושרה למתן תוקף ב 7/10/2014 נקבע בסע 6.14 -
תנאי למתן היתרי בניה
לא יינתן היתר בנייה ולא תותר חלוקת קרקע או סלילת דרך או ביצוע של הפקעות
לצרכי ציבור בשטחים הכלולים בתכנית זו שאינם בתחום השיפוט של הרשות המקומית
בסמ"ה או מרחב התכנון עירון, אלא לאחר העברת תחום השיפוט ומרחב התכנון
לרשות מקומית בסמ"ה ומרחב התכנון של ועדה מקומית עירון. סטייה מהוראה זו
תהווה סטייה ניכרת כמשמעותה בתקנות התכנון והבנייה".
עד היום לא הוסדר העברת השטח ממוא"ז מנשה לבסמ"ה ולמרחב תכנון עירון.
ג. התכנית כוללת טבלאות איזון והקצאה, נעשתה פנייה לשמאי וטרם התקבל המענה האם
הטבלה מאוזנת או שנדרשים בגינה תשלומי איזון.
התכנית משנה ייעודים, מקטינה זכויות בנייה לכל יח"ד וקובעת חלוקה למגרשים,
הוועדה מנשה אלונה חשופה לתביעות בגין סע' 197 בגין התכנית המוצעת
ד. תכנית ענ/982-מ389 אושרה לפני כ- 9 שנים במסגרת שינוי גבולות בוועדה
הגיאוגרפית השטחים לא נדרשו ע"י בסמ"ה וכמו כן השטח לא הועבר למרחב תכנון
עירון.
ה. השוואת זכויות בנייה (בחינה של תאי השטח למגורים בתחום הוועדה מנשה- אלונה):
מצב מאושר מצב מוצע הערות
ייעוד מגורים א' :
162 עיקרי 50 שרות
(65% עיקרי +20% שירות
גודל מגרש מינימלי 500 מ"ר
2 יח"ד במגרש
שטח יח"ד 212 מ"ר
מגורים ב'
120 עיקרי 30 שירות
אין זכויות בנייה
מתחת לכניסה
הקובעת.
גודל מגרש משתנה
3-7 יח"ד בכל מגרש
הקטנת גודל יח"ד,
העלאת הצפיפות מ- 4
יח"ד לדונם ל- 7 יח"ד
לדונם
6 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
שטח יח"ד 150 מ"ר
ייעוד מגורים ותיירות:
225 עיקרי 25 שירות
(80% עיקרי 10% מתחת
לכניסה הקובעת +10%
שירות
גודל מגרש מינימלי 1,000
מ"ר
4 יח"ד במגרש
ניתן לבנות עד 2 יחידות
אירוח בכל מגרש מסך
הזכויות המאושר לבינוי
שטח יח"ד 250 מ"ר
מגורים ב'
120 עיקרי 30 שירות
אין זכויות בנייה
מתחת לכניסה
הקובעת.
גודל מגרש משתנה
3-7 יח"ד בכל מגרש
שטח יח"ד 150 מ"ר
יעוד מגורים ותיירות
שונה למגורים ב' ללא
תיירות ונגרע שימוש
יחידות אירוח.
הקטנת גודל יח"ד,
העלאת הצפיפות מ- 4
יח"ד לדונם ל- 7 יח"ד
לדונם.*
*ביטול יחידות האירוח והקטנת גודל יח"ד חושף את הוועדה לתביעות בגין סע' 197 .
ו. התכנית המוצעת נדונה בוועדת עירון בישיבה מס 20223010 בתאריך 19.10.22 והומלצה
להפקדה בכפוף לקבלת כתב שיפוי מ-מ.מ בסמ"ה. ההחלטה לא נשלחה לוועדה מנשה -
אלונה.
ז. חיבור עין אלסהלה לצומת 6513 :
הצומת הקיימת כיום מסוכנת וקיימת ראות מוגבלת לבאים מעין אלסהלה לדרך
הראשית.
בתכנית מוצע תוספת של כ-120 יח"ד, סה"כ כ- 130 יח"ד. זאת נוסף על
התכנית מציעה הגדלה של יחידות הדיור המאושרות, כמו כן אושרה תכנית
351-0463547 - גבעה מזרחית קציר הכוללת כ- 550 יח"ד ומתחברת לדרך 6513
באמצעות מעגל תנועה
לאור גידול יח"ד המוצע בתכנית והצורך בהסדרת צומת מסוכנת יש לשקול הגדלת הקו
הכחול של התכנית כך שיכלול את הצומת לדרך הראשית 6513 והסדרת הצומת
באמצעות מעגל תנועה.
