פרוטוקול מליאה מס' 55

פרוטוקול מליאת מועצה 55 מיום 10.8.2023

נובחים:

אילן שדה ראש המועצה | -- בבהא-באוד- - - --אוּם-אל-קוטוף | בבהא עלי אום אל קוטוף

בבהא סולימאן = אל עריאן סלם חגית ברקאי פרמלן איתן ברקאי

39-33-00 גושן הרצל' גן שומרון

ב ץ - 5 יי שצקי אודי גן שמואל

בפר גליקסון צהר אלחנן בפר פינס.

ראובן אורן להבות חביבה לוין שני להבות חביבה גיל מינץ מאור

5-מ אוב. שלומי איציק מגל שוחט עופר מגל

בא + ב אבו עוביד מוחמד = מייסר

שבבר- ----309 הרשה סאאל = מייסר -אור- -------3.

3-3 אופיר יונתן מצפה אילן אביטל דב מצב

דהן ניצן משמרות קפלן יוסף משמרות הרהה הקיצי שו

יגודה הראל עין שמר חווה בהן עין שמר לצ

צימט וצח - הציב שטיין פבל קציר מ

9-0 שי לבבי דב יוסף קציר 405-382

ב"ץ אנה שדה יצחק ד פרידמן עידו תלמי אלעזר

נוכחים:

חגי פלמר-מנכ"ל המועצה נתן קוסקס - גזבר המועצה רז הורניק- מבקר המועצה עו"ד אביב ברנט- יועמ"ש המועצה

2

3

עדכוני ראש המועצה:

בשבועות האחרונים מתבצעות פעולות באזור צומת שער מנשה ע"י נתיבי ישראל. המטרה להכין את חיבור היציאה הדרומית של חריש. אתמול יצאה הודעה

מסודרת של נתיבי ישראל על לוחות הזמנים ועדכון אודות הכביש.

המועצה ממשיכה לפעול לסיום העבודות בצומת מאור ומקדמת כיכרות בכניסות לאום אל קוטוף ואל עריאן ועין שמר.

התוכנית הכוללנית מוגשת לוועדה המחוזית לאישור הועדה, עדכון יצא בעלון הקרוב של המועצה.

המועצה מברכת את מחלקת ילדים והנוער על קיץ מלא בפעילות מבורכת ואת שאר מחלקות המועצה.

המועצה מוחה על ההחלטות האחרונות לאי העברת תקציבים לשוטף ופרויקטים אשר התחייבה לרשויות הערביות וקוראת לממשלה לפתור את הנושא הזה

במיידי.

לשאלת חבר המליאה עידו פרידמן בנושא שדה התעופה , השיב ראש המועצה כי נפגש לפני כמה שבועות עם סגן שרת התחבורה ועם מנכ"ל רמ"י והשובע

תתקיים ישיבה במועצה אשר זומנו אליה ראשי הרשויות בכדי להמשיך ולהוביל את המאבק בנושא שדה התעופה.

.אישור פרוטוקול מליאה 54

החלטה:

אישור פרוטוקולי מליאת מועצה 54- אושר פה אחדד

אסדרה חדשה למים וביוב במועצות האזוריות

א) רשות המים יצאה במודל חדש לאסדרת נושא המים והביוב כאשר בעצם ניתן להפוך את המועצה לספק המים כאשר המעבר מקנה לספק הטבות ותקציבים גם בנושא

התעריף וגם בנושא התשתיות.

ב) כיום מטפלת החברה הכלכלית ב-2 ישובים במועצה קציר ומצפה אילן . ההצטרפות הינה בהחלטה של הישוב ולא נכפית על הישוב.

ג) מנכ"ל החכ"ל הציג את הנושא ויוני לוי (בכיר לשעבר ברשות המים ) יועץ שלקחה המועצה פירט את המשמעויות כאשר בבדיקת המודל הקיים היום והמעבר למודל

החדש יהיה חיסכון של כ- 500 אלש"ח בשנה ביחס להוצאות היום.

ד) חברי המליאה העלו שאלות שונות והתקבלו תשובות ע"י גורמי המקצוע.

