פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 294
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · החלטות
1 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:16/10/2025
כ"ד תשרי תשפ"ו
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 294 ביום Thursday תאריך 23/10/25 א' חשון, תשפ"ו
מ ו ז מ נ י ם:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
קרן מיכאלי יעקובוביץ - חברה
אייל כהן - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל - חברה
אסף פישביין - מ"מ
רן אורן - חבר
פרלמן איתן - מ"מ
סולימאן כבהה - חבר
שצקי אודי
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
בן רוזנברג - נציג רט"ג
תומר אביאור - נציג לשכת התכנון המחוזית
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
לירון פרחי - נציגת לשכת התכנון המחוזית
נתי ליזרוביץ - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
עדי ספרינג - בודקת תכניות
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
נועה תבורי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
יהונתן פקדו - מפקח הוועדה
2 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1. הישיבה תתקיים באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 23/10/2025
המתחילה בשעה: 09:00.
2. אישור פרוטוקול ישיבה מס' 293 .
3. הנושאים על סדר היום
א. תכניות בניין עיר:
1. תב"ע1317502-351 - גבעת חביבה הגדלת קמפוס חינוכי
מטרת הדיון: דיון בהתנגדויות
שעת הדיון: 09:15 - 09:45
מוזמנים:
עורך התכנית: אדר' גבי מגן
נציגי המתנגדים: נתיבי ישראל
ההתנגדות הוגשה ע"י אלה יעקב סגנית מנהל אגף מהנדס תנועה ראשי חטיבת הנדסה ופיתוח.
2. תב"ע1511807-351 – מצפה אילן תב"ע להרחבת דרך מ/מק 207
מטרת הדיון: דיון בהפקדה
שעת הדיון: 09:45-10:05
מוזמנים:
עורך התכנית: אדר' גבי מגן
מתכנן תנועה: שמוליק בנד
3. תב"ע1476795-351 – קיבוץ ברקאי מתקן אגרו וולטאי מ/550
מטרת הדיון: דיון בהמלצה להפקדה
שעת הדיון: 10:05-10:35
מוזמנים:
עורך התכנית: עומרי קרן
נציגי הקיבוץ : ניב רונן - מנהל עסקי, משה מרקביץ - מרכז משק, נציג הקיבוץ - שקד כנען
4. תב"ע1120781-351 – קיבוץ רגבים מתחם מגורים נוף רגבים
מטרת הדיון: דיון למתן תוקף
שעת הדיון 10:35
ב. תשריטי חלוקה:
1. אחמ 229 - תכנית בינוי ותשריט חלוקה לפיצול מגרש מנחלה 29 באביאל
2. אחמ 232 - תשריט איחוד מגרשים 8/9+8/10 למגרש אחד בכפר מייסר
ג. בקשות להיתר:
1. בקשה מס 20240286 – הדס אליזוב– מצפה אילן
3 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 1
סעיף 1 תכנית מתאר מקומית: 351-1317502
שם: גבעת חביבה-הגדלת קמפוס חינוכי
נושא: דיון בהתנגדות
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 16,700.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
351-0099192
שינוי ל-
משתנה מ
351-0688549
שינוי ל-
משתנה מ
351-0963033
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10089 חלקות: 28-34
חלקי חלקות:
גוש: 10086 ח"ח 15 ,18
גוש: 10089 ח"ח 1-3 ,38 ,40
גוש: 10089 ח"ח 47 ,54 ,
מטרת הדיון
דיון בהתנגדויות
מטרת התכנית:
הגדלת שטח ציבורי צמוד דופן לקמפוס גבעת חביבה על קרקע חקלאית מוכרזת.
מתנגדים:
• נתיבי ישראל אור יהודה
>
הערות בדיקה
רקע לדיון:
1. התכנית בסמכות וועדה מקומית מציעה הגדלת שטח ציבורי צמוד דופן לקמפוס גבעת חביבה בייעוד מבנים ומוסדות
ציבור על קרקע חקלאית מוכרזת לפי סע' 62.א.א1 ,62.א.א3 ,62.א.א18 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א5.
2. התכנית ביוזמת מוא"ז מנשה ומטרתה הסדרת קרקע שתשתמש לבינוי קבע לשני בתי ספר
בי"ס על יסודי ליישובי החברה הערבית במועצה ובי"ס בינלאומי.
