פרוטוקול מליאת מועצה מס' 695
מזכירות המועצה
כ"ד סיוון תשע"ג
2 וני 2013
פרוטוקול מליאת מועצה מס' 695/13 שהתקיימה 29/05/13
בשעה 17:30 שהתקיימה באולם הישיבות
משתתפים
שי חג'ג', ראש המועצה ציון מלכה, מושב קלחים
ארמי פרג', ראש המועצה אפרים מורי, מושב ניר עקיבא
אילנית ניר לוי,מזכירת המועצה דן בן עליזה, מושב מסלול
שמעון פר> , גזבר המועצה ששון גריביאן, מושב תלמי בילו
רגב חייטי, מושב גילת בועז זמירי, מושב ניר משה
צביקה קורבשי, מושב פטויש עוזי יונה, מושב אשבול
זרח שרעבי, מושב בטחה בני דמרי, מבועים
יגאל כהן, מושב שדה צבי
חסרים
יואב נגדי
מוזמנים
יהודה רגב צהל- מבקר המועצה
על סדר היום
1. אישור פרוטוקול וועדת ביקורת מיום 7/5/13 . (סימוכין דוח מבקר המועצה לשנת
1)..
1. שי חג'ג' פתח את ישיבת המליאה והבהיר כי בישיבה זו יבוא לדיון נושא ביקורת
מבקר המועצה לשנת 2011 בלבד.
2. יהודה רגב צהל, מבקר המועצה, התייחס לממצאי הדו"ח. לדבריו: "הדו"ח מכיל
את הנושאים העיקריים שמצאתי לנכון להעלות, על סמך פניות שקיבלתי לבדיקה
וכן נושאיס נוספים שמצאתי לנכון לבדוק. הדו"ח כולל גם התייחסות של מבוקרים
וכן הערות והמלצות. יש לציין כי חלק מהליקויים כבר תוקנו וחלקם עדיין לא. עפ"י
החוק, לאחר שהמועצה תדון ותאשר את ההמלצות, תוקם וועדה לתיקון ליקויים.
וועדה זו תפקידה לוודא שתיקון הליקויים ויישוס ההמלצות יבוצעו הלכה למעשה.
צומת גילת: דדנ. הנגב מיקוד 8510300 ₪ 0ל.08-9929439 ₪ פקס.08-8506919
|ו(ז .הו 60 חוטש 6 ₪ | זס. רתוה ת0 זפרח. עצע\עצ
המועצה
האזורית
מ פיב יי םּ
רהוטה חסזסוע!
|ההסו 80ז
ווסתחטסס
*-- 7-0
אשבול
7-0
אשל הנשיא
7-8
בטחה
9
גילת
7
מבועים
ההדות
מסלול
₪-----7-
ניר משה
---- ו
ניר עקיבא
7-7
פדויים
709090903
פטיש
₪-70
פעמי תש"ז
-7-7-
קלחים
7777775
רנן
5 וד
שדה צבי
77070700
שיכון חצרים
הרהה הדודה
תלמי ביל"ו
הקדה
תפרחה
ב
גן לאומי אשכול
₪
קריית החוינון
מרחבים ע"ש
פנחס ספיר
₪------77
עלה נגב
0
אזור התעשייה
מבועים
0----7-77
פארק תעשייה
בצמ
ה
מזכירות המועצה
3 דיון בגוף הדו"ח
א.
דיווח שכר ושעות נוספות
התייחסות ראש המועצה, שי חג'ג', לליקויים- שי מציין כי ברמה העקרונית
רוב הליקויים כבר טופלו ע"י ראש המועצה לשעבר, אבר מורי. שי מקבל את
הביקורת בנושא השבת כספים בגין דיווח שעות גלובליות ע"י שלושה עובדים
שאושר להם לעשות כך. שי מציין כי לדעתו יהיה קשה לדרוש מהעובדים הללו
את השבת הכספים" ומציע להעביר את הנושא לאגף הביקורת במשרד הפנים
וכי המועצה תפעל בהתאם להחלטת האגף. כמו כן, שי מציע לציין בפניה
למשרד הפנים את עמדת המליאה על פיה נראה כי לדעת החברים לא ישים
לדרוש מהעובדים הנ"ל את השבה של סכומים גבוהים כל כך, אך בכל מקרה
המועצה תפעל בהתאם להנחיה שתתקבל ממשרד הפנים.