ה) המטרה כרגע הינה להתחיל עם שני הישובים ובמקביל לאסוף את חברי האגודות והוועדים ולהציג בפניהם את המודל החדש.

1) חשוב לציין כי התאגיד לא יוכל להיכנס לכלל יישובי המועצה בפעם אחת .

החלטה:

אישור כניסתה של החכ"ל לאסדרה החדשה של ספק כפרי רב יישובי עם שני הישובים קציר ומצפה אילן יחד עם מערך שרות הביוב שהמועצה נותנת היום תחת המודל

החדש- אושר- 13 בעד 2 נמנעים

עדכון תקציב 1 שנת 2023

א. גזבר המועצה הציג את תמונת המצב בה המדינה אישרה תקציב אך עדיין לא העבירה את המשמעויות לרשויות המקומיות אך במקביל נדרש להמשי

1 ר 1 ו [

ולקדם את הנושאים השונים במועצה .

ב. עדכון התקצוב גדל מ-209 מלש"ח ל- כ 213 מלש"ח.

ג. גזבר המועצה הציג את השינויים המרכזיים בהכנסות ובהוצאות .

ד. סה"כ התקציב 213,882,880 ₪

אישוּר עדכון תקציב 1 לסך של 213,882,880 ₪ -אושר פה אחד

עדכון חוק העזר. לאח וזקת בעלי חיים

א. התקבלה פנייה של ישובים במועצה על כך שפרות שרועות באזור השטחים החקלאיים של המועצה נכנסות לשטחים החקלאים של הישובים או לישובים

ומסבות נזקים כבדים.

ב. לאחר בחינת הנושא ובסיוע נציגים בישובים הדרך לטפל במשא הינו תיקון חוק עזר לאחזקת בעלי חיים אשר לאחר תיקונו יהיה ניתן להפעיל תהליך עם

הסיירת הירוקה לתפיסה של בעלי החיים.

פרוטוקלים שמס.(ב- 28-02-2023) עמוד 1

ג. יועמ"ש המועצה פירט על התיקון של החוק

ד. מנכ"ל המועצה עדכן על התהליך לטיפול במפגע האמור לעייל

אישור תיקון חוק העזר לאחזקת בעלי חיים - אושר פה אחד

5. עדכון חוק עזר למנשה לפינוי פסולת.

א. בתוקף סמכותה על פי דין מופקדת המועצה על פינוי הפסולת מהנכסים הפרטיים שבתחומה ועל שינועה לאתרי פסולת מוכרים. תחום זה של פינוי

הפסולת מחיל בתוכו סמכויות משנה ומשימות רבות כדוגמת הצבתם של כלי אצירה מתאימים, תכנון והקמה של מערך פינוי פסולת ושינועה, קביעת

הסדרים בדבר פינוי הפסולת לסוגיה שיחולו על בעלי ומחזיקי הנכסים בתחום המועצה ובכלל זאת קביעת אופן פינויה של הפסולת, מועדי הפינוי, הסדרים

בדבר מחזור פסולת וכיוצא בזה.

ב. בנוסף, נדרשת המועצה לקביעת הסדרי פינוי ומימון בנוגע לפסולת המופקת מבתי עסק (פסולת עסקית/עודפת). חובת המועצה לפנות פסולת זו, בשונה

מפסולת ביתית המופקת מנכסים למגורים, מוגבלת לכמות מירבית מסוימת של פסולת אשר מעבר לה רשאית המועצה להורות לבעל העסק לפנותה

בעצמו או לחלופין לשלם אגרה בעבור פינויה.

ג. המועצה התקינה בשנת 1996 את חוק העזר למועצה אזורית מנשה (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), תשנ"ו-1996. בחוק עזר זה מופיעות

הוראות ישנות בתחום הפסולת ופינויה, אשר חלקן לא תואמות את הוראות הדין והפסיקה מהשנים האחרונות ובפרט בתחום פינוי הפסולת העסקית. אשר

על כן נדרשת המועצה להתקין חוק עזר כולל ועדכני בהתאם לצרכיה ובהלימה להוראות הדין והפסיקה הרלוונטיות (במקביל ימחקו ההוראות הישנות

מחוק העזר למניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון).

