פרוטוקול ישיבת מליאת הוועדה לתכנון ובנייה - מנשה אלונה מס' 305
1 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
ועדה מקומית לתכנון ולבניה מנשה - אלונה תאריך:13/08/2026
ל' אב תשפ"ו
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה
ישיבה מספר: 305 ביום Thursday תאריך 20/08/26 ז' אלול, תשפ"ו
מ ו ז מ נ י ם:
חברים:
אילן שדה - יו"ר הועדה
שרון אריה - חבר ומ"מ יו"ר הועדה
קרן מיכאלי יעקובוביץ - חברה
אייל כהן - מ"מ
יצחק תירם - מ"מ
מורן מוסקל - חברה
אסף פישביין - מ"מ
רן אורן - חבר
פרלמן איתן - מ"מ
סולימאן כבהה - חבר
שצקי אודי
נציגים:
ארז מרדכי - נציג איגוד ערים הרשות הארצית לכבאות וה
מיכל דנציגר - נציגת משרד הבריאות
רועי רבין - נציג רט"ג
שלומית נווה - רכזת רישוי והיתרים - רשות הטבע והגנים
עידן פיליפס - נציג לשכת התכנון המחוזית
אדר' אוסטרובסקי גנאדי - נציג מ.השכון-המינהל לבניה כפרית-חיפה
ד"ר בדראן - רופא האיגוד הוטרינרי שומרון
שי רגב - נציג רשות מקרקעי ישראל
ממדוח מצראווה - נציג משרד החקלאות
רן פרחי - נציג רשות ניקוז ונחלים שרון
כרמל מאירי - נציג איגוד ערים לאיכות הסביבה
ליאנה יושבייב - נציגת איגוד ערים לאיכות הסביבה
עבדאללה מסארווה - נציג רשות העתיקות
אריאל אולצוור -נציג משרד השיכון
סגל:
לאה פרי - מהנדסת הועדה
עו"ד דני גלס - יועמ"ש ותובע הוועדה
פארס אבו הדבה - מנהל מחלקת רישוי ומידען הוועדה
טל שגן - מנהל מחלקת פיקוח ומפקח הועדה
הילה דובב - אחראית תכנון והיטלי השבחה
טל גילת - בודקת תכניות
דלית דקל לוי - בודקת היתרים
יפעת מצלאוי - בודקת היתרים
ימית תורג'מן - בודקת היתרים
אורית טורג'מן - מפקחת הוועדה
ג'מאל אלדין כיתאני - מפקח הוועדה
2 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
נוהל וחוק:
1. הישיבה תתקיים באופן פרונטאלי באולם הגדול בבניין מוא"ז מנשה ביום חמישי 20/08/2026
המתחילה בשעה 09:00.
2. אישור פרוטוקול ישיבה מס' 304.
3 .התאמת מרחב תכנון עירון ומרחב תכנון מנשה אלונה
בהמשך לפניית מינהל התכנון הוועדה נדרשת לדון בהתאמת מרחב התכנון מנשה אלונה ועירון .
מדובר בשטחים שאושרו להעברה לתחום השיפוט מיום 11.4.2024 במסגרת ועדת הגבולות חיפה
ומבוקש להתאים את מרחב התכנון לתחום השיפוט המאושר .
ההתאמות המבוקשות :
א. התאמת מרחב התכנון בצמוד לערערה עפ"י תכנית מאושרת תמל/1061
ב. שטחים מסביב לכפר קרע
ג. שטחים בחלק הצפוני של באקה –שטח כלוא עד כביש 6 מצד מערב ושטח קטן בצד צפון
4. הנושאים על סדר היום:
א. תכניות בניין עיר:
1. תב"ע0757476-351 - גן לאומי תל אסור ושמורת טבע עין ארובות הרחבה
מטרת הדיון: דיון בהמלצה להפקדה
שעת הדיון: 09:15 - 09:50
מוזמנים:
יזם התכנית: רט"ג – מיקי לדל – מתכנן גליל תחתון וכרמל
נציגי מושב עין עירון: אסף פישביין, אדר' רון רוזן
2. תב"ע0854448-351 - אום אל קוטוף- מתחם 7
מטרת הדיון: דיוןבהמלצה להפקדה
שעת הדיון: 09:50 - 10:20
מוזמנים:
עורך התכנית: משרד ערן מבל - אדר' ליאורה חי
יועץ סביבתי : אלדד שרוני
נציג ועד אום אל קוטוף : יו"ר הועד סופיאן כבהא
3. תב"ע7641713-351 - מושב מי עמי החלפת שטחים
מטרת הדיון: דיון למתן תוקף
4. תב"ע1569532-351 - הצרחת שטחים– קיבוץ עין שמר מ/מק/212
מטרת הדיון: דיון למתן תוקף
5. תב"ע1360163-351 - כפר פינס שינויים בבינוי מ/מק 187
מטרת הדיון: דיוןבתביעת פיצויים לפי סע' 197
ב. תשריטי חלוקה:
1. אחמ/ 244 - תשריט לצרכי רישום לחלוקת חלקה 60 בעין עירון
2. אחמ 245 - תשריט לצרכי רישום לחלוקת חלקה 50 בעין עירון
ג. בקשות להיתר:
1. בקשה מס 20250287 – אורלי וניסים בומנדיל– גבעת נילי
2. בקשה מס 20260046 – מקורות חברת מים בע"מ– בריכת רגבים 2
TBPIRUT0000 1
3 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 1 תכנית מתאר מקומית: 351-0757476
שם: גן לאומי תל אסור ושמורת טבע עין ארובות הרחבה
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 55,760.000 מ"ר
סמכות: ועדה מחוזית
יחס לתכנית
החלפה משח/9
כפיפות ל- תמא/1
כפיפות ל- תמא/35/1
כפיפות ל- תממ/6
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 12232 ח"ח 3
גוש: 12233 ח"ח 5 ,7 ,9-10
גוש: 12233 ח"ח 12 ,16 ,18
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
ייעוד שטחים לגן לאומי תל אסור ולהרחבת שמורת טבע עין ארובות, לפי "חוק הגנים הלאומיים,
שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה התשנ"ח-1998 "ולפי "חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965."
