פרוטוקול ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור מס' 0

מועצה מקומית מבשרת– ציון

THE LOCAL COUNCIL OF MEVASSERET ZION

1

נוהל הנצחה באמצעות תרומה

1. כללי :

1.1. ביום 8.5.2016 פורסם חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס 4/2016 בעניין נוהל לאישור גיוס

וקבלה של תרומות על-ידי רשויות מקומיות).

נוהל תרומות לא קבע כללים בעניין בקשה של תורם להנציח באמצעות תרומתו אדם ו/או

קבוצת אנשים וכו' באמצעים שונים, ועל כן הרשות מעוניינת לקבוע כללים בעניין כמפורט

בנוהל זה.

1.2. נוהל זה ייושם על ידי ועדת הנצחה שתוקם, כמפורט בנוהל זה.

2. הגדרות:

2.1. ועדת הנצחה – ועדה שתמונה על ידי מועצת הרשות המקומית והרכבה שלושה חברי

מועצה, מהנדס המועצה (או נציג מטעמו) והיועץ המשפטי (או נציג מטעמו). יו"ר הוועדה

ייקבע מבין שלושת חברי המועצה.

2.2. בן משפחה – בן משפחה מדרגה ראשונה: בן זוג, ילד/ה, הורה, אח/אחות, נכד/ה, נין/נינה.

2.3. מקום ציבורי/אתר הנצחה – רחבה, גן ציבורי, מבנה ציבור או חלק ממנו ברחבי המועצה.

2.4. מתקן הנצחה – שלט, כתובת, גלעד, אנדרטה, מרכז, מבנה או כל עצם אחר עליו מאוזכר

שם המונצח או פרטים עליו. מתקן ההנצחה יהיה בגודל ובסטנדרטים אחידים שתקבע

ועדת הנצחה.

2.5. אירוע הנצחה – מרוץ, ניווט, טורניר, אירוע חלוקת מלגות, תחרות או כל אירוע הנצחה

אחר אשר תקבע הוועדה.

3. המטרה:

3.1. לקבוע אמות מידה להנצחת אדם ו/או קבוצת אנשים באמצעות מתן שם למקום ציבורי

ו/או לאירוע הנצחה ו/או הצבת מתקן הנצחה ו/או בכל דרך אחרת.

4. כללים

4.1. נוהל זה אינו חל לגבי קביעת שמות רחובות, דרכים, כיכרות וכיוצ"ב המוסדרת באמצעות

ועדת השמות ביישוב.

4.2. נוהל זה אינו חל לגבי הנצחה של חללי צה"ל/משטרה/שירות הביטחון ונפגעי פעולות איבה

אשר הונצחו בדרך אחרת.

4.3. נוהל זה יחול מיום אישורו במליאת המועצה ואין בו כדי לשנות ו/או לבטל הנצחה שבוצעה

טרם אישור הנוהל.

4.4. כל הבקשות להנצחה יובאו לדיון בוועדת הנצחה טרם נקיטת פעולה מעשית כלשהי.

4.5. יובהר, כי אין בנוהל זה כדי לגורע מהוראות נוהל תרומות של משרד הפנים, וכל בקשה

להנצחה אשר כרוכה במתן תרומה, תיבחן ותאושר תחילה בהתאם לנוהל תרומות כאשר

במידה והתרומה תאושר יחתם עם התורם הסכם תרומה מתאים.

מועצה מקומית מבשרת– ציון

THE LOCAL COUNCIL OF MEVASSERET ZION

2

יחד עם זאת, במסגרת הדיון בבקשה להעניק תרומה בהתאם לנוהל תרומות, יבחנו בין

היתר: המקורות הכספיים של התרומה, זהות התורם, זהות המונצח המבוקש והאם כל

אלו עולים בקנה אחד עם ערכי המועצה וערכי ההנצחה שנקבעו בנוהל זה.

4.6. ככל שמדובר בהנצחה באתר הנצחה חדש, עיצוב ותכנון אתר ההנצחה יקבע בתיאום בין

התורמים, ועדת ההנצחה ומחלקת ההנדסה במועצה.

4.7. לא יונצח אדם שהורשע בפסק דין חלוט בעבירה שיש עימה קלון. הוגשה בקשה להנצחה

בקשר לאדם שמתקיימים בעניינו הליכים פליליים תלויים ועומדים, לא תאושר הבקשה

עד לסיום ההליכים ללא הרשעה כאמור.

5. עקרונותלהנצחה:

5.1. ההנצחה באה לשם הוקרת תודה והנחלת ערכים חינוכיים לדורות הבאים, בגין פועלו של

אדם או של פרויקט, לטובת היישוב ו/או תושביו ו/או המדינה ו/או ערכים לאומיים.

