פרוטוקול דוחות מס' 126

מועצה מקומית מבשרת ציון

הממונה על יישום חוק חופש המידע

__________________________________

דו"ח מסכם לשנת 2017

חוק חופש המידע, התשנ"ח 1998

ת.ד3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

2

הקדמה

חוק חופש המידע התשנ"ח 1998 ,מאפשר לכל אזרח או תושב ישראלי להפנות לרשות המקומית

בקשה למידע בכל הקשור בפעילותה.

חוק חופש המידע קובע בסעיף 5 (א) כי על כל רשות ציבורית לפרסם דו"ח שנתי אשר יכלול

מידע אודות פעילותה ותחומי אחריותה והסבר תפקידיה וסמכויותיה.

תקנה 5 לתקנות חופש המידע, תשנ"ט - 1999 קובעת כי הדו"ח השנתי יפורסם לא יאוחר מה- 1

ביולי בכל שנה. תקנה 6 לתקנות הנ"ל מפרטת את הנושאים שייכללו בדו"ח השנתי

מוגש בזאת הדו"ח השנתי לשנת 2017.

תוכן העניינים

מבנה הרשות, אגפיה ויחידותיה..........................................................................................3

בעלי תפקידים בכירים העומדים

בראש אגפים ויחידות הרשות ............................................................................................4

תחומי אחריות של המועצה.............................5

מענה של המועצה ודרכי ההתקשרות עימה ..14

יחידות הנותנות שירות לאזרח......15

תקציב הרשות בשנת 2017

הוצאות הרשות בשנת 2017

ותקציב הרשות בשנת 2018...............................................................................................17

המקומות והמועדים בהם ניתן לעיין בהנחיות המנהליות הכתובות.................18

המקומות והמועדים בהם ניתן לעיין בחוקי העזר 18

הבקשות למידע שהוגשו בשנת 2017 ...................................................................................19

ת.ד3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

3

מבנה הרשות, אגפיה ויחידותיה

ראש המועצה

מנכ"ל המועצה

גזבר

המועצה

מינהל

החינוך

הנדסה

+

רישוי

עסקים

רכש

ואספקה

גביה גזברות הנה"ח

שירותים

חברתיים

כ"א

ומשאבי

אנוש

תפעול

מדור

וטרינריה

והדברה

מדור

תברואה

מדור

רכב

רווחה

חינוכית

ספרייה מתנ"ס

מבשרת

מתנ"ס

מעוז

מוסיקון בתי

ספר

מדור

גנים

השירות

הפסיכולוגי

ם

מרכז

פייס

מהנדס

המועצה

מרכז

למידה

מבקרת

המועצה

יועץ

משפטי

מדור

שיפור

פני העיר

מדור

חשמל

ותאורה

מדור

גינון

ביטחון פיקוח

עירוני

4

בעלי תפקידים בכירים העומדים בראש אגפים ויחידות הרשות

(לפי סדר א"ב)

בן אריה נועה, יועצת משפטית (יולי – דצמ' 17)

בן חורין ורדה, מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים

בן שוהם שני, מנהלת מחלקת כח אדם ומשאבי אנוש (ינואר - אוק' 17)

גביש נדב, מנהל יחידת הנוער

גוהר אילנית, מבקרת המועצה

גראפי רונית, מנהלת השירות הפסיכולוגי

גרשוני יוסי, גזבר המועצה

ויינברגר עמיחי, יועץ משפטי (ינואר - יוני 17)

יואב שור, מנהל מינהל החינוך

ישראלי עדיאל, מנהל מחלקת רכש ואספקה

כהן גדעון, מנהל המחלקה לביטחון

כהן חיים, מנהל אגף תפעול

לוין-חן רות, מנהלת עיר ללא אלימות

מעוז עידו, מהנדס המועצה

מינצברג בני, מנהל מחלקת גביה (ינואר – מרץ 17)

נוריתכהן, מנהלת מחלקת גביה (אפריל-דצמ' 17)

עירן טלי, מנהלת מחלקת פיקוח עירוני

ראובן בן שחר, מנכ"ל המועצה (מרץ-דצמ' 17)

שמעון יהודית, מנהלת מחלקת הנהלת חשבונות

שמעון יורם, ראש המועצה

ת.ד. 3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

5

תחומי אחריות של הרשות לפי מחלקות

מנכ"ל המועצה

מנכ"ל המועצה עומד בראש המינהל הכללי של המועצה ואחראי על העבודה השוטפת של

המועצה.