הערות בדיקה
רקע לתכנית:
1. התכנית בסמכות וועדה מחוזית, עפ"י דברי ההסבר מציעה השלמות קטנות לשמורת טבעעין ארובות וקביעת תל
אסור כגן לאומי.
2. השינויים המוצעים הנם בתחום תכנית מאושרת מש"ח9 - מושב עין עירון, מרבית שטח התכנית המוצעת חל
בתחום שטחים חקלאיים מעובדים.
סקירה סטטוטורית:
3. מש"ח9 - עין עירון אושר בתאריך 11/7/1985 :
תשריט מאושר:
כולל שמורת טבע מאושרת עין ארובות לפי תכנית מ/104 (אושרה בתאריך 30/11/1987)
וסימון תל אסור והתל הקטן מדרום
4 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
פוליגון התכנית המוצעת על רקע מש"ח 9 :
4. תשריט מצב מוצע:
5 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
5. קומפילציה תכנית מוצעת ושמורה מאושרת:
6. התכנית המוצעת מציעה שינוי ייעוד לשטחים שהנם ברובם שטחים חקלאיים מעובדים בשטחי משבצת של
המושב, יודגש כי בתחום שטחי העתיקות עצמם לא מתבצעת פעילות חקלאית.
התכנית מציעה ביטול דרך מאושרת ממש"ח 9, הביטול יוצר קיטוע ברצף הדרך המאושרת ויגביל את הגישה גם
לשטחים החקלאיים המצויים בתווך בין התכנית המוצעת לדרך מס' 65 .
התכנית אינה מתייחסת לפעילות החקלאית בתחומה ובגבולותיה
7. המלצת לשכת התכנון המקומית:
מומלץ שלא להמליץ על הפקדת התכנית במתכונת הנוכחית ולערוך דיוק של גבולות התכנית ביחס לערכיות
השטחים המיועדים לשמורת טבע וגן לאומי. ובנוסף לכלול בתכנית התייחסות להמשך העיבוד החקלאי בשטחי
המשבצת והבטחת נגישות לשטחים החקלאיים המעובדים של המושב בדרום.
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לא להמליץ בפני הוועדה המחוזית על התכנית במתכונת המוצעת.
TBPIRUT0000 2
6 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 2 תוכנית מפורטת: 351-0854448
שם: אום אל קוטוף- מתחם 7
נושא: דיון בהמלצה להפקדה
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 29,158.000 מ"ר
סמכות: ועדה מחוזית
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 20366 ח"ח 2 ,4-5
מטרת הדיון
דיון בהמלצה להפקדה
מטרת התכנית:
תוספת מגורים בחלק הצפוני של הישוב והסדרת חיבור תחבורתי בין אזורי מגורים לשטחי ציבור
הערות בדיקה
רקע לתכנית:
1. התכנית המוצעת בסמכות ועדה מחוזית, מציעה תכנית מפורטת למתחם 7 ביישוב אום אל קוטוף, בהתאם
להוראות תכנית מ/382 .
2. היישוב אום אל קוטוף ממוקם צפונית לחריש, ממזרח לכביש 6, הוקם בשנת 1976 מתאפיין בבינוי הררי ונפרש על
שתי גבעות עם ואדי המקשר בינהן. היישוב מונה כ- 1,250 תושבים. ביישוב תכנית מאושרת מ382 משנת 2008
קבעה מתחמים מאושרים לבינוי חלוקה וזכויות בנייה
בעת אישור התכנית מתחם 7 היה בתחום רדיוס השפעה מהמחצבה, מימוש הבינוי במתחם זה הותנה בעריכת
תכנית מפורטת ותסקיר השפעה על הסביבה עפ"י הוראות תמ"א 14 וצמצום תחום ההשפעה של המחצבה ביחס
ליישוב.
3. תכנית מ375/א מחצבת ואדי עארה אושרה בשנת 2014, קבעה שלביות ביצוע ביחס לתחום ההשפעה לדרום לכיוון
אום אל קוטוף. שלב א-1 המתייחס למיצוי החציבה בקיר הדרומי של המחצבה יושלם בתוך 4 שנים מאישור
התכנית ולא יאוחר משנת 2017 .