או

5.2. ההנצחהתהא בגין פועלו של אדם או של פרויקט, שנעשתה, בעיקרה, שלא למטרת קבלת

שכר ו/או בגין תרומה שתרם אדם בעצם כהונתו או פועלו, כאשר שכרו לשם כך היה טפל

לעומת מעשיו.

או

5.3. ההנצחה נועדה לכבדתושב היישוב אשר נפטר בנסיבות אשר ועדת ההנצחה תקבע כי הן

מצדיקות קביעת הנצחה על שמו.

6. אמות מידהמנחות להנצחה:

הנצחה בהתאם לנוהל זה, תהא רק במידה והאדם או קבוצת האנשים אותם מבוקש להנציח ,

עומדים באחד או יותר מאמות המידה הבאות:

6.1. אישי ציבור אשר תרמו בצורה יוצאת דופן מזמנם ומרצם למען המועצה בתקופה של 10

שנים ויותר ו/או אישי ציבור אשר ייסדו פרויקטים בתחוםהחינוך, התרבות, ההנדסה,

הספורט, הביטחון, הבריאות, הרווחה ו/או כל פרויקט ציבורי אחר בעל חשיבות לאומית.

6.2. תושב המועצה אשר חירף את נפשו למען הזולת, ביטחון המדינה או ערך לאומי אחר.

6.3. אדם או קבוצת אנשים אשר באופן משמעותיוניכר, היו ידועים בתרומתם למועצה, ו/או

בפועלם למען הקמתה / התפתחותה / ביסוסה ושגשוגה הפיסי ו/או התדמיתי וסיועם

לבנייתה החברתית והקהילתית, בין שהם תושבי המועצה ובין שאינם תושבי המועצה

6.4. דמויות מופת מן ההיסטוריה הישראלית לדורותיה, כפי שייקבעו על ידי הוועדה.

6.5. אדם או קבוצת אנשים אשר תרמו תרומה ייחודית ומשמעותית למועצה, למדינת ישראל

או לכלל האנושות.

6.6. תושבי המועצהבעלי הישגי מצוינות יחודיים בתחומי התרבות, האקדמיה והספורט.

מועצה מקומית מבשרת– ציון

THE LOCAL COUNCIL OF MEVASSERET ZION

3

6.7. תושב היישוב אשר נפטר בנסיבות אשר ועדת ההנצחה תקבע כי הן מצדיקות קביעת

הנצחה על שמו.

7. התחייבות מגיש הבקשה להנצחה:

7.1. את הבקשה להנצחה רשאי להגישבן משפחה כהגדרתו בנוהל זה או בעל זיקה ישירה

והיכרות אישית עם מושא ההנצחה המבוקש, באמצעות העמדת תרומה עבור הקמת נכס

או ביצוע פרויקט, אשר המועצה תגדיר, על פי צרכי הקהילה.

7.2. שיעור התרומה לא יפחת מ- 30% מסך עלות הנכס או הפרויקט או מ- 10,000 ₪לפי

הגבוה מבניהם.

ועדת ההנצחה תהא רשאית לאשר חריגים לכלל זה ובלבד שיתקיימו התנאים המצטברים

להלן:

7.2.1. מצבו הכלכלי של מגיש הבקשה אינו מאפשר לו עמידה בשיעור התרומה הקבוע

7.2.2. סכום / שווי התרומה יכסה את כל העלויותהישירות בנוגע לבקשת ההנצחה, כולל

עלויות המועצה.

7.2.3. הועדה מצאה (ותפרט בפרוטוקול) כי קיימים טעמים מיוחדים לקיום ההנצחה

בנסיבות החריגה משעור התרומה הקבוע.

7.3. במקרה של בקשה להנציח באמצעות אירוע או חלוקת מלגות – על המבקש להתחייב

לשאת בכל ל עלויות האירוע או חלוקת המלגות. ועדת ההנצחה תיתן עדיפות לבקשה

לקיום אירוע או חלוקת מלגות באופן מתמשך/חוזר על בסיס שנתי.

יובהר כי המועצה אינה מתחייבת להמשיך ההנצחה באמצעות אירוע או חלוקת מלגות

במידה שהמבקש יפסיק את מימון הוצאות האירוע / חלוקת המלגות.

כן יובהר כי ככל שתאושר בקשה להנצחה באמצעות אירוע – מועד האירוע יהא מתואם

מול המועצה בהתאם לצרכיה ואין המועצה מתחייבת לאשר המועד המבוקש במסגרת

הבקשה

7.4. במקרה של הנצחה באמצעותתרומה עבור הקמת נכס / פרוייקט - משך תקופת ההנצחה

תהא עד 10 שנים לפחות . בקשה להנצחה לתקופה ארוכה יותר, טעונה אישור מליאת

המועצה.

