פרוטוקול מליאת מועצה מס' 808
מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול
פרוטוקול מליאת מועצה מספר 808/22 שהתקיימה
ב- 22/6/21 בשעה 0017: באולם הישיבות
משתתפים:
שי חג'ג', ראש המועצה
ארמי פרג', סגן ראש המועצה מוטי בוקובזה, גילת
אילנה ברקת, מנכ"לית המועצה צביקה קורבשי, פטיש
שמעון פרץ, גזבר המועצה יואב נגדי, פעמי תש"ז
עמוס ארלקי, ניר משה יעקב כהן, מסלול
אילנית אסיף, ניר עקיבא יגאל כהן, שדה צבי
אסי יונה, אשבול מוטי בנימיני, תלמי בילו
רונן אהרוני, בטחה
חסרים:
ברוך גנוט, תפרח רועי קדוש , שיכון חצרים
אבירם צברי, שבי דרום סימה חסון, פדויים
ציון מלכה, קלחים אהרוני שבתאי, מבועים
על סדר היום:
1. לאישור פרוטוקול מליאה 807/22.
2. לאישור צירוף המועצה לתוכניות מיתאר של הישוב במועצה האזורית מרחבים: פטיש
3. לאישור ודיון בעניין היות המועצה מגישה תכנית 651-0844654 מתקן פ"ו קיבוץ רוחמה
4. לאישורפתיחת תב"ר "חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה- מקיף אזורי מרחבים" בסך
210,258 ₪מתקציב משרד החינוך
5. לאישור דוח כספי רבעון ראשון 1-3/22.
6. התייחסות בנושא: שירותי בריאות כללית בגוש הדרומי ודיון בהצעה שהומלצה על ידם
7. לאישור חברי ועדת ביקורת במושב שדה צבי
א. טל גולדברג
ב. ספיר אורן
ג. אופיר גולדשמיט
ד. יניב טורג'מן
ה. מיכל ברוך
8. לאישור שמות הרחובות במושב ניר עקיבא מול משרד הפנים (סימול רחובות
בהתאם לנוהל.
9. לדיון בפרוטוקול ועדת ביקורת הדנה בדו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2020.
10. לאישור פתיחת תב"ר "עבודות בטיחות, שיפוצי קיץ במוסדות החינוך בסך
700,000 ₪מהק.ע.פ
11. לאישור פתיחת תב"ר "ניהול פרויקט-תכנון מפורט ,דניאל עלה נגב" בסך 251,684.55 ₪
ממשרד הבינוי והשיכון
12. לאישור פתיחת תב"ר "איטום ושיפוץ בית העם תלמי בילו בסך 150,000 ₪מהק.ע.פ
13. לאישור הגדלת תב"ר מס 399 "שיפוץ בית העם מסלול 100,000 ₪ מהק.ע.פ סה"כ תב"ר
לאחר הגדלה 1,150,000 .₪
14. לאישור היטל ארנונה כללית לשנת 2023.
15. לאישור סגירת תב"רים מאוזנים לשנת 2022
מס תב"ר שם התב"ר
341 בניית מבנה המועצה
402 השלמת מבנה המועצה
434 מרכז הורים וילדים
363 הקמת מעון יום ניר עקיבא
1012 נגישות בי"ס נחלים
1017 נגישות ראייה בא.הנשיא
1018 נגישות ראייה ביס נחלים
1002 הקמת חדרי לימוד יבילים
388 בינוי כיתות בי"ס נחלים
325 חידוש מבנים בי"ס מקיף
378 שיקום תשתיות מדרכות בישובים
372 חידוש תשתיות מים בקריה
366 גן קק"ל במבועים
16. לאישור עדכון תב"רים וסגירתם
374
בניית מעון יום
באשבול 104.81
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
379
עבודות ניקוז בניר
עקיבא 36,246.75
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
1010
השלמת גינון בכיכר
בש.צבי 260.00
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
370
גן משחקים
בנ.עקיבא 3,876.50
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
334
סימון והתקני
בטיחות 2018 3,410.70
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
227
הסדרת כיכר בשדה
צבי 67,052.17
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
239
הסדרת כיכר
במבועים 36,407.22
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
100 השלמת מערכת ביוב
בקלחים
ביטול השתת' בעלים בסך 800,000 ₪והקטנת השת
מהקרן לעב.פיתוח בסך 669.3 ₪וסגירת התבר
315 שיפוץ מועדונים
במושבים
הקטנת השתת' מהחטיבה להתיישבות בסך 32,760.38
והגדלה מהקרן לעב פיתוח בסך 32,760.38 וסגירת
התבר.
269 הקמת גן שעשועים
במבועים
הקטנת השתת' בעלים בסך 50,000 ₪והגדלה מהקרן
לעב.פיתוח בסך 50,000 ₪וסגירת התבר
תוספות לסדר:
17. סעיף 3 ירד מסדר היום
לדיון:
1. לאישור פרוטוקול מליאה 807/22.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
2. לאישור צירוף המועצה לתוכניות מיתאר של הישוב במועצה האזורית מרחבים: פטיש.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
3. לאישור ודיון בעניין היות המועצה מגישה תכנית 651-0844654 מתקן פ"ו קיבוץ רוחמה
החלטה:
הנושא ירד מסדר היום.