4. התכנית המוצעת בסמכות וועדה מחוזית מציעה חלוקה למגרשי מגורים בתחום שטח המגורים במתחם 7
ותוספת בינוי של רצועת מגרשים בדופן הצפונית של הדרך המאושרת מתכנית מ382 .
בהתאם להוראות תכנית מ375/א' אפשרות החציבה בקיר הדרומי של המחצבה אשר מטילה מגבלות על פיתוח
הבינוי ביישוב אום אל קוטוף פקעה בשנת 2017 .
5. היישוב אום אל קוטוף נדרש למימוש שטחי בנייה מאושרים למגורים כמענה לבני המקום, בהתאם לתנאים
שנקבעו בתכנית מ/382 מוצע לקדם תכנית מפורטת למתחם 7 .
המלצת לשכת התכנוןהמקומית:
1. התכנית המוצעת נדרשת לצורך מתן מענה לגידול ביישוב
2. מגבלות תחום ההשפעה מהחציבה פקעו בשנת 2017 בהתאם להוראות תכנית מ375/א
3. מומלץ לוועדה להמליץ על הפקדת התכנית בתנאים
השלמת תסקיר והרחבת תחום התכנון צפונה הכוללת רצועת מגרשים בסמיכות לדרך מאושרת.
רקע סטטוטורי:
1. תכנית מ382, אושרה למתן תוקף 2/9/2008:
עיקרי הוראות התכנית: שינוי יעוד קרקע חקלאית למגורים, ושטחי ציבור, קביעת התכליות המותרות לכל ייעוד
קביעת הוראות בניה, מתן הנחיות בינוי ועיצוב אדריכלי, הסדרת מערך הדרכים, קביעת הוראות לפיתוח השטח
כולל תשתיות ושירותים, קביעת הנחיות סביבתיות.
תשריט מצב מוצע של הגבעה הצפונית:
7 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
התמקדות באזור מתחם 7 :
2. תכנית גובלת מ375/א- מחצבת ורד ואדי ערה, אושרה למתן תוקף 15/5/2014:
הגדרת שטחי חציבה, תעשיה, מתקנים, אחסנה, שטחים פתוחים ושטחי יערות באזור מחצבת ורד. גריעת שטחי
חציבה מאושרים לצורך התאמה לתנאים הסביבתיים ולתמ"א 22 והוספת שטחי חציבה מצפון למחצבה הקיימת.
8 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
תשריט מצב מוצע בשטח הדרומי של המחצבה (כולל הדגשה של מתחם 7:)
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
להמליץ בפני הועדה המחוזית להפקיד את התכנית
TBPIRUT0000 3
9 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 3 תכנית מתאר מקומית: 351-1376417
שם: מושב מי עמי- החלפת שטחים
נושא: דיון למתן תוקף
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 119,700.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
מ/310
ישוב:
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 20456 חלקות: 104 ,108-109
חלקי חלקות:
גוש: 20456 ח"ח 102 ,112-115 ,119
מטרת הדיון
דיון במתן תוקף
מטרת התכנית:
א.החלפת שטחים בין ייעוד תעשיה למבני משק.
ב. שינוי והארכת דרכים מוצעות.
הערות בדיקה
רקע לתכנית:
1. התכנית בסמכות מקומית מציעה החלפת שטחים בין שטח תעשייה למבני משק, שינוי תוואי והארכת דרך
מאושרת ביישוב.
מושב מי עמי הנו יישוב הררי, סמוך לאום אל פחם, השטח המאושר לתעסוקה ממוקם בשטח בעל שיפועים חדים
הדורש עלויות פיתוח גבוהות. לצורך מימוש השטח לתעשייה מבוקש לבצע הצרחה בין שטח התעשייה לשטח מבני
המשק.
ההצרחה נדרשת כתוצאה משתי סיבות:
א. שינוי בענף הלול במי עמי.
ב. בדרום אום אל פחם נערכה תכנית תמ"ל 1077 - אום אל פחם עין ג'ראר. התכנית מציעה הרחבת שטח
המגורים בקרבת דרך 6535 והקרבה ללולים הקיימים עלולה להשפיע על מימוש התכנית
2. התכנית בסמכות הוועדה המקומיתשינוי לתכנית מאושרת מ/310 ומציעה החלפת שטחים בין מבני משק
לתעשייה, שינוי תוואי דרך בתחום המושב, שינוי קווי בניין, גובה מבנים והגדלת תכסית בשטח התעשייה.
התכנית נערכה בהתאם לסע' 62.א.א1 ,62.א.א2 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א9 .
3. לתכנית נערכה חוו"ד מהנדסת הוועדה ויועמ"ש הוועדה כנדרש
רקע לדיון:
4. הוועדה המקומית אישרה בישיבתה מס 296 שהתקיימהבתאריך 18/12/2025 את הפקדת התכנית בתנאים.
התנאים מולאו והתכנית פורסמה להפקדה בעיתונים בתאריך 12/6/2026 וברשומות בי.פ מס 14627
בתאריך 7/6/2026 .
5. התקבל אישור הוועדה המחוזית כי התכנית אינה טעונה אישור השר לפי סע 109 א' בתאריך 12/7/2026 .
