פרוטוקול מליאת מועצה מס' 780
בסיד
לשכת מנכ"לית המועצה
229
פרוטוקול ישיבת מליאה 780/19 מיום 18/8/2019
באולם הישיבות במועצה בשעה 17:00
נוכחים+
שי חגיגי, ראש המועצה ארמי פרגי, סגן ראש המועצה, רנן
שמעון פרף, גזבר המועצה עוייד חי חלימסון, יועמייש
יהודה רגב צהל, מבקר המועצה *צחק עזרא, אתראי פרויקט ביוב
אסי יונח, אשבול *ואב נגדי, פעמי תשייו
מוטי בוקובזה , גילת צביקה קורבשי, פטיש
יעקב כהן, מסלול אהרוני שבתאי, מבועיס
מוטי בנימיני, תלמי בילו יגאל כהן, שדה צבי
עמוס ארלקי, ניר משה אילנית אסיף, ניר עקיבא
רונן אהרוני, בטחה איציק מיכאלי, שיכון חצריס
אילנה ברקת, מנכלייית המועצה.
חסרים+
ברוך גנוט, תפרח סימה חסון, פדוייס
דיון:
על סדר היום:+
1
דיון בדוח מבקר המועצה לשנת 2016 (נשלח אליכס בהזמנה למליאה 775/19 מיום 19/5/19)
שי חג'ג'-ראש המועצת
הדוח נשלח לחברים , מתיחס לשרות שהמועצה נתנה לועדה לתכנון ובניה מתוך שיקולים של
יעילות ואחריות. הדוח מתיחס לכך שהעניין לא נעשה בהקפדה על הנוהל.
בעקבות טיוטת הדוח, המועצה אימצה את המלצות המבקר וביצעה שינול.
ראש המועצה מזמין את יהודה רגב להוסיף.
יהודה רגב-מבקר מועצת
כל הדברים נכתבו, אין מה להוסיף אס יש שאלות , ניתן תשובות.
אישור החלטת ועדת ביקורת מיוס 7/8/2019.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
על החתוס .
שי חג'י/, ראש המועצה , שמעון פרץ, גז
מועצה אזורית מרחבים \ צומו+גילת | ד. נ. הנגב | מיקוד 8510300 | |.0 זס.החוטהת 66 ות צצצ\עצ
טל. 08-9929424 | פקס. 08-9929416 .0 81 05 | 1.זס .הזו סרה הפו
נמצה אזורית.
ו"ושוי";"ן
הבית שלי
אשבול
אשל הנשיא
בטחה
גילת
מבועים
מחנה יפה
מסלול
ניר משה
ניר עקיבא
עלה נגב
פדויים
פטיש
פעמי תש"ז
קלחים
רנן
שבי דרום
שדה צבי
תלמי בינ"
תפרת
. בס'יד
לשכת מנכ"לית המועצה
3 אוגוסט 2019
לכבוד
חברי מליאה
שלום רב,
הנדוו: הזמנה למליאת מועצה מס' 780/19
הנני מתכבדת להצמינך לישיבת מליאת מועצה מסי 780/19 ,שתתקליס אלייה ראשון *ייז באב תשעייט
9 שעה 17:00 באולס הישיבות בניין המועצת.
על סדר היום:
1. דיון בדוח מבקר המועצה לשנת 2016 (נשלת אליכס בהזמנה למליאה 775/19 מיום 19/5/2019.
2. אישור התלטת ועדת ביקורת מיום 7/8/2019.
בכבוד רב,
, + ברקת
-ץ. בצ
מנכלייית המועצה. 77
מועצה אזורית מרחבים צומת גילת ד. נ. הנגב | מיקוד 0 "070.1 רחועה 6ז6 רח ששעעשצ
טל. 08-9929424 פקס. 08-9929416 וס וע הוה חס || זט 8 תו
- מעצה וריה
מזררזבביני
,
הבית שלי
אשבול
אשל הנשיא
בטחה
גילת
מבועים
מחנה יפה
מסנול
ניר משה
ניר עקיבא
עלה נגב
פדויים
פטיעש
פעמי תעו"ז
קלחים
תן
שבי דרום
עודה צבי
תלמי ביל
תפרת
בס"ד
לשכת מנכ"לית המועצה
לייא אב תשעייט
2 אוגוסט 2019
לכבוד
משתתפים
הנדון : פרוטוקול דיון (עדת ביקורת שנערך ביום 7.8.19 בדו''ח מבקר המועצה לשנת 2016
נוכחים:
מר ניגאל כהן - יוייר
מר יואב נגדי - חבר
מר רונן אהרוני חבר
מוזמנים:
מר שי חג'גי - ראש המועצה
מר ארמי פרגי - סגן ראש המועצה
הגבי אילנה ברקת - מנכיילית המועצה
מר יהודה רגב צהייל - מבקר המועצה
מר יגאל כהן - *ו''ר הועדה
1
מבקש ממבקר המועצה להציג את עיקרי הדויית הנדון.