TBPIRUT0000 2
סעיף 2 תכנית מתאר מקומית: 351-0959551
שם: שכונת בדראן עין אלסהלה - 1
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
שטח התוכנית: 3,846.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ ג/1050
כפיפות ל- חפאג/1287/מ/341
שינוי ל- משתנה מ ענ/982/מ/389
כפיפות ל- תמא/22/9
כפיפות ל- תמא/34/ב/3
כפיפות ל- תמא/34/ב/4
כפיפות ל- תמא/35
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 20382 ח"ח 4 ,10 ,13
גוש: 20382 ח"ח 15 ,
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
שינוי ייעוד קרקע חקלאית למגורים א', דרך ושטחים פתוחים.
עיקרי הוראות התכנית:
1.שינוי ייעוד קרקע חקלאית למספר ייעודים :
א. שטח למגורים א'.
ב. שטח לדרך.
ג. שטח לשטחים פתוחים.
7 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
2 .הוספת יחידות דיור.
3 .הוספת זכויות בניה.
4 .קביעת הוראות בניה.
5 .קביעת תנאים למתן היתר בנייה.
6.איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים.
7.הסדרת מערכת התחבורה.
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 265 בתאריך: 18/05/2023:
החלטה
הוועדה אינה ממליצה על הפקדת התכנית.
התכנית כוללת שינוי ייעוד קרקע מחקלאי למגורים בתחום שיפוט מוא"ז מנשה. התכנית לא תואמה עם מוא"ז מנשה
בעניין שינוי גבולות ותוספת שטח למ.מ בסמ''ה.
התכנית הוגשה ללא הסכמה / חתימה של מ.מ בסמ''ה.
רקע להחלטה:
1. התכנית מציעה שינוי ייעוד למגורים משטח חקלאי בעוד בצמידות דופן קיים שטח מאושר למגורים בהיקף נרחב
אשר טרם מומש או בוצע בו פיתוח ולא בוצע תאום מול הוועדה טרם הגשת התנית.
2. התכנית מציעה תכנון נקודתי בתחום שטח מצומצם מבלי להתייחס לחיבור תכנוני לתכניות גובלות או פיתוח עתידי
בשטח הגובל בתכנית.
3. התכנית אינה מציעה הסדרה של המבנים הקיימים בתחום התכנית ומחוצה לה.
4. ההחלטה תשלח לוועדת עירון
מהלך הדיון:
מוזמנים:
אדר' נרג'ס מחאמיד - עורכת התכנית
עלי כבהא - מהנדס מ.מ בסמ''ה
אדר' לאה פרי - מהנדסת הוועדה:
1. התכנית המוצעת לא תואמה עם הוועדה
2. התכנית אינה מציעה הסדרה של קווי הבניין המוצעים בתא שטח 6 והסדרה של הבינוי הקיים או סימון להריסה
3. אין התייחסות לחיבור לפיתוח עתידי בגבולות התכנית או הצעה לחיבור לשטח המאושר לבינוי מצפון מערב
אילן שדה - יו"ר הוועדה:
1. התכנית אינה מציעה פתרון ביוב
אדר' נרג'ס מחאמיד - עורכת התכנית:
1. הציגה מצגת
2. בתכנית מוצע שינוי ייעוד משטח חקלאי למגורים, התכנית כולה בתחום שיפוט מוא"ז מנשה ומרחב תכנון מנשה
אלונה.
מוצעת הרחבה ל 5 מגרשי מגורים בשטח 350-600 מ"ר
3. הבהירה כי השטח המוצע לתכנון הנו בבעלות פרטית. הובהר לבעלים כי תדרש הריסה של הרצפה הצמודה למבנה
ונמצאת בתחום תא שטח 6 .