כיום בתי הספר קיימים בבינוי ארעי בתחום קמפוס גבעת חביבה. משרד החינוך אינו מתקצב בינוי בתי ספר
בקרקע שאין לרשות זיקה קניינית לקרקע. לצורך קידום בינוי קבע ותקצוב משרד החינוך לבתי הספר נדרש
להקצות שטח ציבורי עבור מוא"ז מנשה. השטחים הציבוריים בתחום קמפוס גבעת חביבה הנם בבעלות "חבצלת"
אינם ברי הפקעה בהתאם לתכנית המאושרת.
3. התכנית מציעה הגדלת השטח הציבורי בשטח צמוד דופן, צמצום השימושים המותרים מהתכניות לצרכי ציבור
בתחום קמפוס גבעת חביבה וקביעה כי השטחים הנם ברי הפקעה עפ"י סע' 188 לחוק
השטח בתכנית מבוקש גם בתכנית הכוללנית מנשה-אלונה כשטח לצרכי ציבור.
התכנית בתאום עם קמפוס "גבעת חביבה" וקיבוץ מענית.
4. הוועדה המקומית אישרה את הפקדת התכנית בתנאים בשתי ישיבות
ישיבה מס' 279 שהתקיימה בתאריך 04/07/2024
ישיבה 289 שהתקיימה בתאריך 22/05/2025 .
תנאי הוועדה המקומית להפקדה מולאו כנדרש נערך תאום מול נת"י ונתג"ז, התקבל אישורועדת משנה
סטטוטורית למיון תכניות-וולקחש''פ כי התכנית אינה טעונה אישור הולקחש"פ בישיבה מס' 2025007 (489 )
בתאריך 7/7/2025 .
5. התוכנית פורסמה כחוק להפקדה ברשומות בי.פ 13712 בתאריך 4/8/2025 ובעיתונים בתאריך 7,8/08/2025
ועל לוחות המודעות בתאריך 6/08/2025.
התכנית נקבעה ע"י הוועדה המחוזית כתכנית שאינה טעונה אישור השר בתאריך 15/09/2025 בישיבתה מס
20250121 .
6. לתכנית התקבלה התנגדות אחת בתאריך 29/9/2025 מטעם חברת נתיבי ישראל, להלן עיקרי ההתנגדות:
א. התכנית המוצעת כוללת בתחום הקו הכחול שטח מזכות דרך 574, מבוקש לגרוע שטח זה מתחום התכנית
4 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ב. הקו הכחול של התכנית נושק לפרויקט דרך 574 מצומת כלניות עד משמר הגבול, מבוקש לבצע תאום להגיש
נספח תנועה ובה"ת.
ג. התכנית בחפיפה למספר מוקדים לתמ"א 23/ 18/ א- מסילת מנשה מקטע דרומי, מבוקש לבצע תאום בנוגע
למספר תחומים: תנועה, סטטוטוריקה, גריעת תחום דרך מאושרת, תשתיות ואקוסטיקה (הובהר בהתנגדות
נת"י כי מיקום קיר אקוסטי יהיה בהתאם לתכנית שתאושר ראשונה).
7. התנגדות חברת נתיבי ישראל התבססה על התייחסות שהועברה בתאריך 30/6/2025 .
מענה להתייחסות זו נשלח בתאריך 16/9/2025 וכלל מענה ביחס לדרך 574 ותכנית בהכנה תמ"א23/ 18/א-
מסילת מנשה מקטע דרומי.
8. המלצות צוות התכנון:
א. תחום דרך מאושרת 574 בשטח התכנית– מוצע לגרוע את תחום הדרך המאושרת מגבולות התכנית.
ב. ממשק התכנית עם דרך 574:
התכנית המוצעת ממוקמת לאורך דרך 574, אולם אינה מציעה חיבור חדש לדרך הקיימת. הגישה לשטח
התכנית נסמכת על דרכי גישה פנימיות בגבעת חביבה ואינה מייצרת חיבור חדש לדרך 574 .
הגישה לשטח התכנית נעשית ע"ב מערך התנועה בתכנית מאושרת 351-0099192 גבעת חביבה, מתאריך
29/6/2016 שתואמה ואושרה ע"י נתי
מוצע לציין במפורש בהוראות התכנית כי הגישה למתחם תעשה ע"ב הדרכים הפנימיות המאושרות בגבעת
חביבה בתכנית 351-0099192 .
