פרוטוקול מליאה מס' 17
פרוטוקולמליאת מועצה מספר 71 מתאריך 257.92
נוכחים
אילן שדה מענית בן שלמה טל מאור קפלן יוסף משמרות
קרן מיכאלי יעקובוביץ להבות חביבה דיאמנט יוסף צופיה מאור ברק דוד ניר עין עירון
כבהא ראיד אום אל קוטוף יהושע כפיר מאור בומוורצל דנית עין שמר
קבהה נאסר אום אל קוטוף אזולאי אורית מגל שיינפלד קריבושאי אוריאן עין שמר
כבהה סולימאן אל עריאן זיידן משה מגל צימט יצחק קציר
סלם חגית ברקאי שוורץ נעמה מגל שטיין פבל קציר
אפרת ברזילי ברקאי קנטרובסקי יעקב מי עמי חובב יפעת קציר
כהנא מאור נאוה גן השומרון ארקייה רובין מייסר גורן ליאת קציר
יהודאי אירית גן השומרון שחאדה מוסטפא מייסר סגל רמי קציר
לנדסמן ברוך שלי גן שמואל עארדה נאיף מייסר לבבי דב צבי קציר
שצקי אודי גן שמואל עמארנה מורסי מייסר גורדו פרקר קרן רגבים
חנה וונר כפר גליקסון לוי עומרי מענית כץ אנה שדה יצחק
שמעון כלפון כפר פינס דגאי אסף מענית פרידמן עידו תלמי אלעזר
כרמלי אלי להבות חביבה אופיר יהונתן מצפה אילן לבנטל גבאי שי תלמי אלעזר
דהן גורן ניצן משמרות דב אביטל מצר
משתתפים: אורי שרון -גזבר המועצה, חגי פלמר -מנכ"ל המועצה, רז הורניק – מבקר המועצה, עו"ד אביב ברנט – יועמ"ש
1 . עדכוני ראש המועצה
א. משרד הפנים החליט על איחוד של אלונה עם המועצה. המועצה התנגדה לכך והגישה למשרד
הפנים את דעתה בנושא. המועצה לקחה יועץ לנושא ומכינה עבודה על המשמעויות של
האיחוד אשר ישפיעו על המועצה. היום התקיימה פגישה עם הממונה על המחוז של משרד
הפנים אשר הביע את תמיכתו במועצה ובהשגת המשאבים והצרכים בכדי שהקליטה תהייה
טובה ולא תמוטט את המועצה.
ב. המועצה יזמה דיון בנושא שדה התעופה בוועדה לביקורת המדינה. המועצה העלתה טיעונים
יחד עם שלמה אלקלעי ממושב תלמי אלעזר אשר הכין את העבודה המקצועית. הועדה שמעה
את הטיעונים השונים והורתה להעביר את החומר לבדיקה של מבקר המדינה.
ג. המועצה מטפלת בנושא התוכנית לטיפול בפשט ההצפה מול רשות ניקוז. התוכנית הגדולה
פוגעת בחקלאות של המועצה. התקיימה ישיבה עם רשות ניקוז ומתקיים שיח בנושא.
ד. ראש המועצה עדכן על ערעור שבוצע בבית משפט מחוזי על תביעת לשון הרע שהמועצה
הגישה והקריא את פסק הדין אשר לא קיבל את הערעור וקנס את המערער ב-15,000 .₪
ה. ראש המועצה בדק את עלות הארנונה בעמק חפר בעקבות הדיון האחרון בנושא העלאת
הארנונה ובעמק חפר משלמים תעריפים נמוכים בהרבה ממה שנמסר ע"י חבר מליאה .
ו. ראש המועצה מסר עדכון על התקדמות המכרז למגורים בקציר.
ז. ראש המועצה עדכן כי לאור המשימות הצפויות של צירוף אלונה וגידול מסיבי של קציר, העבודה
בנושא סל הוועדים והאצלת הסמכויות תדחה ולא תתחיל להתבצע בזמן הזה. חברת המליאה
צופיה ציינה כי נדרש לקדם את הנושא הזה ולא לדחות יותר. ראש המועצה השיב כי הנושא הינו
מורכב ביותר וביחד עם הנושא של צרוף אלונה וזה לא העת להיכנס לנושא הזה. נושאים
דחופים כמו פסולת גושית, חינוך הגיל רך – יקבלו התייחסות לקראת תקציב 2026.
