פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 287
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · סדר יום
1 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:10/04/2025
י"ב ניסן תשפ"ה
פרוטוקול החלטות ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 287 ביום Thursday תאריך 27/03/25 כ"ז אדר, תשפ"ה
השתתפו:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
אסף פישביין - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל -חבר
סולימאן כבהה - חבר
רן אורן - חבר
נציגים:
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
לירון פרחי - נציגת לשכת התכנון המחוזית
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
עדי ספרינג - בודקת תכניות
נועה תבורי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
יהונתן פקדו - מפקח הוועדה
נעדרו
חברים:
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
איימן אבו רקייה - חבר
אייל כהן - מ"מ
פרלמן איתן - מ"מ
שצקי אודי - חבר
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
ניסים אלמון - נציג רשות הניקוז, כפר ויתקין
נתי ליזרוביץ - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
אורי אמיר - נציג איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
2 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1. הישיבההתקיימה באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 27.03.2025
והתחילה בשעה: 09:00
2. אישור פרוטוקול ישיבה מס 286 – הפרוטוקול אושר
3 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תכנית מתאר מקומית: 351-1204932
שם: הסדרת יעודי קרקע על ידי איחוד וחלוקה - קיבוץ משמרות
נושא: דיון בהתנגדות
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 54,638.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
החלפה 351-0086710
החלפה 351-0379610
החלפה מ/349
ישוב:
משמרות
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 10099 ח"ח 38 ,39 ,40
גוש: 10099 ח"ח 41 ,
מגרשים לתכנית: 400 בשלמותו מתכנית : 0379610-351
519 בשלמותו מתכנית : 351-0379610
710 בשלמותו מתכנית : 351-0379610
מטרת הדיון
דיון בהתנגדויות
מטרת התכנית:
רה- תכנון מתחם לתעסוקה,תעשיה ומבני משק בקיבוץ משמרות
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה: 287 בתאריך 27/03/2025 :
החלטה
תכנית 351-1204932 (להלן: "התכנית") הינה תכנית בסמכות הועדה המקומית שמטרותיה הן
איחוד וחלוקה ולבצע שינוי של מיקום שטחי התעסוקה לשטח מבני המשק ללא שינוי בהיקף הכולל השטחים המאושרים (בהתאם
לסעיף 62א (א1 לחוק התו"ב, ניוד שטחים מתא השטח של מבני משק לתא שטח לתעסוקה (לפי סעיף 62א (א6 לחוק. הארכת דרך
על מנת לייצר גישה למגרש הצפוני שטח שמבוקש לאזור התעסוקה ומבני המשק (דרך שלא קיימת במצב המאושר) לפי סעיף 62 א (א
2 לחוק
כמו כן התכנית מבקשת לאשר תיקונים בתכנית קווי בניין, גובה מבנה, ובבינוי לפי סעיפים 62א (א4 ,4א5 ו- 9.
תכנית בסמכות מקומית, פורסמה להפקדה ברשומות בי.פ12820 בתאריך 13.10.2024, בלוחות המודעות ובאתר בתאריך
13.10.2024 ובעיתונים בתאריך 25.10.2024, תקופת ההפקדה תסתיים בתאריך 24.12.2024 .
התכנית נקבעה ע"י הוועדה המחוזית כתכנית שאינה טעונה אישור השר בתאריך 22.12.2024 בישיבתה מס 2524482 .
הועדה המקומית נענתה לבקשת הקיבוץ ואישרה בישיבתה מס 282 שהתקיימה בתאריך 31/10/2024 הארכת תקופת ההפקדה עד
לתאריך 25.1.2025 .
הוועדה קיימה דיון בהתנגדויות שהוגשו, התכנית הוצגה ע"י עורך התכנית, טענות המתנגדים והתייחסות יוזמתהתכנית נשמעו
באריכות.
בדיון נכחו:
עורכי ומנהלי התכנית: אדר' אלעד מור משרד איתי זהבי - עורך התכנית, אושרית תורג'מן מנהלת התב"ע
נציגי אגודה קיבוץ משמרות: אלי גולדמן - יו"ר האגודה, עמיחי דרור מנהל עסקי משמרות עו"ד מור איציק ב"כ האגודה
נציגי וועד מקומי: תומר בוים יו"ר וועד מקומי
נציגי יצחקי תעשיות משמרות – ע"א אייל קוצ'ינסקי, עו"ד רועי סהר.
תושבת – ענת צ'רפק
נציגי תושבים : עו"ד דפנה קלמר – ב"כ התושבים, אדר' רחל שלם, תושבים: דורון דרוקמן, רותי שטנגר, אילן שרון, אבישי זמל,
שלי הבר.
4 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
הועדה בחנה את התכנית המוצעת ואת ההתנגדויות והיא סבורה כי מדובר בתכנית שיש לה הצדקה תכנונית שכן היא תאפשר תכנון
טוב יותר שיאפשר את הקמת אזור התעסוקה במיקום נכון יותר מזה שנקבע בתכנית שאושרה לפני כ 17 שנה, תוך קביעת הוראות
תכנוניות שאף יקטינו את הפגיעה האפשרית בבתי המגורים ממזרח לתכנית שלמרות קרבתם אינם גובלים בתכנית, המעתיקה את
שימושי התעסוקה בסמיכות לשטח בריכת השחייה, ובכך מקטינים את הפגיעה שנטענה ע"י חלק מהמתנגדים.
חשוב להבהיר כי מדובר בתכנית נקודתית לשינויים בהיקף לא משמעותי ואין בהם לשנות את מערך הבינוי התחבורה וכד' בקיבוץ
עצמו.
הוועדה מחליטה לקבל חלק מטענות המתנגדים כפי שיפורטו בהחלטה זו ולאשר את התכנית למתן תוקף בכפוף לתיקונים הר"מ.
מאחר והשינויים המבוקשים בתכנית זו לא גורמים לפגיעה, אלא מטיבים עם המתנגדים, כולל הפוטנציאליים, אין צורך לפרסם
הודעה לפי סעיף 106 (ב) לחוק
מובהר כי תנאי למתן תוקף לתכנית יהיה תיקון האמור בהחלטה זו .
א. לאור האמור לעיל מחליטה הוועדה לאשר את התכנית בתנאים הבאים:
1. תא שטח קיים 10 בייעוד שצ"פ, תחום השצ"פ יגדל ביחס לתא שטח 500 בהתאם לשטח הגינה הקיהילתית וישאר בהתאם
למצב המאושר בתכנית מ/349 .
2. תא שטח קיים 400 בייעוד מבני משק, הקו הכחול של התכנית בחלקו הדרומי יצומצם כך שהשטח שבבעלות יצחקי תעשיות
בע"מ לא יכלל בשטח התכנית המוצעת וייותר ללא שינוי מתכנית מ/349 ביחס לייעוד המאושר וזכויות הבנייה, להלן
המקטע הרלוונטי:
בהתאמה לשטח שיגרע מתא שטח 400 יוקטן תא השטח לתעסוקה 111 .
3. קווי בניין
3.1. תא שטח 111 +500 קו הבניין המזרחי הפונה לדרך מס 8 יעודכן בהתאם להצעת היזם
3.2. תא שטח 111 קו הבניין הדרומי הפונה לשטח תעשייה יצחקי לשטחי יעודכן מ- 3 ל- 5 מ
ס' 5 בהוראות התכנית- תתווסף הערה לטבלה ביחס לקו הבניין
ישמש לפתרון ניקוז כמענה לתעלת הניקוז הקיימת, איסור הבנייה לא יחול על תחנת הסניקה
הקיימת בשטח זה.
3.3. תא שטח 400 :
קו בניין מערבי הפונה לשטח תעשייה יצחקי יעודכן מ- 3 ל- 4 מ
קו בניין מזרחי הפונה לדרך מס' 8 יעודכן מ- 3 ל- 5 מ
4. מצ"ב תשריט המתייחס להגדלת תא שטח 10 השצ"פ של הגינה הקהילתית ושינוי קו בניין מזרחי בתא שטח 500 +111 ,
בהתאם להצעת יזם התכנית
5. התכנית אינה משנה את השימושים המאושרים מתכנית מ349
בסע 4 .2.2. א- מבני משק הוראות :
5 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
מבני סילו ו/או אנטנות ככל שיוקמו לא תותר הקמתן בחזית לדרך מס' 8 .
ביחס לתא שטח 400 מבני משק יש להוסיף כי לא יותרו שימושים שעלולים לגרום למטרדי רעש, ריח או פליטת מזהמים
6. בהוראות התכנית בסע 4 .1 .2 תעסוקה- הוראות וסע' 4 .2 .2 מבני משק הוראות תתווסף הערה כי עד למימוש התכנית יהיה
ניתן להמשיך ולעשות שימוש בשטח לטובת חניות זמניות.
7. סע 5 בהוראות
- נדרש לעדכן את זכויות הבנייה בתא השטח לתעסוקה בהתאם לשטח שנגרע מהקו הכחול.
8. דרך מס 8 בתכנית המופקדת נדרש לשנות את מספר הדרך מאחר והנה פנימית המשרתת את מתחם התעסוקה ומבני
המשק (בתכנית מ/349 דרך מס 8 הנה דרך היקפית המשרתת את הקיבוץ
9. בסע 6.1 הוראות בדבר תנאים להיתר בנייה יש להוסיף סע 6 .1 .3 :
תנאי לתעודת גמר לבנייה בתא שטח 111 בהתאם לתכנית זו תהיה הסדרה בטיחותית כולל חניות של דרך מס 8 (דרך
היקפית) מהכניסה לקיבוץ ועד מעגל התנועה, לרבות הסדרת הגישה לתאי שטח 111 ,500 ו- 400 .
10. בסע 7.1 שלבי ביצוע יש להוסיף סע 7 .1 .1 :
תנאי לתעודת גמר לבנייה בתא שטח 111 בהתאם לתכנית זו תהיה הסדרה בטיחותית כולל חניות של דרך מס 8 (דרך
היקפית) מהכניסה לקיבוץ ועד מעגל התנועה, לרבות הסדרת הגישה לתאי שטח 111 ,500 ו- 400 .
11. נספח הבינוי יתוקן באופן שישקף את השינויים בתשריט, קווי הבניין בהתאם להחלטת הוועדה, גובה המבנים ומיקום
החניות.
יש לתקן את החתכים כך שיציגו את המרחקים מהשטח ממזרח לדרך מס' 8, וכן ביחס לתא שטח 400 ביחס לקו הבניין
המאושר מתכנית 351-0086710 .
