פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 12

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 2179/

שהתקיימה ביום 72.21.13 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), סקוט מן (אשחר), יוסי קסנר

(גילון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), ברוך רוזן (הררית), לורה נייס (חרשים), ג'ון אפסון

(חלוץ), יוסי שפר (טל-אל), שלום לטמן (כישור), שמון עינב (לוטם), מנוח שמלץ

(מכמנים), אבי חנין (מנוף), דני דוידי (מעלה צביה), רון שני (מצפה אבי"ב), עלי סואעד

(סלמה), יפתח מיכאלי (צורית), יוסי קישיק (קורנית), אורי יפה (רקפת), הרי רודס

(שורשים), טוביה קורנפלד (שכניה), עזיז סואעד (אזור עודף).

נכחו: דני ניר (מורשת), ברוך קומפנו (לסעיף ג'), תרצה ריבק (לסעיף ד'), ישראלה אלוני,

הדס תמיר, אריה ארנר, לואיס בלכר (לסעיף ה'), שאול אשואל, רומה מנור, בטי שוייצר.

ארז קרייזלר פתח את הישיבה במספר עדכונים:

אזור תעשייה בר-לב - בעקבות "פיצוץ" הפגישה האחרונה בה היו אמורים נציגי

מטה-אשר, כרמיאל ומשגב לחתום על הסכם ניהול אזור התעשייה בר-לב, סקר ארז

בקצרה את השתלשלות הדברים עד לאותו מעמד.

באמצע שנות ה08- ,בקשה כרמיאל(מטעמים כלכליים-תעסוקתיים) לספח לתחום

שיפוטה את אזור התעשייה בר-לב, הנמצא על כביש עכו-צפת, חציו האחד בתחום

השיפוט של מטה-אשר וחציו השני בתחום השיפוט של משגב. בעקבות בקשתה של

כרמיאל, מונתה ועדת חקירה מטעם משרד הפנים שקבעה כי שלוש הרשויות תהיינה

שותפות בניהול אזור התעשייה. מאוחר יותר, כאשר אושרה התב"ע ונקלטו מפעלים,

הוחלט כי גם הרווחים מהכנסות הארנונה יתחלקו שווה בשווה.

בישיבה שהתקיימה לפני מספר ימים ע"מ לחתום על הסכם ניהול, העלתה כרמיאל

דרישות נוספות, הישיבה "פוצצה" ולא נחתם הסכם.

ארז הדגיש כי משגב לא תוותר על בעלותה על הקרקע הנמצאת בתחום שיפוטה, על

רקע רצונה להבטיח את איכות הסביבה של ישוביה הסמוכים לאזור התעשייה - ולא

תתפשר על ניהולה. כמו-כן, ציין ארז כי אזור התעשייה בר-לב מהווה מנוף כלכלי -

תעסוקתי עבור משגב והוא עשוי להקטין את התלות שלנו במדינה.

לבסוף, הודיע ארז כי עדי אלדר - ראש העיר כרמיאל קיבל לפני יומיים את עמדתה של

משגב לחלק שווה בשווה בין שלוש רשויות רק את הרווחים מהכנסות הארנונה.

גני"י טרום חובה - עפ"י ארז, ההידברות מוצתה !! משרד ראש הממשלה הודיע

שאין בכוונתו לשנות את ההחלטה - ובמשרד החינוך, מנסים לפעול למציאת פתרון

לבעיה. נותר לנו רק להגיש בג"ץ. אבל מדובר בתהליך ארוך ובינתיים המערכת ממשיכה

לעבוד.

2

על כן, הודיע ארז על כוונתו לבצע גביית שכר הלימוד מההורים אך, על מנת להקל

עליהם, תפרוס המועצה את סכומי החיוב ל22- חודשים. כמו-כן, תתחשב המועצה

במשפחות בעלות קושי כלכלי ותפנה אותן לועדת ההנחות של המועצה. יחד עם זאת,

הבטיח ארז כי באם יוחזרו למועצה כספים בעקבות הגשת הבג"ץ - כספים אלה יוחזרו

להורים ששילמו.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 22713 מיום 13.22.13 אושר.