2 . שאילתא– טל בן שלמה
ראש המועצה הקריא את השאילתא והשיב עליה.
3 . אישור פרוטוקול מליאה מספר 16
חבר המליאה כפיר יהושע ציין כי בהחלטה לא נכתב כי תוקםבעתיד ועדה לבחינה כללית של נושא
המיסוי במועצה והוספת הקמת ועדה עתידית לבחינת צו המיסוי בכפוף לבדיקת תמלול מליאת
המועצה הקודמת- שלי לנדסן ושי לבנטל גבאי נמנעו, השאר בעד - אושר
החלטה:
אישור פרוטוקול מליאת מועצה 16 – אושר בכפוף לעדכון ההחלטה בדבר העלאת הארנונה בכך
שתוקם בעתיד ועדה לבחינה רחבה של צו הארנונה המועצתי.
1 . בקשה לאישור עבודה נוספת – עובדת מועצה
א. הוצגה בקשה לאישור עבוד ה נוספת לעובדת מועצה.
ב. נבחן ניגוד עניינים והפרעה לעבודה במועצה ונמצא כי אין ניגוד עניינים וזה לא יפריע
לעבודה השוטפת במועצה.
החלטה: אישור עבודה נוספת לעובדת מועצה -אושר פה אחד.
4 . הצגת סטטוס שביל מנשה לאישור תב"ר
א. מנהל מחלקת ילדים ונוער ופרוייקטור השביל - גיא שירי הציגו את מטרות השביל ואת העשייה
סביב הקמת השביל שנעשתה עד היום.
ב. חברת המליאה צופיה ציינה כי נ ד רש לראות תמונה כוללת של עלות השביל ותיעדוף של
הפרויקטים.
ג. חבר המליאה דב צבי לבבי ציין כי נדרש לראות איך מתחזקים את השביל לאחר הקמתו. ראש
המועצה השיב כי הנושא יובא לאישור תקציבי במסגרת תקציב רב שנתי.
ד. חבר המליאה יעקב קנטרובסקי ביקש לדעת כמה תהייה עלות האחזקה השנתי . נאמר שהעלות
הינה כמה עשרות אלש"ח לשנה.
ה. חבר המליאה ריאד מאום אל קוטוף הציע לתאם את המסלול הסופי ליד הישובים עם הישובים,
נאמר כי זה קורה כבר היום וחברי ועדת השביל ישמחו לעוד חיבורים בישובים.
5 . הצטרפות המועצה כיזם בתוכנית מתחם 3 עין אלסהלה 1413301-354
א. הילה דובב מהועדה לתכנון ובנייה הציגה את התוכנית. חלק קטן מהתוכנית 1.8 דונם עובר
במנשה וחלק מהדרך .
ב. האירוע הינו תהליך שמצריך אישור של מליאת המועצה.
החלטה: אישור הצטרפות המועצה כיזם בתוכנית מתחם 3 עין אלסהלה 354-1413301 -אושר
פה אחד .
6 . הקמת מערכות פוטו וולטאיות בנחלות
א. ראש המועצה סקר את ההחלטת המליאה הקודמת שלא מאפשרת לבצע תאים פוטו וולטאיים
על קרקע חקלאית, כאשר מעשה כזה יכול לגרום להרס החקלאות במועצה.
ב. המועצה הארצית לתכנון ובנייה החליטה לאשר לחקלאים במושבים בנחלה שלהם להקים על
שטח של דונם חקלאי הקמה של תאים פוטו וולטאיים על הקרקע.
ג. התקבלה פנייה של מנכ"ל מנהל התכנון לייצר מדיניות בוועדה לתו"ב בנושא.
ד. הועדה לתכנון ובנייה מנשה דנה על הנושא הזה בוועד ה והחליטה על מדיניות והנחיות להקמת
התאים בנחלה.
ה. חברת המליאה אירית יהודאי בירכה על קידום הנושא.