יהודה רגב צהל, מציין כי האחריות חלה גם על ההנהלה שאישרה שעות אלה
וכן גס על העובדים שדיווחו את השעות הנ"ל בידיעה שלא ביצעו אותם בפועל.
שמעון פרצ: "יש להתייחס לעובדה כי הדו"ח מציין את תגובות המבוקרים
אשר טוענים בצורה ברורה ששולם שכר על מנת לשפר את המשכורת של
העובדים הנ"ל ולא נאמר כי שולם על פי שעות בפועל".
יהודה רגב צהל, מוסיף כי במהלך הביקורת התגלה כי גם מנגנון הדיוות
והבקרה היה חשוף לטעויות ופעל על פי דפוסים ישנים. כיוס העובדים מדווחים
בקובצ 66 מתוכנן בקפידה.
הנחות באגרות בניה
הסעיף מצביע על שני ליקויים עיקריים:
ב.1- מחלקת הרווחה על שאינה מגישה לוועדות ההנחות דוחות אחידים בכל
הקשור לנתוני תושבים המבקשים הנחה בארנונה.
שי חג'ג', מציין כי ליקוי זה הועבר למחלקת הרווחה. המחלקה הונחתה למלא
פרטים על גבי טופס אחיד ומסודר.
ב.2- סעיף המצביע על ליקוי בוועדת ה"שמעונים" על שנתנה הנחות למגורים
ולעסקיס באופן לא אחיד. יש להביא את הנושא לוועדה ובצע סדר בנושא.
צומת גילת: דדנ. הנגב מיקוד 8510300 ₪ טל. 08-9929439 ₪ פקס. .08-8506919
וס רוע זר שוט 6!זוה 6 ₪ | זס. רוטה חס סרח אועצעע
המועצה
האזורית
מרחבים
רהוט סזסוש!
|ההסו 89ז
וו 6ה6000
את
אשבול
וה ונקו
אשל הנשיא
ההקר יל
בטחה
קדהה
גילת
7-7
מבועים
ה
מסלול
97
ניר משה
7-5
ניר עקיבא
77-77
פדויים
₪
פטיש
הללק
פעמי תש"ז
הדוה
קלחים
ה הה הר הרדיהה
רנן
0-8
שדה צבי
7-2
שיכון חצרים
------
תלמי ביל"ו
7-7
תפרח
ה-----
גן לאומי אשכול
777
קריית החינון
מרחביםט ע"ש
פנחס ספיר
₪-----7
עלה נגב
7-7
אזור התעשייה
מבועים
2-ה
פארק תעשייה
בצמ
ידדה
בס"ז
החלטות
מזכירות המועצה
מבנה רב תכליתי במבועים
ג.4- הסעיף עוסק בהתנהלות בעייתית של מהנדס לשעבר של המועצה וכיוון
שהנ"ל אינו משמש עוד כעובד מועצה, הועברו הליקויים לטיפולו של המהנדס
הנוכחי, אבי אבוקראט.
ג.2- וועדת מכרזים- הסעיף מצביע על ליקויים בהתנהלות מכרזים. שי חג'כ'
מציין כי כיוס בוועדות המכרזים יושב היועמ"ש של המועצה, כמתבקש.
ג.3- מבנה רב תכליתי מבועים- ליקוי המצביע על כך שהקבלן אברהם
חברוני הגיש הצעות ע"ש קבלן אחר ועבד כקבלן משנה שלו. שי מציין שלקבלן
אברהס חברוני נשלח מכתב המורה לו כי לא ניתן עוד לפעול כך, וכי אם
ברצונו להגיש הצעות למכרזים יהיה עליו להגישס בעצמו.
ארמי פרג', מתייחס לנושא העבודה במבנה הרב תכליתי: "בנושא השלמת
המבנה הרב תכליתי במבועים, הקבלן אברהם חברוני כבר זכה במכרז והנ"ל
יתחיל עבודתו לכשיימצא תב"ר מתאים. ע"מ לסיים את ההשלמות המבוקשות
ולפתוח את המבנה לתושבים עוד השנה.