6. התכנית השלימה את תקופת ההפקדה בתאריך 11/8/2026 לתכנית לא הוגשו התנגדויות
7. המלצת לשכת התכנון המקומית:
התכנית בסמכות הוועדה המקומית, תקופת ההפקדה הושלמה ולא התקבלו התנגדויות לתכנית.
מומלץ לאשר את התכנית למתן תוקף.
10 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סקירה סטטוטורית:
8. מצב מאושר
תכנית מ/310 פורסמה לאישור ברשומות בי.פ6681 בתאריך 24.10.2013 :
9. מצב מוצע
11 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
1. תשריט קומפילציה זום לשטח צפון התכנית (תכנית מוצעת +תמ"ל 1077:)
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לאשר את התכנית
TBPIRUT0000 4
12 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 4 תכנית מתאר מקומית: 351-1569532
שם: הצרחת שטחים - קיבוץ עין שמר מ/מק/212
נושא: דיון למתן תוקף
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 3,200.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
351-0752147
ישוב:
עין שמר
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקי חלקות:
גוש: 10081 ח"ח 2
מגרשים לתכנית: 15 בשלמותו מתכנית : 0752147-351
76 בשלמותו מתכנית : 351-0752147
מטרת הדיון
דיון במתן תוקף
מטרת התכנית:
הסדרה מיטבית לבינוי של 12 יח"ד בתא שטח 15
הערות בדיקה
רקע לתכנית:
1. התכנית בסמכות וועדה מקומית, מציעה הצרחת שטח מגורים ושצ"פ בצפון מערב הקיבוץ, הרחבת דרך מאושרת
שינוי קווי בניין, הוראות בינוי מאושרות ושינוי גודל מגרש מינימילי כפי שנקבעו בתכניות
מ/359 ותכנית 351-0752147 .
התכנית נערכה בהתאם לסע 62.א.א1 ,62.א.א2 ,62.א.א4 ,62.א.א5 ,62.א.א7 לחוק התו"ב
2. בתכנית מאושרת 351-0752147 נקבע תא שטח 15 ובו ניתן להקים 12 יח"ד, לאחר אישור התכנית התברר כי חלק
מתא השטח מצוי ברדיוס מגן ב' של קידוח מים בלום 2. בתחום הרדיוס קיימות מגבלות בנייה שאינן מאפשרות
הקמת מבני מגורים. התכנית מציעה הצרחת רצועת שצ"פ מדרום לתא השטח המאושר לצפון כך שרדיוס המגן
יחול בתחום שצ"פ ולא בתחום תא שטח למגורים.
3. התכנית המוצעת אינה משנה את היקף יח"ד וזכויות הבנייה כפי שנקבע בתכניות מאושרות.
4. התכנית המוצעת נמצאת בגבול הקיבוץ בסמוך לשער כניסה משני ובסמוך למוזיאון "חצר ראשונים" הממוקם
בשטח הקיבוץ. המוזיאון פעיל ומציג את סיפור החלוצים והקמת הקיבוץ.
5. התכנית אושרה להפקדה בישיבת הוועדה מס 300 בתאריך 16/4/2026 ולאחר מילוי התנאים פורסמה להפקדה
6. התכנית פורסמה להפקדה בעיתונים בתאריכים 28/5/2026 ,29/5/2026 וברשומות בי.פ מס 14599 בתאריך
31/5/2026 .
התכנית תשלים את תקופת ההפקדה בתאריך 29/7/2026 .
7. התקבל אישור הוועדה המחוזית כי התכנית אינה טעונה אישור השר לפי סע' 109(א) בתאריך 6/7/2026. התכנית
נדונה במליאת הוועדה המקומית מס' 304 בתאריך 23/7/2026 ,6 ימים לפני תום מועד תקופת ההפקדה. הוועדה
אישורה את התכנית למתן תוקף בתנאים:
א. הפרסום בפועל ייעשה לאחר תקופת 30 הימים מתום תקופת ההתנגדויות שחל בתאריך 28.8.2026.
ב. במידה ויתקבלו התנגדויות לתכנית הוועדה תביא את התכנית לדיון במליאת הוועדה המקומית, תבחן
אותן ותכריע בהן.
8. התכנית השלימה את תקופת ההפקדה במלואה. לתכנית לא התקבלו התנגדויות
לתכנית התקבלו הערות פקיד היערות בה התבקש יזם התכנית לשנות סימון עץ מכריתה לשימור ולשנות את מעמד
נספח העצים מרק למחייב.
9. המלצת לשכת התכנון המקומית
לאשר את התיקונים בנספח העצים ולאשר את התכנית למתן תוקף, מאחר ותקופת ההפקדה הושלמהולא התקבלו
התנגדויות לתכנית מוצע לשנות את החלטת הוועדה כך שלא יהיה צורך להמתין לאחר 30 ימים מתום תקופת
ההפקדה.
13 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סקירה סטטוטורית:
תכנית מ/359, פורסמה לאישור בי.פ5831 בתאריך 10/7/2008:
מצב מוצע
התכנית קבעה את תא השטח בייעוד אזור שירותי תיירות, מדרום נמצא שטח המוזיאון, ממזרח שטח מגורים של הקיבוץ
ומצפון מוסד חינוכי מבואות עירון. תחום התכנית המוצעת מסומן בקווקו שחור.
