פרוטוקול מליאה מס' 1

1

בס"ד

יום ראשון 50 ינואר 0505

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס 0200220 בתאריך 0200220020

נוכחים: חסרים:

שם ישוב שם החבר

שם ישוב שם החבר

1 בר יוחאי עמית סופר

1 אמירים

נאמן רינה

(הודיעה על מחלה)

2 אמירים ביסמוט יוני

2 דלתון

אלגלי אלגלי (הודיע על

מחלה)

3 ביריה אייל דמרי

3 ריחאניה תורכ ג'יהאד הודיע שלא

יגיע

4 ביריה ציון ארביב

4 פרוד

פורר לבנת הודיעה שלא

תגיעה

5 בר יוחאי סויסה בנימין

5 אביבים דהן עמי

6 בר יוחאי כחלון יצחק

6 אמירים סודרי אהרון

7 דלתון פרומוביץ דורון

7 ביריה ביתן עזר

8 חזון כמיסה הלל

8 בר יוחאי ג'רבי דוד

9 טפחות דעדוש סיני

9 דוב"ב

יקוטי מוריס(הודיע על

מחלה)

10 כלנית שמאכה שמעון

10 דוב"ב יקוטי אסנת

11 כפר חושן סרפטי רוני

11 דלתון מרדכי גרידיש

12 כפר חושן אלקבץ מוטי

12 כפר חושן אלמליח מאיר

13 כפר חנניה אלגלי אברהם

13 כפר חנניה שמכה מוטי

14 כרם בן זמרה ימין אליהו

14 כפר שמאי אבו אברהם

15 מירון שלג אריה

15 כרם בן זמרה רוזנברג דורין

16 מירון לוין יעקב

16 לבנים אלימלך אורן

17 עלמה בעדאש אבי

17 עין אל-אסד חלאג שכיב

18 עמוקה גילה יחיאל

18 עין אל-אסד חטאר וסאם

19 ריחאניה עג'אווי קאסם

19 עין אל-אסד מרעי מג'יד

20 ריחאניה גוש ממדוח

20 עלמה דדוש חיים

21 שפר בן שאנן אברהם

21 עלמה דודו כלפה

22 כדיתא אבנר מאירוביץ

22 ריחאניה טאלב חואג'

23 שזור פרגיאן יצחק

24 פרוד עמוס וילנסקי-התפטר

משתתפים: קרן פטל מנכ"לית, חנה שטיין גזברית, יועמ"ש-עו"ד איתן מימוני, אלי סבג-עוזר

ראש המועצה

00 נוכחים

2

השעה 00:22 הישיבה נפתחת בכל פורום.

\על סדר היום:

0. אישור פרוטוקול מליאה 0000201 מתאריך 01.00.01 .

0. אישור הרשות להגשת תכנית לבריכת מים בשטח המועצה בסמוך לקיבוץ קדרים

3. עדכוןתב"רים

1. אישור שכר בכירים מהנדס מועצה

0. פתיחת חשבון בנק ייעודי לכספי אגרת ביוב

6. אישור תקציבי ישובים

נושא 0: אישור פרוטוקול מליאה 0000201

חנה שטיין, גזברית המועצה: בפרוטוקול הקודם דיברנו על סגירת תב"רים, וזה לא נרשם, נבקש

להוסיף זאת, זו טעות סופר.

החלטה:

מאושר פה אחד.

נושא 0: אישור הרשות להגשת תכנית לבריכת מים בשטח המועצה בסמוך לקיבוץ

קדרים:

מר עאתם סבאג (ממשרד סבאג מהנדסים):

שלום לכולם, אני הגעתי לכאן בהתאם לבקשת הוועדה המחוזית, אנו מכינים תכנית של הסדרת

בריכת המים לשעת חירום ולשתייה של קיבוץ קדרים. הבריכה נמצאת בשטחה של המועצה

אזורית. כיום יש שתי בריכות של 05 קוב' כל אחת. הכוונה היא להקים אחת גדולה של 055 קוב

של

מקורות. בתיאום עם שמורת הטבע התאימו את השטח למתקן הנדסי.

