פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 11

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 119//

שהתקיימה ביום 12.21.22 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), דוד סופרין (אבטליון), יוסי קסנר (גילון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), ברוך רוזן

(הררית), ג'ון אפסון (חלוץ), יוסי שפר (טל-אל), יעקב ליכטר (יובלים), דני עברי (יודפת), עמיקם מתוקי (יעד),

שלום לטמן (כישור), גיא ניר (כמון), יוסי בן סימון (לוטם), מנחם שמלץ (מכמנים), אבי חנין (מנוף), דני דוידי

(מעלה צביה), דני ניר (מורשת), יפתח מיכאלי (צורית), גדי כץ (קורנית), אורי יפה (רקפת), הרי רודס

(שורשים), טוביה קורנפלד (שכניה), חדווה לבנת (תובל), עזיז סואעד (כמאנה), טהא פעור (אזור עודף).

חסרים: סקוט מן (אשחר), אריה דהן (לבון) יוסי לוי (מורן), רון שני (מצפה אבי"ב), עלי סואעד (סלמה),

דב וינגרטן (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך).

נכחו: רלי דהן, צדוק יפתח (לסעיף ג'), שלמה אלקחר (לסעיף ה'), ברוך קומפנו, ישראלה אלוני, מושיק גרוס,

אריה ארנר, הדס תמיר (לסעיף ו'), שרון שפריר, שאול אשואל, רומה מנור, בטי שוייצר.

א. אישור פרוטוקולים:

אושרו הפרוטוקולים הבאים:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 2922 מיום 29.22.22

לגבי סעיף ד': אישור הרכב ועד מקומי בלבון - ציין ארז כי תקנון הישוב שונה בהתאם

להחלטת המליאה.

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 21922 מיום 91.22.22

לגבי סעיף ג': אישור צו ארנונה לשנת 1111 - ציין יוסי קסנר כי הוא ביקש שיועבר

למליאה "פירוט תחזית הגידול בישובים ל9- השנים הבאות .... "

ב. דיווח ראש המועצה:

פרס - המועצה זכתה זו הפעם השישית ברציפות בפרס הניהול הכספי לשנת 2229 .

ארז ציין כי קבלת הפרס מעידה על שימוש בצורה מושכלת בתקציב המועצה ומהווה

מבחינתו, תשובה לכל ה"מקטרגים". יישר כח לשאול אשואל - גזבר המועצה, לצוות

הגזברות והנהלת החשבונות !!

ארז הציע לחלק את כספי הפרס (745 אלף ש"ח) כדלקמן:

• להכריז על שנת 1111 כ"שנת הנוער" ולהקדיש חלק מכספי הפרס (111,111 ש"ח)

לנושא. לשם כך, יכינו ישראלה אלוני, מיקי נבו וליאת בלכר תכנית פעולה שתוצג בפני

המליאה בישיבתה הבאה.

• לממש את החלטת ההנהלה בנושא המרפאות במגזר הבדואי ולהוסיף להמלצת ועדת

הכספים עוד 45,111 ש"ח (סה"כ תקציב למרפאות: 57,111 ש"ח).

• לגבי היתרה- יוחלט על כך בישיבת המליאה הבאה.

הצעתו של ארז נתקבלה פה אחד.

2

משרד השיכון - בהמשך למאמצים הרבים שהושקעו במטרה ל"החזיר את משרד השיכון

לאזורנו" - בעיקר ע"מ לסייע לישובים הפריפריאליים לגדול, בישר ארז בשמחה כי קבלנו

1,191,111 ש"ח מיתרות 2222 .כספים אלה יחולקו כדלקמן: 2 מיליון למכמנים, 711 אלף

ש"ח כהשתתפות בכביש הר גילון, 411 אלף ש"ח למורשת, 191 אלף ש"ח לאשחר, 211

אלף ש"ח להר חלוץ.

ארז הוסיף כי משרד השיכון מוכן להשקיע באזור בשנת 1111 עפ"י התניות מסוימות. נציגי

הישובים הוזמנו למפגש ע"מ לגבש ביחד תכנית עבודה.

כבישים - בפגישה אצל סמנכ"לית משרד הפנים, אושר לנו סכום של 971,111 ש"ח עבור

הכבישים שמחוץ לקו הכחול. במקביל אושרו 271,111 ש"ח ממשרד התחבורה עבור כביש

יודפת-הררית.

משרד הפנים - מתוכנן בתקציב 1111 קיצוץ במענקי משרד הפנים- 21% מתקציב רגיל

ו11%- מתקציב פיתוח.