תכנית 0752147-351 , פורסמה לאישור בי.פ10718 בתאריך 10/08/2022 :
מצב מוצע
התכנית קבעה את תא שטח 15 בייעודמגורים א', מדרום רצועת שצ"פ ושטח המוזיאון, ממזרח שטח מגורים של הקיבוץ
ומצפון מוסד חינוכי מבואות עירון. תחום התכנית המוצעת מסומן בקווקו שחור.
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לאשר את התכנית
14 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
TBPIRUT0000 5
סעיף 5 תכנית מתאר מקומית: 351-1360163
שם: כפר פינס - שינויים בבינוי - מ/ מק / 187
נושא: דיון בתביעת פיצויים
רשות מקומית:
שטח התוכנית: 970,465.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
שינוי ל-
משתנה מ
351-0556720
כפיפות ל- תמא/35
כפיפות ל- תממ/6/3
ישוב:
כפר פינס
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 10070 חלקות: 12 ,33 ,43
גוש: 10070 חלקות: 48 ,
גוש: 12225 חלקות: 3-6 ,6-7 ,7-8
גוש: 12225 חלקות: 8-9 ,9-10 ,10-11
גוש: 12225 חלקות: 11-12 ,12-13 ,13-18
גוש: 12225 חלקות: 18-26 ,26-30 ,32-33
גוש: 12225 חלקות: 33 ,35-37 ,37
גוש: 12225 חלקות: 39-40 ,40-41 ,41-42
גוש: 12225 חלקות: 42-43 ,43-45 ,45-46
גוש: 12225 חלקות: 46-47 ,47-48 ,48-54
גוש: 12225 חלקות: 54-55 ,60-65 ,73-75
גוש: 12225 חלקות: 75-86 ,86-87 ,87-102
גוש: 12225 חלקות: 102-108 ,110-120 ,120-121
גוש: 12225 חלקות: 121-131 ,144-145 ,147-149
גוש: 12225 חלקות: 151 ,154-155 ,157
גוש: 12225 חלקות: 159-166 ,168-172 ,
חלקי חלקות:
גוש: 10069 ח"ח 18 ,54
גוש: 10070 ח"ח 6-7 ,7 ,10-11
גוש: 10070 ח"ח 11-12 ,26 ,42-43
גוש: 10071 ח"ח 144
גוש: 10076 ח"ח 43 ,45 ,102
גוש: 12225 ח"ח 70 ,133-144 ,178-179
גוש: 12225 ח"ח 194-195 ,
גוש: 12226 ח"ח 7-8 ,8-9 ,9-10
גוש: 12226 ח"ח 10 ,12 ,36-37
גוש: 12226 ח"ח 37-39 ,39-40 ,40
גוש: 12226 ח"ח 44-45 ,45-46 ,46
גוש: 12226 ח"ח 74 ,85-86 ,86
גוש: 12226 ח"ח 119-120 ,120 ,
גוש: 12227 ח"ח 33
מטרת הדיון
דיון בתביעת ירידת הערך לתכנית לפי סע' 197
מטרת התכנית:
תוכנית לאיחוד וחלוקה בסמכות מקומית לשינוי מיקום של 16 מגרשים למגורים במושב כפר פינס, כך
שתהיה משולבת ככל האפשר עם מרקם הישוב הקיים והתאמת הנחיות הבינוי, זכויות הבניה ויעודי הקרקע
לצורכי הישוב בהווה ובעתיד כמפורט בעיקרי הוראות התכנית.
15 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
הערות בדיקה
רקע לתכנית:
1. התכנית הנה בסמכות מקומית שינוי לתכנית 351-0556720 להעברת 16 מגרשים מגורים משטח פרטי של האגודה
לשטח רמ"י והרחבת שטחי שצ"פ, ע"י איחוד וחלוקה בהסכמה, בהתאם להסכם שנחתם בין רמ"י לאגש"ח כפר
פינס כפי שיפורט בהמשך.
בנוסף התכנית מציעה שינויים לאור ביטול הקלות מתכנית ובהתאם להוראות תכנון חושב רישוי: תכסית, קווי
בניין, גובה מבנה, הקמת קומת מרתף וכו'.
התכנית נערכה בהתאם לסע' 62.א.א1 ,62.א.א3 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א5 ,62.א.א9 לחוק
2. תכנית מאושרת 351-0556720 בסמכות מקומיתפורסמה לאישור בתאריך 21.11.2018, לתכנית זו נמסר כתב
שיפוי ע"י יזם התכנית אגש"ח כפר פינס.
לאחר אישור התכנית למתן תוקף רמ"י הפנתה את תשומת לב הוועדה המקומית כי נפל פגם בתכנית והתברר כי
טבלת ההקצאה שצורפה לתכנית לא הייתה מוסכמת על רמ"י, ולא נחתמו כנדרש בתקנות התכנון והבנייה
(תכנית איחוד וחלוקה).
בתאריך 30.1.2022 רמ"י הגישה לוועדה המקומית תביעה לפי סע 197 ע"ס54,400,000 ש"ח, לאחר שלא הצליחו
להגיע למתווה פשרה במהלך 3 שנים מיום אישור התכנית, במקביל התנהל הליך תאום בין רמ"י לאגש"ח כפר
פינס.