12. נספח התנועה יתוקן באופן שישקף את הפתרונות התנועה והחנייה בתחום התכנית המופקדת, ואת הגישה למגרשים 111 ,
500 ו- 400 ממעגל התנועה המתחבר לדרך מס 8 .
נספח התנועה יציג בנוסף גם את דרך מס 8 עד הכניסה לקיבוץ בהתאם לתכנית מ349 .
13. תיקונים טכנייםבהתאם להנחיית לשכת התכנון המקומית.
ב. רקע לתכנית:
1. מש"ח22 - אושרה בתאריך 5/12/1985 קבעה את התכנון של הקיבוץ אזורי המגורים והשטחים הציבורים ממזרח דרך מצפון
לדרום המקשרת בין משמרות לפרדס חנה וממערב לה אזור תפעולי.
2. תכנית מ349 אושרה בתאריך 26/6/2008 קבעה אזור תעסוקה ושטח למבני משק בסמיכות לכניסה לקיבוץ משמרות, והיא
מפרטת את מיקומי אזורי המגורים כולל ההרחבה, מפרטת את אזורי התפעול של הקיבוץ בחלק המערב של הכביש – אזור
תעשיה בדרום, שטח לתעסוקה ושטח למבני משק.
6 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
3. השימושים האפשריים שנקבעו באזור למבני משק הם:
4. והשימושים האפשריים באזור תעסוקה הם
5. מאחר והתכנית לא יצרה גישה לשטח לתעסוקה אושרה במסגרת תכנית 351-0791610 הרחבה של הדרך על חשבון שטח רצועת
השצ"פ
7 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
6. מדרום לשטח נשוא תכנית זו אושרה בשנת 2018 תכנית 351-0086710 – שאפשרה את הרחבת אזור התעשיה
8 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
7. התכנון המוצע התכנית מבקשת לבצע איחוד וחלוקה ולבצע החלפת מיקום שינוי של בין יעודי הקרקע של מבנה משק (חלק
מהשטח ) לאזור התעסוקה ולקבוע הוראות שונות התומכות בשינוי תכנוני זה.
ג. התנגדויות - לתכנית הוגשו התנגדויות כדלקמן:
א. וועד מקומי משמרות.
ב. 62 תושבי הקיבוץ - מיוצגים ע"י עו"ד דפנה קלמר ואדר' רחל שלם.
ג. תושבים - ענת צ'רפק מחנאי, רונלד וינברגר
ד. יצחקי תעשיות משמרות בע"מ
ה. ועד אגודה - התנגדות עצמית.
ד. הוועדה מחליטה להשיב לנושאים עקרונים שעלו בהתנגדויות כדלקמן:
1. סתירה לתכנית מ349 :
חלק מהמתנגדים העלו טענות כי התכנית המוצעת סותרת את תכנית מ/349 הועדה המקומית אינה מקבלת טענה זו כי
התכנית מציעה שינוי מהותי לתכנית מ/349.
מעבר לכך שלמוסדות התכנון יש סמכות לשנות תכניות, ובפרט תכניות ישנות (תכנית מ349 אושרה לפני כ17 שנה) התכנית
אינה משנה את עקרונות התכנון בקיבוץ כפי שאושרו בתכנית מ/349 ותמהיל השימושים של מגורים, מבני ציבור, תעסוקה
מבני משק ותעשיה והיא גם לא משנה את היקף הזכויות שאושרו לבניה בתכנית מ/349 .
יובהר כי השינויים המבוקשים הם הלכה למעשה בעיקרן הצרחת שטחים וניוד שטחים בין מגרשים, שינויים שאינם
מהותיים ,בפרט לאור השימושים האפשריים המותרים בכל אחד מהיעודים (אזור מבני משק ואזור תעסוקה) - שהם שטחים
תפעוליים של הקיבוץ.
הצרחת ייעודי הקרקע מקטינה את החיכוך בין שטחי התעסוקה לשטחי המגורים בקיבוץ ומעבירה את השימוש אל מול
שטח הבריכה ואף מרחיקה את הבינוי מהמגורים ביחס למאושר.
לא רק זאת אלא ששטחי תפעול אלו מופרדים, הן בתכנית מ/349 והן בתכנית המוצעת, משטח המגורים של הקיבוץ על ידי
כביש היקפי.
9 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
2. התכנית המוצעת תהווה פגיעה ומטרד לתושבי הקיבוץ
הטענה כי התכנית המבוקשת תגרום לפגיעה ולמטרדים לתושבי הקיבוץ.
הועדה אינה מקבלת טענה זו.
התכנית אינה משנה את עקרונות התכנון בקיבוץ כפי שאושרו בתכנית מ/349 ותמהיל השימושים של מגורים, מבני ציבור
תעסוקה, מבני משק ותעשיה והיא גם לא משנה את היקף הזכויות שאושרו לבניה בתכנית מ/349.
אומנם התכנית מציעה הצרחה בין היעודים ואף לנייד שטחיםממגרש של מבני משק למגרש לתעסוקה, אך למעשה אין
שינוי בשימושים המותרים בכל אחד מהיעודים על פי תכנית מ/349 .
בנוסף הצרחת ייעודי הקרקע מקטינה את החיכוך בין שטחי התעסוקה לשטחי המגורים בקיבוץ ומעבירה את השימוש אל
מול שטח הבריכה ואף מרחיקה את הבינוי ביחס למגורים המאושרים.
הוועדה סבורה כי ששימושי תעסוקה שקטה שאין בהם הפרעה סביבתית לא יצרו מטרד ביחס לשימושים האפשריים של
מבני משק – בהם מותר בין היתר הקמת מבנים לייצור חקלאי, בתי מלאכה, מוסך וכד'.
לאור מגוון השימושים המאושר במבני המשך הוועדה מקבלת באופן חלקי את הטענה וקובעת כי מסמכי התכנית יעודכנו
כפי שפורט בסע' א לעיל:
הרחקת הבינוי המוצע מדרך מס' 8, ובכך יגדל המרחק ביחס לאזור הבריכה והמגורים. הוראה בדבר איסור מטרדים (רעש
ריח ומזהמים) באזור למבני המשק.
כך שאין לקבל את הטענה בדבר פגיעה בעקבות אישור התכנית.
3. טענות בדבר מפגע תנועתי ותחבורתי:
המתנגדים העלו טענות כי הפעילות במקום תגרום למפגע תחבורתי ויש להסיט את כל התנועה לשטחי התעשייה,
התעסוקה ומבני המשק דרך שטח התעשיה שנקבע מדרום ודרך כביש העוקף הדרומי.
המתנגדים טענו בנוסף כי הכניסה לאזור התעסוקה ומבני המשק של הקיבוץ צריכה להיות בדרך היקפית לפני הכניסה
לקיבוץ שעוברת בתחום אזור התעשייה יצחקי.
נושא שאין לו ביטוי בתכניות מאושרות ולא קיימת זיקת הנאה למעבר לטובת השטחים התפעוליים של הקיבוץ.
הועדה המקומית אינה יכולה לקבל את הטענות התכנוניות המועלות והנוגעות להיבטי התנועה והתחבורה מהטעמים
הר"מ:
1. הכניסה לשטחי התעסוקה ומבני המשק מדרך מס 8 העוברת בקיבוץ לא שונתה ביחס לתכנית מאושרת 351-0379610
שאושרה בתאריך 11.2.2019 .
התכנית המופקדת לא שינתה את מערך התנועה ביחס לתכניות המאושרות בקיבוץ
בנוסף לא קיימת זיקת הנאה למעבר לטובת השטחים התפעוליים של הקיבוץ מתוך שטח התעשייה של יצחקי בהתאם
לתכנית מאושרת 351-0086710 .
2. דרך מס 8 מפרידה בין שטחי הקיבוץ לשטחי התפעול (תעסוקה, מבני משק ותעשיה) שאושרה בתכנית מ349 .
3. כפי שמפורט ברקע התכנוני- תכנית 351-0379610 אישרה הארכה לזרוע נוספת במעגל התנועה בתכנית החדשה
מסדירה את הגישה למגרש הצפוני באמצעות הארכת הדרך. לתכנית צורף נספח תנועה שנערך על ידי מהנדס תנועה
המבהירה כי לא נעשה שינוי תנועתי מהותי המשפיע על דרך מס' 8 .
4. התכנית בסמכות מקומית לא משנה כאמור את יעודי הקרקע ואת היקפי הבניה המותרים, אלא משנה את מיקומם
ומניידת זכויות בניהם ולכן אין ולא אמור להיות שינוי תחבורתי ביחס למצב המאושר.
5. ההתנגדויות שהוגשו לא כללו חוות דעת תנועתית נגדית
6. במסגרת הצגת ההתנגדויות נטען כי דרך מס 8 אינה סלולה במלוא הרוחב הסטטוטורי המאושר, הוועדה בחנה את
הנושא ואכן הדרך אינה סלולה במלוא רוחבה:
10 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
7. לאור טענת המתנגדים בנוגע לסכנה הבטיחותית הקיימת כבר היום והשינוי התכנוני המוצע בתכנית זו, למרות
שהתכנית אינה משנה תכניות מאושרות.
מקבלת הוועדה את הטענה באופן חלקי וקובעת כי תנאי לתעודת גמר לבניה שתתבצע באזור התעסוקה (תא
שטח 111) על בסיס תכנית זו, יהיה הסדרה בטיחותית של דרך מס 8 (מהכניסה לקבוץ ועד מעגל התנועה
שבסמוך למגרשים שבתכנית זו), והסדרת החניות, הכניסות והיציאות למגרשים השונים לרבות דרך פנימית
בתכנית גישה לתאי שטח: 400 ,111 ו- 500 בהתאם לתכנית המאושרת ולהנחיות המועצה .
8. בנוסף הועדה ממליצה לקיבוץ לעשות חשיבה עם מהנדס תנועה כיצד לשפר את המצב התחבורתי בדרך מס 8
לרבות בכל הנוגע לכניסות והיציאות לקיבוץ ללא תלות באישורה ומימושה של תכנית זו
9. באשר לטענה שאין בנספח התנועה את הפתרונות הנדרשים לחניה
הוועדה מקבלת את הטענה נספח התנועה יתוקן כך שיציג את הפתרונות התנועתי הנדרש, ואת הגישה
למגרשים לתאי השטח 111 ,500 ו- 400, נספח התנועה יציג את דרך מס 8 עד הכניסה לקיבוץ
מובהר כי לא ניתן יהיה לתת היתר בניה ללא מתן פתרונות חניה במגרשים נשוא הבניה בהתאם לתקן.