עלי כבהא- מהנדס מ.מ בסמ''ה:
1. בכל האזור טרם הוסדר פתרון ביוב, הנושא מקודם בתאום תאגיד מי עירון
2. התכנית הוגשה למ.מ בסמ''ה לפני כשבועיים טרם בוצע תאום לתכנית
רקע לדיון:
1. מטרת התכנית הינה הקמת רחוב נוסף ותוספת 13 יח"ד, ע"י שינוי יעוד משטח חקלאי למגורים
א' ודרכים בתחום קרקע חקלאית מוכרזת.
2. תכנית איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים בסמכות מחוזית במרחב התכנון מנשה- אלונה ועירון
וגבולות שיפוט מוא"ז מנשה ומועצה מקומית בסמ"ה, שטח התכנית בגבול השיפוט ומרחב
התכנון של מנשה אלונה כ-3.7 דונם
3. התכנית מבקשת להגדיל את שטח המגורים המאושר מתכנית ענ/982מ/389 על קרקע חקלאית
מוכרזת בתחום השיפוט של מוא"ז מנשה ומרחב התכנון מנשה - אלונה.
8 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
4. התכנית המוצעת מייצרת תשתית להעברת שטחים בין מוא"ז מנשה למ.מ בסמ"ה והעברת שטח
מרחב התכנון מוועדת מנשה אלונה לוועדת עירון. אין הסכמה בין הרשויות לשינוי תחומי
שיפוט.
5. בתשריט מצב מאושר גבול השיפוט וגבול מרחב התכנון אינם מסומנים על פי הגבולות
המאושרים, נדרש לתקן בתשריט מצב מאושר ולסמן בתשריט מצב מוצע את הגבולות.
6. בישיבת הוועדה המקומית מנשה אלונה נדונה תכנית 354-0491936 מ/472 עין אלסהלה - שכונת
בדראן- הרחבת אזור מגורים א'.
בישיבה מס' 194 מתאריך 26.01.17 ,הועדה המקומית המליצה שלא לאשר את התכנית.
בתכנית הוצע הרחבת מגרש המגורים המאושר מתכנית ענ/982מ/389 ,התכנית אושרה ופורסמה
למתן תוקף ב7.10.2014 י.פ 8693 בתחום מרחב תכנון מנשה אלונה ותחום שיפוט מוא"ז מנשה
ובקרקע חקלאית מוכרזת.
7. התכנית המוצעת מבקשת פיתוח מגרשי מגורים ודרכים בקרקע חקלאית מוכרזת וצמודת דופן
לתכנית בהכנה תת"ל/128 - מסעף לקו 161 ק"ו ותחנת משנה נילווית בואדי עארה, קו מתח
גבוה.
תשריט מצב מאושר: תשריט מצב מוצע:
8. תכנית מאושרות:
• תכנית 0491936-354 מ/472 עין אלסהלה - שכונת בדראן- הרחבת אזור מגורים א'
התכנית אושרה ע"י הועדה המחוזית ב31.12.18 ופורסמה למתן תוקף בתאריך 04.11.19.
9 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
9. הערות בדיקה
א. התכנית מציעה שינוי ייעוד מקרקע חקלאית מוכרזת למגורים ודרכים.
ב. הרחבת שטח המגורים מוצע טרם מימוש מגרשי המגורים צמודי הדופן לתכנית מתכנית
מאושרת ענ/982מ389 שקיבלה תוקף בתאריך 7/10/2014 ולאחר הרחבת מגרש המגורים
מצפון בתכנית 354-0491936 שקיבלה תוקף 4.11.2019 .
ג. כיום נמצאת בהכנה תכנית 354-0673517 - מתחם 2 שכונה דרומית עין- אלסהלה
המציעה שינוי לתכנון המאושר וחלוקת השטח המאושר למגורים לתאי שטח.
התכנית המוצעת אינה מציעה תכנון וקישור מגרשי המגורים לפיתוח עתידי במידה
ויידרש כהשלמה לתכנית מאושרת ענ/982- מ389 .
נדרש להתייחס לצורך בהרחבת שטח למגורים כאשר בצמידות דופן קיים שטח מאושר
למגורים שטרם מומשה בו בנייה.
ד. התכנית גובלת בתת"ל 128 קו מתח גבוה 161 .
ה. התכנית טרם נדונה בוועדת עירון וכן טרם התקבלה עמדת מ.מ בסמ"ה לתכנית.
