פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 299
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · סדר יום
1 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 299 בתאריך: 19/03/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:19/03/2026
א' ניסן תשפ"ו
פרוטוקול החלטות ישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 299 ביום Thursday תאריך 19/03/26 א' ניסן, תשפ"ו
השתתפו:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
קרן מיכאלי יעקובוביץ - חברה
מורן מוסקל - חברה
אסף פישביין - מ"מ
רן אורן - חבר
פרלמן איתן - מ"מ
סולימאן כבהה - חבר
שצקי אודי
נציגים:
עומר צנגוט - נציג לשכת התכנון מחוז חיפה
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
נעדרו
חברים:
אייל כהן - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
רועי רבין - נציג רט"ג
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
תומר אביאור - נציג לשכת התכנון המחוזית
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
רן פרחי - נציג רשות ניקוז ונחלים שרון
כרמל מאירי - נציג איגוד ערים לאיכות הסביבה
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
נועה תבורי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
2 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 299 בתאריך: 19/03/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1. הישיבההתקיימה באופן וירטואלי בזום (ZOOM) ביום חמישי 19.03.2026 והתחילה בשעה: 09:00.
2. אישור פרוטוקול ישיבה מס 298 – אושר פה אחד
3 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 299 בתאריך: 19/03/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT00001
סעיף 1 תכנית מתאר מקומית: 351-1506849
שם: הגדלת שטחי הבניה בחלקה 9 גוש 12650-עמיקם מ/מק/211
נושא: דיון למתן תוקף
רשות מקומית: מ.א. אלונה
שטח התוכנית: 689.000 מ"ר
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
כפיפות ל- 1/773/2
שינוי ל- משתנה מ 351-0715326
שינוי ל- משתנה מ מ/231
כפיפות ל- מ/231/א
ישוב:
עמיקם 9
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12650 חלקות: 9
מטרת הדיון
דיון באישור תכנית
מטרת התכנית:
הגדלת זכויות הבניה והסדרת קווי בניה
הערות בדיקה
רקע להחלטה:
1. התוכנית בסמכות וועדה מקומית מציעה הגדלת שטחי הבניה במגרש המגורים ושינו קווי בניין
ע"פ סע' 62א.א17 (ב) וסע 62א.א4 לחוק
2. לתוכנית נערכו חוו"ד מהנדסת הועדה וחוו"ד יועמ"ש הועדה כנדרש
3. בתחום המגרש ניתן היתר בנייה והבית נמצא בשלבי בנייה, התכנית מציעה להסדיר חלל שנוצר בשל הפרשי גבהים
של כ- 7 מ' בין חזית המגרש לגבול האחורי
4. התכנית אושרה להפקדה בישיבת הוועדה מס 296 בתאריך 18/12/2025 .
5. התכנית פורסמה בי.פ מס 14160 בתאריך 14/1/2026 ובעיתונים בתאריך 16/1/2026 .
התקבל אישור הוועדה המחוזית בתאריך 29/1/2026 כי התכנית אינה טעונה אישור השר לפי סע 109 (א
6. תקופת ההפקדה של התכנית הסתיימה בתאריך 17/3/2026, לא התקבלו התנגדויות לתכנית
התכנית מובאת לדיון למתן תוקף.
החלטה:
1. התכנית אושרה להפקדה ופורסמה כנדרש, תקופת ההפקדה של התכנית הסתיימה בתאריך 17/3/2026, לתכנית לא
התקבלו התנגדויות.
2. בשל המצב הבטחוני ומאחר ולפי סע 108. ג לחוק ניתן לראות תכנית כמאושרת בתום שלושים ימים מתום המועד
להגשת התנגדויות.
הוועדה מחליטה לאשר את התכנית למתן תוקף בתנאי כי הפרסום בפועל ייעשה לאחר תקופת 30 הימים מתום
תקופת ההתנגדויות שחל בתאריך 17.3.2026 .
במידה ויתקבלו התנגדויות לתכנית הוועדה תבחן אותן ותכריע
מאושר פה אחד: אילן שדה, אריה שרון, קרן מיכאלי יעקובוביץ, מורן מוסקל, רן אורן.
רקע:
1. התוכנית בסמכות וועדה מקומית מציעה הגדלת שטחיהבניה במגרש המגורים ושינו קווי בניין.