10. באשר לטענה כי כיום השטח משמש לטובת חנייה זמנית לגני הילדים ומשתמשי בריכת הקיבוץ:
הוועדה מקבלת הטענה ומבהירה כי עד אשר התכנית תמומש ניתן יהיה להמשיך ולעשות שימוש בשטחי
התכנית לטובת חניות, בהתאם לסע' 3.7 לעיל הוועדה ממליצה כי ייבחן מענה גם לסוגייה זו במסגרת הפתרון
התחבורתי שייבחן ע"י הקיבוץ.
4. טענות בנוגע לקווי בניין וגובה מבנים
בתכנית המופקדת נקבעו קווי בניין שקובעים מהן קוויי הבניין המותרים בתוך המגרש ביחס לקווי הבניין וגובה
המבנים הועלו טענות כי התכנון המוצע גורם לפגיעה וגם הועלו פתרונות על ידי חלק מהמתנגדים כולל ההתנגדות
העצמית.
להלן מרחקי הבניה לפי תכנית מ/349 שמלמדים כי המרחק ממגרש המגורים לשטח מבני המשק בהתאם לתכנית
מ/349 הוא 34 מטר
ניתוח של מרחקי הבניה לפי התכנית המוצעת מעלה כי המרחקים גדלים ביחס לתכנית המאושרת והמרחק בין קווי
הבניין עומד בין 39 - 55 מ :
בהתנגדות העצמית שהוגשה על ידי האגודה השיתופית (יזם
התכנית), בהתייחס להתנגדויות שהוגשו ע"י הוועד המקומי
והתושבים.
מוצע לתקן את קווי הבניין שירחיקו את הבינוי באזור
התעסוקה ואזור מבני המשק הצפוני מהמגורים ושטח הבריכה
ביחס לתכנית המאושרת
כך שהבינוי יהיה במרחק של 65 מטר בחלקה הצפוני של
התכנית מבתי המגורים לתא שטח 500 למבני משק ו- 111 לתעסוקה
11 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
בחלקה הדרומי של התכנית ביחס לתא שטח למבני משק נקבע קו בניין של 5 מ' ביחס לדרך מס 8 (עומד על מרחק
של כ- 40 מ' מבתי המגורים
כאשר הועד המקומי משמרות מציע פתרון אחר ביחס לקווי הבניין
אומנם התכנית המוצעת מרחיקה את הבניה האפשרית ביחס למצב המאושר ולמרות זאת הוועדה מחליטה לקבל את
ההתנגדות העצמית של האגודה, שמבקשת להרחיק את הבניה בצורה משמעותית יותר מבתי התושבים - והתכנית
תתוקן באופן שקווי הבניין המזרחיים יהיו בהתאם למוצע בדיון על ידי היזם:
הבינוי יהיה במרחק של 65 מטר בחלקה הצפוני של התכנית מבתי המגורים לתא שטח 500 למבני משק ו- 111
לתעסוקה
בחלקה הדרומי של התכנית ביחס לתא שטח למבני משק נקבע קו בניין של 5 מ' ביחס לדרך מס 8 (עומד על מרחק
של כ- 40 מ' מבתי המגורים
1. קו בניין מערבי ומזרחי בתא שטח 400 - המגרש דרומי של מבני המשק
נטען שיש לקבוע כי קו הבניין המערבי כלפי מגרש יצחקי יהיה 4 מטר ולא 3 מטר כפי שהוצע, היזם הציע שקו
הבניין יעמוד על 4 מטר והועדה מקבלת את הצעת היזם וקו הבניין בשטח זה יעמוד על 4 מטר
2. קו בניין דרומי במגרש התעסוקה ופתרונות הניקוז
ביחס לחלק הדרומי של מגרש התעסוקה 111 - הועדה מקבלת את התנגדות יצחקי ושל התושבים בכל הנוגע
לפתרונות הניקוז ומשכך היא קובעת כי קווי הבנין בחלק הדרומי של המגרש בקומת הקרקע יעמדו על 5 מטר
ולא תתאפשר בניה בשטח זה באופן שיפגע באפשרויות הניקוז, בשטח זה קיימת תחנת סניקה.
הוועדה מקבלת את שינוי קו הבניין ובנוסף תתוסף לתכנית הוראה שתנאי למתן היתר בניה יהיה אישור תכנית
בינוי ופיתוח שתציג את פתרונות הניקוז ובפרט בחלק הדרומי של מגרש התעסוקה ותעלת הניקוז הקיימת.
מובהר כי איסור הבניה בשטח זה לא יחול על תחנת הסניקה במיקומה הנוכחי .
3. טענה בנוגע להנמכת גובה המבנים ביחס לדרך מס 8:
הוועדה אינה מקבלת את הטענה
לאור הגדלת המרחק בין אזור המגורים למגרש התעסוקה כפי שנקבע בהחלטה זו, אין מניעה לאשר את הגבהת
המבנה ל- 16 מ' כולל מתקנים טכניים על גגות המבנים, בדומה לגובה המבנים המאושר באזור התעשייה הצמוד
של יצחקי.
הועדה תוסיף כי הפתרון שהוצע ע"י הוועד המקומי לבינוי מדורג בשטח התעסוקה, הוועדה סבורה כי יש להעדיף
את הרחקת הבניה בהתאם לאמור בהחלטה זו.
בנוסף יודגש כי לתכנית חדשות לא ניתן לאשר הקלות נוספות ולא תתאפשר הגבהה נוספת של המבנים כפי
שהתאפשר בעבר עד לתאריך 1.1.2025 .
12 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
5. טענות בנוגע למענה נדרש לשטחים ציבוריים
1. הועדה מקבלת את הטענה שאין לנייד את שטחים מהשצ"פ הצפוני המאושר אשר משמשים לטובת הגינה
הקהילתית וקובעת גם בהתאם להסכמת היזם, כי שטח השצ"פ הצפוני (תא שטח 10) יגדל בהתאם להצעת היזם
כפי שפורט בסע' א.4 לעיל
מאחר ואין אפשרות תכנונית ראויה לאפשר בניה בתא שטח 30 בייעוד שצ"פ יישאר שטח זה כשצ"פ, והתכנית
תוסיף הלכה למעשה שטחי שצ"פ על חשבון שטח למבני משק.
2. בנוגע לטענות על מחסור בשטחי ציבור בקיבוץ הוועדה אינה מקבלת את הטענה.
התכנית אינה משנה את תמהיל השימושים וייעודי הקרקע כפי שאושרו בתכנית מ/349 .
הוועדה גם מדגישה כי אין בתכנית המופקדת בכדי לייצר דרישות פרוגרמתיות ביחס לשטחים הציבוריים
הקיימים בקיבוץ, לפיכך התכנית אינה נדרשת לתת מענה מחוץ לקו הכחול.
ביחס לרצון המתנגדים להגדיל בשטחים אלו שטחים לטובת הציבור הועדה תעיר כי הרצועה הירוקה שנקבעה
בתכנית מ/349 נועדה ליצור הפרדה ירוקה בין הקיבוץ והכביש לבן שטחי התעסוקה ומבני המשק ותכנית זו
אינה פוגעת ברצועת השצ"פ ורצועה זו אינה חלק מהמענה הפרוגרמתי הנדרש לצרכי הקיבוץ.
6. טענות בדבר מימוש בנייה ושימושים
1. טענה שאין להגדיל שטחי בניה באזור התעסוקה בתכנית המופקדת (שמתבקשים במסגרת ניוד על חשבון שטחים של
מבני משק) שכן קיים שטח תעסוקה מלאכה ותעשייה לא מבונה באזור התעשיה הדרומי של הקיבוץ ולדעת
המתנגדים יש לממש בנייה בשטח זה לפני מימוש בנייה בתחום התכנית המוצעת.
הוועדה דוחה את הטענה, מדובר בשני תאי שטח שונים, בתא השטח הדרומי בייעוד תעסוקה מלאכה ותעשייה
מתאפשרים שימושים שונים ללא מגבלות מטרדים סביבתיים. השטח הדרומי אינו נכלל בתחום התכנית
המופקדת.
בכל מקרה אין באמור בתכנית זו למנוע גם ניצול של הזכויות בשטח התעשיה הדרומי, ויזם התכנית הבהיר כי
קיימת בעיה קניינית בין רמ"י לקיבוץ.
2. טענה להגביל את השימושים שנקבעו בשטח מבני משק
הועדה אינה מקבלת טענה זו, שכן התכנית לא משנה את השימושים שנקבעו ביעוד זה. ביחס לתא שטח 400 מדובר
במגרש צר וארוך והזכויות בו מוגבלות ממילא ופיצול יקשה על אפשרויות המימוש שנקבעו בתכנית מ/349.
יחד עם זאת, הועדה מקבלת את הטענה באופן חלקי ומבקשת לקבוע הוראה כי שימושי מבני המשק לא יגרמו
למטרדים סביבתיים, ראה סע' א. 5 .
7 .טענות ביחס להתאמה לתמ"א35/ 5 - יישובים כפריים
הועלו טענות כי התכנית אינה תואמת למוצע בתמ"א 5/35 ועלולה לפגוע בפיתוח העתידי של הקבוץ
הוועדה אינה מקבלת את הטענה:
- כפי שהוסבר לעיל התכנית לא מבצעת שינוי מהותי ביחס לתכנית מ/349 אלא בעיקר
שינוי מיקום מגרשים.
- הוועדה אינה יכולה להתייחס וליישם עקרונות של תמ"א שטרם השלימה את ההליך
הסטטוטורי ואושרה ע"י מוסדות התכנון. במעמד התמ"א כיום לא ברור מה יאושר
בסופו של יום ומשכך אין לו רלוונטיות
- לאחר אישורה של תמ"א 35/ 5 כל תוספת עתידית של יח"ד בקיבוץ תדרש
לתכנון בציפוף גבוה יותר ביחס לקיים כיום ובחינה תכנונית ופרוגרמתית כוללת של
שטחי הציבור ועוד.
ג. הוועדה מחליטה להשיב לטענות המתנגדים כדלקמן:
1. התנגדות מס 1- ועד מקומי קיבוץ משמרות- ע"י תומר בוים יו"ר ועד מקומי:
א. היבטים תחבורתיים:
לטענת הועד המקומי בתוכנית היעדר תכנון תחבורתי נאות - תנועה של רכבים כבדים לתוך שטח המגורים, הגדלה
משמעותית של העומס הקיים, הגדלה משמעותית של מפגעי רעש, זיהום אויר וסכנה בטיחותית- מבקשים שלא לאפשר
מעבר רכבים מתוך הקיבוץ (דרך מס' 8) אל מגרשים 111 ו500 אלא בדרך היקפית דרך אזור התעשייה של יצחקי.
תשובה:
הוועדה אינה מקבלת את הטענות ביחס להיבטים התחבורתיים ראה סע' ד.3 לעיל המתייחס גם לשיפור בטיחותי
ולתנאים להיתר בנושאי תחבורה לתא שטח 111 .