להלן קומפילציה של התכנית המוצעת, תכנית 0491936-354 ותת"ל128:
TBPIRUT0000 3
10 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 3 תכנית מתאר מקומית: 302-0680173
שם: שמורת טבע ביצת זיתא הרחבה
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 359,111.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
יחס לתכנית
כפיפות ל- תמא/1
כפיפות ל- תמא/35/1
פירוט תממ/6
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 7714 חלקות: 45 ,46
גוש: 10029 חלקות: 16
חלקי חלקות:
גוש: 7714 ח"ח 37 ,41 ,49
גוש: 7714 ח"ח 50 ,51 ,55
גוש: 7725 ח"ח 8
גוש: 7726 ח"ח 2 ,284
גוש: 10028 ח"ח 1
גוש: 10029 ח"ח 5 ,8 ,17
גוש: 10029 ח"ח 23 ,
גוש: 10030 ח"ח 4 ,5 ,9
גוש: 10030 ח"ח 12 ,
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
לייעד את השטח לשמורת טבע לפי חוק גנים לאומי שמורת טבע אתרי הנצחה התשנב- 1998
החלטת ועדה מקומית- מנשה אלונה ישיבה 265 בתאריך 18/05/2023
החלטה
הוועדה מחליטה לשוב ולדון בתכנית בישיבתה הבאה מס' 266 שתתקיים בתאריך 22.6.2023
ככל שיתבצע תיאום ע"י רט"ג עם המועצה והמתכנן ויועץ הנוף של התכנית הכוללנית
התכנית לא תואמה עם מוא"ז מנשה והשטח המיועד לשמורת טבע בתחום שיפוט מוא"ז מנשה
ומרחב תכנון מנשה אלונה משפיע באופן ישיר על השטחים החקלאיים ועל פארק אגמון מנשה
המוצע במסגרת התכנית הכוללנית לוועדה מנשה - אלונה.
הוועדה המקומית פונה לוועדה המחוזית בבקשה לדחיית הדיון בהפקדת התכנית שנקבע לתאריך
14.6.2023 על מנת שהוועדה תוכל להעביר את החלטתה בתכנית
רקע להחלטה:
1. התכנית המוצעת מציעה הרחבת שורת טבע קיימת בשטח של כ- 360 דונם, כשליש משטח
התכנית נמצא בתחום שיפוט מוא"ז מנשה ומרחב תכנון מנשה אלונה ולא בוצע תאום
לתכנית עמן. לתכנית השפעה רבת משמעות על התפקוד והפיתוח העתידי של האזור.
2. הוועדה המקומית מבקשת מהוועדה המחוזית דחייה של 30 ימים בדיון בהפקדת התכנית
שנקבע לתאריך 14.6.23 על מנת שהוועדה המקומית תוכל לבחון את ההשפעה של התכנית
על התכנית הכוללנית הנמצאת ערב הגשתה לוועדה המחוזית וההשפעה על השטחים
החקלאיים של יישובי המועצה.
3. הוועדה המקומית תדון בתכנית בישיבתה הקרובה שתתקיים בתאריך 22.6.2023 ותעביר
את המלצתה לוועדה המחוזית לאחר תאום מול היישובים ורט"ג.
11 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
4. התכנית לא תואמה מול מוא"ז מנשה או הוועדה מנשה אלונה, לתכנית יש השפעה על
רציפות התפעול, הגישה והשימוש בשטחים החקלאיים המעובדים ע"י יישובי המועצה וכן
על פארק אגמון מנשה המתוכנן במסגרת תכנית כוללנית לוועדה מנשה אלונה
5. הוועדה מבהירה כי לא בוצע תאום מקדים מול הוועדה ומוא"ז מנשה ולתכנית השפעה
מהותית על האזור בהיבט הגנה על השטחים הפתוחים, הגנה על הסביבה ועיבוד השטחים
החקלאיים וכן התפעול השוטף של המתקנים הקיימים בשטח.
6. הוועדה מברכת על עריכת התכנית, הוועדה סבורה כי לתכנית המוצעת ישנה ערכיות גבוהה
בתרומה להגנה על השטחים הפתוחים.
7. הדיון בהפקדת התכנית הוועדה מבקשת להשלים את בחינת ההשפעות שהתכניתמייצרת
באזור הן על השטחים החקלאיים והן בהיבט הקישוריות לאגמון מנשה המוצע בתכנית
הכוללנית.