ג.4- הגשת הצעות תכסטניות- הסעיף מתייחס לעובדה כי קבלנים הגישו
הצעות תכססניות שלפיהם נתנו מחירי 0 לסעיפים במכרז ששוויים עשרות
אלפי שקלים. מצב שאינו מאפשר להם לעמוד בהצעה שהגישו או שישנו מניע
נוסף מאחורי ההגשה. אם היו מנטרלים סעיפים אלה מקבלן אחר, היה הקבלן
האחר זוכה במכרז.
אילנית ניר לוי, מדגישה כי המועצה מקפידה על כתיבת המכרע בליווי יועמ"ש
והגשת אומדן מסודר בכל תחום. בוועדת המכרים יושב היועמ"ש ומפקח על
פעילות הוועדה.
1. דלווח שכר ושעות נוספות- מליאת המועצה החליטה להעביר את הנושא לאגף
הביקורת במשרד הפנים וכי המועצה תפעל בהתאם להחלטת האגף.
2 הנחות באגרות בנית- המליאה מקבלת את המלצת וועדת הביקורת בנושא
הנחות באגרות הבניה על פיה, הנושא יובא לדיון בהנהלת וועדת ה"שמעונים" ביחד
עס המועצות השותפות. תתקבל החלטה בהנהלת ה"שמעונים" והנושא יגיע לדיוות
במליאת המועצה.
צומת גילת: ד.נ. הנגב מיקוד 8510300 ₪ טל.08-9929439 ₪ פקס.08-8506919
וס ו זר וע 6 וזוח 6 ₪ |!ו.זס. התוטהח 6ז6ר. וצצ
ה מ ע צה
הא > ריית
מ ךר חב ים
רמוצ 8 חסזסוש!
|8 חסו 80ז
ו סח סי
|
אשבול
0
אשל הנשיא
ה הלרה ה
בטחה
77
גילת
-----07
מבועים
7
מסלול
4
ניר משה
מההההה ה הס
ניר עקיבא
7-2
פדויים
7-ה
פטיש
הרקי ות >
פעמי תש"ז
וו דיק
קלחים
3
רנן
הדחה הל
שדה צבי
כ- 7
שיכון חצרים
רת
תלמי ביל"ו
העדה
תפרח
₪
גן לאומי אשכול
₪-----7
קרייוג החזינוך
מרחזביט ע"ש
פנחס ספיר
7
עלה נגב
ב
אזור התעשייה
מבועים
7-72
פארק תעשייה
במ
הההההההההחה וו ןה
מזכירות המועצה
3 וועדת מכרזים- מליאת המועצה מקבלת את המלצת וועדת הביקורת בנושא
וועדת המכרזים
א הוועדה תפעל עפ"י חוק.
ב | המליאה מאשרת כי הכנת המכרזים וניהולם יבוצעו ע"י מזכירת המועצה,
גזבר, מנהל המחלקה הרלוונטית והיועמ"ש.
מאשרים,
שי חג'כי = | שמעון פכצ
/ /
ראש המועצה גזבר המועצה
.
.
רושמת הפרוטוקול: אילנית ניר לוי
תאריך: %
831/10 6015-נת!אה 3/16 ומזכיר המועצה\סיגל נחמני\מליאת מועצהופרוטוקול מליאת מועצה מס 400695.13.
צומת גילת: דנ. הנגב מיקוד 8510300 ₪ טל.08-9929439 ₪ פקס.08-8506919
וס רהו הזה טסוה ₪ |ו.זס. המושה תס זסרח. עצעצעצ
המועצה
האהזורית
מר םי יי
רמוע חסזסו/!
|ההסו 80ז
[ו00₪006
30 ----
אשבול
וקה
אשל הנשיא
בטחה
גילת
- 0
מבועים
7-2
מסלול
8-----
ניר משה
2-ה
ניר עקיבא
היה רק
פדויים
-₪=-7ְ/7-7-7-7070---
פטיש
ה הי ה
פעמי תש"ז
הקדה ההק
קלחים
7
רגן
3
שדה צבי
77
שיכון חצרים
7-77
תלמי ביל"ו
7-8
תפרחה
=*-------7
גן לאומי אשכול
קריית החינוך
מרחביט ע"ש
פנחס ספיר
-- יי
עלה נגב
אזור התעשייה
מבועים
--7]ְ77----
פארק תעשייה
בצימ
הלת