13 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ב. השטח הציבורי הפתוח:
לטענת הועד התוכנית פוגעת בשטח הציבורי המוגדר כגינה קהילתית , לטענתם העברת שטח זה לטובת אזור התעסוקה
מקרב את אזור התעסוקה לבתי התושבים.
תשובה:
הוועדה מקבלת באופן חלקי את הטענות לשצ"פ ראה סע' ד.5 לעיל
ג. היבטי בינוי:
התוכנית מאשרת הגבהת גובה מבנים מ12 מ' ל16 מ' ומקרבת את קווי הבניה לגבולות השטח, מבקשים להגביל את גובה
הבניה ולדרג את גובה בנייה.
תשובה:
הוועדה אינה מקבלת את הטענות ביחס להיבטי הבינוי ראה סע' ד.4. הוועדה אימצה את בקשת הקיבוץ להרחקת הבינוי
ביחס לבקשת הוועד המקומי.
2. התנגדות מס 2- קבוצת 62 תושבים מקיבוץ משמרות ע"י ב"כ עו"ד דפנה קלמר ואדר' רחלשלם:
פירוט עיקרי נושאי ההתנגדות:
א. סתירה למדיניות התכנונית של תכנית מ/349 בנושא תפרוסת אזורי התעסוקה בקיבוץ
תשובה:
הוועדה אינה מקבלת טענה זו ראה סע' ד.1 לעיל
ב. סתירה למדיניות ההפרדה בין שימושים מגורים ותעסוקה.
תשובה:
הוועדה אינה מקבלת טענה זו ראה סע' ד.1, ב2 ו-ד.4 לעיל
ג. בטחון תחבורתי.
תשובה:
הוועדה מקבלת טענה זו באופן חלקי ראה סע' ד.3 לעיל
ד. היבטי בינוי.
תשובה:
הוועדה מקבלת את הטענה באופן חלקי ראה סע' א.11 ו-ד.4 לעיל
ה. תנועה וחניה
תשובה:
הוועדה מקבלת את הטענה באופן חלקי ראה סע' א.12 ו- ד.3 לעיל
ו. תכנון נקודתי שאינו מתחשב ועלול לסכל תכנון עתידי.
תשובה:
הוועדה אינה מקבלת את הטענה ראה סע' ד.1 ,ד.5 וד.7 לעיל
ז. ליקויים טכניים
תשובה:
ראשית יצויין כי דברי ההסבר אינם סטטוטוריים אלא נועדו להבהיר את התכנית ומטרתה
ההוראות שביחס אליהם מועלות טענות הועתקו מתכנית מ/349. יחד עם זאת ככל שהתיקונים הנם בסמכות הועדה
המקומית הליקויים יתוקנו.
הוועדה מקבלת את הטענות באופן חלקי ראה סע' א לעיל הקובע תיקונים נדרשים במסמכי התכנית.
ח. היבט משפטי.
תשובה:
הוועדה אינה מקבלת את הטענה, עיקרי הטענות מקבילות לעניין הסתירה ביחס לתכנית מ/349 ראה סעד.1 לעיל
3. התנגדות מס 3- התנגדות תושבים ענת צ'רפק מחנאי ורונלד וינברגר
א. התוכנית אינה תואמת לתוכנית המתאר המפורטת לקיבוץ מ/349 באשר להגדרת אזורי
התעסוקה. בתוכנית הוגדרו שני אזורי תעסוקה. אחד דרומי ועיקרי ואחד צפוני ומשני ובתוך
שטחי הקיבוץ. ביקשה להדגיש ולבקש קודם את קידום אזור תעסוקה בדרום הקיבוץ ורק
לאחר מכן לבחון שוב תוכנית להקמת אזור תעסוקה צפוני.
תשובה:
הוועדה אינה מקבלת טענה זו ראה סע' ד. 6 לעיל
ב. בעיה תחבורתית: עומס תנועה על דרך מס' 8 שגם כך מסוכנת ועמוסה. דרך זו משמשת את
תושבי הקיבוץ, גני הילדים, מתחם הבריכה והספורט, בנוסף, הכניסה לאזוה"ת יצחקי עדיין
לא שונתה וגם מעמיסה על הדרך, ניתן להיכנס לשטח התעסוקה ומבני המשק מדרך היקפית
דרך אזור התעשייה יצחקי.
תשובה:
14 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
הוועדה אינה מקבלת את הטענות ביחס להיבטים התחבורתיים ראה סע' ד.3 לעיל, המתייחס
גם לשיפור בטיחותי ולתנאים להיתר בנושאי תחבורה לתא שטח 111 .
ג. פגיעה בשטח ציבורי פתוח: לטענת המתנגדים למרות נתונים כמותיים, בפועל השצ"פים קטנים, צרים ולא שמישים ,בנוסף
הם אמורים לשמש חיץ בין אזור המגורים ואזורי התעסוקה ותוכנית זו פוגעת בהם. מבקשים לבחון מחדש את שטחי
הציבור בראיה כוללת.
תשובה:
הוועדה מקבלת באופן חלקי את הטענה לעניין הגינה הקהילתית ואינה מקבלת את יתר הטענות ראה סע' ד.5
ד. התוכנית הופכת את שטח מבני המשק לשטח שמאפשר גמישות תכנונית שניתן לשנות לטובת אינטרסים שונים. תוכנית
נקודתית זו על גמישותה הופכת אז האזור למוקד תעסוקתי רחב היקף ואינטנסיבי ודבר זה יפגע פגיעה חמורה במרקם
החיים בקיבוץ.
תשובה:
הוועדה אינה מקבלת טענה זו התכנית אינה מהווה שינוי מהותי תכנוני לתכנית מ/349 ראה סעד.2 .
ה. התוכנית מתעלמת מצרכים עתידיים שיידרשו בעתיד בעקבות תמ"א 35/ 5 .
במהלך הדיון טענה המתנגדת בנוסף כי אין צורך בשטח מבני המשק המאושר מאחר ולטענתה אין חקלאות יש לראות
בשטח זה כעתודה להרחבת הפיתוח בקיבוץ.
תשובה:
הועדה אינה מקבלת טענות ביחס לתמ"א 35/ 5 ראה סעד.7
בנוסף לקיבוץ קיימים שטחים חקלאיים מעובדים, אחד מהמטעים קיים בתחום תא שטח 500 בייעוד מבני משק
שטח מבני המשק והתעסוקה נדרשים לפיתוח הכלכלי של הקיבוץ, בקיבוץ משמרות שטח מבני המשק הנו הקטן ביותר
ביחס לקיבוצים במוא"ז מנשה ולא יהיה ניתן לבטל או לשנות ייעוד זה.
ו. טענה כי לא היה שיתוף ציבור בתוכנית זו.
תשובה:
התכנית אינה משנה באופן מהותי את התכנון המאושר במ/349 נושא שיתוף הציבור בתכניות מסוג זה נתון לשיקול דעת
היישוב בהתאם לנוהג.
יחד עם זאת כשעמדת התושבים הובאה לידיעת הוועדה מצאה הוועדה לנכון להאריך את תקופת ההפקדה על מנת
לאפשר לקיבוץ להגיע להבנות עם התושבים ואכן בהתנגדות הקיבוץ התבקשו שינויים שהביאו לידי ביטוי את השיח
שהתקיים עם התושבים.
4. התנגדות מס 4- יצחקי תעשיות משמרות בע"מ- ע"י ב"כ עו"ד אייל קוצ'ינסקי:
יצחקי תעשיות אינם מתנגדים לתוכנית בכללותה אלא מבקשים לתקן כמה נקודות ספציפיות:
תא שטח 400:
א. תיקון הקו הכחול של התוכנית. בתשריט התוכנית נכלל שטח שיצחקי תעשיות חוכרים מרמ"י (כ-354 מ"ר) ,ככל הנראה
סומן בטעות בקו הכחול של התוכנית, יצחקי תעשיות מבקשים להוציא את שטח זה מתחום התוכנית הנ"ל.
תשובה:
הוועדה מקבלת את הטענה ראה סע' א.2
ב. בעקבות שינוי ייעוד של תא שטח 400 מבקשים להגביל את השימושים המותרים בייעוד מבני משק כך שלא יהיו מטרדי
רעש/ריח/כל מטרד שעלול לפגוע בשימושי התעשייה הסמוכים או לחלופין מבקשים לקבוע כי תנאי להוצאת היתר בניה
יחייב בחינה האם השימושים המבוקשים משתלבים עם השימושים המבוצעים במקרקעי המתנגדת.
תשובה:
הוועדה מקבלת את הטענה באופן חלקי ראה סע' א.5 לעיל
ג. מבקשים להגדיל קו בניין מערבי ודרומי ל5 מ' ולא 3 מ' (כמו קו הבניין של יצחקי תעשיות בגבולות אלו
הוועדה מקבלת את הטענה באופן חלקי ראה סע' ד.4 לעיל.
תא שטח 111:
א. בתא שטח זה ממוקמת תחנת סניקה שמשמשת את יצחקי תעשיות, יש להבטיח את המשך הפעילות של תחנת הסניקה
(שוחה קרקעית) ולכלול אותה בתא שטח 30 בשצ"פ או לחלופין לקבוע מגרש ייעודי לתחנת סניקה
ב. בתא שטח 111 קיים ערוץ ניקוז ברוחב כ-5 מ' שלא סומן בתוכנית, יש לשמור על ערוץ ניקוז זה כולל סימון זיקת הנאה.
תשובה:
הוועדה מקבלת את הטענות באופן חלקי ראה סע' ד.4 לעיל
15 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
5. התנגדות מס 5- אגודה שיתופית קיבוץ משמרות ע"י ב"כ עו"ד מור איציק
התנגדות עצמית של אגודת קיבוץ משמרות לאחר שהתקיימו שיחות רבות עם התושבים:
א. בהמשך להתנגדות יצחקי תעשיות בתא שטח 400 המתייחסת לשטח בחכירה של יצחקי תעשיות שיש להוציא מהקו הכחול
,יש להתאים ולהקטין את תא שטח 111 לאחר גריעת השטח של יצחקי תעשיות
קו בניין צידי דרומי הגובל בשטח של יצחקי יתוקן ל 5 מ' כדי לאפשר תעלת ניקוז ותחנת
סניקה.