ג. השצ"פ הליניארי המוצע לאורך 574 מוצע כהמשך רציף לשצ"פ המפריד בין דרך 574 לגבעת חביבה מצפון
לתכנית המוצעת.
מוצע כלצמצם את רוחב השצ"פ באופן שלא יעלה על הדרך המוצעת.
בהתנגדות מבוקש לאפשר העברת תשיות גם מעל הקרקע.
ד. אקוסטיקה:
לא נערך נספח אקוסטי, גם לתכנית מאושרת 351-0099192 לא נדרש נספח אקוסטי לכל מתחם גבעת
חביבה.
הדרישה אינה מנומקת ואף מצויין שמיקום הקיר ייקבע בהתאם לתכנית שתאושר ראשונה.
תמ"א 23/ 18/ א טרם הופקדה ונמצאת בהליכי תכנון
ה. תשתיות במתחם:
בהתנגדות מצויין כי לא נערך נספח תשתיות.
הוראות התכנית קובעות כי נושא התשתיות הנו חלק מתכנית הבינוי שתוגש כתנאי לבקשה להיתר.
9. מוצע לקבל את ההתנגדות באופן חלקי בדגש על צמצום הקו הכחול של התכנית מזרחה כל שלא יעלה על תחום דרך
מאושרת.
רקע לתכנית:
1. התכנית בסמכות וועדה מקומית לפי סע 62.א.א1 ,62.א.א3, סע 62.א.א4 ,62.א.א4 (א62א.א9 62.א.א18
2. התכנית ביוזמת מוא"ז מנשה, בשטח של כ- 16 דונם בתכנית מוצע
הגדלת שטחי ציבור בשטח צמוד דופן למתחם גבעת חביבה להקמת קמפוס חינוכי הכולל 2 בתי ספר
בתי הספר קיים כיום במבנים ארעיים בתחום קמפוס גבעת חביבה. משרד החינוך אינו מעביר תקציבים לבינוי
קבע לשטח שאינו בזיקה קניינית לרשות.
מוא"ז מנשה מעוניינת
הגדלת השטח הציבורי הנו על קרקע חקלאית מוכרזת, התכנית נדרשת לאישור הולקחש"פ, ותאום מול גורמי
תשתיות גובלות (גז, נת"י, משרד הבריאות וכו')
3. מצב מאושר מיפוי סטטוטורי:
5 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
א. תמא 1: שטח התכנית הנו צמוד דופן לשטח מבונה / שטח מיועד לפיתוח, גובל בדרך ראשית 574
ב. תמ"א 35/ 1: שטח התכנית בתחום מרקם שמור משולב
ג. מש"ח 30 - פורסמה לאישור בילקוט הפרסומים בתאריך 25/10/1987
שטח חקלאי בתחום קיבוץ מענית (תחום התכנית המוצעת מסומן בורוד
6 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ד. התכנית צמודת דופן לתכניות מאושרות בתחום קפמוס גבעת חביבה
תכנית 351-0099192 - גבעת חביבה פורסמה לאישור בילקוט הפרסומים בתאריך 15/7/2016
תכנית 351-0963033 - גבעת חביבה הסדרת שטחים פורסמה לאישור בילקוט הפרסומים בתאריך
10/08/2023
תשריט מאושר של התכניות
7 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ה. תשתיות בתחום ובהיקף התכנית המוצעת:
תחום התכנית ברדיוס מגן ג' מקידוח מענית
בתחום שטח חלחול וניקוז המוביל הארצי
בקרבת קו גז
דרך 574 /444 :
4. מצב מוצע
8 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
5. תכנית כוללנית מנשה– אלונה 0942656-351 :
התכנית אושרה להפקדה בתנאים ע"י הוועדה המחוזית חיפה בתאריך 12/2/2024 דיון ראשון בהפקדה
הוועדה המקומית העבירה את הערותיה לתכנית בעת הגשת התכנית לוועדה המחוזית.
במסגרת ההערות ביקשה הוועדה המקומית תוספת שטח צמוד דופן לשטח הציבורי (מסומן 1) המאושר לטובת
הקמת בתי ספר על יסודיים ליישובי החברה הערבית במוא"ז מנשה.