בנוסף לתפקידים המחייבים את המנכ"ל עפ"י חוק, כולל תפקידו גם את תחומי האחריות הבאים:

• אחריות על העבודה השוטפת במועצה.

• אחראי על אמנת השירות והטמעתה.

• ריכוז פעילויות המחלקות השונות לצורך יישום מדיניות והחלטות המועצה.

• תיאום בין הגורמים הנבחרים לבין הגופים המנהליים, ובין הגופים המנהליים לבין עצמם.

• אחריות כוללת על ישיבות מליאת המועצה ומעקב אחר ביצוע החלטותיה.

• אחריות על ועדות המועצה ומעקב אחר ביצוע החלטותיהן.

• ניסוח החלטות, העברתן לטיפול המחלקות המתאימות ומעקב אחר הביצוע.

• ארגון מערכת המינהל של המועצה, יישום שיטות ונהלי עבודה בהתאם למדיניות ולהחלטות

המועצה.

• אחריות על הכנת תכנית העבודה השנתית והרב-שנתית.

• ממונה על מנגנון ומערך כוח האדם במועצה.

• ייצוג המועצה מול ועד העובדים.

• ניהול הוצאת מכרזים פנימיים וחיצוניים.

• מעקב אחר צרכי הקהילה וייזום פעולות שונות לקידום השירותים המסופקים לקהילה.

• ניהול יחסי הציבור של המועצה ואחריות לדוברות כלפי מוסדות ציבור, גורמי חוץ ותושבים.

• ייזום פעולות הסברה בקרב התושבים בתיאום עם שאר המחלקות.

• אחריות לארגון טקסים, חגיגות ומשימות מיוחדות.

• אחריות לניהול נכסי המועצה.

• ניהול מו"מ עם משרדי ממשלה, מוסדות ציבור וגורמי חוץ שונים.

6

כח אדם ומשאבי אנוש

מחלקת משאבי אנוש שותפה לגיבוש ולהתוויית מדיניות כוח האדם ברשות וביצועה, החל מגיוס

העובד ועד לפרישתו. תחומי אחריות:

• גיוס, קליטה והשמה של עובדים.

• ניוד עובדים מיחידה ליחידה מתוך ראייה כוללת של צרכי הרשות.

• קביעת שכר וקידום עובדים בכפוף להסכמי שכר.

• מערך דיווח נוכחות, חופשות, מחלות, מילואים, תאונות עבודה, חופשות לידה ועוד.

• טיפול בפרישת עובדים – גמלאות/פיטורין.

• הערכת עובד תקופתית.

• משמעת העובדים.

• פיתוח המשאב האנושי וטיפוחו.

• תכנית הדרכה והשתלמות לעובדים.

• תחזית כ"א שנתית על בסיס תכנית עבודה של המחלקות השונות.

מינהל החינוך

מינהל החינוך אחראי להפעלת מערכת חינוך מקיפה לכל הגילאים, שתכשיר את בוגריה להמשך

חיים בקהילה ובמדינה ומימוש יכולתם האישית תוך חתירה למתן הזדמנויות שוות בחינוך,

מצוינות וצמצום פערים תוך שמירה על ערך האינטגרציה.

מינהל החינוך נותן תמיכה פדגוגית, ארגונית ומנהלית למוסדות החינוך בתחומים הבאים:

• רווחת הפרט: שירות פסיכולוגי, רווחה חינוכית וביקור סדיר.

• מנהלת גנים וצהרונים.

• הסעות, רישום והעברות.

• מידע וכספים.

• תחזוקה, בדק בית והצטיידות.

• בטחון ובטיחות.

7

גזברות

גזברות המועצה אחראית על הניהול הכספי והתקציבי של המועצה. הגזברות נותנת שירות לכל

עובדי המועצה על כל מחלקותיה, בכל הנושאים התקציביים והכספיים, וכן נותנת שירות ומענה

לכל הספקים, קבלנים ונותני שירותים למועצה. הגזברות אחראית על תקציב המועצה, הכנתו

וניהולו. בנוסף, הגזברות בקשר רציף עם כל משרדי הממשלה בנושא תקצוב לפעילות שוטפת

ומימון פרויקטים וכן באחריותה ניהול חשבונות הבנקים של המועצה.