ו. חבר המליאה טל בן שלמה ציין כי כדאי לבחון את נושא המיסוי והארנונה על תאים פוטו
וולטאיים.
ז. חבר המליאה ראיד כבהא ביקש לבחון הקמה של מערכות פוטו וולטאיות בכפרים הערבים, ראש
המועצה ציין כי זו ההחלטה של המועצה הארצית לתכנון ובנייה והמועצה פועלת על פיה.
החלטה: אישור הקמת מערכות פוטו וולטאיות בחלקה א בנחלות על פי החלטת המועצה
הארצית ועל פי התנאים שנקבעו בוועדה לתכנון ובנייה - אושר פה אחד
7 . נושאים כספיים –
בפתח הדברים הציג גזבר המועצה את ההשקעות מהקרנות ב6.5 שנים האחרונות. חברת המליאה
צופייה ביקשה לראות את התברים על פי ישובים הכלליים.
תב"רים
מליאה
'מס
מספר
ר"תב
ר"שם התבסוג פעולהעבורסך מימון
מהקרנות
סוג הקרןסך המימון
ממקורות
חיצוניים
המקור המממןהתחייבות' מסתוקף
התחייבות
סך מימון
יישובי/מועצה
ם שכבר אושר
במליאות
קודמות
סך העלות
הכוללת
הערות 2 הערותמחלקה
אחראית
תאריך אישור
מליאה אחרון
172045 פיתוח שכונות
ותיקות מייסר
ר "פתיחת תב
חדש
מייסר-321,707 משרד הבינוי
והשיכון
1912740/202526/05/2028₪ 321,707 פרויקטים
172046 פיתוח שכונות
ותיקות אום אל
קוטוף
ר "פתיחת תב
חדש
אום אל
קוטוף
-321,707 משרד הבינוי
והשיכון
1912732/202526/05/2028₪ 321,707 פרויקטים
172047 פיתוח שכונות
ותיקות אל עריאן
ר "פתיחת תב
חדש
אלעריאן-321,707 משרד הבינוי
והשיכון
1912724/202526/05/2028₪ 321,707 פרויקטים
172048 שיפוץ
האודיטוריום
בגוונים
ר "פתיחת תב
חדש
גוונים 80,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
400,000 משרד החינוך 202408028512/06/2025₪ 480,000 חינוך
172049 כביש היקפי
פרויקט - מענית
מאדי
ר "פתיחת תב
חדש
מענית 1,000,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
מועצה 1,000,000 מענית
172050 סימון שביל
מנשה
ר "פתיחת תב
חדש
מועצה
כללי
140,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
מועצה 140,000
172051 תשתיות עין עירוןר "פתיחת תב
חדש
עין עירון 300,000 קרן השבחה
יישובית
קרנות היישוב 300,000 עין עירון
172052 שיפוצי קיץ בתי
2025 ספר
ר "פתיחת תב
חדש
מועצה
כללי
952,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
מועצה 952,000 חינוך
172053 שיפוצי קיץ
מבואות עירון
2025
ר"פתיחת תב
חדש
מועצה
כללי
225,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
מועצה 225,000 50%מימון של
מהשיפוץ ועד
מימון של
₪225,000
חינוך
172054 גדר התראה במי
עמי
ר "פתיחת תב
חדש
מי עמי-1,368,350 משרד הביטחון 444144962230/10/2025₪ 1,368,350 מחלקת
ביטחון
172055 מגרש כדורגל
מענית
ר "פתיחת תב
חדש
מענית 400,000 קרן השבחה
יישובית
400,000 מענית
172056 מדרכה מכפר
גליקסון לאלוני
יצחק
ר "פתיחת תב
חדש
כפר
גליקסון
1,000,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
1,000,000 כפר
גליקסון
172057 תכנון ביובר "פתיחת תב
חדש
מועצה
כללי
250,000 קרן היטלי ביוב 250,000