השינוי המבוקש:
TBPIRUT0000 2
סעיף 2 תכנית מתאר מקומית: 351-1511807
שם: מצפה אילן- תב"ע להרחבת דרך מ/מק/207
נושא: דיון להפקדה
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 12,800.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
ללא שינוי 351-1013127
שינוי ל-
משתנה מ
מ/414
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 8719 ח"ח 5
מטרת הדיון
דיון בהפקדה
9 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
מטרת התכנית:
הרחבת רוחב הדרך ו/ או טיפול נופי נדרש בשל הפרשי גבהים גדולים וביצוע פיתוח מדורג
בדרך הגישה ליישוב.
הערות בדיקה
רקע לדיון:
1. התכנית בסמכות וועדה מקומית מוצע בתכנית הרחבת תחום דרך גישה ליישוב, דרך מס' 1 מאושרת בתכנית מ414
לצורך הסדרת פתרון פיתוח ותמיכה של כביש הכניסה באופן שיאפשר את דירוג הקירות התומכים ויפחית את
עלויות הביצוע.
2. התכנית בסמכות הוועדה המקומית לפי סע 62.א.א2 .
3. התכנית מובאת לדיון בהפקדה
סקירה סטטוטורית:
1. תמ"א1 :
היישוב מצפה אילן נמצא בתחום מרקם עירוני חריש/ כפר קרע/ ערערה, תחום השטח המאושר לבינוי עפ"י תכנית
מ/ 414 מופיע ברקע בנקודות. במעטפת היישוב מצפון ומדרום מסומן יער נטע אדם מרקמים אלו אינם חלים
בתחום התכנית המוצעת.
2. תמ"א35:
היישוב מצפה אילן נמצא בתחום מרקם עירוני חריש/ כפר קרע/ ערערה, תחום השטח המאושר לבינוי עפ"י תכנית
מ/ 414 מופיע ברקע. במעטפת היישוב מצפון מופיע מרקם יער וייעור. תחום היער אינו נמצא בממשק עם התכנית
המוצעת.
10 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
3. מצב מאושר תכנית מ414 , פורסמה לאישור ברשומות בתאריך 11/7/2012 :
כביש הגישה ליישוב מצפה אילן, דרךך מס 1, הנה הסתעפות מדרך 611, דרך גישה ליישובי צפון השומרון
11 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
4. מצב מוצע
12 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
5. קומפילציה של מצב מוצע ותכנית מ414 :
המלצת צוות התכנון
מדובר בדרך הגישה ליישוב מצפה אילן, יישוב כפרי המצוי בטופוגרפיה הררית. ביצוע כביש הגישה בסטטוטוריה
המאושרת כיום בתכנית מ/414 ידרוש ביצוע קירות תומכים בגובה של 7-8 מ
הרחבת תוואי הדרך יאפשר פיתוח נופי המתאים יותר למרחב הכפרי ויפית באופן משמעותי את עליות הביצוע.
ממולץ לאשר את הפקדת התכנית.
TBPIRUT0000 3
סעיף 3 תכנית מתאר מקומית: 351-1476795
שם: קיבוץ ברקאי מתקן אגרו וולטאי - מ/550
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 292,605.000 מ"ר
סמכות: ועדה מחוזית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
חפאג/1287/מ/341
שינוי ל-
משתנה מ
משח/15
כפיפות ל- תמא/1
כפיפות ל- תמא/35
כפיפות ל- תמא/37/ב/8
כפיפות ל- תממ/2/9
כפיפות ל- תממ/6
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 12229 ח"ח 17
גוש: 12231 ח"ח 10-11 ,15
מטרת הדיון
13 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
הקמת מתקן אגרו וולטאי בשטח חקלאי מעובד חלק ממשבצת של קיבוץ ברקאי.
הערות בדיקה
רקע לדיון:
1. התכנית בסמכות וועדה מחוזית, מוצע בתכנית הקמת מתקן אגרו-וולטאי, בשטחי משבצת קיבוץ ברקאי, מתקן
פוטו-וולטאי המוקם בקרקע שייעודה חקלאי, באופן שמתקיים בה במקביל שימוש חקלאי, לצורך הפקת אנרגיה
סולארית המתקן מאפשר המשך עיבוד חקלאי של המטעים, גם באמצעות מיכון חקלאי.
המיקום המוצע נמצא בסמיכות לקווי חשמל מתח גבוה.
