פרוטוקול מליאת מועצה מס' 801
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
פרוטוקול מליאת מועצה מס 801/21 שהתקיימה ב- 22/08/21
בשעה 17:00 במועצה אזורית מרחבים
משתתפים:
שי חג'ג', ראש המועצה עמוס ארלקי, ניר משה
ארמי פרג', ס. ראש המועצה אהרוני רונן, בטחה
אילנה ברקת, מנכ"לית מועצה קורבשי צביקה, פטיש
שמעון פרץ, גזבר המועצה מלכה ציון, קלחים
נגאדי יואב, פעמי תש"ז יעקב כהן, מסלול
אסי יונה, אשבול אילנית אסיף ,ניר עקיבא
מוטי בוקובזה, גילת
חסרים:
מוטי בנימני, תלמי בילו סימה חסון, פדויים
כהן יגאל, שדה צבי אהרוני שבתאי, מבועים
ברן גננוט, תפרח
על סדר היום:
1. לאישור פרוטוקול מליאה 800/21.
2. לאישור הגדלת תב"ר1003 "הטמעת הרפורמה ברישוי עסקים" ב55,466 ₪מהק.ע.פ
סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 210,335 . ₪
3. לאישור הגדלת תב"ר 437 "תכנון תב"ע למוסדות ציבור" ב135,000 ש"ח תקציב משרד
הבינוי והשיכון. סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 635,000 . ₪
4. לאישור פתיחת תב"ר "פעולות לבטיחות בדרכים 2021 "21,000 ₪תקציב רשות לאומית
לבטיחות בדרכים ו- 5,250 ₪מה.ק.ע.פ. סה"כ תב"ר26,250 ₪.
5. לאישור דו"ח כספי לשנת 2019 - עמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-בשור.
6. לאישור דו"ח כספילשנת 2020 - עמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-בשור.
7. לאישור דו"ח כספי לשנת 2020- עמותת חוויה במרחבים- העמותה למען החבר הוותיק
הנכה והנזקק במרחבים (ע"ר).
8. לאישור דו"ח כספי לשנת 2020- החברה הכלכלית לפיתוח מרחבים ובנותיה בע"מ.
9. לאישור דו"ח כספי לשנת 2020- מתנ"ס מרכז קהילתי מרחבים (ע"ר
10. דיון בדו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2019.
11. לאישור הגדלת תב"ר305 "תכנון" ב200,000 ₪מהק.ע.פ סה"כ תב"ר לאחר הגדלה
2,100,000 .₪
12. לאישור הגדלת תב"ר 1005 "שיפוצי קיץ בסך 150,000 ₪מה.ק.ע.פ סה"כ תב"ר לאחר
הגדלה 750,000 .₪
13. לאישור פתיחת תב"ר"השלמת גינון בכיכר שדה צבי" בסך 60,000 ₪מהק.ע.פ
14. לאישור פתיחת תב"ר"שיפוץ גן משחקים בתפרח" בסך 150,000 ₪מהק.ע.פ
15. לאישור פתיחת תב"ר "נגישות בי"ס נחלים" בסך 30,000 ₪מתקציב משרד החינוך.
16. לאישור פתיחת תב"ר "נגישות תיכון אזורי מרחבים" בסך 30,000 ₪מתקציב משרד
החינוך.
17. לאישור פתיחת תב"ר "נגישות אשל הנשיא" בסך 30,000 ₪מתקציב משרד החינוך
18. לדיון ואישור דו"ח כספי חצי שנתי 1-6/21.
19. לאישור סגירת תב"רים מאוזנים לשנת 2021.
תוספות לסדר היום:
20. לאישור פתיחת חשבונות בנק מזרחי אופקים ואישור מורשה חתימה "בבי"ס כפר
דרום".