מר יהודה וגב - מבקר המועצה.
2
4
בדוייח הביקורת לשנת 2016 יש מסקנות והמלצות: מדובר במתן שירות* הנהלת חשבונות לועדה
המקומית במשרדי המועצה שניתנו באישור סגן ראש המועצה ובידיעת גזצבר המועצה.
הקבלן, אלון מרר וכה במכרו של הועדה המקומית לתכנון ובניה למתן שירותי הנהלת חשבונות,
הוא קיבל אישור לתת שירותים אלו לועדה המקומית תוך שימוש בפלטפורמה של המועצה, ללא
תמורה.
מאחר והמועצה היא גוף ציבורי, היה צורך לערוך הסכס ולהביא לאישור המליאה.
מר שי חג'ג' - ראש המועצה
.5
הועדה המקומית היא גוף ציבורי, היא חלק מאיתנו, כאשר ישבה עובדת הנהלת חשבונות
במשרדי המועצה, לא הוספנו מאומה לחדר, העובדת השתמשה באותם אמצעים שעמדו לרשות
האתריס בחדר.
אנחנו מקבלים את הביקורת וחושבים שהיא תשובה, קיבלנו גם את כל ההערות ותיקנו עוד לפני
הוצאת הדוייח עייי המבקר. למעט החזר כספי שאין בו ממש.
הטענה שלי אל המבקר: זכותך לבדוק כל דבר, מביאיס את הדוייח למליאת המועצה וזו סמכות
המועצה לקבל או לא לקבל את ההמלצות. לא יתכן שכאשר המליאה לא מקבלת את המלצות
המבקר, מבקר המועצה מתלונן אצל מבקר המדינה. איאה התנהלות זוז
מועצה אזורית מרחבים | צומת גילת | ד. נ. הנגב | סיקוד 8510300 | .סזס.החוטהח 6 סרת ושע
טל. 08-9929411 פקס. 08-9929416 סז 8169 05 \ |.ס רו שו
מועצה אזורית
נזרהובינו
הבית שלי
אשבול
אשל הנשיא
בטחה
גילת
מבועים
מחנה יפה
מסלול
ניר משה
ניר עקיבא
עלה נגב
פדויים
פטיש
פעמי תש"ז
קלחים
רנן
שבי דרום
שדה צבי
תלמי ביליז
תפרחה
בס"ד
לשכת מנכ"לית המועצה
מר יהודה רגב - מבקר המועצה.
8
התנהלות ועדת הביקורת לא הייתה תקינה, היה על ועדת הביקורת לזמן אותי לישיבה.
מר רונן אהרוני - חבר ועדת ביקורת.
9
אנחנו מבצעים את עבודתנו, וכותנו לבדוק ולתקור כל נושא, אין לנו צורך בנוכתותך בישיבה, כדי
שתנסה להכתיב לנו פרוטוקול והתלטות.
אתה וימנת אותנו למשרדך וניסית להכרית אותנו לחתוס על ההמלצות של הדות הקודס בעניין
היועמייש.
זכותנו להיפגש לבד, לדון ולחקור בדבריס ללא לתץ חיצוני.
מר ארמי פרג' - סגן ראש המועצה
10
.1
.12
.3
14
.5
.6
7
.|8
אני המבוקר, קיבלנו את הביקורת, תיקנו כמבוקש, למרות שאני לא מסכים.
חשוב שחברי הועדה יבינו את העניין. הועדה המקומית, שאני חבר בה, יצאה למכרצ ניהול
חשבונות ובמכרז וכה אלון מררי, הוא גס עובד במועצה. בוּכות מהלך וה חסכנו כספיס רביס
לוועדה. העובדת של אלון מררי היה לה חדר בועדה, היא כל הזמן הייתה עושה את הדרך משם
לפה. רצינו לחסוך את התיווז וביקשנו שתשב בבניין המועצה, בהנהלת החשבונות באותו חדר, עס
אותס האמצעיס שיש להנהלת החשבונות הנותנת שירות למועצה.
