פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 5

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס 5/00

שהתקיימה ביום 14.6.00 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), ברוך רוזן (הררית), דולה דודאי (חרשים), ג'ון אפסון (חלוץ), טהא פעור

(חוסנייה), יוסי שפר (טל-אל), יעקב ליכטר (יובלים), דני עברי (יודפת), עמיקם מתוקי (יעד), עזיז סואעד

(כמאנה), יוסי בן סימון (לוטם), דני ניר (כמון), גדי כץ (קורנית), אורי יפה (רקפת), הרי רודס (שורשים),

חדווה ליבנת (תובל), נימר נעים (אזור עודף).

חסרים: דוד סופרין (אבטליון), סקוט מן (אשחר), מוחמר אבו-דעוף (דמיידה), שלום לטמן (כישור), גיא ניר

(כמון), אריה דהן (לבון), יוסי לוי (מורן), מנוח שמלץ (מכמנים), אבי חנין (מנוף), רון שני (מצפה אבי"ב),

דני דוידי (מעלה צביה), עלי סואעד (סלמה), דב וינגרטן (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך), יפתח מיכאלי

(צורית), טוביה קורנפלד (שכניה).

נכחו: עלי סואעד (ראס אל עין), מוסטפא אבו-ריא, המהנדס סולימן מעיריית סח'נין, לאוניד מליקין (לסעיף

ו'), ישראלה אלוני, תמי דומאי, אלקה אמיתי, אורלי ירוסלבסקי, צילה אדלשטיין, מחמוד סואעד, מוחמד

סואעד, מיקי נבו, אלי רז (לסעיף ז'), שאול אשואל, רומה מנור, שרון שפריר, בטי שוייצר.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 4/00 מיום 11.5.00 אושר

לגבי הסעיף ז': תכנית מתאר רכס יודפת הררית - ברוך רוזן עדכן את

המליאה באשר למהלכים האחרונים: בישיבת ועדת היגוי האחרונה, הוצגו התכנית

המפורטת + תשריט ותקנון. במקביל נערך שימוע ציבורי. הוחלט שהמתכנן ייפגש עם

כל אחד מישובי הרכס, על מנת לקבל התייחסות ישירה לתכנית. לאחר איסוף

ההערות, תתקיים ישיבה אחרונה של ועדת ההיגוי. ההצעה שתגובש תובא לאישור

המליאה ולאחר מכן תועבר להליך סטטוטורי.

ב. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

הערות:

1 .תב"ר107 - לא מדובר על חיבור מים אלא על השלמת הסדר עם מקורות, שמשרד הפנים לא

יכול היה לממן. ימומן ע"י המלווה שהמועצה לוקחת.

2. תב"ר84 - מיועד למימון שכרו של הפרויקטור

3. אישור תיקצוב תב"ר- קרן עבודות פיתוח (עודפי 99)' ויעודו לתקציב שוטף 2000.

ג. דיווח ראש המועצה:

פרויקטור להרחבת הישובים - בהמשך לדיווחו האחרון, בעקבות ביקורה של

שרה אהרון במשגב, ציין ארז כי הגיעה העת לשלב כוחות מדינה/מועצה/ישובים על

מנת לבצע את אחת המשימות העומדות לפנינו: קליטה בישובים והרחבתם. לצורך

חיבור כל הגורמים, החליט משרד השיכון לממן למשגב פרויקטור וארז הציג את דני

גרינברג, שנבחר לתפקיד זה. הוא מועסק ע"י החכ"ל, במימון מלא של משרד השיכון.

2

דני גרינברג תיאר את תחומי עבודתו. בין היתר: יטפל בתכניות בנין ערים ש"תקועות

בועדה המחוזית מסיבות כאלה ואחרות ויוודא ביצוע עד סוף שנת 2000, בחודשיים

האחרונים נפגש עם מירב הישובים, קיבל נתונים ולמד את הנושא, הגיש בקשות

לשרה אהרון להרחבת התקציב לשנת 2001. דני הדגיש כי משרד השיכון רואה

במשגב פוטנציאל בלתי רגיל להשבחה והרחבה ובמסגרת המצומצמת של התקציב,

מנסה לסייע ו"לדחוף את העגלה" קדימה.