ע"פ סע' 62א.א17 (ב) וסע 62א.א4 לחוק
2. לתוכנית נערכו חוו"ד מהנדסת הועדה וחוו"ד יועמ"ש הועדה כנדרש
3. התוכנית המאושרת מ231 מאפשרת זכויות בניה 200 מ"ר עיקרי ו50 מ"ר שרות
התוכנית מציעה הגדלת זכויות בניה של 48 מ"ר שהם 7% משטח המגרש 689 מ"ר. לפי סע 62א (א17 (ב
סה"כ 248 מ"ר עיקרי ו50 מ"ר שרות
הגדלת הזכויות נועדת לאפשר שימוש בשטח כלוא שנוצר מתחת למרפסת עליונה שאושרה בהיתר בניה. הבית
בשלבי בניה, נדרש היתר בניה כתנאי לשימוש בחלל.
4. התוכנית המאושרת מ231 מאפשרת קו בניין אחורי 6 מ' וקו בניין צידי 4 מ
התוכנית מציעה הסדרת קווי בניין בצידו האחורי ובצידו השמאלי של המגרש ע"פ בניה מאושרת בהיתר של
4 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 299 בתאריך: 19/03/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
מרפסת לא מקורה אשר תחתיה מוצעת בניה בתת הקרקע עם צד אחד בלבד פתוח לדרום.
קו בניין אחורי 1.1 במקום 6 וצידי שמאלי 1.2 במקום 4.
השטח שנוסף הינו במפלס הכניסה של הבית תחת המרפסת הבנויה.
5. בהתאם לדוח פיקוח הבית נמצא בהפסקת בניה
6. לתכנית התקבלו חתימות ועד מקומי ואגודה חקלאית עמיקם
7. התוכנית מובאת לדיון באישור התכנית
תשריט מצב מוצע:
דו"ח פיקוח:
1. לתכנית נערך ד"ח פיקוח המאשר כי במגרש ישנו מבנה בתהליך בנייה והשטח המוצע להסדרה קיים.
TBPIRUT0000 2
5 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 299 בתאריך: 19/03/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 2 תשריט לצרכי הפקעה: מ/הפ/46
שם: תשריט הפקעה לכבישים 25,30,31 וחלק מכביש 20 בכפר מייסר
רשות מקומית: מ.א. מנשה
סמכות:ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל- מותאם ל- מ/192/א
תואם ל- מותאם ל- מ/מק/17
תואם ל- מותאם ל- מ/מק/20 ב'
ישוב:
מיסר
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 8709 חלקות: 58
חלקי חלקות:
גוש: 8709 ח"ח 22 ,23 ,25
גוש: 8709 ח"ח 26 ,28 ,30
גוש: 8709 ח"ח 31 ,35 ,39
גוש: 8716 ח"ח 13
מטרת התכנית:
הפקעת כבישים בכפר מייסר
החלטות:
החלטה : לאשר את תשריט ההפקעה לכבישים 25,30,31 וחלק מכביש 20 בכפר מייסר
עפ"י תכנית מ/192א' בתנאים
- תכנית מ/192א' אושרה ופורסמה לתוקף ברשומות ביום 17.06.1997 י.פ. 4533
- הוועדה מאשרת ההפקעה בתנאים:
1 .שליחת הודעות לבעלי הזכות בנכס עפ"י נסחי טאבו (בעלים פרטיים,הימנותא
ורשות הפיתוח) ושליחת הודעות למחזיקים בפועל הידועים לוועדה עפ"י
הסכמים או היתרים ואישור וועד מקומי .
2 .לאחר השלמת התנאים הוועדה מאשרת פרסום הודעה לפי סע' 5 ו - 7
לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור) 1943 .
3 .לאחר סיום תקופת הפרסום תפורסם הודעה לפי סעיף 19 לפקודת הקרקעות
ולפי חוק התכנון והבניה.