חשבון בי"ס :
יונתן אטלן ת.ז. 313060212 מנהל בי"ס חדש
תרצה יהודה ת.ז. 037075371 מנהלית
חשבון הורים:
יונתן אטלן ת.ז. 313060212 מנהל ביס חדש
תרצה יהודה ת.ז. 037075371 מנהלית
מוטי עטייה ת.ז. 034880831 הורה
21. לאישור מורשה חתימה בחשבון בי"ס וחשבון הורים בבנק פועלים אופקים בבי"ס נחלים:
חשבון בי"ס:
נירית אליהו ת.ז. 036450724 מנהלת ביה"ס חדשה
אילנית אלעזרי ת.ז. 64683284 מנהלניתחדשה
חשבון הורים:
נירית אליהו ת.ז. 036450724 מנהלת ביה"ס חדשה
אילנית אלעזרי ת.ז. 28464683 מנהלנית חדשה
רחמים פנקר ת.ז. 37504081 הורה
דיון:
1. לאישור פרוטוקול מליאה 800/21.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
2. לאישור הגדלת תב"ר1003 "הטמעת הרפורמה ברישוי עסקים" ב55,466 ₪מהק.ע.פ
סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 210,335 . ₪
החלטה:
באתר המועצה ניתן למצוא את כל הטפסים המקוונים, השירות חדש, קיבלנו משוב
חיובי מהעסקים על השירות הנוח והנגיש. מגיע ישר כח לעמי זוהר מנהל מח' רישוי
עסקים על עבודתו.
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
3. לאישור הגדלת תב"ר437 "תכנון תב"ע למוסדות ציבור" ב135,000 ש"ח תקציב משרד
הבינוי והשיכון. סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 635,000 . ₪
החלטה:
לצורך תכנון הרחבת קריית החינוך עד כביש אופקים לטובת ייתכנות עתידית להקמת
בית ספר תיכון נוסף.
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
4. לאישור פתיחת תב"ר "פעולות לבטיחות בדרכים 2021 "21,000 ₪תקציב רשות לאומית
לבטיחות בדרכים ו- 5,250 ₪מה.ק.ע.פ. סה"כ תב"ר26,250 . ₪
החלטה:
עבור פעולות בטיחות בדרכים, צביעת פסי האטה וכד'.
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
5. לאישור דו"ח כספי לשנת 2019 - עמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-בשור.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
6. לאישור דו"ח כספי לשנת 2020 - עמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-בשור.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
7. לאישור דו"ח כספי לשנת 2020- עמותת חוויה במרחבים- העמותה למען החבר הוותיק
הנכה והנזקק במרחבים (ע"ר).
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
8. לאישור דו"ח כספי לשנת 2020- החברה הכלכלית לפיתוח מרחבים ובנותיה בע"מ
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
9. לאישור דו"ח כספי לשנת 2020- מתנ"ס מרכז קהילתי מרחבים (ע"ר).
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
10. דיון בדו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2019.
החלטה:
א. דיון בממצאי ביקורת רואה חשבון מטעם משרד הפנים במועצה
1. הועדה שמעה סקירה מקיפה של ההערות שנמצאו בביקורת, ממנכ"לית וגזבר המועצה
ב.1. מבדיקת סיווג הנכסים והתאמה בין מערכות חיובבארנונה למערכת רישוי עסקים נמצאו
שלושה עסקים אשר אינם מופיעים במערכת הגביה ואינם מחויבים בארנונה עיסקית
יבוצע תיקון בגין עסקים אלו וייבדק הנושא להכנת נוהל התאמה בין רישוי עסקים
לגביה בפועל.
מנגנוני בקרה
ב.5. מספר ועדות במועצה לא התכנסו בשנת 2019 כלל וחלקם התכנסו פעם אחת בלבד.
נשלחו תזכורות לחברי המליאה להתכנס, אולם ללא הצלחה, הנהלת המועצה לא יכולה
לחייב את הוועדות להתכנס אלא אך ורק לתזכר ולסייע בארגון.