ב. בהתייחס להתנגדות הועד המקומי והתושבים הגרים בקרבת השטח בייעוד מבני משק וייעוד תעסוקה קו בנין קדמי מזרחי
יורחק מהבתים בהתאם לתשריט
ג. אין לועד אגודה משמרות התנגדות להוסיף הערה בייעוד מבני משק לעניין מטרדים
תשובה:
הוועדה מקבלת את הטענות ראה סע' א.2, א5 ,ד.4 לעיל
החלטות קודמות:
החלטת ועדה מקומית - מנשה אלונה מישיבה 270 בתאריך 12.10.2023:
התכנית בסמכות מקומית בתכנית מוצע החלפת שטחים מאושרים בין שטח תעסוקה למבני משק ללא שינוי בהיקף השטחים
המאושרים, הרחבת דרך לצורך הסדרת גישה והגדלת שצ"פ מתכנית מאושרת.
הוועדה מאשרת את הפקדת התכנית בתנאים:
1. התכנית מציעה החלפת שטחים ע"י איחוד וחלוקה בהסכמה בהתאם לסע 62.א.א1 מאחר ומדובר באותם בעלים בכל שטח
התכנית לא נדרשת טבלת הקצאה לתכנית, בנוסף התכנית מציעה הארכת דרך מתכנית קיימת בהתאם לסע' 62.א.א2
והגדלת שטחי ציבור מתכנית מאושרת בהתאם לסע' 62.א.א3 .
התכנית מבצעת ניוד זכויות בנייה מתא שטח מבני משק לתא שטח לתעסוקה בהתאם לסע 62.א.א6.
2. פוליגון שטח התעסוקה המאושר בתכנית מ349 בהיקף כ- 9 דונם אינו מתאים בתצורתו להקמת מבני תעסוקה השטח צמוד
דופן לאזור תעשייה מאושר מתכנית 351-0086710 (שטח תע"ל לשעבר), לשטח התעסוקה קיימת כניסה אחת מדרך מס 8
והסדרי התנועה הנדרשים בתחומו מותירים שטח שאינו מתאים להקמת מבני תעסוקה וניצול הזכויות
תא השטח לתעסוקה המוצע בתכנית נשאר צמוד דופן לשטח התעשייה בתכנית מאושרת ויאפשר ניצול מיטבי של השטח.
3. התכנית החדשה הוגשה לוועדה לאחר אישור תקנות המבטלות הקלות מתכניות שאושרה הפקדתן או הוחלט להפקידן לאחר
1.1.2023 ולא יהיה ניתן לאשר הקלות מתוקף תכנית זו
לאור זאת נדרש לבצע תיקונים בתכנית המוצעת הנוגעים לתכסית, קווי בניין, גובה מבנה, וכו' תיקונים אלו יבוצעו בהתאם לסע'
62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א5 ,62.א.א9
4. יזם התכנית קיבוץ משמרות יעביר כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית ומוא"ז מנשה ביחס לתכנית המוצעת
5. ברקע התכנית נראות דרכי עפר המאפשרות גישה לשטחים החקלאים, אחריות הקיבוץ להסדיר דרכים חלופיות ככל שיידרש.
6. בשטח התכנית וגבולותיו קיימות תשתיות פיזיות בעת מימוש התכנית ככל שידרשו העתקת תשתיות הן יבוצעו באחריות
ובמימון יזם התכנית.
7. התכנית תתוקן בהתאם להחלטת הוועדה, תיקונים טכניים נוספים בהתאם להנחיות לשכת התכנון של הוועדה המקומית
דגשים לתיקון מסמכי התכנית: 0.
א. תיקון הוראות התכנית :
1. התכנית תקבע ניוד שטחים מתא שטח מבני משק לתא שטח לתעסוקה בהתאם לסע 62.א.א6 .
2. גובה מבנים: תעסוקה 16 מ', מבני משק 12 מ
3. הגדלת תכסית ל- 80% במבני משק ו- 60% בתעסוקה
4. קווי בניין
• קדמי לדרך מס 8 יהיה 3 מ' מגבול המגרש.
• קו בניין צידי בין תאי שטח 111 תעסוקה ו- 500 מבני משק יהיה 0 .
5. גודל מגרש מינימלי יהיה 2 דונם
6. בתא שטח 400 למבני משק לא תתאפשר אחסנה פתוחה בחזית לכיוון דרך מס 8 .
7. עריכת נספח בינוי לתכנית
16 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה 282 בתאריך 31/10/2024:
התכנית בסמכות מקומית, פורסמה להפקדה ברשומות בי.פ12820 בתאריך 13.10.2024, בלוחות המודעות ובאתר בתאריך
13.10.2024 ובעיתונים בתאריך 25.10.2024, תקופת ההפקדה תסתיים בתאריך 24.12.2024 .
הסעיף נוסף לסדר היום לאחר הפרסום מאחר והתקבלה פנייה מתושבי קיבוץ משמרות בתאריך 30.10.2024
להארכת תקופת ההפקדה לאור חגי תשרי והמצב הביטחוני
יזם התכנית, ועד האגודה ע"י עמיחי דרור, הביע את הסכמתו לבקשת התושבים להארכת תקופת ההפקדה.
החלטה:
יו"ר הוועדה נענה לבקשת התושבים וקבע כי תקופת ההפקדה תוארך עד לתאריך 25.1.2025 .
TBPIRUT0000 2
סעיף 2 תוכנית מפורטת: 351-1360502
שם: מושב מי עמי- עדכון דרך פנימית
נושא: דיון למתן תוקף
שטח התוכנית: 9,700.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/310
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 20546 חלקות: 28-32
חלקי חלקות:
גוש: 20546 ח"ח 34-36 ,152 ,156
גוש: 20546 ח"ח 172 ,
מטרת הדיון
דיון למתן תוקף
מטרת התכנית:
שינוי תוואי דרך מס' 65 והתחברות לדרך מס' 64 והעתקת מיקום מגרשי המגורים הנובעת מכך.
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 287 בתאריך 27/03/2025
החלטה
1. התכנית בסמכות הוועדה המקומית לפי סע' 62.א.א1 ,62.א.א2ו- 62.א.א4 .
2. התכנית מציעה הארכת דרך ביישוב והעתקת מגרש מגורים למיקום חדש ונובעת מהסדרת דרכים במושב בשל
מאפיינים טופוגרפיים קשים שדרשו הסטה של דרך קיימת ושינוי מיקום של מגרש מגורים.
3. התכנית פורסמה כחוקלהפקדה ברשומות בי.פ: 13013 בתאריך 23.12.2024 ,13.10.2024 ובעיתונים בתאריך
10.1.2025 ועל לוחות המודעות בתאריך 13.1.2025, נשלחוהודעות בדבר הפקדת התכנית למשתכנים בתחום הקו
הכחול, לתכנית לא התקבלו התנגדויות.
4. התכנית נקבעה ע"י הוועדה המחוזית כתכנית שאינה טעונה אישור השר בתאריך 30.1.2025 בישיבתה מס
2551184 .
5. לתכנית התקבל כתב שיפוי
הוועדה מאשרת את התכנית למתן תוקף בכפוף לתיקונים טכניים.
17 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
רקע לדיון:
2. התכנית בסמכות מקומית, פורסמה להפקדה ברשומות בי.פ13013 בתאריך 23.12.2024 ,13.10.2024 ובעיתונים
בתאריך 10.1.2025, תקופת ההפקדההסתיימה ולא התקבלו התנגדויות לתכנית.
3. התכנית נקבעה ע"י הוועדה המחוזית כתכנית שאינה טעונה אישור השר בתאריך 30.1.2025 בישיבתה מס
2551184 .
4. התכנית מובאת לדיון למתן תוקף
רקע והחלטות קודמות:
רקע:
6. התכנית בסמכות מקומית מציעה הארכת דרך ביישוב והעתקת מגרש מגורים למיקום חדש
התכנית נבעה מהסדרת דרכים במושב בשל מאפיינים טופוגרפיים קשים שדרשו הסטה של דרך קיימת ושינוי
מיקום של מגרש מגורים.
7. התכנית בסמכות מקומית בהתאם לסע
א. שינוי מיקום מגרשי מגורים 62.א.א1 איחוד וחלוקה של מגרשים ללא שינוי בשטח הכולל
ב. הארכת דרך 62.א.א2
ג. שינוי הוראות בינוי במגרשי המגורים 62.א.א4 ,62.א.א4 (א
8. מצב מאושר
תכנית מ/310 פורסמה לאישור ברשומות בי.פ6681 בתאריך 24.10.2013
(הסימון בצהוב מתייחס לאזורים בהם חלה התכנית המוצעת:
18 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
9. מצב מוצע:
החלטת הוועדה המקומית מישיבה 280 שהתקיימה בתאריך 1/8/2024 :
התכנית בסמכות מקומית מציעה הארכת דרך והעתקתמיקום מגרש מגורים למיקום חדש במושב מי עמי.
התכנית בהתאם לסע' 62.א.א1 ,62.א.א2 ,62.א.א4,62.א.א4 (א
הוועדה מאשרת את הפקדת התכנית בתנאים:
1. כתב שיפוי
מושב מי עמי הקצה חלק ממגרשי המגורים בתכנית או בסמוך לה לתושבים חדשים.
האגודה תעביר כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית מנשה אלונה ומוא"ז מנשה ביחס לתכנית המוצעת.
2. התכנית משנה מיקום מגרשי מגורים שמושב מי עמי הקצה לחברים חדשים, המושב הגיע להסכמה עם המשתכנים
בנוגע לשינויים המוצעים למיקום המגרשים בתכנית, הטיפול מול החברים באחריות מושב מי עמי.
3. הליך רישוי
הוועדה קיבלה במערכת רישוי זמין בקשה עבור מידע תכנוני לחלק מהמגרשים בתחום התכנית.
עבור מגרשים אלו נדרש להוסיף הערה במידע התכנוני כי קיימת תכנית בהכנה.
המושב יעביר לוועדה רשימה מסודרת של שמות המשתכנים שהוקצו להם מגרשים בתכנית וכן במגרשים הגובלים
בקו הכחול של התכנית.
4. באחריות מושב מי עמי לשלוח הודעות עפ"י חוק למשתכנים בתחום התכנית וגבולותיה על הפקדת התכנית
5. תיקון מסמכי התכנית בהתאם להערות הוועדה
TBPIRUT0000 3
19 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 3 תכנית מתאר מקומית: 351-1310176
שם: החלפת שטחים משק 76 עין עירון מ/מק/199
נושא: דיון למתן תוקף
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 3,040.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ 351-0802363
שינוי ל- משתנה מ מ/345
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12226 חלקות: 76
מטרת הדיון
דיון למתן תוקף
מטרת התכנית:
יצירת מסגרת תכנונית מתאימה לנחלה 76 שאינה רציפה למיצוי מיטבי של פוטנציאל הזכויות
החלטות ועדה מקומית - מנשה אלונה ישיבה : 287 בתאריך 27/03/2025
החלטה
1. התכנית בסמכות מקומית בהתאם לס 62א(א1 ,62א(א4 ,62א(א5 לחוק התכנון והבניה
2. התכנית מציעההחלפת שטחים בין מגורים בישוב כפרי לבין קרקע חקלאית. התכנית משנה את מיקום ראש הנחלה לתא שטח
הצפוני (76A בתכנית מאושרת) ויסומן בתכנית המוצעת 76A. פל"ח ניתן בראש הנחלה (וגם בשטח חקלאי עם הנחיות
מיוחדות) לכן שינוי מיקום ראש הנחלה מהווה שינוי למיקום פל"ח ושימושים נלווים לחקלאות.