ארז הוסיף כי מדובר כרגע על ישובים מתחת ל100- משפחות והמבחן שלנו הוא

בביצוע. יחד עם זאת, הוא ציין כי אין בכוונת המועצה להכריח אף ישוב להתרחב.

בהמשך, דיווח ארז על מספר פגישות שהוא קיים עם:

שר החקלאות - השר חיים אורון הבטיח לסייע בקידום המגזר הבדואי - במיוחד

הישובים שאינם מופיעים בהחלטת הממשלה 206.

מנכ"ל משרד הפנים - בפגישה עם מר אבי מעוז, סוכם כי משגב תקבל 1 מיליון

ש"ח ע"מ לסייע לה לפתח תשתיות בישובים הבדואים הזקוקים לכך. ארז הדגיש כי

השנה, מקבל המגזר הבדואי ממשרד הפנים ומשרד השיכון למעלה מ10- מיליון ש"ח

לפיתוח הישובים. זאת כתוצאה מהרבה מאוד פעילות ומאמצים של צוות המועצה.

סמנכ"ל משרד החינוך לבינוי - נתבשרנו ע"י מר שמחה שניאור כי בשנה"ל

תשס"א ייפתחו 2 גנים- בראס אל עין וערב אל נעים - ובי"ס יסודי צומח בכמאנה.

מנכ"ל החברה למתנ"סים - פרופ' דב גולדברגר הבטיח לסייע בהקצאת חלק

מהמימון הדרוש להרחבת אולם הספורט.

מפכ"ל המשטרה - יהודה וילק הגיע לביקור במשגב. הועלו בפניו מספר בקשות

כמו: תגבור המחלקה הכפרית, הקמת תחנת כיבוי אש והקצאת ניידת למוסדות חינוך.

כבר נתבשרנו כי בימים הקרובים נקבל ניידת למוסדות חינוך!

חנוכת מרכז לוגיסטי למחסן מל"ח - השבוע נחנך המרכז, פרי יוזמתו של צדוק

יפתח - קב"ט המועצה, שגייס כספים והקים עם צוות מחלקת הבטחון מתקן

לתפארת, בו מרוכז ומטופל כל הציוד הדרוש לשעת חירום. יישר כח לצדוק !

יו"ר דירקטוריון מפעל הפיס - הוגשה בקשה למר אברהם כץ עוז להקים אולם

ספורט בהר גילון, בעלות של כ6- מיליון ש"ח

מנהלת המנהל לבנייה כפרית - יצאנו לאחרונה במבצע שיווק שיימשך 6

שבועות, במימון מבני תעשיה, כדי לסייע למספר ישובים בקליטה. פנינו לגב' שרה

אהרון בבקשה לסייע לנו בהרחבת מבצע זה לכל הישובים שבונים ומעונינים לקלוט.

3

ד. העלאת ראס אל עין מעל הקו:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את העלאת ראס אל עין "מעל הקו". ארז יפעל

למינוי ועד מקומי ולהכנת תכנית המתאר לישוב. ברכות ואיחולי הצלחה לתושבי ראס

אל עין!

ה. אישור זכות חתימה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד זכות חתימה לרומה מנור - מנכ"ל המועצה, בהעדרו

של שאול אשואל - גזבר המועצה. אי לכך יהיו מורשי החתימה של המועצה כדלקמן:

ארז קרייזלר - ראש המועצה או

ברוך רוזן - סגן ראש המועצה

שאול אשואל - גזבר המועצה או

רומה מנור - מנכ"ל המועצה

חתימתם של הגזבר (או של המנכ"ל בהעדרו) + חתימתם של ראש המועצה או סגנו,

בתוספת חותמת המועצה, יחייבו את המועצה.

ו. ועדת הנחות:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את מינויו של דני עברי כחבר בועדת הנחות, במקומו

של יוסי שפר שהתפטר מתפקידו.