172058 כביש במאורר "פתיחת תב
חדש
מאור 1,606,937 קרן השבחה
יישובית
1,606,937
172059 החלפת תאורת
לד בקציר
ר "פתיחת תב
חדש
קציר 654,171₪ 163,542 משרד הכלכלה
והתעשייה
00100138062
6
05/08/2026₪ 817,713ח"תמומן ע ₪ 654,371 -היתרה
היישוב מהחיסכון בהוצאות
תאורת הרחובות ואחזרת , החשמל
קיים הסכם בין . תאורת הרחובות
המועצה לוועד המקומי על
.המתווה והתשלום
171853 שיפוץ האולפן
למחול
ר"הגדלת תבמועצה
כללי
42,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
1,353,000 משרד התרבות
והספורט
860,000₪ 2,255,000 שיפוץ– 1853 'ר מס"הגדלת תב
105,000 האולפן למחול בסך של
ר "כך שהסכום הכולל של התב₪
ר מאושר בסך של "יעודכן מתב
ר מובא "לתב ₪ 2,150,000
₪ 2,255,000 לאישור בסך של
מקורות
:ר המקורי"מימון התב
משרד התרבות ₪ 1,290,000
והספורט
קרנות הרשות ₪ 860,000
ר המקורי"סך התב ₪ 2,150,000
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
קרן היטלי השבחה ₪ 42,000
63,000 להפקעות
ח משרד התרבות והספורט"ש
ר"סך עדכון התב ₪ 105,000
:ר המוצע"מקורות מימון התב
משרד התרבות ₪ 1,290,000
והספורט
קרנות הרשות ₪ 965,000
ר המוצע"סך התב ₪ 2,255,000
40%-60%מימון
מול משרד
התרבות
והספורט
פרויקטיםאושרה הגדלה
ס " ע1 'מס
150,000
7 'במליאה מס
מיום
31.10.2024
מליאה
'מס
מספר
ר"תב
ר"שם התבסוג פעולהעבורסך מימון
מהקרנות
סוג הקרןסך המימון
ממקורות
חיצוניים
המקור המממןהתחייבות' מסתוקף
התחייבות
סך מימון
יישובי/מועצה
ם שכבר אושר
במליאות
קודמות
סך העלות
הכוללת
הערות 2 הערותמחלקה
אחראית
171807 הקמת מועדון
נוער בקיבוץ
משמרות
ר"הגדלת תבמשמרות 16,442 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
1,229,173 מפעל הפיס 379/2023₪ 1,020,793₪ 2,266,408 הקמת- 1807 'ר מס"הגדלת תב
מועדון נוער בקיבוץ משמרות בסכום
כך שהסכום הכולל ₪ 16,442 של
ר יעודכן מסכום מאושר "של התב
לסך של ₪ 2,249,966 בסך של
. ₪ 2,266,408
נדרש לבצע שינוי מקורות, בנוסף
:מימון כלהלן
:ר המקורי"מקורות מימון התב
מפעל הפיס ₪ 1,229,173
379 'התחייבות מס
קרן פיתוח מועצתית ₪ 278,000
קרן השבחה כללית₪ 742,793
ר המקורי"סך התב ₪ 2,249,966
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
קרן היטלי השבחה - ₪ 16,442
להפקעות
ר"סך עדכון התב- ₪ 16,442
:ר המוצע"מקורות מימון התב
מפעל הפיס ₪ 1,229,173
379 'התחייבות מס
קרן פיתוח מועצתית ₪ 278,000
בוצעה הגדלת
ר בגלל "תב
- מ "הפרשי מע
חוזה שנחתם
.2024 בשנת
פרויקטיםאושרה הגדלה
ס " ע1 'מס
383,871
8 'במליאה מס
מיום
21.11.2024
171808 הקמת מועדון
נוער בקיבוץ גן
שמואל
ר"הגדלת תבגן שמואל 17,605 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
1,229,173 מפעל הפיס 380/2023₪ 1,030,793₪ 2,277,571 הקמת - 1808 'ר מס"הגדלת תב
מועדון נוער בקיבוץ גן שמואל
כך שהסכום ₪ 17,605 בסכום של
ר יעודכן מסכום "הכולל של התב