3. התכנית פורסמה כחוק להפקדה ברשומות בי.פ13100 בתאריך 20.1.2025 , ובעיתונים בתאריך 17.1.2025 ועל לוחות
המודעות בתאריך 21.1.2025, לתכנית לא התקבלו התנגדויות.
4. התכנית נקבעה ע"י הוועדה המחוזית כתכנית שאינה טעונה אישור השר בתאריך 26.2.2025 בישיבתה מס 2569407 .
5. לתכנית התקבל כתב שיפוי
הוועדה מאשרת את התכנית למתן תוקף.
רקע לדיון:
5. התכנית בסמכות מקומית, פורסמה להפקדה ברשומות בי.פ13100 בתאריך 20.1.2025, ובעיתונים בתאריך
17.1.2025, תקופת ההפקדה הסתיימה ולא התקבלו התנגדויות לתכנית
6. התכנית נקבעה ע"י הוועדה המחוזית כתכנית שאינה טעונה אישור השר בתאריך 26.2.2025 בישיבתה מס
2569407 .
7. התכנית מובאת לדיון למתן תוקף
רקע והחלטות קודמות:
רקע:
1. התכנית בסמכות מקומית בהתאם לס 62א(א1 ,62א(א4 ,62א(א5 לחוק התכנון והבניה
2. בנחלה 76 שטח המגורים אינו רציף בתכנית מאושרת 351-0802363 - עין עירון תכנית כללית, שטח
חקלאי עם הנחיות מיוחדות מפריד בין 2 תאי השטח למגורים
תכנית מאושרת 351-0802363 אושרה בתאריך 30.03.2022:
• התכנית מאפשרת 3 יח"ד באזור המגורים בנחלה ומאפשרת פיצול עד 2 מגרשים מהנחלה
• שטח המגורים בנחלה 76 אינו רציף, קרקע חקלאית עם הוראות מיוחדות מפריד בין שטחי המגורים (יעוד מגורים
בישוב כפרי) בנחלה. סה"כ ניתן 3 יח"ד בשטחי המגורים בנחלה ויח' קטנה זכויות הבניה מוגדרות ל2 תאי השטח
יחד. הגישה לשטחי המגורים המפוצלים מדרך מס' 4 מצפון ומדרך מס 3 מדרום
20 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
• תא שטח 76B – מהווה את שטח המגורים הגדול של הנחלה, מהווה את ראש הנחלה. בתא שטח זה בית המגורים
הראשי והיח' הקטנה, ניתן לממש את שימושי הפל"ח ושימושים נלווים לחקלאות.
• תא שטח 76A לא ניתן לממש את שימושי הפל"ח והשימושים הנלווים לחקלאות
תכנית מוצעת:
• בתכנית מוצע
1. החלפת שטחים בין מגורים בישוב כפרי לבין קרקע חקלאית
2. התכנית משנה את מיקום ראש הנחלה לתא השטח הצפוני 76A בתכנית מאושרת) ויסומן בתכנית המוצעת
76A. פל"ח ניתן בראש הנחלה (וגם בשטח חקלאי עם הנחיות מיוחדות) לכן שינוי מיקום ראש הנחלה מהווה
שינוי למיקום פל"ח ושימושים נלווים לחקלאות.0.
• התכנית אינה מפצלת מגרש מנחלה, פיצול עתידי יעשה עפ"י תכנית מאושרת לישוב עין עירון 351-0802363. מנגנון
לפיצול מגרש מוכל גם בהוראות תכנית זו.
• התקבלו חתימת ועד מקומי ואגודה של עין עירון על מסמכי התכניות
מצב מאושר: מצב מוצע:
החלטות הוועדה המקומית מישיבה 280 שהתקיימה בתאריך 1.8.2024 :
התכנית בסמכות מקומית מציעה החלפת שטחי המגורים בנחלה 76 ששטח המגורים בה אינו רציף בתכנית
מאושרת 351-0802363 - עין עירון תכנית כללית
התכנית מחליפה בין ראש הנחלה לשטח המגורים הנוסף ומשנה את מיקום פל"ח ושימושים נלווים לחקלאות,
התכנית מגדירה זכויות בניה ומס' יח"ד עבור כל אחד מתאי השטח למגורים ומאפשרת פיצול עתידי בנחלה.
התכנית בהתאם לסע' 62א(א1 ,62א(א4 ,62א(א5 לחוק התכנון והבניה
הוועדה המקומית מאשרת את הפקדת התכנית בתנאים:
1 .מגורים ביישוב כפרי: התכנית מסדירה את שטח המגורים בנחלה
א. תא שטח 76A הינו ראש הנחלה וכולל יח"ד אחת ויח' הורים דרך הגישה לשטח החקלאי של הנחלה מתא
שטח זה בלבד. שימושי פל"ח ניתנים בתא שטח זה.
ב. תא שטח 76B כולל 2 יח"ד וניתן לפיצול עתידי ל2 מגרשים. לא יותרו שימושי פל"ח בתא שטח זה
2 .פעילות לא חקלאית - פל"ח עפ"י תכנית מאושרת מ/ 345 :
א. יותר בראש הנחלה (תא שטח 76A ) וביעוד חקלאי עם ההנחיות המיוחדות (תא שטח 1076), סה"כ זכויות
בניה 500 מ"ר
ב. שימושים נלווים לחקלאות יותרו בתא שטח 1076 סה"כ זכויות בניה 350 מ"ר מתוך זכויות הבניה לפל"ח.
3. יזם התכנית יעביר כתב שיפוי לטובת הוועדה מנשה אלונה ומוא"ז מנשה
21 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 4
סעיף 4 תשריט איחוד: אחמ/224
שם: תשריט איחוד מגרשים 18+19 למגרש אחד באלעריאן
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 1,103.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל- משתנה מ מ/186/א
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 20364 ח"ח 1
מגרשים לתכנית: 18 בשלמותו מתכנית : מ/186א
19 בשלמותו מתכנית : מ/186א
מטרת התכנית:
איחוד 2 מגרשים 18+19 עפ"י תכנית מ/186א' למגרש אחד בשטח 1103 מ"ר
החלטות:
תשריט איחוד 2 מגרשים 18+19 עפ"י תכנית מ/186א' למגרש אחד בשטח 1103 מ"ר
החלטה : לאשר תשריט איחוד 2 מגרשים 18 ו-19 למגרש אחד בתנאים
- זכויות הבנייה ייקבעו עפ"י תכנית מ/186א'
- התשריט הוגש חתום ע"י בעלי הזכות בנכס ואימות חתימות ע"י עו"ד
גליון דרישות ת. השלמה
- נסח טאבו עדכני
- חתימת בעלי הזכות בנכס עפ"י נסח טאבו ואימות חתימות ע"י עו"ד
- חתימת ועד מקומי
- 4 העתקים סופיים
BAKPIRUT0000 1
תיק בניין: 4440020163 מספר בקשה: 20250060 סעיף 1
מבקש:
•אופק בוטבול
• דניאל בוטבול
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000431506
כתובת הבניין רגבים
גוש וחלקה: 12423 2 מגרש:163
תכנית: מ/392 ,מ/95 ,משח/33 ,אחמ/98
שימוש עיקרי תיאור בקשה שטח עיקרי
מגורים - יחידה תוכנית שינויים 13.02
מהות
תכנית שינויים ותוספת חדר להיתר מס 13730 מיום 18.01.24
תוספת חדר לשטח עיקרי , שינויים פנימיים , שינויים בפתחים וסגירת פתח חלון צפוני
שינויים בחזיתות והגג , הריסת גדר חורגת לתחום הדרך וגדר בתחום החניה , וגדר
מוצעת בגבול מגרש כולל התאמת אורך חניה לתכנית הבינוי, סגירת פתח בגדר לכיוון
שצ"פ
החלטות
מוגשת בקשה לתכנית שינויים ותוספת חדר להיתר מס 13730 מיום 18.01.24
תוספת חדר לשטח עיקרי , שינויים פנימיים , שינויים בפתחים וסגירת פתח חלון צפוני
שינויים בחזיתות והגג , הריסת גדר חורגת לתחום הדרך וגדר בתחום החניה , גדר
מוצעת בגבול מגרש כולל התאמת החניה לתכנית הבינוי, סגירת פתח בגדר לכיוון
שצ"פ דרומי.
22 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
לבקשה הוגשה התנגדות לקיום הדיון ע"י עו"ד גיורא אלדן בא כח השכנים גאל וחיים
קימרשלק במגרש A164 ההתנגדות מתייחסת למבנה והפיתוח בהיתר 13730
ואינה מתייחסת לתכנית השינויים
החלטה : לאשר את הבקשה לתוספת ושינויים מהיתר מס' 13730 למבנה מגורים
יח"ד אחת בתנאים ולדחות את התנגדות השכנים לקיום הדיון .
- הבקשה מובאת לדיון בהתאם לזמנים הקבועים בחוק ברישוי זמין .
- הבקשה לתכנית השינויים תואמת לתכנית מאושרת ללא הקלות ואין מעמד
לשכנים להגיש התנגדות .
- הבקשה הינה לאשר שינויים מהיתר בניה במגרש 163 ברגבים, ובמסגרתה
מתבקשת הוספת חדר לשטח עיקרי ושינויים פנימיים.
- הועדה המקומית אישרה למבקש בישיבתה מס' 273 מיום 18.1.2024 בקשה
להיתר בניה שכללה הקלות לרבות הקלה מקו הבניין ולא התקבלו התנגדויות.
יצוין כי ההקלה בקו הבניין הייתה מזערית ולא לכל אורך חזית המבנה הפונה
לשכן במגרש 164A ועל בסיס החלטה זו ניתן היתר בניה מס' 13730
- בקשה זו היא לאפשר תוספת שטחים לחדר בתחום קווי בנין ושינויים
פנימיים ולא כוללת הקלות והיא לא נוגעת לשטחים שאושרו בהקלה בבקשה
הקודמת.