רקע להחלטה :
1 .תכנית מ/192א' אושרה ופורסמה לתוקף ברשומות ביום 17.06.1997 י.פ. 4533
2 .תשריט ההפקעה מתייחס לכבישים 25,30,31 וחלק מכביש 20 עפ"י תכנית מ/192א'
3 .ההפקעה נדונה בהמשך לפניית ועד מקומי מייסר למועצה אזורית מנשה
גליון דרישות ת. השלמה
- נסחי טאבו עדכניים לכל החלקות בתחום התשריט
- שליחת הודעות לכל בעלי הזכות בנכס עפ"י נסחי טאבו ולמחזיקים בפועל
- פרסום ברשומות סעיפים 5 ו-7
- תליית נוסח פרסום בשטת ההפקעה ובלוח המודעות של היישוב
- חתימה וחותמת ועד מקומי מייסר (לציין פרטי החותם)
- לערוך תיקונים בתשריט עפ"י תשריט חלוקה מאושרים והיתרים
BAKPIRUT0000 1
6 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 299 בתאריך: 19/03/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
תיק בניין: 2130000001 מספר בקשה: 20250295 סעיף 1
מבקש:
•משמרות ( ענבר בועז ושרה )
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000541237
כתובת הבניין משמרות
גוש וחלקה: 10068 17 מגרש:209/8
תכנית: מ/349 ,מ/מק/125
שימוש עיקרי תיאור בקשה שטח עיקרי שטח שירות
מגורים - יחידה תוספת ושינויים 63.07 5.81
מהות
תוספות ושינויים למבנה מגורים קיים בהיתר 3642 מיום 19.05.2011
תוספות לשטח עיקרי בקומת כניסה וקומה א' מבניה קלה,הקלה בקו בנין צידי ללא פתחים
ליגליזציה למחסן חיצוני שינויים בכניסה והוספת שער בחזית המגרש, הגדלת פרגולה .
תת
חלקה
מפלס
/קומה
שימוש שטח עיקרי במ"ר שטח שירות במ"ר מס' יח"ד שטח אחר במ"ר
קיים מבוקש קיים מבוקש קיים מבוקש קיים מבוקש
1 0.00 מגורים ראשי 111.93 63.07 1
1 0.00 אחסנה 5.81
1 0.00 ממ"ד/ממ"ק/ממ"מ 11.60
1 0.00 פרגולה 48.40
111.93 63.07 11.60 5.81 1 48.40
החלטות
החלטה : לאשר את הבקשה לתוספת למבנה מגורים יח"ד אחת ואת ההקלה בקו
בנין צידי בתנאים
- ההקלה המבוקשת הינה לתוספת למבנה קיים שהוקם לפני שמונה שנים
בהיתר מס' 3642 מיום 19.5.2011 וניתן להגיש הקלה לפי חוק התכנון
והבנייה (תיקון מס' 160 והוראות שעה) שפורסם ביום 03.04.2025
- ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
- מדובר בהקלה בקו בנין צידי עד 2.70 מ' ללא פתחים לחלק קטן מחזית
המבנה לצורך הקמת ח.מדרגות המהווה גישה לקומה שנייה .
ההקלה נבחנה ע"י הוועדה מבחינת מיקום ואורך וניתן לאשר
- בתנאי ערבות בנקאית להריסות ובתנאי מילוי התנאים לבקרת תכן ואישור
תשלום אגרות והיטלים כולל היטל השבחה עפ"י דו"ח שמאי הוועדה.
- תנאים לשלב בקרת תכן -מאחר ומכוני הבקרה לא עוסקים בבקשה מסוג זה
באחריות עורך הבקשה ומתכנן השלד להמציא את כל האישורים המפורטים
בשלב בקרת תכן ולבצע את כל השינויים בבקשה להיתר עפ"י כל דרישות גורמי
החוץ.
רקע להחלטה:
א. הבקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000541237
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000377670
ב. הבקשה כוללת הקלה בקו בנין צידי מערבי בקיר ללא פתחים עד 2.70 מ'
במקום 4.0 מ'
ג. ההקלה פורסמה בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
(תאריך אחרון לפרסום בעיתונות 26.12.2025 )
ד. ההקלה המבוקשת הינה לתוספת למבנה קיים שהוקם לפני שמונה שנים -
בהיתר מס' 3642 מיום 19.5.2011 וניתן להגיש הקלה לפי חוק התכנון
והבנייה )תיקון מס' 160 והוראות שעה( שפורסם ביום 03.04.2025
ה. ההיתר מהווה התחייבות המבקש להבטחת שמירה על התשתיות הקיימות
7 מס' דף
_____________________________________________________________________________________________________
פרוטוקול לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 299 בתאריך: 19/03/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
גליון דרישות ת. השלמה
- דרישות ותנאים לשלב הגשת הבקשה:
- תנאים לבקשה להיתר - לאחר קבלת החלטת הוועדה :
- תנאים לשלב בקרת תכן - (האישורים ייבדקו ע"י הוועדה עד להקמת מכוני בקרה):
- אישור רשות מקרקעי ישראל
- הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח + הצהרת מהנדס (טופס 9)
- אישור פקע"ר- הג"א לחדר בטחון (ממ"ד) כולל מערכת סינון אוויר.