ב. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים המפורטים במסמך הרצ"ב.

ג. בטיחות בטיולים:

בשל המצאותו של אורן דניאל - קב"ט מוסדות חינוך ורכז הבטיחות בקורס, הציג

ברוך קומפנו - מנהל אגף סביבה ובטחון דו"ח מפורט על הפעילות המתבצעת

במשגב בנושא בטיחות.

דו"ח זה משקף את יישום כל הנהלים ודרכי הפעולה שגובשו ע"י הצוות שהוקם

בעקבות מסקנות ועדת הבדיקה, שבדקה את נסיבות מותו של עידן סגל ז"ל.

ארז הדגיש את החשיבות הרבה שהוא רואה בבקרה ציבורית ובעידכון שוטף של

ההורים בנעשה בתחום הבטיחות בכלל, בבטיחות בטיולים ובבטיחות בהסעים בפרט.

הוחלט כי בישיבת המליאה הבאה, יימסר דיווח בנושא בטיחות בהסעים ובעוד 4

חודשים- דיווח נוסף בנושא בטיחות.

ארז הודה, בשם מליאת המועצה, לצוות הציבורי ולצוות עובדי המועצה על עבודתם

המצוינת.

ד. מו"ט 8991:

ארז דיווח כי, עפ"י ההתחייבות שניתנה לפני שנה למליאה, הוכנסה השנה לסקר

שביעות הרצון לתושבים שאלה לגבי פסטיבל "מוסיקה וטבע" והציון שהתקבל

מצביע על כך שהציבור שבע רצון מקיום האירוע, שנתפס אצלו כאירוע הקשור

לפסח ולאביב, כאירוע תרבותי המשמש גם ליצירת תדמית חיובית לאזור.

תרצה ריבק - רכזת התרבות של המועצה (היתה מנהלת הפקת הפסטיבל בשנה

שעברה ותלווה הפסטיבל גם השנה) הציגה את תקציב מו"ט, שנבנה על בסיס נסיון

מצטבר ויעמוד על 018,888 ש"ח בשנת 2110 .תרצה ציינה כי השנה היא שנת

עשור לפסטיבל וייעשו מאמצים מיוחדים להשגת תקציבים נוספים ע"מ לציין את

האירוע כראוי.

ארז הדגיש כי "מוסיקה וטבע" הינו אירוע עתיר סיכונים בגלל מזג האוויר ההפכפך

בעונה זו של השנה ובגלל הבטחות משרדי הממשלה שלא תמיד עומדות במבחן

הביצוע. למרות זאת, ציין ארז כי פסטיבל 13 'הסתיים בגירעון של 18,888 ש"ח

בלבד, עקב אי-עמידת משרד התיירות בהתחייבות שניתנה לנו. השנה, ניתנה הנחיה

3

לפסטיבל להוריד את רמת הסיכון למינימום האפשרי ע"מ לעמוד במסגרת התקציב.

לשאלתו של מוחמד אבו-דעוף לגבי שיתוף הכפרים השכנים באירוע, הסביר ארז כי

בשנים קודמות נעשו ניסיונות ואף שולבו הכפרים באירוע, אך הם לא העבירו את

ההשתתפות הכספית לה התחייבו. לכן, הוחלט השנה כי הכפרים שלא יעבירו

מראש מחצית מדמי ההשתתפות - פשוט לא ישולבו באירוע.

מליאת המועצה החליטה לאשר את תקציב מו"ט לשנת 2110 (בעד: 20 - נגד: 2 -

נמנע: 7.)

נרשמה מחאתו של רון שני, שטען כי נושאים תקציביים חייבים להידון בהנהלת

המועצה בטרם הבאתם למליאה. על כך ענה ארז כי הוא פעל עפ"י חלוקת העבודה

בין ההנהלה למליאה, שאושרה בהתחלת הקדנציה של המליאה הנוכחית.