ביקשנו ממדור שכר שיבצע את העבודה של הכנת תלושי שכר לעובדי הועדה, ניהלנו משא ומתן
וקבענו סכוס שאלון משלס למועצה בתמורה להכנת תלושי השכר עייי מדור שכר. מדור שכר ביצע
את העבודה במסגרת שעות העבודה שלהס ובאותם תנאים שהיו להן. המועצה נתנה שירות
במסגרת המערך הקיים והכניסה לקופת המועצה 1,000 ₪ בחודש.
מבקר המועצה טען שפעולה כזו אינה מקובלת, להערכתי הביקורת נבעה מכך שמבקר המועצה
ייחיפשיי את מר שמעון פרצ גובר המועצה ואת אלון מררי. המבקר לא מקבל הערה זו, בטיוטת
הביקורת הביקורת חייתה על מר שמעון פר גצבר המועצה.
עבודת הגיוברות של הועדה נעשתה בהתנדבות בעבר, גוּברות המועצה שבשטחה ישבה הועדה
טיפלה בועדה בהתנדבות, כך נעשה במועצה האצורית שער הנגב, שנים.
פניתי למר שמעון פרצ שהסכים לקתת את הפעילות בהתנדבות ובכך נחסך כסף רב מהמועצה,
כאשר העובדת של אלון ישבה כאן, וה למעשה לא עלה לנו.
בעקבות הביקורת מר שמעון פרץ ביקש להשתחרר מהתפקיד, הגיע גובר חדש שעלה לועדה כ-
0 שייח בשנה. ההתנהלות הכספית הייתה גרועה והכניסה את הועדה לגרעון של מיליון ₪,
נוק ישיר למועצה של 250,000 ₪.
זו הסיבה שפיטרתי את הגזבר וחייבתי את מר שמעון פרץ להיות גובר הועדה *בהתנדבות'י',
כאשר כיוס העובדת של אלון יושבת בועדה.
בעקבות הדוייח של מבקר המועצה נגרס למועצה נזק ישיר של 50,000 ₪.
מר יהודה רגב - מבקר המועצה.
9
יילא מקבל את הערה שחיפשתי את הגזבריי
בדו'יח אני טוען איך גוף ציבורי צריך להתנהל, אני לא מוכן שתגלגל אליי את האחריות לגרעונות
הוועדה.
מר ארמי פרג' - סגן ראש המועצה
.20
כתוצאה מדויית מבקר המועצה, זה למעשה מח שקרה.
מועצה אזורית מרחבים צומת גילת | ד. נ. הנגב | מיקוד 8510300 | וס .החוש 6 זסר וצ
טל. 08-9929411 | פקס. 08-9929416 56 | וס זס ור בוו
הבית שלי
אשבול
אשל הניא
בטחה
גילת
מבועים
מחנה יפה
מסלול
גיר משה
ניר עקיבא
עלה נגב
פדויים
פטיש
פעמי תש"ד
קלחים
רן
שבי דרום
שדה צבי
תנמי ביל"
תפרח
בסיד
לשכת מנכ"לית המועצה
מר יהודה רגב - מבקר המועצה.
1. הקשר בין הועדה והמועצה הוא קשר לא נכון ופסול.
מר ארמי פרג' - סגן ראש המועצה
2 ההערות תוקנו על פי דעתך, לפני שיצא דוח הביקורת.
מר יהודה רגב - מבקר המועצה.
3. יהודה מציין כי בתוכניתו לבצע ביקורת על ההערכות של המועצה להגדלת ההכנסות בעקבות
הורדת ההכנסות המדינה בגין הורדת יעיר עולים.
מר שי חג'ג' - ראש המועצה
4. אני מוכן תמיד לשמוע עצות, אך עס כל הכבוד וה אינו תפקידך כמבקר. יש הבדל בין ייביקורת"
לבין ייבקרהי"י.
הייביקורתיי שאתה מתכוון לערוך ווהי למעשה ייבקרהיי על : תזון, תוכניות אסטרטגיות, תוכניות
כלכליות והודמנות ברמה כוללת. והו תפקידה של הנהלת המועצה (מליאת המועצה) לבצע בקרה
ולבחון את ההתנהלות, והו לא תפקידה של הביקורת.