מודגש כי במקרה ויתעורר צורך ציבורי כפי שתקבע ועדת ההנצחה להזזת מתקן הנצחה

גם במהלך התקופה הנ"ל , תהא למועצה זכות לעשות כן, תוך תיאום מקום הנצחה החדש

עם המשפחה/מבקש ההנצחה. במקרה זה, הזזת מתקן ההנצחה תהיה על חשבון המועצה

8. אופן הגשת הבקשה להנצחה:

בקשות להנצחה יכללו את הפרטים הבאים או חלקם ככל שהפרטים רלוונטיים לבקשה:

מועצה מקומית מבשרת– ציון

THE LOCAL COUNCIL OF MEVASSERET ZION

4

8.1. אופן ההנצחההמבוקש.

8.2. הסיבה בגינה מתבקשת ההנצחה.

8.3. צורתו, תוכנו וגודלו של מתקן ההנצחה המבוקש, ככל שמבקש ההנצחה מעוניין בהנצחה

במתקן ו/או באופן מסויים.

8.4. תיאור מדויק לגבי מיקומו המבוקש של מתקן ההנצחה, ככל שרלוונטי.

8.5. שיעור השתתפותהמוצע בעלות מתקן ההנצחה המבוקש ואופן המימון.

8.6. האם כבר קיימת הנצחה מסוג כלשהו, לאדם או קבוצה שאת שמו/שמם מבקשים להנציח.

8.7. כל הסבר או פירוט נוסף, אשרהמבקש סבור כי הינו רלוונטי עבור ועדת הנצחה על מנת

לשקול באם לאשר את הבקשה.

8.8. תצהיר המבקש, חתום בפני עורך דין, כי המונצח לא הורשע בפסק דין חלוט בעבירה

פלילית שיש עמה קלון.

9. בדיקת בקשות ההנצחה:

9.1. הנצחה לפי נוהל זה תידון לפי בקשת בעלזיקה ישירה והיכרות אישית עם מושא ההנצחה

(בני משפחה, חברים, נציגי קהילה וכיוצ"ב( או ביוזמת מי מחברי המועצה ו/או עובדיה.

9.2. ההחלטה בעניין אישור או דחית ההנצחה עפ"י נוהל זה תיקבע בהתאם לסדרי הדיון

שיקבעו ע"י ועדת ההנצחה.

דיוני ועדת ההנצחה יתנהלו בדלתיים סגורות ויירשמו בפרוטוקול והחלטת הוועדה

תיעשה בכתב ותמסר למבקש.

9.3. החלטת הועדה בענין אישור או סירוב בקשת הנצחה הינה סופית

מבלי לגרוע מהאמור לעיל, בקשת הנצחה שסורבה ניתן יהיה להגיש מחדש כעבור שנתיים

מיום מתן ההחלטה.

9.4. לא יוחלט להנציח אדם יותר מפעם אחת, אלא מנימוקים מיוחדים שירשמו.

9.5. ועדת ההנצחה רשאית(אך לא חייבת) להתייעץ ו/או לקבל כל חוות דעת מקצועית נוספת

שתזדקק לה, ו/או לבקש את עמדת הציבור ו/או את עמדת המונצח או בני משפחתו, על

מנת לקבוע את עמדתה.

9.6. לא יקרא מקום ציבורי על שם אדם, אלא לאחר שבדקה ועדת ההנצחה ככל יכולתה

ובהתאם לשיקול דעתה, כי לא יהא בהנצחה כדי לפגוע בערכים של המועצה ו/או בקבוצות

אוכלוסייה מתוך המועצה או הציבור כולו.

9.7. ועדת ההנצחה תדון בבקשות ההנצחה ללא משוא פנים, ביושר ומתוך שיקולים של צדק

ושוויון. הערכים שיע מדו לנגד עיני ועדת ההנצחה יהיו טובת מדינת ישראל ואזרחיה,

היישוב מבשרת ציון ותושביו.

מועצה מקומית מבשרת– ציון

THE LOCAL COUNCIL OF MEVASSERET ZION

5

לא ידון חבר ועדה בעניין הנוגע לו אישית, לרבות היכרות אישית עם מגיש הבקשה או

המונצח.

9.8. בקשות שידונו בהתאם לנוהל זה, ידווחו מעת לעת למליאת המועצה. בקשות שיאושרו

יתועדו בקובץ ייעודי לכך שינוהל על ידי מחלקת ההנדסה.

9.9. במקרים חריגים ויוצאי דופן, בהם תמצא הוועדה כי בקשת הנצחה אינה עומדת בתנאי

נוהל זה אך קיימים טעמים מיוחדים לשקול הנצחה על אף האמור, הועדה תהיה רשאית

להביא את הבקשה לאישור מליאת המועצה בצירוף המלצתה ובפירוט הנימוקים לכך.