ה. תקציב שוטף 8991:

ארז תיאר את הקשיים בה נתקלה המועצה לקראת הכנת תקציב 2110 ,בגלל

הקיצוצים בתקציבי הממשלה, שישפיעו בצורה ישירה על הכנסות המועצה

מהגורמים הממשלתיים.

ארז הדגיש כי המועצה חרטה על דיגלה לא ליצור גירעונות, כי היא מאמינה שאלה

מייצרים רק קושי ולחץ ואילו עמידתנו בתקציב וניהול טוב מאפשרים לנו לגייס

כספים נוספים. ארז הוסיף כי התבשרנו שהמועצה זכתה בפרס לניהול תקין גם עבור

שנת 2110 ,הישג בפני עצמו בהתחשב בעובדה ש2110- היתה שנת בחירות!

בהמשך, תיארו דני דוידי - יו"ר ועדת הכספים ושאול אשואל - גזבר המועצה, את

עבודת התכנון וההכנה שבוצעה ע"י מנהלי המחלקות וועדת הכספים ע"מ להגיש

תקציב מאוזן. היות ולמרות כל המאמצים, לא ניתן היה לגשר על הפער של 4.4

מיליון ש"ח שנוצר ושעדיין נותר פער של 1 מיליון ש"ח, דיווח דני דוידי כי ועדת

הכספים נתנה גיבוי לגזבר המועצה לפעול ללקיחת הלוואה ע"ס 1 מיליון ש"ח

החסרים לאיזון התקציב.

ארז הזכיר את הדגשים להכנת תקציב, לפיהם יש להימנע מהעלאת תעריפי הארנונה

ובד בבד לבצע פרויקטים חדשים ולהרחיב אחרים כמו, בין היתר, הפעלת ביה"ס הר

שכניה באתר הקבע, הפעלת אשכולות פיס, תגבור נושא התרבות בישובים ועוד ...

כמו-כן, דיווח ארז על כמה פעולות בהן מציעה המועצה לנקוט ע"מ להרחיב את

בסיס ההכנסות של המועצה, כמו : פרויקט לגיוס משאבים למועצה ומציאת דרכים

להעברת אחריות לישובים בתחומים מסוימים, תמורת הקצאת תקציב.

בתום דיון מקיף, החליטה מליאת המועצה כדלקמן:

• מסגרת תקציב המועצה לשנת 2110 מאושרת פה אחד ועומדת על 04,178

אלפי ש"ח.

• פירוט הצמצומים והפגיעות ברמת השרות, הנובעים מסדר העדיפות התקציבי,

יוגש להנהלת המועצה בתוך חודש.

4

• נושא העברת האחריות לישובים יופעל עם ליווי ציבורי: ועדת כספים + מח'

הנדסה ותשתיות + תאום עם הישובים. תיבדק האפשרות לארגן יום עיון לועדים

המקומיים ע"מ להסביר את התהליך ומשמעותו.

• באמצע חודש מאי 2110 ייעשה עדכון לתקציב, ע"מ לבצע התאמות ולאפשר

ניידות בין סעיפי התקציב.

• גובה הסופי של ההלוואה שתילקח לא יעלה על 1 מיליון ש"ח ויקבע עם עדכון

התקציב, בחודש מאי.

• תקציב הפיתוח לשנת 2110 ידון קודם בהנהלת המועצה ויובא לאישור המליאה

בחודש פברואר 10' .ע"מ לקצר הליכים, יביא שאול לאישור באותה ישיבה,

תב"רים שיגזרו מתקציב הפיתוח.

ו. ש ו נ ו ת :

דו"ח ועדת ביקורת - נרשמה מחאתו של אבי חנין על כך שלמרות

ההבטחות, טרם הגישה ועדת הביקורת של המועצה את הדו"ח לשנת פעילות 2113.

שינוי ייעוד - מליאת המועצה שמעה את בקשתה של אביטל הכט, להתנגד

לשינוי הייעוד בסמוך לתכנית מס' 210713 - אבטליון, לטובת פיתוח מיזם תיירותי

ברכס יודפת-הררית.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה

5