אין וה תפקידה של הביקורת לבקר דבריס עתידייס שייעשו או לא התלוייס בגורמים רביס ובמוטדות
המדינה.
כיום יש תוכניות ורעיונות לפיתוח כלכלי הנבחנים ואתה לא יודע על כך ואני לא אמור לשתף אותך
בהם.
מר רונן אהרוני - חבר ועדת ביקורת.
5. החלטה: הועדה מקבלת את העובדה שהמועצה קיבלה את כל המלצות המבקר למעט סעיף 5.1
שלא ניתן לבדוק.
רשמה: אילנה ברקת
תפוצה: משתתפים, חברי מליאת המועצה.
מועצה אזורית מרחבים צומת גילת | ד. נ. הנגב | מיקוד 8510300 | 0.1 זס.וחוש 8ת6 זסרח א\\ער
טל. 08-9929411 פקס. 08-9929416 סו 816 05 | .סז רפוו
!ועצה אזוריה.
נזררובינד
הבית שלי
אשבול
אשל הנשיא
בטחה
גילת
מבועים
מחנה יפה
מסלול
ניר משה
ניר עקיבא
עלה נגב
פדויים
פטיש
פעמי תעו"ז
קלחים
רן
שבי דרום
שדה צבי
תלמי ביל
תפרח
מבקר המועצה
והממונה על תלונות הציבור
1,199
לכבוד
מר שי חגיגי, ראש המועצה, כאן
הנדון: פרוטוקול דיון בדוח ביקורת לשנת 2016
1. קראתי את פרוטוקול הדיון שבנדון מיוס 7/8/2019 וברצוני להתייחס לפרוטוקול.
2. פרוטוקול הוועדה אינו מביא את התייחסות מבקר המועצה לדברי חבר הוועדה רונן
אהרוני המובאים בסעיף 9 לפרוטוקול. בחתייחסותי לדבריו דחיתי את האמירות
באופן ברור. מעבר לכך, בתוס חדיון קיימתי שיחה טלפונית עם מר אהרוני
והתכתבות דואייל, וצירפתי את פרוטוקול דיון הוועדה המדובר, אשר מפריך באופן
ברור את דבריו. מצ'/ב כנספח. הדברים אף הובאו לידיעתך לאלתר.
3 פרוטוקול הוועדה אינו מביא את התייחסות מבקר המועצה לדברי ראש המועצה
המובאיס בסעיף 24 לפרוטוקול. בהתייחסותי לדברי ראש המועצה, ציינתי כי
בדיקת היערכות המועצה כמשמעה, בדיקת הפעולות שהתקיימו עובר למועד
הבדיקה ולא פעולות עתידיות.
4. אבקשך, להביא מכתבי וה על נספחיו כחלק מהצרופות למליאה מסי 780/19.
5. אציין כי דיוני הוועדה התקיימו מבלי שבוצעה הקלטה כמתחייב מסעיף 54 לצו
המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשיייח 1958.
כ -,
א 4
יהודה רגב צהח, רו'"ח
מבקר המועצה והממונה על תלונות הציבור
העתקים:
מר יגאל כהן <וייר הוועדה לענייני ביקורת,
חברי הועדה לענייני ביקסורת
הגבי אילנה ברקת - מנכייל המועצה
1
טל. 08-9929489 ₪ נייך. 052-2802488 ₪ פקס. 08-9969125 ₪ .חס וז רל 603
צומת גילת: דג. הנגב מיקוד 8510300 ₪ |.סזס. ההועהת 6 זס .עו
המועצה
האזורית
מרחבים
רועה ת6ז6\את
|8ה0ו60ז
[61 ה 60
7-8
אשמל
7777777786
אשל הנשיא
7-76
בטחה
גילת
ך- |
מבועים
7-70
מסלול
ו
ניר משה
8-ה
ניר עקיבא
ךר
פדויים
פטיש
|
פעמי תש"ז
7
קלחים
3
רנן
76-ה =
שדה צבי
777-0006
שיכון חצרים
76-ה ה
תלמי ביל"ו
7-78
תפרח
709090900
גן לאומי אשכול
קריית החינוך
מרחבים ע"ש
פנחס ספיר
7-ה
עלה נגב
אזור התעשייה
מבועים
07-78
פארק תעשייה
בצימ
8-ה הררה
יהודה רגב צהל
<חוסס. ה 60 הסחס"וחסזהחה> רונן אהרוני :מאת