3. בתאריך 24.7.2024 נחתם הסכם בין רמ"י ולוועדה המקומית בה הובהר כי ככל שתכנית 351-1360163 תקבל
תוקף, רמ"י חוזרת בה מתביעתה לירידת ערך לפי סע' 197 ביחס לתכנית 351-0556720 ולא תהיה לה כל דרישה
בעתיד כלפי הוועדה המקומית או מי מטעמה, הן ביחס לתכנית המאושרת והן ביחס לתכנית החדשה.
4. בתאריך 13.8.2025 נחתם הסכם בין רמ"י לאגש"ח כפר פינס שכלל בין היתר דרישה לעריכת תכנית להעברת 16
מגרשים משטח פרטי בבעלות של אגש"ח כפר פינס לשטח בבעלות רמ"י
4. בהתאם להסכם זה הגישה אגש"ח כפר פינס לוועדה המקומית תכנית מס' 351-01360163 בסמכות מקומית
שתאפשר את יישום ההסכם בעניין העברת 16 מגרשי המגורים
5. הליך הטיפול הסטטוטורי לתכנית 1360163-351 :
א. התכנית המוצעת אושרה באופן עקרוני לקידום הוועדה המקומית בישיבתה מס' 280 שהתקיימה בתאריך
1.8.24 בכפוף לחתימת רמ"י על מסמכי התכנית וטבלת ההקצאה, שהיוו תנאי סף לקליטת התכנית.
ב. לאחר מילוי התנאים לעמידה בתנאי הסף אשר מולאו בספט' 2025 לרבות אישור רמ"י וחתימתה על
טבלאות ההקצאה, התכנית עברה תנאי סף.
התכנית המוצעת אינה מהווה שינוי מהותי לתכנית המאושרת ומשתלבת עם התכנית לתוספת יח' שלישית
בנחלות בכפר פינס 351-0765586 ונסמכת על התכנון הכללי המאושר בכפר פינס ותואמת לתמ"א 35 על
שינוייה.
ג. התכנית המוצעת תואמת בתחום הקו הכחול להסכם הפשרה שנחתם בין רמ"י לכפר פינס.
ד. הוועדה המקומית החליטה לאשר את הפקדת התכנית בישיבתה 296 שהתקיימה בתאריך 18/12/2025 .
התנאים להפקדה מולאו כנדרש בהחלטות הוועדה לרבות קבלת כתב שיפוי לתכנית המוצעת, הוועדה
הבהירה כי כתבי השיפוי שנמסרו לוועדה ביחס לתכניות קודמות שאושרו עומדים בעינם.
ה. התכנית פורסמה להפקדה ברשומות בי.פ מס': 14170 בתאריך 18.1.2026 ובעיתונות בתאריכים
23/01/2026 ובלוחות המודעות 25/01/2026 .
ו. התכנית נבדקה לפי סע' 109 א' ונמצאה שאינה טעונה אישור השר עפ"י החלטת הוועדה המחוזית
בסימוכין 2841282 .
ז. התכנית השלימה את תקופת ההפקדה בתאריך 24/3/2026 .
ח. לתכנית התקבלו 3 התנגדויותהוועדה המקומית דנה בהתנגדויות לתכנית במליאת הוועדה שהתקיימה
בתאריך 2616.4.20 והחליטה על קבלת ההתנגדויות בחלקן ומתן תוקף בתנאים
ט. התכנית פורסמה למתן תוקף בתאריך 26.7.2026 בי.פ מס 14792, כמו כן פורסמה כנדרש בעיתונים
ולוחות המודעות, בהתאם להוראות החוק בחלוף 15 ימים מהפרסום בי.פ התכנית מקבלת תוקף
6. בעקבות ההסכם בין רמי לועדה המקומית וההסכם בים האגודה השיתופית לרמי ולפיו ככל שתכנית 351-1360163
תאושר תבוטל תביעת ירידת הערך. ביום 10.8.2026 נכנסה לתוקף התכנית
7. המלצת לשכת התכנון המקומית
לאור האמור לעיל וכניסתה לתוקף של תכנית 351-1360163 מוצע לועדה לסגור את הליך התביעה
16 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
רקע סטטוטורי:
מ/395/א/ש, פורסמה לאישור בתאריך 11/12/2012 :
תכנית מתאר כוללת למושב כפר פינס והרחבה למגורים שתהיה באופן משולב ככל האפשר עם מרקם הישוב הקיים
התכנית אישרה 249 יח"ד מתוך 300 המאושרות בלוח 2 .
מצב מאושר תכנית 0556720-351 פורסמה לאישור בתאריך 21.11.2018:
תכנית איחוד וחלוקה בהסכמה
התכנית כללה העברת 55 מגרשים משטח רמ"י לשטח פרטי של האגודה החקלאית כפר פינס
התכנית הוסיפה 2 מגרשי מגורים
במסגרת היקף זכויות הבנייה המאושרות.
התכנית תואמה ונחתמה ע"י רמ"י.