₪ 2,259,966 מאושר בסך של
. ₪ 2,277,571 לסך של
:ר המקורי"מקורות מימון התב
מפעל הפיס ₪ 1,229,173
380 'התחייבות מס
קרן פיתוח מועצה ₪ 278,000
קרן השבחה כללית ₪ 752,793
ר המקורי" סך התב 2,259,966
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
קרן היטלי השבחה - ₪17,605
להפקעות
ר"סך עדכון התב- ₪ 17,605
:ר המוצע"מקורות מימון התב
מפעל הפיס ₪ 1,229,173
380 'התחייבות מס
קרן פיתוח מועצה ₪ 278,000
קרן היטלי השבחה- ₪ 17,605
להפקעות
בוצעה הגדלת
ר בגלל "תב
- מ "הפרשי מע
חוזה שנחתם
.2024 בשנת
פרויקטיםאושרה הגדלה
ס " ע1 'מס
393,871
8 'במליאה מס
מיום
21.11.2024
171838 בניית דו גן
במושב מאור
ר"הגדלת תבמאור 20,894 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
1,748,816 משרד החינוך 1,111,184₪ 2,880,894 בניית דו– 1838 'ר מס"הגדלת תב
₪ 20,894 גן במושב מאור בסך של
ר " כך שהסכום הכולל של התב
ר מאושר בסך של "יעודכן מתב
ר מובא "לתב ₪ 2,860,000
.₪ 2,880,894 לאישור בסך של
:ר המקורי"מקורות מימון התב
משרד החינוך ₪ 1,748,816
ר פיתוח יישובים"תב ₪ 360,000
קרן השבחה ₪ 551,184
קרן היטלי השבחה ₪ 67,000
להפקעות
קרן ביוב מועצתית ₪ 133,000
ר המקורי"סך התב ₪ 2,860,000
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
קרן היטלי השבחה ₪ 20,894
להפקעות
ר"סך עדכון התב ₪ 20,894
:ר המוצע"מקורות מימון התב
משרד החינוך ₪ 1,748,816
ר פיתוח יישובים"תב ₪ 360,000
קרן השבחה ₪ 551,184
בוצעה הגדלת
ר בגלל "תב
- מ "הפרשי מע
חוזה שנחתם
.2024 בשנת
פרויקטיםאושרה הגדלה
במליאה 2 'מס
מיום 14 'מס
20.05.2025
171908 שיפוץ תקרה
אולם אזורי גן
שמואל
ר"הגדלת תבמועצה
כללי
760,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
1,000,000 מפעל הפיס 2,000,000₪ 3,760,000 שיפוץ - 1908 'ר מס"הגדלת תב
בסך תקרה אולם אזורי גן שמואל
כך שהסכום ₪ 760,000 של
ר "ר יעודכן מתב"הכולל של התב
₪ 3,000,000 מאושר בסך של
ר מובא לאישור בסך של "לתב
מקורות . ₪3,760,000
:ר המקורי"מימון התב
קרן השבחה ₪ 2,000,000
מועצתית
מענק מפעל הפיס 1,000,000
ר המקורי"סך התב ₪ 3,000,000
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
קרן היטלי השבחה ₪760,000
להפקעות
ר"סך עדכון התב ₪ 760,000
:ר המוצע"מקורות מימון התב
קרן השבחה ₪ 2,760,000
מועצתית
מענק מפעל הפיס 1,000,000
ר המוצע"סך התב ₪ 3,760,000
פרויקטיםאושרה הגדלה
במליאה 2 'מס
מיום 16 'מס
24.06.2025
מליאה
'מס
מספר
ר"תב
ר"שם התבסוג פעולהעבורסך מימון
מהקרנות
סוג הקרןסך המימון
ממקורות
חיצוניים
המקור המממןהתחייבות' מסתוקף
התחייבות
סך מימון
יישובי/מועצה
ם שכבר אושר
במליאות
קודמות
סך העלות
הכוללת
הערות 2 הערותמחלקה
אחראית
תאריך אישור
מליאה אחרון
171799 בניית גן ילדים
במצפה אילן
ר"הגדלת תבמצפה
אילן
203,302 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