יום חמישי 08 אוגוסט 2019 05:26 :נשלח
יהודה רגב צהל :אל
שי חגג :עותק
פרוטוקול וועעדת ביקורת :₪6 :נושא
0 חס.1 180600 :קבצים מצורפים
,יהודה שלום
אתמול התקשרת אליי בשעה 17:54 ודיברנו כ 20 דקות בשעה 17:57 אני מקבל את המייל הזה. זאת אומרת שלא היה לך עניין במה
.שיש לי להגיד אלא רק במה שיש לך לכתוב
:לאחר שישנתי על זה אני בכל זאת שולת מייל מפוייס ותשובתי כדלקמן
כמו שאמרתי לך זה עניין של תחושה שישבנו אצלך במשרד והרגשנו שאתה רוצה שנחתום על ההמלצות כמו שהם. מה שאתה כותב .1
שהזמנו את המבוקרים זה ברירת מחדל
ראש המועצה אומר שהוא בעד ביקורת והוא גם תיקן את הליקויים וגם תוך כדי מהלכים אתה מעיר הערות שלך סימן שאתה שותף .2
.ח"פעיל. לכן אין צורך בכתיבת דו
.ח טוב"ח שלך המועצה מפסידה כסף , נוחות, שירות. זה לא דו"מבחינתי אחרי דו .3
.לא אמרתי שיש לך מה להסתיר .4
.אמרת שיש עוד ליקויים בדרך מה שאני מקווה שלא נגיע לזה. נשתף פעולה במידת הצורך .5
.ה כולנו נהיה על דרך חדשה וטובה"אין צורך במייל תגובה ושוב תגובה נסיים שהמועצה עבדה לפי ההמלצות שלך ומכאן ואילך בע
בכבוד רב
רונן אהרוני
:<11 טס 10ע10768ת 6108/60 > בתאריך יום ד', 7 באוג' 2019, 17:57, מאת יהודה רגב צהל
רונן שלוס.
מצ''ב פרוטוקול וועדת ביקורת שהתקיימה במשרדי.
הפרוטוקול קובע כי וועדת הביקורת תפנה למבוקרים נוספים, ראש מועצה והגזבר.
ההחלטה התקבלה לאחר שהח''מ הסביר לחברי הוועדה כי הס רשאים לזמן לדיוניה מבוקרים ולפנות
אליהס בשאלות.
זה ולא אחר!!
לו רציתי להשיג חו'/ח מחטף ה*יתי פועל בך 1
הסברתי באופן מפורט לחברי הוועדה את הזכויות שלהם ואת המסגרת החוקית בה הם פועלים.
לצערי טעית והטעתה !! זו בהחלט לא דרך עבודתי. אין לי מה להסתיר.
אשר על כן אני מציע לך לחזור בך מדבריך הפוגעניים.
בכבוד רב
יהודה רגב צהל, לוי/ת
מבקר המועצה
והממונה על תלונות הציבור
מ.א מדחבים
טלפון: 08-9929487
פקס': 08-9969125
נייד: 052-2802488
דוא'/ל: ]ןס ה 3003 טחפצ
ה
מועצה אזורית מרחביס
וועדת ביקורת
הנדון: פרוטוקול דיון - ישיבת ועדת ביקורת מיוס 24/3/2019
בהשתתפות
יואב נגדי -- ממלא מקום יוייר הוועדה (לאתר הודעת היעדרות/איחור יוייר הוועדה, והצבעת חברי
הוועדה הנוכתים על מינוי מר יואב נגדי לממלט מקום יוייר הוועדה לישיבה גו
יגאל כהן - הצטרף לדיון במהלכו
יהודה רגב צהל, רוח -- מבקר המועצה
על סדר היוס:
דיוו בדוח ביקורת לשנת 2015
וועדת הביקורת דנה בדוח הביקורת לשנת 2015, ומגישה בזאת את סיכומיה והצעותיה.
הוועדה תשקול את סיכומיה והצעותיה לאחר שתקיים ישיבה נוספת ותשקול לזמן את ראש
המועצה והגזבר ולאפשר להס להגיב על הדוח, מעבר לתגובותיהס המצויות זה מכבר בתוך הדות
רשם: יהודה רגב צהל -- מבקר המועצה
על החתום
יואב נגדי, מיימ יוייר הוועדה
- -%