17 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
תכנית מוצעת:
תכנית בסמכות מקומית על פי סעיפים:
62.א.א1 ,62.א.א3 ,62.א.א4 ,62.א.א4 (א62.א.א5 ,62.א.א9
העברת 16 מגרשי מגורים מאושרים על פי דרישת מנהל מתכנית 351-0556720 משטח פרטי של האגודה לרמ"י
תשריט מוצע:
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לדחות את התביעה
TBPIRUT0000 6
18 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף: 6 תשריט חלוקה לצרכי בניה: אחמ/244
שם: תשריט לצרכי רישום לחלקות חלקה 60 בעין עירון עפ"י תכנית 0802363-351
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 3,000.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל-
מותאם ל-
351-0802363
תואם ל-
מותאם ל-
אחמ/205
ישוב:
עין עירון
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12226 חלקות: 60
מטרת התכנית:
חלוקת חלקה 60 בהתאם לתכנית מאושרת 351-0802363
חלוקה החלקה ל-3 מגרשים +שטח להרחבת דרכים :
1 .מגרש ארעי 240 - (תאי שטח 60A+1060 )בייעוד מגורים ביישוב כפרי וקרקע חקלאית
בשטח 1847 מ"ר
2 .מגרש ארעי 241 - הרחבת דרכים בשטח 159 מ"ר
3 .מגרש ארעי 266 60A( )- בייעוד מגורים א בשטח 376 מ"ר
4 .מגרש ארעי 286 60B( )- בייעוד מגורים א בשטח 618 מ"ר
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לאשר את התשריט
TBPIRUT0000 7
סעיף 7 תשריט חלוקה לצרכי רישום: אחמ/245
שם: תשריט לצרכי רישום לחלקת חלקה 50 בעין עירון עפ"י תכנית 0802363-351
רשות מקומית: מ.א. מנשה
שטח התוכנית: 3,003.000 מ"ר
סמכות: ועדה מקומית
יחס לתכנית
תואם ל-
מותאם ל-
351-0802363
תואם ל-
מותאם ל-
אחמ/205
ישוב:
עין עירון
גושים/ חלקות לתכנית :
חלקות בשלמותן:
גוש: 12226 חלקות: 50
מטרת התכנית:
חלוקת חלקה 50 בהתאם לתכנית 351-0802363
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לאשר את התשריט
BAKPIRUT0000 1
19 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף:1 מספר בקשה: 20250287 תיק בניין: 4500000302
מבקש:
• אורלי בומנדיל
• נסים בומנדיל
בעל הנכס:
• רשות מקרקעי ישראל
עורך:
• עקיל זחלקה
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000540733
כתובת הבניין: גבעת נילי
גוש וחלקה: 12060 43 מגרש:69א
תכנית: ג/920 ,אחמ/173
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מגורים - יחידה תוספת ושינויים
מהות
תוספות ושינויים למבנה מגורים שני בנחלה (במגרש בן ממשיך) הקיים בהיתר 2989
תוספת מוצעת לשטח עיקרי , ממ"ד מוצע , הקלות בקווי בנין , פירוק מרפסת רעפים
והפיכתה לפרגולה , פירוק סוכת חניה , גדר מוצעת בחזית מגרש, הריסות כמסומן.
הערות בדיקה
הערות בדיקה :
א .הבקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000540733
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס ' 10000527210
ב. הבקשה כוללת הקלות:
1 .הקלה בקו בנין צידי דרומי עד 2.70 מ 'ללא פתחים
.2 הקלה בקו בנין צידי צפוני עד 10% מ- 5.00 ל- 4.50 מ'
.3 הקלה בגודל תכסית מ- 22.50 % ל 27.16 %
ג. ההקלות פורסמו בעיתונות כולל הודעה לגובלים ולא התקבלו התנגדויות
( תאריך אחרון לפרסום בעיתונות 19.12.2025 ותאריך אחרון להודעה לגובלים 16.12.2025 )
ד. ההקלות המבוקשות לתוספת למבנה מגורים קיים שהוקם לפני שמונה שנים בהיתר מס 2989
מיום 21.12.1984 וניתן להגיש הקלה לפי חוק התכנון והבנייה (תיקון מס 160 והוראות שעה
שפורסם ביום 03.04.2025
>
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לאשר
גליון דרישות ת. השלמה
שלב הגשת הבקשה להיתר
קובץ אישור של הסכמת בעלי זכויות אחרים מקרקעיןלבקשה להיתר או העתקי ההודעות שנמסרו לבעלי
שלב בקרת התכן
אישור מועצה אזורית אלונה או מי טעמה לנספח סניטרי
אישור פקע"ר לחדר ביטחון (ממ"ד) כולל מערכת סינון אוויר
אישור רמ"י- אישור רשות קרקעי ישראל
הגשת חישובים סטטיים/סכימות סטטיות למבנה ולפיתוח+הצהרת מהנדס (טופס 9)
הנחיות קונסטרוקטור לבניית תוספת והריסות צמוד למבנה קיים