ועדת הביקורת קוראת להביא לישיבת המועצה הקרובה את הצורך בקיום ישיבות
המועצה ולהמריץ את חברי המליאה לקיים ישיבות בהתאם בשנת 2021 מתוך הבנה כי
בשנת 2020 הוועדות רובן ככולן לא התכנסו עקב הקורונה
ג. מעקב אחר תיקון ליקויים
ג.1. מחנות צה"ל שבתחום המועצה אינם מחויבים בארנונה על בסיס כרטיסי נכסים כמו
גודל הנכס, סיווג, שטח בנוי וכדומה. -
מטעמי ביטחון שדה לא ניתן לפרט את החיובים של משרד הביטחון, הליקוי ימשיך
להופיע.
ג.2. תושב אחד קיבל הנחה בעוד שלא נמצאו בגינו מסמכים מבססים
תוקן.
ג.3. כספי חלק מקרנות הפיתוח אינם מנוהלים בחשבונות נפרדים
כל כספי התברים מנוהלים בחשבון אחד בבנק דקסיה.
ג.4. מליאת המועצה לא אישרה כנדרש את סגירתם של 8 תב"רים מתוך 37 תב"רים אשר
נסגרו בשנת הדו"ח.
תוקן
ג.5. חלק מועדות החובה לא הוקמו במועצה
לא נמצא צורך להקים ועדה להנצחת זכר נרצחי הטרור, ההתייחסות כמו לשאר נפגעי
מערכות חללי ישראל, ועדת קליטה אינה רלוונטית למועצה.
ג.6. עד למועד הביקורת לא הוגשו דוחות המבקר לשנים 2013,2014,2017 .
תוקן חלקית רק בחודש נובמבר 2020 התקיים דיון בדוחות 2018,2019 שהוגשו באיחור
ג.7. שכרו של נותן שירותים בחברה הכלכלית משולם ע"י המועצה המחייבת את החכ"ל ב
80% מעלות שכרו. לאחר פרישתו המשיך העובד בתפקידו כנותן שירותים לחכ"ל וממשיך
לקבל פנסיה מהמועצה.
תוקן.
ג.8. עשרה ועדים לא הגישו למועצה דוח כספי לשנת 2018.
נכון לתאריך הביקורת עדיין אין דוחות כספיים מוכנים.
ד. תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד.1. נמצאו 2 סטיות מהיות בין תקציב לביצוע
התבצע עדכון בתקציב הרווחה, לא נלקח בחשבון בעת הכנת התקציב רישום התחייבות
למט"ש נתיבות.
ועדת הביקורת מציינת בשביעות רצון שהערות הביקורת מעטות ונעשה
תיקון מיידי על פי הנדרש. הדבר מעיד על התנהלות תקינה של המועצה
שי ראש המועצה מציין שעל כל ועד מקומי להקפיד ולשלוח עד אפריל- מאי את הדו"ח
כספי המבוקר. ומבקש שכל מסמך שיוצא ופגישה שמתואמת עם ועד המושב יש לתעתק
את נציג המליאה.
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
11. לאישור הגדלת תב"ר305 "תכנון" ב200,000 ₪מהק.ע.פ סה"כ תב"ר לאחר הגדלה
2,100,000 .₪
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
12. לאישור הגדלת תב"ר1005 "שיפוצי קיץ" בסך 150,000 ₪מה.ק.ע.פ סה"כ תב"ר לאחר
הגדלה 750,000 .₪
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
13. לאישור פתיחת תב"ר "השלמת גינון בכיכר שדה צבי" בסך 60,000 ₪מהק.ע.פ
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
14. לאישור פתיחת תב"ר "שיפוץ גן משחקים בתפרח" בסך 150,000 ₪מהק.ע.פ
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
15. לאישור פתיחת תב"ר "נגישות בי"ס נחלים" בסך 30,000 ₪מתקציב משרד החינוך
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
16. לאישור פתיחת תב"ר "נגישות תיכון אזורי מרחבים" בסך 30,000 ₪מתקציב משרד
החינוך.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
17. לאישור פתיחת תב"ר "נגישות אשל הנשיא" בסך 30,000 ₪מתקציב משרד החינוך
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
18. לדיון ואישור דו"ח כספי חצי שנתי 1-6/21.