2. התכנית מובאת לדיון בהמלצה להפקדה.
סקירה סטטוטורית:
1. תמ"א1 :
התכנית המוצעת בתחום מרקם עירוני חריש/ כפר קרע/ ערערה בגבול המערבי מצפון לקיבוץ ברקאי, מדרום מערב
לכפר קרע. תחום יער נטע אדם גובל בתכנית ואינו נכלל בה.
ממערב לתכנית עוברת דרך מס' 6 ומדרום מערב מחלף עירון
2. תמ"א35:
היישובמצפה אילן נמצא בתחום מרקם עירוני חריש/ כפר קרע/ ערערה בגבול המערבי מצפון לקיבוץ ברקאי,
מרקם יער וייעור גובל בתכנית ואינו נכלל בה.
שמורת הטבע מצפון נגרעה במסגרת אישור תמ"א 1 .
14 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
3. מצב מאושר :
מש"ח /15 פורסם לאישור ברשומות 11/7/1985 קרקע חקלאית
4. מצב מוצע:
תשריט:
15 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
המלצת צוות התכנון:
התכנית מציעה מתקן אגרו וולטאי בהיקף של כ- 340 דונם, בתחום שטח משבצת קיבוץ ברקאי
החלופה המוצעת נבחרה לאחר בחינת מספר חלופות וישיבות שולחן עגול למיזמים אגרו וולטאים בלשכת תכנון מחוז
חיפה.
התכנית המוצעת מקדמת את מדיניות ההמשלה שעוגנו בהחלטות מס' 542 ו- 465 שמטרתן הגדלת ייצור החשמל ע"ב
אנרגיה מתחדשת.
התכנית המוצעת בחנה את כלל המאפיינים הנופיים, האגרונומיים ונמצאת בצמידות דופן לקו חשמל מתח גבוה
המאפשרים חיבור לרשת החשמל כנדרש.
מוצע להמליץ לוועדה המחוזית על הפקדת התכנית .
16 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
5. קומפילציה של מצב מוצע ותכנית מ414 :
המלצת צוות התכנון
מדובר בדרך הגישה ליישוב מצפה אילן, יישוב כפרי המצוי בטופוגרפיה הררית. ביצוע כביש הגישה בסטטוטוריה
המאושרת כיום בתכנית מ/414 ידרוש ביצוע קירות תומכים בגובה של 7-8 מ
הרחבת תוואי הדרך יאפשר פיתוח נופי המתאים יותר למרחב הכפרי ויפית באופן משמעותי את עליות הביצוע.
ממולץ לאשר את הפקדת התכנית.
TBPIRUT0000 4
סעיף 4 תכנית מתאר מקומית: 351-1120781
שם: קיבוץ רגבים מתחם מגורים נוף רגבים
נושא: דיון למתן תוקף
רשות מקומית: מ.א. אלונה
שטח התוכנית: 153,868.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
מ/287
שינוי ל-
משתנה מ
מ/392
ישוב:
רגבים
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 12406 ח"ח 2
גוש: 12422 ח"ח 2 ,9-11
גוש: 12423 ח"ח 2
מטרת הדיון
17 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
דיון למתן תוקף
מטרת התכנית:
הצרחת יעודי קרקע -לשם יצירת חיבור פיסי, נופי ועיצובי בין מרחבי הקיבוץ הותיק לשכונה
החדשה
הערות בדיקה
רקע לדיון:
10. התכנית בסמכות וועדה מקומיתלפי סע' 62.א.א1 ,62.א.א2 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א5 ,62.א.א8.
11. בתכנית מוצע
א. יצירת חיבור פיסי נופי ועיצובי לגרעין הקיבוץ באמצעות שינויים תכנוניים הכוללים החלפת שטחים
ציבורים ויצירת עוגן ציבורי בין גרעין המגורים בקיבוץ לשכונת ההרחבה המאושרת והארכת דרכים.
ב. בקיבוץ רגבים מתוכננות 396 יח"ד בתכניות המאושרות, מוצע תוספת 4 יח"ד כהשלמה ל400 יח"ד
המאושרות בתמ"א/35/ 1 - לוח 2 .
התכנית מוסיפה את 4 יח"ד, ללא תוספת יח"ד, לתא שטח 160 המאחד 7 מגרשי מגורים מתכנית
מאושרת מ/287 .