4. לאישור פתיחת תב"ר "חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה- מקיף אזורי מרחבים" בסך
210,258 ₪מתקציב משרד החינוך.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
5. לאישור דוח כספי רבעון ראשון 1-3/22.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
6. התייחסות בנושא: שירותי בריאות כללית בגוש הדרומי ודיון בהצעה שהומלצה על ידם
החלטה:
כיום, בגוש מרחבים הדרומי ישנה מרפאה בתוך המושבים. אך, כיוון שאין מספיק
מבוטחים רשומים השירותים אינם מיטביים (רופא מגיע פעם -פעמיים בשבוע לשעה-
שתיים). ישנה הצעה לקיים באחד המושבים קופת חולים ציבורית עבור כלל המושבים על
מנת לשפר את השירות. החברים ממליצים להשאיר את המרפאות בישובים ולשייך כל
ישוב למרפאה באופקים כדי לאפשר לתושבים לקבל שירות מהיר באופקים.
7. לאישור חברי ועדת ביקורת במושב שדה צבי
א. טל גולדברג
ב. ספיר אורן
ג. אופיר גולדשמיט
ד. יניב טורג'מן
ה. מיכל ברוך
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
8. לאישור שמות הרחובות במושב ניר עקיבא מול משרד הפנים (סימול רחובות
בהתאם לנוהל.
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
9. לדיון בפרוטוקול ועדת ביקורת הדנה בדו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2020.
החלטה:
הועדה דנה בהערות שנמצאו בביקורת.
• פרק א' –ועדות המועצה לא התכנסו וועדת ביקורת לא התכנסה בשנת הדו"ח
• שנת 2020 הייתה שנת קורונה והייתה הימנעות ממפ גשים כלל. ועדת הביקורת לא
התכנסה כיוון שחתימת דוח 2019 הייתה בסוף 2020 ולכן לא הייתה סיבה להתכנסות
ההתכנסות נעשתה בשנת 2021 .
• ועדת הביקורת קוראת לחברי המליאה להקפיד להתכנס אחת לרבעון. ועדת הביקורת
ממליצה כי יו"ר הועדות ידווחו על פעילותם במליאת המועצה.
• פרק ב' - הנושאים המרכזיים שהועלו בביקורת השנה:
"לא נמצאו ליקויים בפרק זה" (עמוד 10 לדוח הביקורת) ועדת הביקורת מברכת
על אי המצאות ליקויים בפרק זה.
• פרק ג' - מעקב תיקון ליקויים דו"ח ביקורת מפורט לשנת 2020.
• הנושאים המרכזיים בעניין מעקב הליקויים כפי שנדונו בוועדת הביקורת
ארנונה ומים
• ג.1 יתרות חובות הארנונה בגין שנים קודמות לא מופרדות בין ארנונה אחרת
לארנונה למגורים – תוקן במהלך הביקורת
• ג.2 פירוט החיובים של משרד הביטחון ,מטעמי בטחון שדה לא ניתן לפרט את
החיובים של משרד הביטחון, בישיבה עם אבי הלר הממונה על ה מחוז
התקבלה טענת המועצה, הליקוי ימשיך להופיע.
• ג.3 חיוב של נכס "קרקע תפוסה למתקני תקשורת" בוצע שלא בהתאם לצו הארנונה
של הרשות – תוקן.
• ג.4 מבדיקת סיווג הנכסים נמצאו שלושה עסקים שאינם מופיעים במערכת הגביה
ואינם מחויבים בארנונה עסקית – תוקן.
ביצוע תקציבי פיתוח
• ג.5 כספי חלק מקרנות הפיתוח אינם מנוהלים בחשבונות נפרדים – תגובת המועצה :
למועצה יש חשבון אחד בבנק דקסיה.
מנגנוני בקרה וביקורת פנימית
• ג.6 ועדת חובה לא הוקמה – תגובת המועצה : לא נמצא צורך בהקמת הועדה להנצחת
נרצחי טרור, ההתייחסות אל נרצחי הטרור כשאר נפגעי חללי מערכות ישראל.
• ג.7 נמצא כי לאחד הוועדים המקומיים אושר תקציב ולא אושר העובד בוועד, למרות
שמהתקציב שאושר עולה כי הועד מעסיק עובדים. – לא תוקן
• ג.8 עד למועד הביקורת לא הוגשו דוחות מבקר המועצה לשנים 2013,2014 ,2017 .–
לא תוקן
•
• ג.9 ישנם מספר ועדותשלא התכנסו בשנת הדוח וחלקם התכנס פעם אחת בלבד, אי
התכנסות הועדות מעיד על בעיה בהתנהלות ואי מעקב של עבודתה פעולותיה
ומטרותיה. שנת 2020 הייתה שנת קורונה והייתה הימנעות ממפגשים כלל ועדת
הביקורת קוראת לחברי המליאה להקפיד להתכנס אחת לרבעון. ועדת הביקורת
ממליצה כי יו"ר הועדות ידווחו על פעילותם במליאת המועצה.