החלטה:
צד ההכנסה:
בתחום גביית הארנונה יש עמידה ביעד התקציב עם גידול קטן מעבר.
א. בהכנסות עצמיות חינוך יישנה ירידה משמעותית לעומת התקציב, נערכה פגישה עם
מחלקת החינוך ונקבעו יעדים ולוח זמנים.
ב. יתר עצמיות ישנה ירידה לעומת התקציב אשר נבחנת על ידי הגזברות תוך גיבוש דרכי
פעולה לעמידה ביעד.
ג. תקבולים ממשרד החינוך ישנה עליה בהכנסות לעומת התקציב דבר הנובע מעבודה מול
המשרד תוך שימת דגש על תחום ההסעות וכן על מימון התקנים בכול המסגרות.
ד. ישנה ירידה בסעיף תקבולים אחרים הנובעת בעיקר מאי אישור תקציב המדינה
ומעיכוב בהעברות פער זה יכוסה עים אישור התקציב.
ה. מענק האיזון ישנה ירידה לעומת שנה קודמת וזה נובע מהקטנת מענק האיזון לשנת
2021 על נושא זה ועוד נושאים רבים נוספים נקבעה פגישה עים שרת הפנים.
צד ההוצאה:
א. בסעיף שכר כללי ישנה עמידה ביעד התקציב ואף ישנו חסכון בביצוע חצי שנתי
ב. גם בסעיף הפעולות הכלליות ישנה עמידה ביעד התקציב
ג. שכר עובדי חינוך בתוספת הוצאות פעולות חינוך ישנה עמידה ביעד התקציב
ד. בשכר עובדי רווחה ישנו גידול הנובע מאיוש תקנים חדשים ומאידך אין ניצול מלא
בסעיף הפעולות של המחלקה, מבירור עימם עולה שמדובר בהוצאות עונתיות אשר
ינוצלו במהלך השנה.
סיכום רבעון 2:
למרות שנת הקורונה והקיצוצים במענק האיזון ובשיפוי ארנונה מהמדינה עמדנו ביעדי התקציב
לתקופה זו, התחזית להמשך דורשת מאתנו להגדיל הכנסות עצמיות וייעודיות מחד ולהתייעל
בהוצאות מאידך, לנושאים אלו נערכנו מבעוד מועד ונקבעו פגישות עבודה אשר כולי תקווה
שנביא בשורה לצידם בתקציב 2022.
חברי המליאה מאשרים פה אחד
19. לאישור סגירת תב"רים מאוזנים לשנת 2021.
תוספות לסדר היום:
20. לאישור פתיחת חשבונות בנק מזרחי אופקים ואישור מורשה חתימה "בבי"ס כפר
דרום".