- בעקבות הגשת הבקשה לת.שינויים הוגשו פניות ומכתבים ע"י עו"ד גיורא
אלדן בא כח השכנים במגרש 164A גאל וחיים קימרשלק שהוקראה ע"י
מהנדסת הוועדה בפני חברי הוועדה
עו"ד גיורא אלדן פנה לועדה שלא לקיים כל דיון ולא לקבל כל החלטה בעניין
מתן ו/או חידוש היתר הבניה למשפחת בוטבול, אלא לאחר שתשמע עמדת
השכנים בפני הועדה בכתב ובעל פה בעת ישיבת הועדה.
בין היתר התייחס לבניית קיר התומך שנבנה ע"י משפחת בוטבול בגבול עם
השכן שהתקבל בהיתר בניה.
- ההתנגדות נשלחה למבקש והתקבלה תגובת עו"ד נועם נויימן בא כח המבקשים
משפחת בוטבול כי בידי מרשיו היתר בניה כדין לבית אותו הם מתכוונים להביא
למקרקעין עפ"י ההיתר .
תכנית השינויים המבוקשת תוספת של 13 מ"ר בתחום קווי בנין ללא הקלות
ובקש לקיים את הדיון ללא דחייה ואין לקבל את הטענות של השכנים .
- הועדה המקומית לאחר שתוקנה הבקשה נדרשה להביא את הבקשה לדיון כדי
לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו בחוק ותבהיר כי על פניו אין בסיס לטענות
המתנגדים, אין למתנגד מעמד להגיש התנגדות שכן הבקשה שלפנינו והשינויים
שמבוקשים במסגרתה תואמת לתכנית התקפה, ומשכך הועדה מחליטה לאשר
את הבקשה.
- לפני הדיון התקבל דוח פיקוח שהמבנה שהונח בשטח תואם לקונטור המבנה
הקיים בהיתר ולתכנית המדידה שהוגשה להיתר והתוספת המוצעת בבקשה
לא קיימת בשטח .
נהרסה הגדר בחזית קדמית החורגת לתחום הדרך ונבנתה גדר חדשה בגבול
המגרש כולל התאמת החניה להיתר ולתכנית הבינוי וסגירת פתח בגדר לכיוון
שצ"פ דרומי.
- הגדר הצפונית הגובלת בממשק עם השכנים/המתלונן במגרש 164A
נבנתה בחלקה כ-30 ס"מ בתחום מגרש המבקש ולא על גבול המגרש ,
לגדר זו התקבל תצהיר מתכנן השלד ליציבות הגדר לפני שהתקבלה ההתנגדות
של עו"ד השכנים לבקשה זו.
קווי הבנין נמדדים מגבול המגרש ולא מהגדר הקיימת .
- היתר בניה מס' 13730 כלל הנמכת 0.00 מתכנית הבינוי ב- 50.0 ס"מ 93.70
במקום 94.20 כולל הנמכת מפלסי הפיתוח בהתאם תוך שמירה על ניקוז טבעי
כמתכונן בתכנית הבינוי לכיוון הכביש בחזית המגרש.
- תכנית הבינוי כוללת פתרון ניקוז לשצ"פ הגובל במגרשי המגורים , מהנדסת
הוועדה קיימה סיור בשטח לנושא התלונה בעניין הניקוז וסוכם שבאחריות
הקיבוץ לתכנן ולבצע פתרון ניקוז בהתייחס למגרש השכן ושינוי לתכנית הבינוי
בשטח הגובל בשכן בחלק המזרחי הצמוד לשצ"פ .
- מילוי התנאים לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל היטל השבחה
עפ"י דו"ח שמאי הוועדה.
- ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
- התאמת גובה פיתוח בחזית מגרש חניות ושבילים כולל התאמת תשתיות
23 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
יתבצע ע"י וע"ח המבקשים ויתואם לאחר ביצוע פיתוח סופי מסביב למגרש
באחריות המבקש תיאום וביצוע תשתיות המאפשרות כניסה לאתר לתחילת
בניה ותיאום פיתוח לתשתיות קיימות : חשמל ,מים , ביוב וכו' עד לביצוע
תשתיות ופיתוח מסביב למגרש.
- אין לצקת רצפת החניה ללא פיתוח סופי בכביש בחזית המגרש
- תעודת גמר (טופס 4 )תימסר לאחר ביצוע פיתוח סופי מסביב למגרש
טופס 4 מותלה מחוייב בערבות בנקאית.
- תנאים לשלב בקרת תכן מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
- החלטה תשלח למתנגדים ולקיבוץ רגבים
רקע להחלטה :
א. בקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000431506
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000293011
ב. הבקשה הינה לאשר שינויים מהיתר בניה במגרש 163 ברגבים ללא הקלות
ובמסגרתה מתבקשת הוספת חדר לשטח עיקרי ושינויים פנימיים.
ג. לפני הדיון התקבל דוח פיקוח שהמבנה שהונח בשטח תואם לקונטור המבנה
הקיים בהיתר ולתכנית המדידה שהוגשה להיתר והתוספת המוצעת בבקשה
לא קיימת בשטח .
נהרסה הגדר בחזית קדמית החורגת לתחום הדרך ונבנתה גדר חדשה בגבול
המגרש כולל התאמת החניה להיתר ולתכנית הבינוי וסגירת פתח בגדר לכיוון
שצ"פ דרומי.
ד. הגדר בחזית כולל גמר סופי בהתאם לפרטים בבבקשה לבינוי ועבודות הפיתוח.
פרטי הבינוי והפיתוח בהתאם לפרטים שאושרו בשכונות המגורים בקיבוץ רגבים .
ה. התאמת גובה פיתוח בחזית מגרש חניות ושבילים כולל התאמת תשתיות יתבצע ע"י
וע"ח המבקשים ויתואם לאחר ביצוע פיתוח סופי מסביב למגרש
ו. ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
ז. אין לצקת רצפת החניה ללא פיתוח סופי בכביש בחזית המגרש
ח. תעודת גמר (טופס 4 )תימסר לאחר ביצוע פיתוח סופי מסביב למגרש טופס 4
מותלה מחוייב בערבות בנקאית.
גליון דרישות ת. השלמה
- דרישות ותנאים לשלב הגשת הבקשה:
-
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- אישור פקע"ר לחדר בטחון (ממ"ד) כולל מערכת סינון אוויר- לתכנית השינויים .
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת אישורים
-
- תשלומים :
- אישור תשלום היטל ביוב בהתאם לדרישות המועצה - תנאי להיתר בניה
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
- מילוי תנאי היתר מס' 13730
-
- תנאים למהלך הביצוע:
- מילוי תנאי היתר מס' 13730
-
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- מילוי תנאי היתר מס' 13730
- תנאי לתעודת גמר סיום עבודות הפיתוח מסביב למגרש בהתאם לבקשה 20220007
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד לעניין תקינות ממ"ד (טופס 104)
24 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים ביישוב (טופס 3)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם, אטימות ממ"ד, גז.
- אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש.
- לא יאוכלס מבנה ללא תעודת גמר
-אישור החברה הכלכלית לחיבור לביוב מרכזי
- דו"ח מפקח הועדה המקומית.
- תכנית ראשית- בקשה להיתר (גרמושקה) תקינה לאחר בדיקה במערכת רישוי זמין 18/03/2025
- מפת מדידה מעודכנת ערוכה ע"י מודד מוסמך חתימה מקורית/דיגיטלית 18/03/2025
- העתק חוזה פיתוח עם המינהל - הוכחת בעלות חוזה חכירה שלם 18/03/2025
- הצהרת המבקש - חתום ע"י כל המבקשים 18/03/2025
- חתימה וחותמת קיבוץ רגבים (כולל פרטי החותמים) 18/03/2025
- רשיון עורך הבקשה / מהנדס אחראי / מודד מוסמך 18/03/2025
BAKPIRUT0000 2
תיק בניין: 2300000149 מספר בקשה: 20250059 סעיף 2
מבקש:
•דן פרידמן
• יעל פרידמן
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000457265
כתובת הבניין עין עירון
גוש וחלקה: 12226 156 מגרש:156
תכנית: 351-0802363 ,משח/9 ,מ/105א', מ/345
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מבנים חקלאיים הריסה ותוספת
מהות
הריסה ותוספות בשטח חקלאי של הנחלה
מבנה 1 - הריסת סככה קיימת החורגת מקוו בנין בשטח החקלאי ושטח המגורים של
הנחלה והקמת סככה פתוחה לכלים וציוד חקלאי
מבנה 2 - ליגליזציה ותוספת מוצעת לאורווה לגידול סוסים לשימוש פרטי
4 תאים לסוסים,מעברים ומחסן מזון וטיפולים
הריסת מנאז' סוסים מחוץ לגבול מגרש
החלטות
מוגשת בקשה להריסה ותוספות בשטח חקלאי של הנחלה
מבנה 1 - הריסת סככה קיימת החורגת מקוו בנין בשטח החקלאי ושטח המגורים של
הנחלה והקמת סככה פתוחה לכלים וציוד חקלאי
מבנה 2 - ליגליזציה ותוספת מוצעת לאורווה לגידול סוסים לשימוש פרטי
4 תאים לסוסים,מעברים ומחסן מזון וטיפולים
הריסת מנאז' סוסים מחוץ לגבול מגרש
לבקשה התקבלה התנגדות ע"י השכנה גלי שפיצר בחלקה 155
החלטה : לאשר את הבקשה למבנים חקלאיים בשטח החקלאי של הנחלה
ולדחות את ההתנגדות /טענות , אין למתנגדת מעמד להגיש התנגדות .
הבקשה תואמת לתכנית מאושרת ואינה כוללת הקלות
- מבנה 1 - לאשר הריסת סככה קיימת החורגת מקו בנין בשטח החקלאי ושטח
המגורים של הנחלה והקמת סככה פתוחה לכלים וציוד חקלאי בשטח החקלאי
של הנחלה .
ההריסה תתבצע לא יאוחר מ 6 חודשים ממועד קבלת היתר הבניה או החלטת
בית משפט המוקדם מביניהם .
- מבנה 2 - לאשר ליגליזציה ותוספת מוצעת לאורווה ל-4 תאים לגידול סוסים
ומחסן מזון וטיפולים לשימוש פרטי ולא מסחרי-לחוות רכיבה או אחר.
הריסת מנאז' סוסים מחוץ לגבול מגרש
- הבקשה הינה לאשר תוספות ושינויים לרבות לגליזציה של בניה לא חוקית
שבוצעה, בגוש 12226 חלקה 156
25 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
חלק מהבקשה היא הסדרת מצב קיים של אורווה ולהוסיף תאים לאורווה
קיימת סה"כ 4 תאים .