הוועדה המחוזית ביקשה שמי שיגיש את התכנית יהיה גוף ציבורי, או רשות או וועדה. ולכן נבקש

את המועצה האזורית מרום גליל. קיבלנו אישור מליאה ממועצה אזורית גליל עליון. אחד

התנאים לפי התקן שתהיה בריכה לשעת חירום. בסופו של יום התכנית בסמכות המחוזית, עם

דרך גישה מקיבוץ קדרים. היום יש שתי בריכות קטנות, אשר יוחלפו לבריכה אחת 055 קוב

הדרך שמגיעה לבריכה נמצא בתוך גליל עליון, הבריכה במרום הגליל. השטח כולו הוא 796 מ

כמו שבכל מושב וקיבוץ יש הרחבה, יש תקן שמשרד השיכון והבריאות רוצה אספקת מים קבועה.

היישוב קדרים היה קטן בעבר, ולצורך המשך הרחבה שלהם הם צריכים להגדיל את הבריכה

לשעת חירום. הבריכה נמצאת על הגבעה.

השטח הוא בבעלות המנהל, הוא עדיין לא הוקצה עד שלא נאשר את התב"ע. ההנחיות של משרד

הבריאות שתמיד צריכה להיות אספקת מים רציפה. בכל מקום ובכל יישוב יש את זה.

דורון פרומוביץ': אני לא מכיר מקרה כזה שיש בריכה שיש לה מאגר מים לשעת חירום ואספקה

שוטפת.

החלטה:

מאושר פה אחד.

נושא 3: עדכון תב"רים:

חנה שטיין, גזברית המועצה: מציגה את התב"רים.

3

פרויקטים חדשים

מס' שם הפרויקט משרד מממן סך השתתפות

המשרד

סה"כ תקציב

1 נגישות פיזית (ראייה

בי"ס חמד

חינוך 00,222 ₪

30,222 ₪

01,222 ₪

2 השלמתפיתוח -ב

ריחניה (תיעול פנימי)

בינוי ושיכון 0,022,222 ₪ 0,022,222 ₪

3 אופק חדש והצטיידות

בי"ס בראשית בנים

החינוך 003,122 ₪ 003,122 ₪

4 הסדרת מערכת ביוב

מים ושירותים בבי"ס

בראשית בנות

החינוך 03,222 ₪ 03,222 ₪

5 קידום פעילות ספורט

בחברה הדרוזית

והצ'רקסית

פיתוח

הפריפרייה הנגב

והגליל

30,206 ₪ 30,206 ₪

פרויקטים המשכיים

מס' שם הפרויקט משרד מממן סך השתתפות

המשרד

סה"כ תקציב

1 השתתפות בתשתיות

ל-00 יח"ד ביישוב

מירון

הבינוי והשיכון 0,122,222 ₪ קיים תקציב

מאושר ע"ס

1,000,222 ₪וזו

הגדלה ע"ס

0,122,222 ₪

סה"כ תקציב

לאחר ההגדלה

יהיה 0,000,222 ₪

2 מאסף ביוב וניקוז בעין

אל אסד

הבינוי והשיכון 0,022,222 ₪ קיים תקציב

מאושר ע"ס

3,102,222 ₪וזו

הגדלה ע"ס

0,022,222 , ₪

סה"כ תקציב

לאחר ההגדלה

יהיה 0,602,222 ₪

3 התייעלות אנרגטית הפנים 036,222

₪

הפריפריה,הנגב

והגליל

0,103,200 ₪

3,021,200 ₪ קיים תקציב

מאושר ע"ס

1,606,100 ₪וזו

הגדלה ע"ס

3,021,200 , ₪

סה"כ תקציב

לאחר הגדלה יהיה

00,006,222 ₪

4

נושא 1: אישור שכר בכירים מהנדס מועצה:

א)

קרן פטל, מנכ"לית המועצה : באחת הישיבות הקודמות אישרתם שכר בכירים של מהנדס

המועצה, 60% .לאור פסילת המכרז על רקע הרכב ועדה מחוייב ביצענו מכרז חדש בונבחר ראובן

דדיה. אנחנו צריכים להעביר את זה שוב למשרד הפנים לאישור.