גזבר המועצה ממונה על מחלקת הנהלת חשבונות, מחלקת הגביה, מדור רכש ואספקה ומדור

שכר.

תחומי אחריות:

• קווי אשראי – בנקים: טיפול ומעקב יומיומי בכל הבנקים עפ"י האשראי המאושר, פירעון

המחאות. מעקב אחר המחאות דחויות, טיפול בקבלת הלוואות מול משרד הפנים והבנק

המממן את ההלוואה.

• תזרים מזומנים: הכנת תזרים מזומנים על בסיס יומי, המאפשר ביצוע תשלומים בהתאם,

כמו כן הכנת תזרים מוזמנים חודשי עפ"י נתוני הכנסות, הוצאות, פירעון הלוואות ונתוני

גביה - נתונים אלה מאפשרים בדיקה והכנת תרחישים כספיים מבעוד מועד.

• תשלומי ספקים: טיפול בפקודות זיכוי, הוצאת תשלומים עפ"י תנאי תשלום ועפ"י אפשרויות

תזרים המזומנים, מענה לכל פניה של ספק בעניין תשלום.

• מעקב תב"רים (תקציבים בלתי רגילים): שיתוף פעולה עם כל המחלקות הרלוונטיות החל

מהוצאת בקשות למענקי פיתוח ועד למימוש המענק, מעקב אחר ביצוע והתקדמות עבודות

בכל הפרויקטים, כמו כן הגשת חשבונות למשרדי ממשלה ולגופים המממנים לקבלת הכספים

בהתאם.

• קרנות השתלמות וקופות גמל: ניהול התשלומים ומעקב אחר כל הקרנות וקופות הגמל של

העובדים.

• הכנת משכורות - חשבת השכר: הכנת שכר העובדים והפנסיונרים על כל המשתמע מכך.

ת.ד. 3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מט')

8

הנהלת החשבונות

מחלקת הנהלת חשבונות אחראית לניהול ספרי החשבונות של המועצה, ניהול כספי ובקרה ע"פ

חוק.

המחלקה היא חלק מאגף הגזברות ברשות, ונמנית עם אותן מחלקות הנותנות בעיקר שירותי

פנים, עזרה ותמיכה למחלקות המועצה הנותנות שירות ישיר לתושב.

תפקיד המחלקה:

• ניהול ספרי החשבונות של המועצה ע"פ חוק.

• ניהול התקציב הרגיל

• ניהול התקציב הבלתי רגיל

• ניהול הלוואות הרשות

• הכנת דוחות (רבעוניים ומאזנים שנתיים)

רכש ואספקה

• אחראי לבצע מדיניות הרשות בהתאם לתוכניות עבודה של יחידות המועצה.

• בדיקת צרכי רכש לפי דרישת המחלקות.

• החלטה על עריכת מכרזים (בתיאום עם המחלקה המשפטית).

• פרסום מכרזים באמצעות ובתיאום עם היועץ המשפטי למועצה.

• ניהול מו"מ עם ספקים ויצרנים.

• קבלת החלטות על רכישות וגם על ביטולן.

• מעקב ובקרה אחר קבלת הטובין.

• מעקב ובקרה אחר אספקת הטובין ליחידות ולמוסדות הרשות, בתיאום עם המחלקות.

• הכנת טפסי עבודה וטיפול בהטמעתם וביישומם ברכש.

• פיקוח על הזמנות הטובין.

• פיקוח על העברת חשבוניות לתשלום לספקים.

• הכנת המכרז וניהולו

• ניהול רכש ואספקה

• מחשוב המועצה

• ניהול נושא התקשורת – טלפונים, מרכזיות, נייחים, ניידים

• הזמנת והחלפת ריהוט כללי בכל מוסדות המועצה.

9

השרות הפסיכולוגי

השרות הפסיכולוגי החינוכי (שפ"ח) של מבשרת ציון נותן שרות לילדים הלומדים בישוב,

להוריהם ולמערכת החינוך היישובית בגני הילדים ובבתי-הספר. השרות ניתן החל מגני טרום

חובה עד סוף חט"ב. בנוסף, ניתן שרות לכיתות המקדמות בתיכון "הראל" הפועל ביישוב.