ערבות בנקאית להריסת המבנים והמתקנים המסומנים להריסה בבקשה להיתר
תכנית ראשית מעודענת לאחר קבלת האישורים מגורמי חוץ
תצהיר תכנן השלד על יציבות מבנה קיים
נספח תברואה
שלב בקשה לאישור תחילת העבודה
גידר מסביב לאתר הבניה בגדר אטומה כולל שלט פרטי ההיתר טרם תחילת הבניה
20 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
היתר הבניה אינו מהווה אישור לתחילת ביצוע הבניה בשטח
הסכם לבדיקות בטון ואיטום ממ"מ ממכון מורשה + אינסטלציה לחיבור ביוב
הצבת שלט היתר בניה בחזית המגרש
חוזה התקשרות עם אתר לפינוי פסולת בניין (לאתרים המורשים להנפיק אישור התקשורת)
מינוי אחראי לביצע השלד
מינוי אחראי לביקורת
פרטי קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום בתוקף
תנאי לתחילת ביצוע אישור מפקח הוועדה לתחילת העבודות ומילוי הטפסים המצורפים
תנאילתחילת העבודות קבלת אישור תחילת עבודות לפי תקנות התכנון והבניה (רישוי ובניה 2016)
הסכם לפינוי פסולת
הסכם מעבדה מאושרת מעבדת בטונים
שלב תנאים לביצוע
הגשת דו"ח אחראי לביקורת בשלבי הבניה כולל מצ"ב המסד
הגשת מפת מסד לפני יציקת קורות קשר- ערוכה ע"י מודד מוסמך
שלב בקשה לתעודת גמר
אישור הטמנת פסולת באתר מורשה על שם המבקש
אישור מודד + מפה מצבית במר פיתוח (טופס 102)
אישור מוועד היישוב שבתחומו בוצעה הבנייה, אישור רשות המים בישוב (טופס 3)
אישור קבלן רשום + צילום תעודת קבלן רשום (טופס 103)
דו"ח מפקח הועדה המקומית
דווח על עריכת ביקורת באתר הבנייה עורך הבקשה (טופס 106)
דווח על עריכת ביקורת באתר הבנייה מתכנן השלד (המהנדס האחראי) (טופס 105)
תוצאות בדיקות תקינות ע"י מכון מורשה של בדיקת הבטון במלואם אטימות ממ"ד
תצהיר אחראי לביצוע השלד ותקינות ממ"ד (טופס 104)
העתק של מחוזה חכירה / פיתוח מול רמ"י 05/08/2026
חתימה חותמת אגודה גבעת נילי (כולל פרטי החותמים) 05/08/2026
חתימה חותמת ועד מקומי גבעת נילי (כולל פרטי החותמים) 05/08/2026
רישיון עורך הבקשה, רישיון מתכן השלד, רישיון מודד מוסמך. 05/08/2026
תכנית ראשית 05/08/2026
מפת מדידה להיתר 05/08/2026
BAKPIRUTEND0000 1
BAKPIRUT0000 2
21 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
סעיף:2 מספר בקשה: 20260046 תיק בניין: 4712422607
מבקש:
• מקורות חברת מים בע"מ
• ע"י עודד לרנר
בעל הנכס:
• רשות מקרקעי ישראל
עורך:
• ארוין סבין נוימן
סוג בקשה: בקשה להיתר
מספר בקשה ברישוי זמין: 10000559016
כתובת הבניין: מ.א.מ. - שטחים חקלאיים
גוש וחלקה: 12422 6
תכנית: משח/33
שימוש עיקרי תיאור בקשה
מאגר מים בניה חדשה
מהות
בריכת רגבים 2 - בריכת מי שתיה בנפח 2000 מ"ק וקו גלישה.
הערות בדיקה
הערות בדיקה :
א .הבקשה הוגשה עפ"י תיקון 101 לחוק במערכת רישוי זמין
בקשה להיתר מס' 10000559016
התנאים להגשת הבקשה הושלמו בהתאם לתיק המידע שנמסר מס' 10000396431
ב .הבקשה כוללת פרסום ויידוע הציבור בהתאם להוראות תמ"א1 סעיף 6.6.3
ההודעה פורסמה בעיתונות תאריך אחרון 13/02/2026 ולא התקבלו התנגדויות .
ג. הבקשה בתחום בריכת מים עפ"י משח/33 של קיבוץ רגבים
ד. תכנית מס' מ/316/א/ש1471 יערות אלות עדה– התכנית אינה חלה
ה. שינוי 3 לתמ"א1 – ואדי עארה התכנית מאושרת מיום 9.12.2021
התשריט בקנ"מ1:100,000 וקיים קושי בקביעת אזור היער מסביב לחלקה . בתשריט השינויים בשינוי לתמ"א
באזור הבריכה מסומנים שינויים והגדלה לאזור היער .
ו. עורך הבקשה פנה להתייחסות קק"ל והתקבלה התייחסות ע"י יואב לקטוש יועץ סטטוטורי במייל מיום 23.10.2025
שתכנית שינוי 3 לתמ"א1 כללה תוספות בתחום החלקה והבריכה המוצעת בתחום יער טבעי ולא ניתן לקדם את ההיתר.
22 מס' דף
____________________________________________________________________________________________________________________________
סדר יום לישיבת ועדה מקומית - מנשה אלונה מספר: 305 בתאריך: 20/08/26
גרסה XPA1.17 - קומפלוט בע"מ
ה מ ל צ ו ת ו ה ע ר ו ת ה מ ה נ ד ס:
לא לאשר
BAKPIRUTEND0000 2