נושאים אחרים
• ג.10 המועצה אישרה תקציב לשנת הדוח של אחד הועדים המקומיים כאשר התקציב
אינו מאוזן בשנת 2019 ובשנת 2020 .לא תוקן
רישום, דיווח כספי והתקשרויות
• ג.11 אחד עשר ועדים לא הגישו למועצה דוחות כספיים לש נת 2020, בשנת 2019
עשרה ועדים מקומיים תגובת המועצה נכון למועד הביקורת אין עדיין דוחות
כספיים מוכנים המועצה פנתה לוועדים להגשת הדוחות המבוקרים בהתאם לחוק,
חלק ניכר מהוועדים הגישו המועצה תשקול העברת תקציבים לוועד המקומי רק
לאחר הגשת הדוחות המבוקרים.
10. לאישור פתיחת תב"ר "עבודות בטיחות, שיפוצי קיץ במוסדות החינוך בסך
700,000 ₪מהק.ע.פ
החלטה:
שיפוצי קיץ שנעשים פעם בשנה בתקופת הקיץ.
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
11. לאישור פתיחת תב"ר "ניהול פרויקט-תכנון מפורט ,דניאל עלה נגב" בסך 251,684.55 ₪
ממשרד הבינוי והשיכון
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
12. לאישור פתיחת תב"ר "איטום ושיפוץ בית העם תלמי בילו בסך 150,000 ₪מהק.ע.פ
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
13. לאישור הגדלת תב"ר מס 399 "שיפוץ בית העם מסלול 100,000 ₪מהק.ע.פסה"כ תב"ר
לאחר הגדלה 1,150,000 .₪
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
14. לאישור היטל ארנונה כללית לשנת 2023.
החלטה:
בקשה להעלאה חריגה בארנונה לשנת 2023 ב5% :
מועצה אזורית מרחבים משתרעת על שטח של 580,000 דונם ופיזור זה מעלה באופן
משמעותי את הוצאות המועצה פר נפש. בשנים האחרונות בעקבות ביטול עיר עולים
והקמת וועדות לחלוקת הכנסות נפגעה המועצה בסכום העולה על 20,000,000 ₪בשנה
תקציב המועצה הינו 125,000,000 ₪ ,כך שסכום ההפחתה מהווה קריסה טוטלית של
המערכת הכספית.
המועצה מנסה להתמודד עם הפחתה זו במספר דרכים, חלקם נוגעים להקמת מיזמים
כלכלים אשר יגדילו את ההכנסות העצמיות ,צעד זה ייקח מספר שנים עד למימוש.
צעד נוסף נוגע לגידול בהכנסות העצמיות והייעודיות ובכללם העלאה חריגה בתעריף
הארנונה. בכלל המדדים הידועים והמפורסמים מועצה אזורית מרחבים גובה סכום
נמוך יחסית בסווג המסחר התעשייה ועוד.
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
15. לאישור סגירת תב"רים מאוזנים לשנת 2022
מס תב"ר שם התב"ר
341 בניית מבנה המועצה
402 השלמת מבנה המועצה
434 מרכז הורים וילדים
363 הקמת מעון יום ניר עקיבא
1012 נגישות בי"ס נחלים
1017 נגישות ראייה בא.הנשיא
1018 נגישות ראייה ביס נחלים
1002 הקמת חדרי לימוד יבילים
388 בינוי כיתות בי"ס נחלים
325 חידוש מבנים בי"ס מקיף
378 שיקום תשתיות מדרכות בישובים
372 חידוש תשתיות מים בקריה
366 גן קק"ל במבועים
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
16. לאישור עדכון תב"רים וסגירתם
374
בניית מעון יום
באשבול 104.81
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
379
עבודות ניקוז בניר
עקיבא 36,246.75
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
1010
השלמת גינון בכיכר
בש.צבי 260.00
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
370
גן משחקים
בנ.עקיבא 3,876.50
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
334
סימון והתקני
בטיחות 2018 3,410.70
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
227
הסדרת כיכר בשדה
צבי 67,052.17
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
239
הסדרת כיכר
במבועים 36,407.22
הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח
וסגירת התבר
100 השלמת מערכת
ביוב בקלחים
ביטול השתת' בעלים בסך 800,000 ₪והקטנת השת
מהקרן לעב.פיתוח בסך 669.3 ₪וסגירת התבר
315 שיפוץ מועדונים
במושבים
הקטנת השתת' מהחטיבה להתיישבות בסך
32,760.38 והגדלה מהקרן לעב פיתוח בסך
32,760.38 וסגירת התבר
269 הקמת גן שעשועים
במבועים
הקטנת השתת' בעלים בסך 50,000 ₪ והגדלה
מהקרן לעב.פיתוח בסך 50,000 ₪וסגירת התבר
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
תוספות לסדר:
17. סעיף 3 ירד מסדר היום
החלטה:
חברי המליאה מאשרים פה אחד.
מאשרים,
שי חג'ג' שמעון פרץ
ראש המועצה גזבר המועצה