חשבון בי"ס :
יונתן אטלן ת.ז. 313060212 מנהל בי"ס חדש
תרצה יהודה ת.ז. 037075371 מנהלית
חשבון הורים:
יונתן אטלן ת.ז. 313060212 מנהל בי"ס חדש
תרצה יהודה ת.ז. 037075371 מנהלית
מוטי עטייה ת.ז. 034880831 הורה
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
ר''תב' מסר"שם תבתאריך התחלהתקציבתקבולים תשלומים
159 ביצוע עבודות פיתוח בישובים 27.07.20156,850,0006,850,0006,850,000
166 חיסכון אנרגטי במבנה המועצה וישובי המועצה 31.08.20155,000,0005,000,0005,000,000
267 שיקום מגרשי ספורט בישובים 27.09.2017490,000490,000490,000
268 הקמת יבילים בית ספר מרחבים 27.09.2017120,000120,000120,000
284 שביל אופניים פטיש מסלול 28.01.20183,288,6043,288,6043,288,604
291 תנועה בצומת רנן מסלול.תכנון מ28.01.2018100,000100,000100,000
323 פיתוח מערכות מידע 25.07.2018197,799197,799197,799
3272018 השלמת חוקי עזר 29.08.201873,30573,30573,305
353 הסדרת כיכר ברנן מסלול 30.01.20191,509,7191,509,7191,509,719
361 בניית מועדון בשיתוף החטיבה+הכנת תשתיות 14.04.2019140,000140,000140,000
369 כיתות יבילים 4 בניית 27.06.2019480,000480,000480,000
377 סקר נכסים 25.09.2019100,00099,99999,999
387 נגישות פיזית פרטנית ביס מבועים 31.12.201967,00067,00067,000
389ס יסודי מרחבים"שיפוץ חדר מורים בבי 31.12.2019100,000100,000100,000
392 עיצוב מרחבי למידה גן בטחה 19.01.2020100,000100,000100,000
393 עיצוב מרחב למידה גן ברנן 19.01.2020100,000100,000100,000
394 עיצוב מרחבי למידה גן בקלחים 09.01.2020100,000100,000100,000
396 שיפוץ חדר מורים במבועים 19.01.2020100,000100,000100,000
397 מימון מרחב הכלה במקיף מרחבים 19.01.202070,00070,00070,000
3982019 סיוע מוכנות לחרום 19.01.20208,5718,5718,571
403 מכשירי קשר-סיוע מוכנות לחרום 23.02.202039,05139,05139,051
404 רכישת גרור תאורה-סיוע מוכנות לחירום 23.02.202042,99842,99842,998
405 ציוד למתנדבים-סיוע מוכנות לחירום 23.02.202062,50062,50062,500
406 נגררי כיבוי אש-סיוע מוכנות לחירום 23.02.202058,43358,43358,433
422ס מבועים"הנגשת כיתה לליקויי שמיעה בי 15.11.202030,00030,00030,000
438ס מבועים"מבנה יביל בבי 27.12.2020120,000120,000120,000
19,347,98019,347,97919,347,979
21. לאישור מורשה חתימה בחשבון בי"ס וחשבון הורים בבנק פועלים אופקים בבי"ס נחלים:
חשבון בי"ס:
נירית אליהו ת.ז. 036450724 מנהלת ביה"ס חדשה
אילנית אלעזרי ת.ז. 28464683 מנהלניתחדשה
חשבון הורים:
נירית אליהו ת.ז. 036450724 מנהלת ביה"ס חדשה
אילנית אלעזרי ת.ז. 28464683 מנהלנית חדשה
רחמים פנקר ת.ז. 37504081 הורה
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
עדכונים:
- נהוראי אלקיים מנהל בי" נחלים עוזב את ניהול ביה"ס ועובר לאקדמיה לחמדת הדרום,
תנהל במקומו מנהלת בשם נירית אליהו נאחל לה הצלחה בתפקיד.
- צוות חדש בניהול בשנה הקרובה בחטיבה עליונה ותחתונה בתיכון מרחבים: סיגל ישי-
מנהלת חטיבה תחתונה, קרין אלבז- מנהלת חטיבה עליונה, רביד זרוק- מנהלת תפוח
פייס. מאחלים להן הצלחה בתפקיד.
- תיכון מרחבים זכה בדירוג הגבוה ביותר בין עשרת בתי הספר המובילים בארץ כמצטיין
בתחום הערכי, החברתי והלימודי אודות למחויבות של צוות.
- ב- 1/9 יפתח בי"ס חדש רוטמן עבור אוטיסטים במעמד נשיא המדינה.
איכות ביה"ס ברמה גבוהה ישנו ביקוש גבוהה לרישום בביה"ס אך לצערנו אין מספיק
מקום. ישר כח למנהלת מרסל דניאלי על ניהול ביד רמה.
- ניתן לראות שיפור בכל התחומים בחינוך עם כניסתה לתפקיד של הגב' אפרת בוהדנה
כמנהלת מח' החינוך, על כך ישר כח.
מאשרים,
שי חג'ג' שמעון פרץ
ראש המועצה גזבר המועצה