ד. חוק העזר המובא כעת לאישור נועד לתת מענה לצרכי המועצה האמורים. לצורך ניסוח החוק הוכן עבור המועצה על-ידי חברת ק.ב. ייעוץ, הדרכה ויישום

בע"מ תחשיב כלכלי בנוגע להסדרי הפינוי והמימון של הפסולת העסקית המופקתת מתחומה וזאת על בסיס הכללים שנקבעו בנושא זה בפסיקה ועל בסיס

אמות מידה ופרמטרים שנקבעו על ידי המדינה. תחשיב זה נערך בשיתוף עם גורמי המקצוע של המועצה בתחום זה ואושר גם על ידי חברת הבקרה של

משרד הפנים, ועל פיו הוטמע ושולב ההסדר נושא התחשיב וערכיו בנוסח חוק העזר.

ה. ההחלטה מתחלקת לשתיים

1) עדכון חוק העזר לשמירת הסדר והניקיון 1996 (כפי שנשלח) הורדת פרטים

2) אשור חוק עזר למנשה "חוק עזר למנשה (פינוי פסולת), התשפ"ג-2023" כפי שמצורף

עדכון חוק העזר לשמירת הסדר והניקיון 1996 (כפי שנשלח) הורדת פרטים ואשור חוק עזר למנשה "חוק עזר למנשה (פינוי פסולת), התשפ"ג-2023" כפי

שהוצג לחברי המליאה - אושר פה אחד

6. אישור נועה סגל כחברה איגוד ערים לאיכות סביבה שרון כרמל

א. התקבלה פנייה של איגוד ערים לאשר במליאת המועצה את חברותה של נועה סגל מנהלת מחלקת קיימות ואיכות סביבה באיגוד ערים לאיכות סביבה

שרון כרמל

ב. זאת בנוסף לחברותו של ראש המועצה .

אישור נועה סגל כחברת איגוד ערים שרון כרמל לאיכות סביבה- אושר פה אחד

7. תב"רים ונושאים כספיים

3. אישור פרוטוקול וועדת תמיכות מיום 29.6.23 ואשור סכומי תמיכות לשנת 2023.

ו. הפרוטוקול הוצג ונשלח כחומר רקע לחברי המליאה

ו. בפרוטוקול מצוינים סכומי התמיכה לשנת 2023 שאושרו

ווו. הפרוטוקול יועלה לאתר המועצה לאחר אישור המליאה

החלטה:

אישור פרוטוקול ועדת תמיכות לתמיכות שנת 2023 -אושר פה אחד

. תברים לאשור

שיפוץ חדר מורים בגוונים --סכום תבר 100,000 ₪ מענק משרד החינוך (הרשאה מספר 2022530023)

בניית מועדון נוער במצפה אילן --סכום תבר (בשלב זה) 1,376,000 ₪. מקורות -מענק מפעל הפיס חומש 876,000 ₪ . מקרן השבחה מועצה

0 ₪ . התבר יעודכן בהמשך מתוכנית החומש החדשה או מקרנות הרשות היות והעלות הצפויה הנה כ 1.8 מיליון ₪

ו. הנגשה אקוסטית -לילד בבית ספר נטעים , מענק משרד החינוך 30,000 ₪ " הרשאה מספר 2023241091)

שו. עדכון תבר 1696 מתקן משחקים מצפה אילן -תבר מקורי היה 300,000 ₪ כאשר המקורות הנם ממשרד החקלאות 270,000 ₪ ומקרנות הרשות

0 ₪ מבוקש לעדכן את התבר לסכום של 749,574 ₪ כאשר התוספת הנה: מתבר פיתוח בישובים מספר 1616 סכום של 200,000 ₪

ומהחטיבה להתיישבות 249,574 ₪.