בג"ץ - ארז דיווח כי, נוכח העובדה שפניותינו החוזרות לסגן שר הבטחון נותרו ללא מענה,

הגשנו עתירה לבג"ץ נגד שר הבטחון, שר הפנים ועיריית סכנין. המשיבים מחויבים לענות

לעתירה תוך 12 יום.

גיוס משאבים - בעקבות "שנה טובה" שנשלחה, הודיעה התורמת של המעון במצפה

אבי"ב שהיא שולחת 29.111 $נוספים למעון.

פגישות עם מנכ"לים -

• התקיימה פגישה עם מנכ"ל משרד הפנים, בעיקר בנושא תחומי שיפוט. בקשנו ממנו

לראות את הנושא בראייה כוללת - לא התייחס רק לבקשה זו או אחרת אלא לכל

הבקשות ביחד. המנכ"ל הבטיח לשקול בכובד ראש כל בקשה וגם לבקר באזורנו כדי

לראות במה הדברים אמורים.

במשך חודש ינואר מתוכננות פגישות עם:

• מנכ"ל המשרד לבטחון פנים בנושא הרב"שים. ארז דיווח על 9 מעגלים של טיפול:

צוות מג"ב - שיגיע לאזור החל מה 2- בינואר ויסייע בבטחון השוטף בישובים.

מש"ק - שיתאם בין כל מרכיבי הבטחון.

רב"שים מתנדבים שיעסקו בנושא מחסני נשק בישובים.

• מנכ"ל משרד התשתיות בעיקר בנושא הערכות המועצה בנושא ביוב ומים.

• מנכ"ל משרד תמ"ס בנושא עדיפות לאומית.

ניגוד עניינים - התלונה בחשש לניגוד עניינים בין היותו של עומר סואעד מכהן כיו"ר ועד

כמאנה ועבודתו כקב"ס במועצה, נבדקה ע"י משרד הפנים. לאחרונה קבלנו מקצין המחוז

תשובה חד משמעית בנושא: אין ניגוד עניינים ולכן אין מניעה בהמשך תפקודו של עומר

סואעד כיו"ר הועד וכקב"ס.

3

ג. הערכות המועצה בנושא באג 0222:

רומה מנור- מנכ"ל המועצה ציינה כי המועצה החלה בפעילות נרחבת ומעמיקה בנושא באג

1111 כבר בחודש ינואר 2222 :בוצע סקר מקיף ברשות בשיתוף עם החב' לאוטומציה

וארגון המוא"ז והוקמה ועדת מעקב במועצה, מורכבת מנציגים של המשתמשים.

רלי דהן - אחראית על המחשוב, דיווחה בהרחבה על ההערכות, שכללה שדרוגים והחלפת

תוכנות. לפי דעתה - המועצה ערוכה היטב לבאג 1111!!

צדוק יפתח- קב"ט המועצה, ציין כי המועצה ערוכה ברמה של מל"ח בכל הנושאים ובעיקר

בנושאי מים וחשמל. הוא הוסיף כי בחודש אוקטובר 22 'נערך תרגיל מל"ח, שעבר

בהצלחה, עם אוריינטציה לבאג 1111.

ד. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

ה. הנחות בארנונה לשנת 0222:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את השיעורים המקסימליים כמפורט בתקנות ההסדרים

לגבי שני הסעיפים להלן:

אחוז מתן ההנחה לזכאים כמפורט בטבלת "הנחות בארנונה - תקנות ההסדרים" (רצ"ב).

אחוז מתן ההנחות שבסמכות ועדת הנחות כמפורט בפרק "סמכויות הועדה עפ"י חוק

ההסדרים" (רצ"ב).

ו. תקציב 0222:

דני דוידי- יו"ר ועדת הכספים, ציין כי ועדת הכספים החליטה השנה, במקביל לעבודתה

בנושא התקציב, ללמוד לעומק את נושא החינוך. בסופו של התהליך, שבמהלכו נפגשה עם

מנהלי בתי הספר השונים, התרשמה הועדה כי יש למנהלי בתי הספר הרבה מאוד צרכים וכי

"צעקתם" לגבי תוספת תקציבים - מבוססת.

בנוסף, הסביר דני את שיטת העבודה של ועדת הכספים והוא פירט את הסעיפים בהם בוצע

קיצוץ. כאן ביקש ארז להעיר כי למעשה, ישנו גידול ראלי בתקציב והקיצוץ המוצע הוא

מהצעת הצרכים של מנהלי המחלקות.