835,550 משרד החינוך 370,364₪ 1,409,216 בניית גן - 1799 'ר מס"הגדלת תב
בסך של ילדים במצפה אילן
כך שהסכום הכולל ₪ 203,300
ר מאושר"ר יעודכן מתב"של התב
ר "לתב ₪ 1,205,914 בסך של
1,409,214 מובא לאישור בסך של
מקורות מימון . ₪
:ר המקורי"התב
משרד החינוך ₪ 835,000
קרן השבחה ₪ 370,364
מועצתית
ר המקורי"סך התב ₪ 1,205,914
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
קרן היטלי השבחה ₪ 203,302
להפקעות
ר"סך עדכון התב ₪ 203,300
:ר המוצע"מקורות מימון התב
משרד החינוך ₪ 835,000
קרן השבחה ₪ 370,364
מועצתית
קרן היטלי השבחה ₪ 203,302
להפקעות
פרויקטיםאושרה הגדלה
במליאה 2 'מס
מיום 7 'מס
31.10.2024
171825 הרחבת מחלקת
נוער משרדים
ר"הגדלת תבמועצה
כללי
40,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
200,000₪ 240,000 הרחבת - 1825 'ר מס"הגדלת תב
בסך של מחלקת נוער משרדים
כך שהסכום הכולל של ₪40,000
ר מאושר בסך"ר יעודכן מתב"התב
ר מובא "לתב ₪ 200,000 של
. ₪240,000 לאישור בסך של
מקורות מימון
:ר המקורי"התב
קרן השבחה ₪ 200,000
מועצתית
ר המקורי"סך התב ₪ 200,000
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
קרן היטלי השבחה - ₪ 40,000
להפקעות
ר"סך עדכון התב- ₪ 40,000
:ר המוצע"מקורות מימון התב
קרן השבחה ₪ 200,000
מועצתית
קרן היטלי השבחה - ₪ 40,000
להפקעות
ר המוצע"סך התב ₪ ₪ 240,000
פרויקטיםאושרה הגדלה
במליאה 1 'מס
מיום 7 'מס
22.09.2024
171905 תכנון כללי
מועצה
ר"הגדלת תבמועצה
כללי
600,000 קרן היטלי
השבחה
להפקעות
900000₪ 1,500,000 תכנון כללי – 1905ר"הגדלת תב
₪ 600,000 בסך שלמועצה
900,000ר מאושר בסך של"מתב
ר מובא לאישור בסך של "לתב ₪
₪ 1,500,000
:ר המקורי"מימון התב מקורות
קרנות מועצה ₪ 900,000
ר המקורי"סך התב ₪ 900,000
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
קרן היטלי השבחה - ₪ 600,000
להפקעות
ר"סך עדכון התב- ₪ 600,000
:ר המוצע"מקורות מימון התב
קרנות מועצה ₪ 1,500,000
ר"סך התב ₪ ₪ 1,500,000
המוצע
171861 בניית מועדון
נוער במצפה אילן
ר"הגדלת תבמצפה
אילן
600,000 מפעל הפיס 1,867,388₪ 2,467,388 בניית - 1861 'ר מס"הגדלת תב
מועדון נוער במצפה אילן בסך של
ר מאושר בסך "מתב ₪ 600,000
ר מובא"לתב ₪ 1,867,388 של
. ₪2,467,388 לאישור בסך של
מקורות מימון
:ר המקורי"התב
מענק מפעל הפיס ₪ 867,000
רי פיתוח יישובים" תב 360,000
קרנות הרשות ₪ 640,388
ר המקורי"סך התב ₪ 1,867,000
:ר"מקורות מימון להגדלת התב
מענק מפעל הפיס- ₪ 600,000
ר"סך עדכון התב- ₪ 600,000
:ר המוצע"מקורות מימון התב
מענק מפעל הפיס ₪ 1,467,000
רי פיתוח יישובים" תב 360,000
קרנות הרשות ₪ 640,388
ר"סך התב ₪ ₪ 2,467,388
המוצע
החלטה
אישור התברים בכפוף לכך שהחל מהמליאה הבאה התברים יובאו כנושא ראשון. טל בן שלמה, שי לבנטל
נמנעו, השאר בעד - אושר
אילן שדה - ראש המועצה חגי פלמר – מנכ"ל המועצה