רקע לדיון:
1. התכנית בסמכות ועדה מחוזית, מציעה שינוי ייעוד משטח חקלאי לשמורת טבע
בתכנית מוצע הרחבה בהיקף של כ- 360 דונם, צמודת דופן לשטח שמורת הטבע המאושרת בהיקף
של כ- 47 דונם
2. מצב מאושר מצב מוצע:
3. התכנית המוצעת נמצאת ברובה בשטח שיפוט ומרחב תכנון חדרה וכשליש ממנה נמצא בתחום שיפוט
מוא"ז מנשה ומרחב תכנון מנשה- אלונה.
4. במסגרת התכנית הכוללנית מנשה אלונה מוצע בסמוך לשמורת הטבע פארק אגמון מנשה, מטרת
הפארק הנו לשמר את ערכי הטבע והנוף כמוקד חקלאות, צפרות, פיתוח תיירותי, פיתוח נופי,
שימור אקולוגי ניהול נגר וכו'.
מכלול פארק אמון מנשה מורכב ממספר אזורים בעלי רמות פיתוח וגישה שונות. בין היתר גם
משטח שמורת הטבע המוצעת.
להלן קומפילציה של התכנון העקרוני בשילוב שמורת הטבע הקיימת והמוצעת:
12 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
5. יועץ הנוף של התכנית הכוללנית ביצע תאום ראשוני בעת הכנת התכנית הכוללנית.
נדרש לוודא כי הוראות התכנית יאפשרו בעתיד פתרונות לקישור ונגישות של שמורת הטבע למכלול
פארק אגמון מנשה המוצע במסגרת התכנית הכוללנית.
שטח התכנית המוצעת גדול יותר מהיקף הדונמים המסומן בקומפילציה.
הסדרת פתרונות הקישור והסדרי הנגישות בין השמורה לפארק יבוצעו במסגרת תכנית מפורטת
שתערך לפארק אגמון מנשה.
צוות התכנון ממליץ כי הוראות התכנית יתוקנו ויתווספו הנחיות לעניין קישוריות בין שטח השמורה
לשטח פארק אגמון מנשה.
6. בתחום שטח התכנית המוצעת קיימות קרקעות חקלאיות של גן שמואל וגן השומרון. לא בוצע
תאום מול היישובים ביחד לקרקעות. נדרש לקבל התייחסות לנושא המשך השימוש בקרקע
החקלאית והמעברים הקיימים כיום לכלים חקלאיים.
7. התכנית שובצה לדיון בהפקדה בוועדה המחוזית בישיבה 2023019 בתאריך 14.6.2023, לפיכך
שובצה התכנית לישיבה טרם קבלת כלל ההתייחסויות הנדרשות מהיישובים.
TBPIRUT0000 4
סעיף 4 תכנית מתאר מקומית: 302-1061845
שם: תחנת רכבת חדרה מזרח
נושא: דיון בתכנית גובלת
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 23,083.000 מ"ר
סמכות:ועדה מחוזית
יחס לתכנית
פירוט תתל/22
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 10024 ח"ח 30
מטרת הדיון
דיון בתכנית גובלת
מטרת התכנית:
תוספת שטחי בניה ושימושים בתחום תחנת רכבת חדרה מזרח.
13 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
החלטת ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה 265 בתאריך 18/05/2023
החלטה
הוועדה דנה בתכנית כתכנית גובלת באזור תעשייה גרנות. הוועדה מבקשת להוסיף בתשריט ובהוראות התכנית הקמת
גשר להולכי רגל ואופניים כולל הנגשה אשר יקשר בין תחנת חדרה מזרח לא.ת גרנות
בהתייחס לתכנית בהכנה 351-0957357.
רקע להחלטה:
1. התכנית גובלת במרחב התכנון מנשה אלונה ותחום שיפוט מוא"ז מנשה
בתכנית מוצע תוספת זכויות בנייה ושימושים לתחנת רכבת חדרה מזרח.
מיקום התחנה אושר במסגרת תת"ל 22 – מסילה מזרחית
2. בנספח הבינוי של התכנית מוצעות 2 חלופות למיקום מוצע לגשר הולכי רגל המקשר בין תחנת הרכבת לא.ת גרנות.