מטרותיו הינן לקדם את התפתחותם ורווחתם הנפשית של ילדים ובני נוער וכן לסייע במימוש

הפוטנציאל הרגשי, החברתי והקוגניטיבי במערכות העיקריות בהן הם פועלים: המערכת

המשפחתית, המערכת החברתית ומערכת החינוך.

המחלקה לביטחון

ייעוד מחלקת הביטחון לרכז את כלל פעילויות הביטחון בשטח המוניציפאלי של מבשרת ציון.

מגוון הפעילויות והמשימות, הוא רחב ומתבטא בנושאים הבאים:

• איגום כוחות הביטחון, החירום וההצלה לכדי פורום אחיד ומתואם.

• אבטחת מוסדות החינוך.

• אבטחת טקסים ואירועים עירוניים כדוגמת אירועי יום העצמאות, יום הזיכרון, אירועי

פורים וכו'.

• הפעלת שיטור עירוני במתן מענה לאירועים: ביטחון, הקמות רעש, מניעת גניבות רכוש,

וונדליזם וכו'.

• טיפול במערכות אזעקה ולחצני מצוקה.

• אחריות על מקלטים ציבוריים.

• יחסי גומלין עם המשטרה לשיפור שירות המשטרה וסי וע לכוחות המשטרה ומשמר

אזרחי.

• ריכוז נושא מל"ח (משק לשעת חירום) בעירייה, הכנת גורמי המועצה למצבי חירום בכדי

לתת מענה לצרכים המתהווים בעתות חירום.

• הפעלת מערך מתנדבי ביטחון.

• תיאום וקשר עם משרדי הממשלה הרלוונטיים: משרד הביטחון, החינוך, הפנים, בטחון

פנים, רווחה וכו'.

ת.ד. 3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

10

מחלקת תפעול

תחומי העיסוק של מחלקת התפעול עפ"י חלוקה למדורים:

וטרינריה והדברה

שיפור פני העיר

חשמל ותאורה

גינון

רכב

תברואה

פיקוח עירוני

מדור וטרינריה והדברה -

הופעתם והתרבותם של מזיקים למיניהם מותנית בתנאי הסביבה: לחות, טמפ', חומרים אורגנים,

רוחות ועוד. מטרת ההדברה היא למזער ככל שניתן את המטרדים אבל בשום אופן לא ניתן

להכחידם.

תחומי האחריות של המדור:

• חיסון כלבים, זיהוי כלבים ע"י שבב אלקטרוני.

• הדברת מכרסמים, חולדות, עכברים, וכו'.

• הדברת מעופפים – יתושים, תיקנים, זבובים וכו'.

• ביצוע של בדיקות תברואה.

מדור שיפור פני העיר –

תחומי האחריות של המדור:

• תחזוקת כבישים, מדרכות וקירות תמך.

• סימוני כבישים, תמרורי דרכים, מעקות בטיחות ושלטי רחוב.

• הרכבת גדרות ותחום שטחים.

• פיקוח ומעקב על עבודות תשתית המתווספות לישוב.

מדור חשמל ותאורה -

תחומי האחריות של המדור:

• תחזוקת כ- 4500 פנסי תאורת רחוב ועמודי תאורה

• תחזוקת רשתות חשמל עיליות ותת קרקעיות.

• תחזוקת 40 מרכזיות חשמל

• תחזוקת רמזורים.

• שירות ותחזוקה לבניני ציבור ומקלטים.

• פיקוח על תוכניות חשמל ועבודות תשתית.

• פיקוח ומעקב על צריכת חשמל בכל מבני הציבור כולל חינוך ותאורת רחובות.

• הכנת מערכת תאורה ורשת חשמל באירועים ציבוריים.

11

מדור גינון -

תחומי האחריות של המדור:

• תחזוקת עצי השדרה.

• שליטה ובקרת השקיה בגינות ציבוריות ע"י מחשב ייעודי ממשרדי המחלקה.

• עמידה בתוכנית חיסכון במים ארצית.

• תחזוקת מתקני משחק בשצ"פים.

מדור רכב –

תחומי האחריות של המדור:

• פיקוח ומעקב על תחזוקה שוטפת של רכבי המועצה.

• שליחת רכבים למוסכים כולל פיקוח וביקורת על איכות העבודה.