בסבב התייחסות, העירו חברי המליאה מספר הערות:

יפתח מיכאלי ביקש להבין מדוע מסגרת התקציב שאושרה במליאה (91 מיליון ש"ח) גדלה

ל92- מיליון. ההסבר שניתן היה שנעשה עדכון טכני בחינוך בסך 411,111 ש"ח

ו711,111- ש"ח מחויבויות המנהלים לגיוס משאבים.

ארז הסביר כי ההחלטה "למתוח" את התקציב ל92- מיליון ש"ח נובעת מהרצון לנסות לא

לפגוע בשירותים ולפתח נושאים מסוימים - והיא מותנת בהכנסות שיגויסו בין היתר ע"י

מנהלי המחלקות.

יוסי קסנר מחה על הירידה ב1%- בנושא איכות הסביבה- זאת בניגוד למה שעלה בסקר

4

שביעות רצון.

מנוח שמלץ ביקש לבדוק את נושא "מקדם הספק" - קנס שמטילה מראש חברת החשמל

על מי שלא צורך את כל כמות החשמל. כמו-כן, הזכיר מנוח שהוא טרם קיבל את הנתונים

שהוא ביקש בנושא רכב מועצה. שאול אשואל הבטיח לבדוק את הנושאים הנ"ל ולמסור

תשובה תוך חודשיים.

טוביה קורנפלד טען כי, ע"מ לאפשר לו להחליט, הוא זקוק לכלים - כמה שיותר נתוני אמת

על ביצוע בפועל בתתי הסעיפים.

יעקב ליכטר עדין בדעה שאחד הקליינטים בשנה הבאה יהיו הישובים השונים. יש להם

צרכים מעבר לחינוך ולנוער, שאינם באים לידי ביטוי בתקציב. אם הוחלט ששנת 1111 תהיה

"שנת הנוער" - מציע שהשנה הבאה תהיה "שנת הישובים". כמו-כן ביקש יעקב לדעה איך

ישפיע הקיצוץ ב21%- שמאיים עלינו.

ארז הדגיש כי, בהצעת התקציב שמוגשת, לא נלקח בחשבון הקיצוץ. אם אכן זה יקרה,

תהיה לנו בעיה קשה ונצטרך אז לפעול בהתאם.

ארז ציין כי תהליך הכנת התקציב היה מאוד ארוך, מסודר ועקבי. בשם מליאת המועצה,

הוא הודה לאנשים שעשו במלאכה: לועדת הכספים - שצריך לחזק, לפורום המנהלים -

שכל רצונם הוא להביא לכך שמשימות המועצה תבוצענה על הצד הטוב ביותר, לגזבר

המועצה ולמחלקת הכספים, להנהלת ומליאת המועצה. לכולם - יישר כח !!

הוצעו שתי הצעות:

• הצעתו של יוסי קסנר:

לאשר מסגרת התקציב ע"ס 92 מיליון ש"ח.

כמו-כן, לאור הדיון בנושא החינוך - לקצץ בתקציב העברות לישובים וכנגד זה, להקצות

לנושא החינוך 1 מיליון ש"ח: 2 מיליון"שקל מול שקל" לטובת הורדת תעריפים בעלויות

החינוך (חוגים במתנ"ס) ו2- מיליון משאר סעיפים.

• הצעתו של ארז:

לאשר את מסגרת התקציב ע"ס 92 מיליון ש"ח כפי שהומלצה ע"י פורום המנהלים, הנהלת

המועצה וועדת הכספים עפ"י ספר התקציב שהוגש.

הצבעה:

הצעתו של יוסי קסנר - בעד: 1 ,נגד: 11 ,נמנע: 1

הצעתו של ארז קרייזלר- בעד: 11 ,נגד: 1 ,נמנע: 1

הצעתו של ארז נתקבלה ברוב קולות ואושרה מסגרת התקציב ע"ס 92 מיליון ש"ח.

ז. ש ו נ ו ת :

פיקוח על כלבים וחתולים - מליאת המועצה אישרה פה אחד את נוסח

ההחלטה שיאפשר אישור סופי של חוק העזר ופרסומו ב"רשומות", כדלקמן:

"מליאת המועצה מאשרת נוסח חוק העזר למשגב - פיקוח על כלבים וחתולים, כולל תעריפי

האגרות כמפורט בתוספת לחוק עזר זה."

רשמה: ארז קרייזלר

5

בטי שוייצר ראש המועצה