אנחנו מביאים לאישורכם טווח של 05% 60% כולל.

עמית סופר, ראש המועצה: הוא היה צריך להיכנס לעבוד כבר לפני שנה, השנה הטווח הוא בין

60%-05%.

מוטי אלקבץ: אני חושב שנחכה עוד שנה וניתן לו 05% .לפיהנוהל נאשר לו 60%, אני חושב שעוד

שנה יקבל 05% .

דורון פרומוביץ: במסגרת הטעות הטכנית שהתבצעה, היה צריך לתת לו 05% תוך שנה

אבי בעדאש: אני חושב שצריך לתת לו 05% .

אריה שלג: למה ישר 05% אישרנו אז 60% .

עמית סופר,ראש המועצה: אני מבקש שנאשר כן את הטווח 60%-05% כולל

הצבעה:

אושר פה אחד.

נושא 0 :אישור שכר בכירים ממלא מקום מהנדס:

קרן פטל, מנכ"לית המועצה : כיוון שמערכת רישוי זמין מחייבת מהנדס הגשנו בקשה למשרד

הפנים לאישור מינוי מ"מ זמני עד לכניסת מהנדס קבוע. מר אלדד שוהם הומלץ ע"י אורי אילן-

יו"ר הוועדה המחוזית וכדי לשלם לו צריך להמיר אישור המליאה לשכר בכירים, אני מבקשת

לאשר 60%.

החלטה:

מהנדס הזמני מר אלדד שוהם מאושר 60% .

הצבעה

מאושר פה אחד.

נושא 6 : פתיחת חשבון בנק ייעודי לכספי אגרת ביוב:

חנה שטיין, גזברית המועצה: משרד הפנים העיר לנו שכספי אגרת הביוב צריכים להיכנס לחשבון

נפרד, ולא לחשבון הארנונה. אנו נפתח חשבון חדש, כיוון שכספים אלו צריכים להיות מושקעים

בחזרה.

5

דורון פרומוביץ: למה שלא ניקח כסף שנגבה ולא השתמשו בו לביוב, יהיה ייעודי לחשבון בנק של

הביוב.

חנה שטיין, גזברית המועצה: בדקנו את זה, מעבר לזה שזה בחשבון נפרד, בדקנו במשך השנים

כמה השקענו וכמה התקבל. אנו במצב שהמועצה מוסיפה לא מעט תקציב לפי הצורך.

ציון ארביב: חלק מהכסף הוא צריך להיות בקרן שיקום.

חנה שטיין, גזברית המועצה: נכון, יש אותו.

הצבעה: אושר פה אחד.

נושא 0: תקציבי ישובים:

אלי סבג,עוזר ראש המועצה: מפנה לתקציבי היישובים.

שם ישוב חשוב תעריף

אוטומטי

סכום התקציב

המוצע 0202 תאריך הגשה

בר יוחאי ₪ 5 030,220.22 03/12/2019

אביבים ₪ 5 030,021.22 03/12/2019

כפר

חושן 0 10.70 ₪ 110,631.22 21/11/2019

מוטי אלקבץ : בספסופה, אני רואה את המועצה כגורם אחראי להתנהלות של הוועד הקודם .

למועצה הייתה צריכה להיות אחריות. נכון להיום מאזנים 76 ו– 70 לא הוגשו. מישהו צריך לתת

על זה את הדין.

אלי סבג: הייתה שיחה על זה וזה בטיפול.

היועמ"ש – עו"ד איתן מימוני: מכיוון והוועד כבר לא מכהן, הכלים של המועצה רטרואקטיבית

להכריז על הוועד נחשל – לא רלבנטיים. הכלים שיש למועצה לפיקוח על הוועד, הם כלים יעילים

כל עוד שהוועד קיים, והכלי הכי חזק זה להדיח אותו מתפקידו, אבל זה כבר לא רלוונטי. אם

אנשים פרטיים מחזיקים מסמכים ציבוריים, יש להגיש נגדם תביעה. . משפטית – היריבות היא

בין הוועד הנבחר לאנשים המחזיקים מסמכים שלו.