12. הוועדה המקומית אישרה את הפקדת התכנית בתנאים בשתי ישיבות:
ישיבה מס' 279 שהתקיימה בתאריך 04/07/2024
ישיבה 284 שהתקיימה בתאריך 26/12/2024.
תנאי הוועדה המקומית להפקדה מולאו כנדרש.
13. התוכנית פורסמה כחוק להפקדה ברשומות בי.פ13466 בתאריך 21/05/2025 ובעיתונים בתאריכים 22/5/2025 ,
23/5/2025 ,11/6/2025 , ועל לוחות המודעות בתאריך 26/5/2025.
התכנית נקבעה ע"י הוועדה המחוזית כתכנית שאינה טעונה אישור השר בתאריך 14/8/2025 בישיבתה מס
2025011 .
14. לתכנית לא התקבלו התנגדויות
15. התכנית מובאת לדיון לאישור מתן תוקף לתכנית
המלצת צוות התכנון:
התכנית מציעה חיבור וקישור של הקיבוץ הותיק להרחבה המאושרת ומחזקת את מערכת הולכי הרגל ותנועה ממונעת
רכה.
בתכנית מוצע הסדרת השטח לצרכי ציבור בדרום הקיבוץ. ומוצע פתרון לבינוי מרקמי בצפיפות גבוהה מהמאושר בתכנית
מ/287 .
כלל תנאי ההפקדה מולאו ולתכנית לא התקבלו התנגדויות. התכנית בעלת ערכיות חברתית וציבורית גבוהה, מומלץ לאשר
את התכנית למתן תוקף.
רקע:
1. התכנית בסמכות וועדה מקומית לפי סע 62.א.א1 ,62.א.א2 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א5 ,62.א.א8.
2. בתכנית מוצע
א. יצירת חיבור פיסי נופי ועיצובי לגרעין הקיבוץ באמצעות שינויים תכנוניים הכוללים החלפת שטחים
ציבורים ויצירת עוגן ציבורי בין גרעין המגורים בקיבוץ לשכונת ההרחבה המאושרת והארכת דרכים.
ב. בקיבוץ רגבים מתוכננות 396 יח"ד בתכניות המאושרות, מוצע תוספת 4 יח"ד כהשלמה ל400 יח"ד
המאושרות בתמ"א/35/ 1 - לוח 2 .
התכנית מוסיפה את 4 יח"ד, ללא תוספת יח"ד, לתא שטח 160 המאחד 7 מגרשי מגורים מתכנית
מאושרת מ/287 .
3. מצב מאושר
א. תכנית מ/287 פורסמה לאישור ברשומות בתאריך 4/8/2002 :
התכנית קבעה ייעוד ל- 138 יח"ד ב138 מגרשים קבעה שטחי ציבור ודרכים בשטח שמדרום לשטח
המגורים הוותיק של הקיבוץ:
18 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ב. תכנית מ/392 פורסמה לאישור ברשומות בתאריך 13/7/2015 – התכנית אינה חלה בתחום התכנית
המוצעת:
התכנית הסדירה את אזור המגורים הוותיק בקיבוץ וקבעה מתחמים למגורים, צרכי ציבור ודרכים:
19 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ג. מצב מאושר (קומפילציה של תכנית מ/287 +מ392 :
4. מצב מוצע
TBPIRUT0000 5
20 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 5 תשריט חלוקה: אחמ/229
שם: תכנית בינוי ותשריט חלוקה לפיצול מגרש מנחלה 29 באביאל
רשות מקומית: מ.א. אלונה
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל-
מותאם ל-
351-0769265
ישוב:
אביאל
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12414 חלקות: 27
גוש: 12416 חלקות: 12
מגרשים לתכנית: A29 בשלמותו מתכנית : 0769265-351
29B בשלמותו מתכנית : 351-0769265
מטרת התכנית:
תכנית בינוי ותשריט חלוקה לפיצול מגרש מנחלה 29 באביאל
פיצול מגרש כחלק מתא שטח 29A בשטח 443 מ"ר
הערות בדיקה
1. התשריט ותכנית הבינוי נדונו בישיבה מס 291 מיום 17.7.2025 והוחלט לא לאשר את התשריט
א. בחלק מתחום המגרש המפוצל המבוקש קיים מבנה בבניה ליחידת אירוח כפרי
עפ"י שימושי פל"ח בהתאם להיתר בניה 13451 מיום 11.8.2022
בהתכנית המאושרת 351-0769265 לא מאפשרת שימושי פל"ח בתחום המגרש
המפוצל
ג. היות ובחלק מתחום המגרש המפוצל המבוקש בנויה בהיתר יחידת אירוח לא ניתן
לאשר בשלב זה את החלוקה המוצעת.