• איתור תקלות וסיווגן.

• רישום דוחות של תאונות.

• חידוש רישיונות רכב שנתיים (רישוי / בטיחות).

• ויסות רכבים לפי דחיפות וצרכים.

מדור תברואה -

תחומי האחריות של המדור:

• איסוף גזם, גרוטאות – מחזור גזם.

• איסוף אשפה ביתית.

• טיאוט כבישים, מדרכות ומבואות.

• איסוף נייר וקרטון – למחזור.

• איסוף בקבוקי פלסטיק – למחזור.

מחלקת הפיקוח העירוני

הפיקוח העירוני פועל מכח חוק העזר למבשרת ציון (שמירת הסדר והניקיון), התש"ס – 2000.

חוק העזר הנ"ל כולל שורה של הוראות בדבר איסור מפגעים.

תחום אחריות: אכיפת הוראותיו של חוק העזר וסילוק מפגעים מרחבי היישוב. שמירה על הסדר

והניקיון ביישוב.

חוק העזר הנ"ל כולל שורה של הוראות בדבר איסור מפגעים, איסור זריקת אשפה ולכלוך

במקומות שאינם מיועדים לכך, אחריות בעל נכס והמחזיק בנכס לניקיון הנכס, איסור פיזור

מודעות במקום ציבורי, שמירה על ניקיון מגרש וגידור מגרש, איסור השארת בעלי חיים במקום

ציבורי ללא השגחה, איסור פגיעה בצמח בגן, חיובים ואיסורים לעניין פסולת למחזור, שמירה על

הסדר והניקיון במקומות ציבוריים ובגנים, הוראות בדבר אחזקת בעלי חיים, פינוי אשפה

ואחזקת פחי אשפה, איסור הקמת רעש במקומות ציבוריים, איסור רוכלות במקומות שאינם

מותרים לכך, איסור עישון במקומות עינוג, איסור גרימת נזק לרחוב, איסור גרימת רעש בגן,

איסור נהיגה והשארת כלי רכב בגן, איסור הבערת קוצים ללא היתר ואיסור שימת מכשול ברחוב.

בנוסף לכל האמור לעיל, החוק מגדיר רשימה של מפגעים אסורים.

.

ת.ד. 3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

12

בסמכות המפקחים לרשום קנסות כספיים, לכל מי שעובר על הוראות חוק העזר.

קנס שלא משולם בתוך המועד הקבוע בדו"ח, הופך את הדו"ח להזמנה לדין וכתב אישום בבית

משפט השלום, בגין העבירה נשוא ברירת הקנס.

לצורך מילוי תפקידם, מסיירים המפקחים בכל רחבי היישוב במשך 6 ימים בשבוע.

עיר ללא אלימות

תכנית עיר ללא אלימות היא התכנית הלאומית להתמודדות עם אלימות על סוגיה וכן עם

התנהגויות סיכון. התוכנית פועלת בכ-150 רשויות ברחבי הארץ. מבשרת ציון הצטרפה אל

התכנית בנובמבר 2010. התכנית ממומנת בשיטה של מאצ'ינג כאשר 50% מהתוכנית ממומנים ע"י

הרשות המקומית ו- 50% ע"י המשרד לביטחון פנים.

התכנית מבוססת על פעילותן של וועדות לפי תחומי הפעילות השונים של התוכנית בישוב: חינוך,

פנאי, רווחה, אכיפה והקשר עירוני רחב. כל וועדה מתכללת את כלל הגורמים הרלוונטיים לאותו

תחום ומחליטה על הפרוייקטים הרלוונטיים במסגרת תחום פעילותה. בכל וועדה קיימת נציגות

גם של הוועדות האחרות כדי להבטיח שיתוף של מידע וחיזוק שיתופי פעולה בין הגופים השונים.

עובדי/ות התכנית כוללים/ות את מנהלת התוכנית, מדריכי/ות המוגנות בבתי-הספר ועובדת

סוציאלית קהילתית. כלל הצוות עובר השתלמויות והכשרות של המשרד לביטחון פנים לאורך

השנה.

מבקרת המועצה

הביקורת הפנימית ברשויות המקומיות פועלת מכוח הדין והיא מהווה נדבך חשוב במערכת שלטון

דמוקרטי תקין. רשות מקומית מחויבת על פי החוק במינוי מבקר פנימי למועצה.