מהלך הדיון:
אדר' לאה פרי – מהנדסת הוועדה:
1. בהוראות התכנית ובתשריט אין התייחסות וסימון מיקום לגשר הולכי רגל ואופניים
2. נדרש להטמיע התייחסות במסמכים המחייבים על מנת שינתן מענה הולם בעת הביצוע.
3. הוועדה התייחסה לנושא גם בהמלצה להפקדה בתכנית 351-0957357 - גרנות- מתחם תעשייה שהומלצה להפקדה
ע"י הוועדה המקומית בישיבתה מס' 259 מיום 15/12/2022.
אודי שצקי– חבר וועדה:
1. הקמת הגשר נדונה והתקבלה הסכמה של רכבת ישראל וחפת, לרבות עריכת הדמייה לגשר
2. ללא התייחסות בהוראות התכנית ובתשריט לא יהיה ניתן לבצע את הגשר
רקע לתכנית :
1. התכנית בסמכות וועדה מחוזית, מהווה שינוי לתת"ל22 מוצע תוספת שימושים וזכויות בנייה למבנים הקיימים
המיועדים לשימור, ויצירת מתחם תיירות ומסחר במבני התחנה.
2. התכנית המוצעת גובלת באת גרנות שהתכנית המאושרת מ/398 ומ 88 הגדירו פינוי בנוי למבנים הקיימים והקמת
מבנים לשימושי מסחר ותעשייה עתירת ידע לצד תעשייה חקלאית.
3. תכניות מאושרות
מסילה מזרחית:
א. תת"ל 22 - מסילה מזרחית פורסמה לאישור בתאריך 11.12.2012:
קבעה הנחיות לשדרוג תוואי המסילה הקיים והתאמת ייעודי הקרקע למסילת ברזל, מיקום
תחנות וקביעת עקרונות בינוי ופיתוח לרבות שיקום נופי.
התכנית הטילה מגבלות תכנון על שטח תעשייה בתחום מפעלי גרנות שאושר בתכנית מ/88 .
לאחר אישור התכנית הוסרו המגבלות
ב. תת"ל 22/ ד- השלמות סטטוטוריות למסילה המזרחית פורסמה לאישור בתאריך 12.10.2021 .
ג. תת"ל 18/ב- השלמות להסדרת מערכת החישמול למסילה המזרחית פורסמה לאישור בתאריך
10.4.2022 .
4. השטח מצפון לתכנית התחום בין התכנית המוצעת לדרך מס 65 מיועד למסוף תחבורה ציבורית במסגרת תת"ל130
– חשמול תחבורה ציבורית
5. במתחם גרנות תכנית בהכנה מס' 351-0957357 - גרנות- מתחם תעשייה.
התכנית הומלצה להפקדה ע"י הוועדה המקומית בישיבתה מס' 259 מיום 15/12/2022. הוועדה המליצה על
הפקדת התכנית בתנאים.
הוועדה המליצה על קישור אזור תעשייה גרנות באמצעות גשר הולכי רגל לתחנת רכבת חדרה מזרח.
14 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
6. התחנה המוצעת מצויה מצדה המזרחי של המסילה וכתוצאה מכך אין נגישות לאזור תעשיה גרנות. יש
חשיבות גדולה להסדרת נגישות לתחנה באמצעות גשר הולכי רגל לאזור תעשייה גרנות:
קומפילציה תשריט מוצע ותכנית את גרנות 351-0957357:
התייחסות נספח הבינוי לחיבור עתידי
15 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 5
סעיף 5 תכנית מתאר מקומית: 351-1197979
שם: הסדרת קווי בנין מגרש 30 מי עמי
נושא: דיון להפקדה
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 750.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/362
ללא שינוי מ/מק/124
כפיפות ל- תמא/1
ישוב:
מי עמי 3
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 20456 ח"ח 122
מגרשים לתכנית: 30 בשלמותו מתכנית : מ/ 362
מטרת הדיון
דיון להפקדת התכנית
מטרת התכנית:
הסדרת קוו בנין בהתאם לבניה קיימת
עיקרי הוראות התכנית:
שינוי קוו בנין צידי מ- 4 מ' ל-0 מ' לבניה קיימת בקו בנין צידי הגובל בשצ"פ בהתאם לסעיף
62(א)א 4 לחוק
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 265 בתאריך: 18/05/2023:
הועדה מחליטה לאשר את התכנית להפקדה.