ד. לאחר שיחידת האירוח תיהרס ניתן יהיה לשוב ולדון באישור תכנית הבינוי
והחלוקה המבוקשת
2. התשריט מובא לדיון חוזר לאחר שהוגשה בקשה להיתר הכוללת הריסת יחידת אירוח הקיימת בחלק מהמגרש
המפוצל והקמת יחידת אירוח חדשה בתחום אזור המגורים של הנחלה .
לאשר את התכנית בתנאים
גליון דרישות
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- נסח טאבו עדכני 16/10/25
- חתימת ועד מקומי אביאל (לציין פרטי החותם) 16/10/25
- חתימת ועד אגודה אביאל (לציין פרטי החותם) 16/10/25
- חתימת בעלי הנחלה ע"ג התשריט 16/10/25
- הוכחת בעלות / חוזה חכירה מול רמ"י 16/10/25
- 4 העתקים סופיים וחתומים
TBPIRUT0000 6
סעיף 6 תשריט איחוד: אחמ/232
שם: תשריט איחוד מגרשים 8/9+8/10 למגרש אחד בכפר מייסר
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 2,140.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל-
מותאם ל-
מ/במ/192
שינוי חלק מ- מ/מק/20 ו
21 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
ישוב:
מיסר
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 8708 ח"ח 8
מגרשים לתכנית: 8/10 בשלמותו מתכנית : מ/במ/192
8/9 בשלמותו מתכנית : מ/במ/192
מטרת התכנית:
איחוד 2 מגרשים 8/9 +8/10 למגרש אחד ארעי 8/109 לצרכי בניה
לאשר את התכנית בתנאים
גליון דרישות
- נסח טאבו עדכני 16/10/25
- חתימה וחותמת בעלי הזכות בנכס עפ"י נסח טאבו ואימות חתימות ע"י עו"ד 16/10/25
- פרסום בעיתונות לאחר שלא אותרו כל בעלי הזכויות של המקרקעין 16/10/25
- חתימה וחותמת ועד מקומי מייסר
- מיצוי בעלויות ע"י עו"ד 16/10/25
- 4 העתקים סופיים וחתומים
BAKPIRUT0000 1
סעיף 1 מספר בקשה: 20240286 תיק בניין: 1370000201
מבקש:
• הדס אליזוב
בעל הנכס:
• רשות מקרקעי ישראל
עורך:
• מוסל רונית
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000450388
כתובת הבניין: מצפה אילן
גוש וחלקה: 20369 5 מגרש:201
תכנית: 351-0334045 ,מ/414 ,אחמ/74
שימוש עיקרי תיאור בקשה שטח עיקרי שטח שירות יח"ד
מגורים - יחידה בניה חדשה 161.23 12.42 1
מהות
הקמת מבנה מגורים חד משפחתי בשתי קומות כולל הקלה להקמת בריכת שחייה והקלה
בקו בנין צידי , ממ"ד , גדרות ופיתוח מגרש
תת
חלקה
מפלס
/קומה
שימוש שטח עיקרי במ"ר שטח שירות במ"ר מס' יח"ד שטח אחר במ"ר
קיים מבוקש קיים מבוקש קיים מבוקש קיים מבוקש
1 0.00 מגורים ראשי 1.00 161.23 1
1 0.00 בריכת שחיה 16.80
1 0.00 ממ"ד/ממ"ק/ממ"מ 12.42
1 0.00 פרגולה 55.00
1 0.00 ח.מערכות טכניות 5.80
1.00 161.23 12.42 1 77.60
הערות בדיקה
א. הבקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000450388
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר- מס' 10000446528
ב. הבקשה כוללת הקלה :
22 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 294 בתאריך: 23/10/25
גרסה XPA1.14 - קומפלוט בע"מ
1 .הקלה להקמת בריכת שחייה פרטית וח.מכונות
הבריכה במרחק של עד 1.0 מ' מקו בנין צידי וכ 4.0 מקו בנין קדמי
ח.מכונות במרחק של כ- 40 ס"מ מקו בנין צידי
2 . הקלה בקו בנין צידי עד 10% מ- 3.00 מ ' ל 2.70 מ'
ג. ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך פרסום אחרון בעיתונות 11.07.2025 ותאריך אחרון להודעה לגובלים 25.07.2025 )
ד. ביום 30.7.2025 התקבלה התנגדות לבקשה ע"י השכן במגרש 202 עמי ומיטל פלד
מצ"ב נוסח ההתנגדות :
1. איננו יודעים מה תהיה השפעת הבנייה המתוכננת על איכות חיינו, בפרט מבחינת הרעש של חדר המכונות
2. איננו יודעים כרגעאת ההשלכות של ההקלות בדבר הבנייה.