תפקידו של המבקר מוגדר בצו המועצות המקומיות. על פי החוק, המבקר יבדוק אם פעולות

המועצה נעשו על פי החוק, תוך שמירה על טוהר המידות ועקרונות היעילות והחיסכון. במסגרת זו

רשאי המבקר לבדוק את פעילותיהם של ראש המועצה, חברי המועצה, ועובדי המועצה.

על פי החוק, נתונים לביקורת מבקר המועצה גם המועצה הדתית שבתחומה וכן כל תאגיד, מפעל,

מוסד, קרן או גוף אשר המועצה משתתפת בתקציבם השנתי כדי יותר מעשירית לגבי אותה שנת

תקציב או משתתפת במינוי הנהלתם.

תחומי אחריות:

• טוהר המידות - תפקידיו של מבקר העירייה הוגדרו בפקודת העיריות. נקבע כי המבקר

יבדוק את פעולות העירייה, אם נעשו על פי חוק, תוך שמירה על טוהר המידות ועקרונות

היעילות והחיסכון.

• כספי העירייה - המבקר יבדוק את פעולות העירייה בנושא תכנון ובנייה, החזקת כספי

העירייה ושמירת רכושה.

• נבחרי ציבור - בראש ובראשונה. המבקר רשאי לבדוק את פעולותיהם של ראש העירייה,

חברי המועצה ועובדי העירייה.

13

• גופים מבוקרים - ביקורתו של המבקר נפרסת גם לגבי המועצה הדתית שבתחום העירייה

וכן לגבי כל תאגיד, מפעל, מוסד, קרן או גוף, שהעירייה משתתפת בתקציבם השנתי כדי

יותר מעשירית לגבי אותה שנת תקציב, או משתתפת במינוי הנהלתם.

מחלקת הנדסה

שלושה תחומים עיקריים:

1. תכנון עיר

2. פרויקטים הנדסיים של בינוי, פיתוח ותשתיות ציבוריות

3. אחזקה ושימור של תשתיות קיימות

מהנדסת המועצה משמשת סמכות מקצועית הנדסית עליונה ברשות המקומית. הכוללת את

התחומים הבאים:

• אחריות על תכנון לטווח ארוך של אזורים ושכונות.

• אחריות להכנה ולעריכה של תכניות בנין ערים המוגשות ע"י המועצה.

• אחריות לבדיקה ומתן חוות דעת לוועדות התכנון, על תכניות בנין ערים המוגשות ע"י

יזמים אחרים.

• הכנת חומר לדיונים במועצה ובוועדות התכנון השונות: מועצה ארצית, ועדה מחוזית,

ועדה מקומית ועוד.

• ייצוג בפני גורמי חוץ בנושאי תכנון ערים, כגון: משרד הבינוי והשיכון, מע"צ, משרד

התחבורה וכו'.

• מתן מידע לציבור בנושא תכנון ופיתוח.

• השתתפות פעילה בוועדה לתכנון ולבנייה הראל.

• טיפול בנושאים של רישוי בנייה, פיקוח על חריגות בנייה בשטחי ציבור וכיו"ב, תוך

קיום קשרים שוטפים ומתמידים עם ועדות התכנון ועם המחלקה המשפטית.

• הופעה בבתי משפט בנושאים תכנוניים והנדסיים.

• תכנון ופיקוח על הקמת מבנים ציבוריים.

• אחריות לביצוע תפקידים המוטלים על מהנדס המועצה מכוח חוק התכנון והבנייה,

כגון: מבנים מסוכנים וכיו"ב.

• ייצוג הרשות המקומית במוסדות ציבור ייעודיים בנושאי בנייה ופיתוח, כגון: רשות

ניקוז איזורית, מערכת כבישים איזורית וכיו"ב.

• ניהול מו"מ עם מוסדות ציבוריים ועם יזמים בנושאי בנייה ופיתוח.

• הוצאת מכרזים לבניה, שיפוצים, כבישים, תשתית וכו'.

• פיקוח על עבודות קבלניות המבוצעות מטעם הרשות ואישור חשבונות לתשלום.

• תכנון מערכת תנועה, ריכוז ועדת התנועה של המועצה ואחריות לביצוע החלטותיה.