- בישיבה זו נדונה בקשה להיתר מס' 20250027 להסדרת המבנים באזור המגורים
של הנחלה ואושרה בתנאים .
- הבקשה לא כוללת הקלות .
- לבקשה הוגשה התנגדות ע"י עו"ד סמדר בן דור בא כח גלי שפיצר השכנה
בחלקה 155 כולל תצהיר השכנה
- ההתנגדות הוקראה והוצגה בפני חברי הוועדה ע"י מהנדסת הוועדה לאה פרי.
- בהתנגדות מועלות טענות מטענות שונות, בעיקר ביחס לסככת הכלים
כשלטענת המתנגדים היא תשמש כמתבן, ושיש להורות על הריסה כתנאי לדיון.
לעמדת המתנגדת לא מדובר בסככת כלים אלא במבנה שיכול לשמש כמתבן
אחסנה של חציר והדבר יגרום למטרד וסכנה לבית המגורים הגובל.
- מאחר והבקשה אינה כוללת הקלה אין למתנגדת מעמד להגיש התנגדות.
- מהנדסת הועדה בחנה את הבקשה ולעמדתה אין מניעה תכנונית לאשרה, מדובר
בשטח חקלאי וניתן לעשות בו שימוש לאורווה, כפי שנעשה במקרה זה.
בהתנגדות צויין כי גבול מגרש המגורים של המתנגדת הוסט במסגרת תכנית
נקודתית מס' מ/מק/87 (איחוד וחלוקה) לקו שבו ייעוד המקרקעין הגובלים הוא
חקלאי וכתוצאה מכך בית המגורים של המתנגדת גובל בשטח חקלאי.
ייזום תכנית מ/מק/87 לשינוי מיקום שטח המגורים צמוד לשטח החקלאי יצר
את הקונפליקט שעליו מלינה המתנגדת .
- לא נמצא מקום לחשש שהסככה תשמש למתבן ובפועל מבדיקה של מחלקת
הפיקוח עולה כי אין במקום מתבן והסככה משמשת לאחסנה של טרקטור וכלים
חקלאיים
- מבקשי הבקשה הבהירו כי הסככה תשמש לאחסון כלים בלבד ולא כפי שנטען
על ידי המתנגדת : אחסנת החציר תהיה בצמוד לאורווה במבנה הקיים ,כאשר
חלקו יהיה מכוסה בניילון כנגד הגשם.
- הועדה מאמצת את עמדת מהנדסת הועדה ומאשרת את הבקשה, כאשר היתר
יינתן לאחר שיתקבלו האישורים הנדרשים בהתאם לדין כולל אישור משרד
החקלאות .
- למרות שאין מעמד למתנגדים, הועדה המקומית תבהיר ביחס לדרישה שיש
לדרוש הריסה כתנאי לאישור הבקשה, שעמדתה העקרונית של הועדה, במקרים
שבהם יש בניה לא חוקית שנדרשת הריסתה, היא שהועדה עומדת על הריסה
כתנאי למתן היתר רק במקרים בהם יש חריגה בבניה מחוץ לגבולות המגרש,
ובמקרים אחרים ההריסה נדרשת רק כחלק מהיתר הבניה (ולא כתנאי לקבלתו)
ואין סיבה לשנות מעמדה זו במקרה זה, גם אם הוגש כתב אישום.
- הועדה קובעת אפוא כי ההריסה של המבנים המסומנים להריסה במסגרת בקשה
זו, תתבצע במסגרת היתר הבניה שינתן כפי שהועדה נוהגת, כאשר ההריסה
תתבצע עד ולא יאוחר מ 6 חודשים ממועד קבלת היתר הבניה, למותר לציין כי אין
באמור כדי לפגוע בהליך האכיפה שמתנהל ובקביעות בית המשפט ביחס למועד
ביצוע ההריסה (ובוודאי שבאפשרות בית המשפט לקבוע שיש לבצע את ההריסה
במועד מוקדם למועד שנקבע בהחלטה זו) .
כמו כן תבהיר הועדה, כי למען הסר ספק, לא ניתן יהיה לעשות שימוש בסככת
הכלים כמתבן, השימוש יהיה אחסון וציוד כלים חקלאיים כולל טרקטור בלבד .
- דרך הגישה לשטח החקלאי מאזור המגורים של הנחלה או מכביש מס' 7
דרך הגישה המוצעת בבקשה מכביש מס' 9 אינה ישימה נדרש עקירת עצים
והעתקת תשתיות כולל עמוד טלפון ע"ח המבקש לא התקבל אישור פקיד היערות
לכריתת עצים ויש להציע דרך גישה חלופית מתוך הנחלה .
- בתנאי מילוי התנאים לבקרת תכן ואישור תשלום אגרות והיטלים כולל היטל
השבחה עפ"י דו"ח שמאי הוועדה .
- תנאים לשלב בקרת תכן מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות
גורמי החוץ.
רקע להחלטה :
א. הבקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000457265
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000365854
ב. הבקשה בתחום נחלה 156 עפ"י תכנית מאושרת מס' 351-0802363
ג. היתר הבניה מהווה התחיבות לשמירה על התשתיות הקיימות.
26 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ד. שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד
גליון דרישות ת. השלמה
- אישור פקיד היערות - משרד החקלאות ופיתוח הכפר - לא מבוקשת כריתה או העתקנ
- אישור חברת החשמל
- אישור תשלום פיקדון
- חוות דעת משרד החקלאות ופיתוח הכפר
- חתימה על טופס הצהרה על נפחי פסולת בנין
-
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- אישור רמ"י- רשות מקרקעי ישראל
- חוות דעת משרד החקלאות ופיתוח הכפר
- נספח בטיחות אש
- נספח בריאות
- אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה
- אישור משרד הבריאות
- אישור איגוד ערים לאיכות הסביבה
- אישור יועץ בטיחות
- תיקון מהות הבקשה בהתאם למהות בהחלטת הוועדה
- סימון דרך גישה חלופית מתוך אזור המגורים של הנחלה
- ערבות בנקאית לבנייה ולהריסות עפ"י ההיתר
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת אישורים
-
- תשלומים :
- אישור תשלום היטל ביוב- במידה ונדרש ע"י המועצה למבנה חקלאי
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
- תנאי לתחילת העבודות קבלת אישור תחילת עבודה לפי תקנות התכנון והבניה (רישוי ובניה 2016
- היתר הבניה אינו מהווה אישור לתחילת ביצוע הבניה בשטח
- תנאי לתחילת ביצוע אישור מפקח הועדה לתחילת העבודות ומילוי הטפסים המצורפים
- חוזה התקשרות עם אתר מאושר לפינוי פסולת בנין.(לאתרים המורשים להנפיק אישורי התקשרות)
- הסכם לבדיקות ממכון מורשה לבניה קלה
- פרטי קבלן רשום +צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
- מינוי אחראי לביקורת
- מינוי אחראי לביצוע השלד
- הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
- גידור מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שילוט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה,
( הגידור ישמר עד גמר הבנייה כולל גדר בטיחות בגבול הכביש ושטח ציבורי אחר)
(שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.)
-
- תנאים למהלך הביצוע:
- הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר - ערוכה ע"י מודד מוסמך
- הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצב המסד.
-
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- מילוי תנאי אישור גורמי חוץ
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד (טופס 104)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים ביישוב (טופס 3)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה לבניה קלה
- אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש.
- לא יאוכלס מבנה ללא תעודת גמר
- דו"ח מפקח הועדה המקומית.
- מפת מדידה מעודכנת ערוכה ע"י מודד מוסמך חתימה מקורית/דיגיטלית 18/03/2025
27 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 287 בתאריך: 27/03/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
- אישור רשות העתיקות 18/03/2025
- הצהרת המבקש - חתום ע"י כל המבקשים 18/03/2025
- הצהרת מתכנן השלד- חתום 18/03/2025
- נסח טאבו עדכני –עד חודש מיום הגשת הבקשה 18/03/2025
- חתימה וחותמת ועד מקומי עין עירון (כולל פרטי החותימם) 18/03/2025
- חתימה וחותמת היישוב עין עירון (לציין פרטי החותם) 18/03/2025
- רשיון עורך הבקשה / מהנדס אחראי / מודד מוסמך 18/03/2025
- התחייבות מודד לסימון מבנה וגדרות (טופס באתר הוועדה) 18/03/2025
- התחייבות למינוי קבלן רשום/פרטי קבלן רשום (טופס באתר הוועדה) 18/03/2025
BAKPIRUT0000 3
תיק בניין: 2300000149 מספר בקשה: 20250027 סעיף 3
מבקש:
•דן פרידמן
• יעל פרידמן
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000458826
כתובת הבניין: עין עירון
גוש וחלקה: 12226 156 מגרש:156
תכנית: 351-0802363 ,משח/9 ,מ/105א', מ/345
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - 2 יחידות תוספת ושינויים
מהות
תוספות ושינויים באזור המגורים נחלה
מבנה 1 -ליגליזציה לתוספות ושינויים למבנה מגורים ראשון בנחלה יח"ד אחת הקיים
בהיתר מס' 585 והיתר 2042 ,ליגליזציה לתוספת בקומה א
מקורה , גגון לפירוק
מבנה 2 - תוספות למבנה מגורים שני בנחלה יח"ד אחת הקיים בהיתר 585
תוספת ממ"ד מוצע , ליגליזציה לבריכת שחייה פרטית , פירוק גג רעפים
והפיכתו לפרגולה
מבנה 3 - ליגליזציה למחסן חיצוני וחניה מקורה למבנה מגורים ראשון בנחלה
ליגליזציה למחסן חציוני למבנה מגורים שני בנחלה
מבנה 4 - ליגליזציה לתוספת למבנה טרומי קיים מלפני 1965 לשטח שירות .
הריסת מבנה חניה מקורה בחזית הנחלה והריסת חלק מסככה חקלאית החורגת לתחום
אזור המגורים
החלטות
מוגשת בקשה לתוספות ושינויים באזור המגורים נחלה
מבנה 1 -ליגליזציה לתוספות ושינויים למבנה מגורים ראשון בנחלה יח"ד אחת הקיים
בהיתר מס' 585 והיתר 2042 , ליגליזציה לתוספת בקומה א
מקורה , גגון לפירוק
מבנה 2 - תוספות למבנה מגורים שני בנחלה יח"ד אחת הקיים בהיתר 585
תוספת ממ"ד מוצע , ליגליזציה לבריכת שחייה פרטית , פירוק גג רעפים
והפיכתו לפרגולה
מבנה 3 - ליגליזציה
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]