ש. תשלום שמאות הפקעה -הסבר המועצה הפקיע שטח של 2.7 דונם הידוע כגוש 10083 חלקה 72 לטובת הרחבת בית העלמין על יד שער מנשה.

אחרי שמאות ד"ר ברזילי לפי 160 ₪ למ"ר מול שמאות נגדית של 250 ₪ למ"ר הגענו לפשרה של תשלום לפי 180 ₪ לדונם ועוד תשלום על עצי

הזיתים סה"כ תבר לאשור 630,000 ₪ מקור כספי מקרן הפקעות מקרקעין. המועצה תערוך הסכם שימוש וכספי עם המועצה הדתית כפר פינס. 7

מנשה לגבי השימוש במקרקעין לצורך קבורה .

החלטה:

אישור התב"רים לעייל- אושר פה אחד

. מליאת המועצה מתבקשת לאשר את צווי המיסוי של הישובים הבאים לשנת 2023

1) צוו מיסוי וועד מקומי גן השומרון לשנת 2023 (מוגש באיחור) הצמדה לטייס אוטומטי

2) צוו מיסוי וועד מקומי שדה יצחק לשנת 2023 (מוגש באיחור) הצמדה לטייס אוטומטי

אישור צווי מיסוי גן שומרון ושדה יצחק לשנת 2023- אושר פה אחדד

פרוטוקלים טס (ב- 28-02-2023) עמוד 2

|

החלטה:

צו מיסוי מועצה לשנת 2024 -

|. מליאת המועצה מבקשת לאשר עדכון צו המיסים של המועצה לשנת 2024 עפ"י טייס אוטומטי בלבד (אין בקשות חריגות או שינוי בצוו) סה"כ עליית

הצוו הנה 2.68% שזה פחות מחצי מעליית המדד לשנת 2023.

החלטה:

אישור צו המיסים של המועצה לשנת 2024 ע"פ הטייס האוטומטי בסך של 2.68%- אושר פה אחד

עדכון תקנות הנחה מארנונה לשנת 2024

לתקנות משנת 2023 התווסף לתקנות הנחה למפקד מילואים פעיל (תקנה 3(ז) -סכום ההנחה 25% לתקנה זו יש שיפוי נכון להיום ביתר התקנות

אין שינוי.

וו. לאחר אישור המליאה התקנות עם העדכון יועלו לאתר המועצה

החלטה:

אישור עדכון תקנות ההנחה לארנונה לשנת 2024- אושר פה אחד

החלפת מורשה חתימה בחשבונות גוונים - חשבון בית הספר וחשבון וועד ההורים.

1 בתאריך 1 בספטמבר 2023 ייכנס לניהול בית הספר גוונים דודי פרידמן, ת.ז 034554519- יש למנות את דודי פרידמן למורשה חתימה בחשבונות

הבנק - חשבון בית הספר וחשבון וועד ההורים. במועד זה יש לבטל את אישור החתימה של המנהלת היוצאת, זהר בן שימול, ת.ז - 022346571

מחשבון בית הספר ומחשבון וועד ההורים.

וו. החלפת מורשה חתימה בביה"ס נטעים- חשבון בבנק פועלים מספר 691929 נגרע מהחשבון המנהל אהרון פוגל ת.ז מספר ובמקומו תכנס

המנהלת החדשה שרון שיראל ת.ז 031926058 ביחד עם אורי צבר שממשיך ת.ז 051563674.

4 החלפת מורשה חתימה בביה"ס נטעים- חשבון בבנק מזרחי טפחות (הורים) מספר 458767 נגרע מהחשבון המנהל אהרון פוגל ת:ז מספר

ובמקומו תכנס המנהלת החדשה שרון שיראל ת.ז/031926058 ביחד עם אורי צבר שממשיך ת.ז 051563674 וגזבר ועד הורים יוסי סוקניק

שממשיך ת.ז 031926058

אישור החלפת מורשי חתימה בבית ספר גוונים ובית ספר נטעים ע/ף האמור לעייל -אושר פה אחד

חגי פלמר אילן שדה

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

/

7

פרוטוקלים טחס.(ב- 28-02-2023) עמוד 3.