כל המבנים בשפ"פ יסומנו להריסה בתשריט ובנספח מצורף. יש לקבל את חתימת הישוב מי עמי על
התכנית.
תנאי להפקדת התכנית כתב שיפוי ממגיש התכנית לוועדה בהתאם לס' 197 א לחוק התכנון והבניה
רקע לתכנית:
1. תכנית בסמכות מקומית בהתאם לס 62(א)א4 לחוק התכנון והבניה
2. מטרת התכנית הינה שינוי קו בנין צידי לכיוון שפ"פ על מנת להסדיר מבנה קיים.
3. על פי דו"ח הפיקוח מביקור שנערך בתאריך 09.05.2023 קיימים מחסן ופרגולה בשטח השפ"פ, כמוכן קיים
מחסן נוסף ככל הנראה של מגרש שכן.
4. תשריט מצב מוצע
16 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
הוזמנה ונכחה:
רחל שלם- עורכת התכנית
מהלך הדיון:
רחל שלם – עורכת התכנית: מציגה את התכנית, קיימת תוספת בניה של מבנה בצמוד לבית המגורים
בחלקו הצפוני. התכנית משנה את קו הבניין האחורי על מנת לאפשר את הסדרתו בהמשך.
מיקום המבנים בשפ"פ נובע מכך שהיתרי הבניה התקבלו על פי תכנית מאושרת ג/738 שאושרה בשנת 78 '
בה המגרשים היו שונים מהתכניתהמאושרת מ/362 .
תכנית מש"ח41 אושרה ב88' ובה כל שטחי המגורים במרכז הישוב סומנו ככתם מגורים אחד הכולל את
כל השימושים.
תכנית מ/362 אשר אושרה בשנת 2007 שינתה את צורת המגרשים, הנהלת הישוב והחברים מודעים לכך
שיש מקומות שבהם מבנים שאינם תואמים את התב"ע המאושרת היום
לאה פרי – מהנדסת הועדה:
הועדה אינה מתנגדת לשינוי קו בנין אחורי לשם הסדרת המבנה, אך יש להתייחס למבנים בשפ"פ
השייכים לבעל המגרש אותם לא ניתן לאשר ולשם כך נצטרך את אישור הישוב להפקדת התכנית, המבנים
הללו יצטרכו להיות מסומנים להריסה, כולל הגדר החוסמת את המעבר הציבורי לשפ"פ.
יש לסמן את כל המבנים בשפ"פ להריסה ולהוסיף נספח שיראה את המבנים להריסה
TBPIRUT0000 6
17 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 6 תשריט חלוקה לצרכי בניה: אחמ/190
שם: תשריט חלוקה לצרכי רישום בגן השומרון לחלקות 204,205,206 בגוש 10080 עפ"י תכנית מ/276
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- אחמ/81
תואם ל- מותאם ל- מ/276
ישוב:
גן שומרון
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10080 חלקות: 204-206
מטרת התכנית:
1 .תשריט לצרכי רישום לחלוקת חלקות 204,205,206 בגוש 10080 עפ"י תכנית מ/276
2 .חלוקה למגרשים בהתאם לחלוקה בתכנית מ/276
החלטות:
מוגש תשריט לצרכי רישום לחלוקת חלקות 204,205,206 בגוש 10080 עפ"י תכנית מ/276
(איחוד וחלוקה למגרשים בהתאם לחלוקה בתכנית מ/276)
החלטה : לאשר בתנאים את התצ"ר לאיחוד וחלוקת חלקות 204,205,206 בגוש 10080
עפ"י תכנית מ/276 ותשריט החלוקה אחמ/81
- כפוף לעריכת תיקונים במספרי המגרשים הארעיים בהתאם לתשריט
החלוקה אחמ/81
- התצ"ר הוגש חתום ע"י ועד מקומי וועד אגודה גן השומרון וע"י החוכרים
עפ"י חוזים והסכמים שצורפו.
רקע להחלטה :
1 .עפ"י התכניות המאושרות בגן השומרון מ/276 ומ/83א' חלקות 204,205 ו-206
בגוש 10080 גבול חלקות המקור אינו תואם לגבול לפי בעלויות וייעודים
התצ"ר מסדיר את הנושא הקנייני ,גבולות המגרשים בהתאם לחוזים ולהסכמים .