לכן, ברצוננו להיוועץ עם אדריכל כדי לבחון ולהבין לעומק את ההשלכות האפשריות.
חשוב לנו להדגיש כי פנייתנו נעשית ברוח טובה ומתוך רצון לשמור על יחסי שכנות תקינים ונעימים, תוך איזון בין
צורכי הפיתוח של מבקשי הבקשה לבין שמירה על איכות החיים של הסובבים אותו.
במידה ויתברר בהמשך כי הקמת הבריכה אינה כרוכה בשינוי שעלול לפגוע באורח חיינו, נשמח לבחון בחיוב את
הסרת ההתנגדות.
ה. ביום 17.08.2025 התקבלה תגובת המבקשים להתנגדות
מצ"ב נוסח התגובה :
1. יש לנו זכות לבנות בריכה בתוך קווי הבניין, ללא יכולת התנגדות של השכנים. ביקשנו לחרוג מקו בניין ולהתקרב
2 מטר לכיוון השכנים. כך שהטענה לרעש אפשרי אינה מבטלת את קיום הבריכה. נבנה אותה בכל מקרה, גם בתוך
קווי בניין, רק במיקום שפחות נוח לנו.
2. אנו מוכנים לשמועכל הצעה לבניית גדר או בנייה אחרת אשר תפחית את מטרד הרעש בכיוון השכנים במגרש 202.
3. אנו זקוקים לבריכה מסיבות בריאותיות של בני הבית. מסיבות אלו איננו יכולים לבנות את הבריכה במרווח בניה
אחורי, מכיוון שמדובר במפלס 3.00+ אשר איננו יכולים לטפס אליו מסיבות בריאותיות. נושא הנגישות הופיע כבר
בבקשתנו המקורית, בה ביקשנו להוריד את ה-00 של הבית קרוב ככל האפשר למדרכה מסיבות של נגישות, כולל
תכנון רמפה בין החניה למפלס הבית לטובת כסא גלגלים. אם לא היתה המגבלה הזו היינו מעבירים את הבריכה
לאחורי הבית על מנת להתחשב בשכנים, אך במקרה שלנו זה לא יענה על ייעוד הבריכה.
4. על פי התב"ע (מ414) ייעוד מגורים א' כולל מגרשים בגודל 400-500 מ"ר, כך שהטענה שזו פעם ראשונה שמבקשים
בריכה במגרש 400 איננה רלוונטית. למגרשים בני 400 מ"ר יש זכות זהה למגרשים בני 500 מ"ר להקמת בריכה
להיפך – אם אושרה בריכה למגרשים בני 500 מ"ר– יש לאשר בריכה בכל המגרשים בני אותו הייעוד – מגורים א'.
5. לנושא גודל המגרש והאפשרות להקים בריכה: ביישובים כפריים רבים גודל המגרש הולך וקטן, ועדיין נשמרת
הזכות להקמת בריכה גם במגרשים בני 250 מ"ר. (לדוגמה: שכונת ההדרים בבנימינה) כך שמגרשנו בעל ה-400 מ"ר
הנו גדול וניתן להקים בו בריכה. המגמה הכללית בארץ היא הקטנת המגרשים, וגם מגרשים עתידיים ביישוב,
בהרחבות הבאות, צפויים להיות קטנים מ-400 .
6. נודב לוועדה באם ידחו את ההתנגדות, ויתנו לנו את הזכות השווה לשאר המגרשים ביישוב
>
BAKPIRUTEND000 01