- תצהיר יח"ד אחת חתום ע"י עו"ד
- ערבות בנקאית לבניית התוספת והריסות עפ"י ההיתר
- נספח סניטרי
- אישור החברה הכלכלית או הקיבוץ לנספח הסניטרי
- אישור מתכנן השלד לתקינות ממ"ד קיים עפ"י ההיתר
- השלמת מידות חיצוניות ומפלסים לפרגולות ומפלסים בגגות
- תכנית ראשית מעודכנת לאחר קבלת אישורים
-
- תשלומים :
- תשלום היטל ביוב
- חוות דעת שמאי הועדה ואישור תשלום היטל השבחה
- תשלום אגרת בניה
-
- תנאים לבקשה לתחילת העבודה :
- היתר הבניה אינו מהווה אישור לתחילת ביצוע הבניה בשטח
- אישור מפקח הועדה לתחילת העבודות בהתאם לטפסים המצורפים
- חוזה התקשרות עם אתר מאושר לפינוי פסולת בנין.(לאתרים המורשים להנפיק אישורי התקשרות)
- פרטי קבלן רשום +צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
- מינוי אחראי לביקורת
- מינוי אחראי לביצוע השלד
- הסכם לבדיקות בטון ממכון מורשה + אינסטלציה לחיבור ביוב
- הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
- גידור מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שילוט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה,
( הגידור ישמר עד גמר הבנייה כולל גדר בטיחות בגבול הכביש ושטח ציבורי אחר)
(שטח ההתארגנות לבניה כולל כל חומרי הבניה יבוצעו בתחום המגרש בלבד.)
-
- תנאים למהלך הביצוע:
- הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר - ערוכה ע"י מודד מוסמך
- הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצב המסד.
-
- תנאים לבקשה לתעודת גמר:
- אישור מודד + מפה מצבית בגמר פיתוח (טופס 102)
- אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
- תצהיר אחראי לביצוע השלד (טופס 104)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה מתכנן השלד (המהנדס האחראי)–(טופס 105)
- דווח על עריכת ביקורת באתר הבניה (עורך הבקשה) (טופס 106)
- תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם
- אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש.
- דו"ח מפקח הועדה המקומית.
- תכנית ראשית- בקשה להיתר (גרמושקה) תקינה לאחר בדיקה במערכת רישוי זמין 19/03/2026
- מפת מדידה מעודכנת ערוכה ע"י מודד מוסמך חתימה מקורית/דיגיטלית 19/03/2026
- אישור תשלום פיקדון 19/03/2026
- טופס חתימות מבקשי הבקשה על המינויים 19/03/2026
- טופס חתימות בעלי התפקידים 19/03/2026
- תצהיר מתכנן שלד 19/03/2026
- פרסום והודעה לגובלים / העתק הפרסום בעיתון כנדרש בסעיף 149 א לחוק. 19/03/2026
- חתימת שכנים צמודים (להכין טבלה שכוללת שם,ת"ז וחתימה) 19/03/2026
- חתימה וחותמת קיבוץ משמרות ( ועד מקומי + אגודה ) 19/03/2026
- העתק מחוזה פיתוח/מכר מול רמ"י 19/03/2026
- הסכם חברות עם הקיבוץ 19/03/2026
- פרטי חיבור ואיטום בין מבנה קיים והתוספת יוטמעו כחלק מהבקשה עפ"י הנחיות קונסטרוקטור 19/03/2026
- צילום רשיון עורך הבקשה / מהנדס אחראי / מודד מוסמך 19/03/2026