• תכנון כבישים תשתיות ושטחי ציבור ופיתוחם.

• אחריות על מיפוי ומדידות בתחום הרשות.

• קיום קשרים ותיאום עבודות עם גורמי חוץ, כגון: חברת החשמל, בזק וכיו"ב.

• טיפול בשיקום פיזי, בשיתוף הגורמים המקומיים והממלכתיים האחראיים לנושא.

• הסדר מקרקעין של שכונות שבנייתן נסתיימה, בשיתוף מנהל מקרקעי ישראל ומשרד

המשפטים.

• טיפול במקלטים ציבוריים, בשיתוף הג"א ומשרד הפנים.

• קבלת שכונות ואתרים חדשים שנבנו ע"י יזמים ציבוריים או פרטיים.

• טיפול בהפקעות של שטחים לצרכי ציבור.

14

מענה של הרשות ודרכי ההתקשרות עימה

• כתובת הרשות:

מועצה מקומית מבשרת ציון

רח' חוצבים 1

ת.ד3556

מבשרת ציון, מקוד 90805

טלפון הרשות 5348511 - 02

• המוקד העירוני:

106

5348516/7 – 02 ,5348682 – 02 ,5348530 - 02

0543925599

zion.org.il-106@m

• הלשכה לפניות הציבור:

טלפון: 5348524 – 02

פקס 5348593 – 02.

.ilzion.org-hadarh@m

• הממונה על יישום חוק חופש המידע:

עו"ד טלי עירן

5348584 – 02

zion.org.il-talye@m

ת.ד3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

15

יחידות הנותנות שירות לאזרח

לשכת ראש המועצה

ופניות הציבור

קבלת קהל:

ימים א' – ה' בין השעות 8:00 – 15:30

טלפון 02-5348500 ,5348524 ,5348561

פקס 02-5348593

פגישה עם ראש המועצה (בית פתוחבימי ג' בין השעות 16:00 – 18:00 ,בתיאום מראש.

מזכירות המועצה

קבלת קהל:

ימים א' – ה' בין השעות 8:00 – 15:30

טלפון 02-5348502 ,02-5348503

פקס 02-5348588

גזברות

קבלת קהל:

ימים א' – ה' בין השעות 8:00 – 15:30

טלפון 02-5348507 ,02-5348521

פקס 02-5348541

מחלקת הגביה

קבלת קהל:

ימים א' – ה' בין השעות 8:00 – 13:00

ביום ג' גם אחה"צ בין השעות 16:00 – 18:00

טלפון 5348544 – 02

פקס 5348576 - 02

מחלקת הנדסה

קבלת קל:

ימים ראשון וחמישי בין השעות 9:00 – 13:00

ימי שלישי 13:00 – 16:00

טלפון 02-5348508/9

פקס: 02-5348571

אגף תפעול

קבלת קהל:

ימים א' – ה' בין השעות 8:00 – 15:30

טלפון 02-5348516 ,02-5348517

פקס 02-5348589

במקרה חירום– מוקד 106

16

מחלקתהפיקוח העירוני

קבלת קהל:

ימים א' – ה' בין השעות 15:30 – 08:00 ,

טלפון: 02-5348583

פקס 02-5348589

המחלקה לביטחון

קבלת קהל:

ימים ב', ג' ו-ה' בין השעות 8:00 – 15:00

טלפון 02-5348579 ,02-5348582

פקס 02-5348581

במקרה חירום– יש לפנות לתחנת הראל – 02-5339200

מינהל החינוך

קבלת קהל:

ימים א' – ה' בין השעות 8:00 – 15:30

טלפון 02-5348515 ,02-5348514

פקס 02-5348568

המחלקה לשירותים חברתיים

קבלת קהל :

ראשון - חמישי בשעות 7:30-15:00 0

ניתן להשאיר הודעה במענה הקולי.