הצבעה:

תקציבי הישובים

מאושר פה אחד.

6

אבי בעדש: אני רוצה בישיבה הבאה, להזמין את אברהם ווליס לפה, שיסביר לנו איך זה מתנהל

הביוגז, איפה זה עומד, מי השקיע כסף, מי השותף הסמוי. אני רוצה תשובות על הכל.

קרן פטל: אייל מטפל בביוגז ויכול לעדכן, אין שותף סמוי כל הנושא אושר במליאה הקודמת,

נשמח להביא עדכון.

אליהו ימין : נושא אחר, אנו רוצים לקבל את תקציב 0505 בזמן ולא בדקה 99, שנוכל לעבור

ולראות, אם יש סמכות להעביר דברים.

עמית סופר, ראש המועצה: הייתה הנחייה בתקציב 0505 להתחיל מ5, לבנות את התקציב, יש

את הדברים הקשיחים כמובן, אבל לבנות את זה מחדש.

חשוב לנו גם לומר בנושא אחר היום אין לנו שטחים ציבוריים בבעלות המועצה, ואין לנו יכולת

להגיש קולות קוראים לשטחים שלא בבעלותנו.

היועמ"ש - עו"ד איתן מימוני: אם מדובר בשטחים ציבוריים, וזה בחוזה השכירות של המושב,

יש החלטת מנהל שאומרת שלא יהיה חידוש הסכם בלי ששטחים ובני ציבור יגרעו . כרגע יש

אפשרות לבקש מהאגודה החקלאית לוותר ולהחזיר לרמ"י ואז רמ"י יקצה השטחים למועצה .

אם אין הסכמות, ניתן לבצע הליך הפקעה. אם השטח הוא לא בתחום המשבצת ועדיין לא שייך

ליישוב, המועצה יכולה לבקש הקצאה. מדובר במהלך לא פשוט.

דורון פרומוביץ': השטחים הציבוריים הפתוחים, יש בעיה, שאם הוא מכוון לשטח שצ"פ המועצה

צריכה לפנות לאותו אדם ולבקש ממנו שיפנה את המקום. אם זה שטח ציבורי מפותח ואף אחד

לא נוגע אז אין בעיה.

עמית סופר, ראש המועצה: זה הליך שלוקח הרבה זמן, אבל זה כורח המציאות.

היועמ"ש - עו"ד איתן מימוני : בשנה האחרונה כמעט כל הצווים – צווי הריסה וצווי הפסקת

עבודה ניתנו על פלישה של אנשים פרטיים לשצ"פ. החודש יוגשו כתבי אישום כלפי אותם אנשים

שלא קיימו את זה.

דורון פרומוביץ': מה קורה במקרה ששטח נבנה על שטח ציבורי, לדוגמא כמו במקרה הקלאסי

שהיה בבית ספר "בניהו".

אני מבקש לדעת מה נעשה עם ההחלטה על עין זיתים.

עמית סופר, ראש המועצה: הוצא צו להפסקת השימוש, התבקשנו ע"י חברי המליאה, שבסופו של

יום השקעות שבוצעו, שלא יבואו ביום מן הימים ויבקשו חזרה. במקביל נעשו צעדי אכיפה, הוגש

צו איסור שימוש מנהלי ושיפוטי, וזה מתנהל בערכאות משפטיות.

דורון פרומוביץ': אני מנסה להבין את ההתנהלות שלנו כמערכת, אם הייתם מדברים על תגובה

משפטית, שצריך להיכנס לתקדימים משפטיים. האם יעלה על הדעת ששולחן זה מקבל החלטה

לעשות מעשה, וראה איזה פלא, פתאום נהיה משהו אחר, פלאי פלאים. זה נעשה בעילום עין.

מה עם המכתב שחברי המליאה ביקשו להוציא?

עמית סופר, ראש המועצה: הוא יצא כעת (מקריא מכתב)

-הישיבה ננעלת-

הוקלד ע"י מירי בן הרוש כהן

מאשר:

עמית סופר

ראש המועצה