2 .התצ"ר כולל איחוד וחלוקה מחדש לשלושת החלקות עפ"י תכניות מאושרות
מגרש מס' 259 עפ"י תכנית מ/276 בייעוד אזור מגורים א' (נחלות רמ"י) וקרקע חקלאית
מגרש מס' 203 (203/1 )עפ"י תכנית מ/276 בייעוד אזור מגורים א' (נחלות רמ"י) וקרקע
חקלאית.
מגרש ארעי 206 (206/1 )בייעוד אזור למבני ציבור משולב בשטח ציבורי פתוח
3 .התצ"ר הוגש חתום ע"י ועד מקומי ועד אגודה והחהחוכרים בהתאם למסמכים והחוזים
שצורפו .
גליון דרישות ת. השלמה
- נסח טאבו עדכני לכל החלקות בתחום התשריט 28/05/23
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- חתימה וחותמת ועד מקומי גן השומרון (לציין פרטי החותם) 28/05/23
- חתימה וחותמת ועד אגודה גן השומרון (לציין פרטי החותם) 28/05/23
- חוזה רכישה/הוכחת בעלות לכל הבעלים/החוכרים בתשריט 28/05/23
- נספח ייעודי קרקע בהתאם לתכנית מ/276 28/05/23
- עריכת תיקונים במספרי המגרשים בהתאם לתשריט אחמ/81
- 4 העתקים חתומים וסופיים
BAKPIRUT0000 1
18 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 265 בתאריך: 18/05/12
גרסה XPA1.10 - קומפלוט בע"מ
תיק בניין: 2201222527 מספר בקשה: 20230066 סעיף 1
מבקש:
•לאה ליאת קדוש
• נחמיה צוריאל קדוש
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000265363
כתובת הבניין כפר פינס
גוש וחלקה: 12225 27 מגרש:221
תכנית: מ/395/א/ש, מ/345 ,מ/101/א, משח/14
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - 2 יחידות בית במקום בית להריסה
מהות
הריסת מבנה מגורים קיים והקמה 2 יח"ד בנחלה, בקומה אחת, כולל הקלה לבריכת שחיה,
פרגולות והריסת מבנים חורגים.
החלטות
מוגשת בקשה להריסת מבנה מגורים קיים והקמה 2 יח"ד בנחלה, בקומה אחת, כולל הקלה
לבריכת שחיה, פרגולות והריסת מבנים חורגים.
החלטה : לדחות את הבקשה
- הבקשה הינה לאשר מבנה מגורים ראשון בחזית הנחלה ומבנה מגורים
שני בנחלה בחלק האחורי הכולל הקלה להקמת בריכת שחייה פרטית .
- למושב כפר פינס תכנית בהליך הכנה מס' 351-0765586 לתוספת יחידה
שלישית בנחלה שנדונה בוועדה המקומית בישיבתה מס' 242 מיום
24.06.2021 והומלצה לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית.
- הבקשה בתחום חלקה 27 שבהתאם לתכנית 351-0765586 כוללת שינויים
בגבולות בין 2 החלקות 27 ו-26 על מנת להסדיר מבנים קיימים
עפ"י הגבול החדש מבנה המגורים השני בנחלה יעמוד על קו בנין כ-1 מ'
במקום 3 מ'
הבקשה להיתר אינה תואמת לתכנית בהכנה שכפי הנראה השינויים נעשו
בתיאום עם הבעלים.
- תכנון מבנה המגורים השני פרוס לרוחב החלקה ולא ניתן להזיזו שיעמוד
בקו בנין בהתאם להוראות התכנית החדשה.
- הוועדה אינה מתנגדת עקרונית להקמת מבנה מגורים ראשון בחזית הנחלה
העומד בקווי בניין עפ"י התכנית המאושרת והתכנית החדשה יחד עם זאת
יש לדחות את הבקשה מאחר שהוגשה ביחד להקמת 2 יחידות מגורים
והקלה לבריכת שחייה .
- הקלה להקמת בריכת שחייה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו
התנגדויות , ההקלה תבחן לאחר עריכת תיקונים בבקשה .
- החלטה תשלח לשכן בחלקה 26 ולאגודה כפר פינס יוזמת התכנית לתיאום