טלפון: 02-5349781 פקס 02-5349783

כתובת: רח' הבוסתנים 10

השרות הפסיכולוגי– חינוכי

קבלת קהל:

ימים א'-ה', בין השעות 08:00-16:00

טלפון: 02-534799 פקס: 02-5702155

דואר אלקטרוני- ronitpsy@walla.co.il

ת.ד3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

17

תקציב הרשות בשנת 2017, הוצאות הרשות בשנת 2017

ותקציב הרשות בשנת 2018

תקציב שנתי

2017 באלש"ח

ביצוע מצטבר

באלש"ח ל -

2017

תקציב שנתי 2018

באלש"ח

הכנסות

ארנונה כללית 67,379 68,623 71,512

הכנסות ממכירת מים 45 19 20

עצמיות חינוך 4,158 3,841 5,532

עצמיות רווחה 360 469 405

עצמיות אחר 11,359 11,444 11,879

סה"כ עצמיות 15,877 15,754 17,816

תקבולים ממשרד החינוך 22,850 22,791 24,369

תקבולים ממשרד הרווחה 10,674 10,861 11,690

תקבולים ממשלתיים אחרים 2,584 2,012 2,423

מענק כללי לאיזון 11,568 11,568 10,990

מענקים מיועדים 150 145 360

מענקים אחרים 0 0 0

תקבולים אחרים 380 246 270

סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעונות מצטבר והנחות בארנו 131,507 132,019 139,450

מענק לכיסוי גירעון מצטבר 0 0 0

הנחות בארנונה-הכנסות 10,000 9,456 10,281

סה"כ הכנסות 141,507 141,475 149,731

הוצאות

18

הוצאות בשכר כללי 27,950 27,533 29,012

פעולותכלליות 31,482 30,954 34,127

הוצאות ברכישת מים 0 0 0

סה"כ כלליות 59,432 58,487 63,139

שכר עובדי חינוך 19,564 19,565 19,227

פעולות חינוך 28,992 30,569 32,629

סה"כ חינוך 48,556 50,134 51,856

שכר עובדי רווחה 3,520 3,564 3,670

פעולות רווחה 12,653 12,874 14,667

סה"כ רווחה 16,173 16,439 18,337

סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות,מימון כיסוי גרעון מצט 124,161 125,060 133,332

פרעון מלוות מים וביוב 28 22 23

פרעון מלוות אחרות 6,490 5,600 4,852

סה"כ פרעון מלוות 6,518 5,622 4,875

הוצאות מימון 355 415 448

העברות והוצאות חד פעמיות 473 876 795

סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 131,507 131,973 139,450

העברה לכיסוי גרעון מצטבר 0 0 0

הנחות בארנונה 10,000 9,456 10,281

סה"כ הוצאות 141,507 141,429 149,731

עודף 0 46 0

הערות

תקציב 2017 המוצג מאושר ע"י הממונה על המחוז

ביצוע 2017 מאושר ע"י מבקר ומעיין. טרם קיבלנו חתום ומאושר ע"י משרד הפנים

תקציב 2018 המוצג מאושר ע"י הממונה על המחוז

ת.ד. 3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

19

המקומות והמועדים בהם ניתן לעיין בהנחיות המנהליות הכתובות

לשכת מנכ"ל המועצה, בבנין המועצה

ימים א' – ה' בין השעות 13:00 - 08:00

בתיאום טלפוני מראש 5348502 ,5348503.

המקומות והמועדים בהם ניתן לעיין בחוקי העזר

1. אתר האינטרנט של משרד הפנים

www.moin.gov.il

2. הספרייה הציבוריתע"ש פמלה וסטנלי צ'ייס

רחוב החוצבים סמוך למתו"ק מעוז ציון

טלפונים:

ספריית השאלה: 02-5349788 ספריית עיון 02-5349789

פקס 02-5332648

שעות פתיחה

ספריית ההשאלה: בימים ראשון עד חמישי בין השעות 15:00-18:45

ספרייתהעיון: בימים ראשון עד חמישי בין השעות 16:00-18:45

ת.ד3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט

20

הבקשות למידע שהוגשו בשנת 2017

מספר הבקשות שהוגשובשנת 2017 במסגרת חוק חופש המידע: 17

מספר הבקשות שקיבלו מענה חיובי מלא 17

בקשות אשר ניתן להן מענה שלילי 0

בקשות שלא טופלו בשל היעדר תשלום אגרה 0

מספרהבקשות שנענו על פי הזמנים השונים הקבועים בחוק: 17

מספר העתירות שהוגשו על החלטת הממונה: לא הוגשו עתירות

ת.ד. 3556 מעוז ציון, מיקוד 90805

" על הר גבוה עלי לך מבשרת ציון" (ישעיהו מ' ט