ז. בקשת סח'נין לשינוי גבולות:

מוסטפא אבו-ריא - ראש עיריית סח'נין וסולימן - מהנדס העיר, הציגו את בקשתם

לתיקון גבולות לטובת הקמת פרויקטים הנחוצים להתפתחות סח'נין. מדובר על 4

מתחמים לצורך הרחבת בי"ס חט"ב, הקמת בית עלמין, הקמת מאגר מי שתייה

והקמת אצטדיון.

ארז ביקש לנצל את ההזדמנות כדי להביע בשם תושבי משגב את התחושות הקשות

שליוו את כולם לאור ההתפרעויות להן היינו עדים ביום האדמה, בהפגנת הסטודנטים

וביום העצמאות. הוא הדגיש כי יש לפתור מחלוקות בהידברות ובשום אופן לא

באלימות או איומים.

לאוניד מליקין - מהנדס הועדה המקומית, הציג את חוות דעתו לגבי הבקשות של

סח'נין, שאומצה ע"י הנהלת המועצה בישיבתה ביום 9.3.00 ולפיה

• יועברו השטחים הדרושים להקמת מאגר מי שתייה ולהרחבת בי"ס חט"ב

• הקמת בית עלמין תותנה בהיתכנות לביצוע ובאישור קק"ל

• אין לאשר את השטח המבוקש להקמת אצטדיון, הנמצא כולו בתוך "משבצת

אשבל ונדרש לתכנון הישוב (לגבי שטח זה, ינסה לאוניד למצוא אלטרנטיבה).

• דני ניר ביקש להוסיף כי אין להעביר לסח'נין שטח שאינו ברצץ הטריטוריאלי

שלה.

בתום דיון שהתקיים, הוצעו שתי הצעות:

4

הצעתו של ארז קרייזלר (בעד 11)

לאשר את המלצת הנהלת המועצה

הצעתו של יעקב ליכטר (בעד: 6)

לאשר אך ורק את העברת המתחמים 1 ו3- (בי"ס + מאגר מי שתייה

הצעתו של ארז התקבלה.

ח. הערכות לקראת שהנ"ל תשס"א:

מנהלי בתי הספר סיפרו בקצרה על העשייה החינוכית בבית ספרם והציפו את

הקשיים/דילמות אתם יצטרכו להתמודד בשנה"ל תשס"א.

בי"ס הר שכניה - מנהלת: אורלי ירוסלבסקי

בתשס"א ילמדו בבי"ס 430 תלמידים בכיתות א-ו, תוספת של דבר שידרוש הערכות

פיזית ע"י תוספת 3 כיתות לימוד 1 כיתה יבילה שתעבור מבי"ס הר גילון + התאמת

המרחב המוגן שיחולק לשניים ע"מ ליצור 2 כיתות). כמו-כן, ייבנה מגרש ספורט

מקורה.

במהלך השנה, בהמשך לפנייה של קבוצת הורים מאשחר שביקשו לתת מענה

לקבוצה חילונית-דתית, הוחל בבירור וקוימו מספר מפגשים. בשלב זה הוחלט

להשהות את הנושא ולגבש את הרעיון בצורה יותר רחבה של הקמת כיתה חילונית-

דתית לקראת לשנה"ל הבאה.

הקשיים הצפויים: הקיצוצים שמשרד החינוך עומד לבצע בנושא תקנים ושעות לימוד

+ מחסור בציוד ומחשוב.

בי"ס הר גילון - מנהלת: אלקה אמיתי

בתשס"א ילמדו בביה"ס 460 תלמידים בכיתות א-ו. לשמחתנו, אנו נפרדים מהכיתות

היבילות כיוון שבימים אלה מסתיימת בנייה של 6 כיתות

הקושי העיקרי הצפוי: נובע מה"נגיסה" בביה"ס ע"י המסגרות החינוכיות הנוספות

הקיימות. השנה נרשמו 90 ילדים לכיתה א', מה שמאפשר פתיחה של 3 כיתות

תיקניות. אולם אם יינתנו אישורים למעבר ילדים לבי"ס במעלה צביה ולביה"ס "גליל"

(יהודי-ערבי), נאלץ לפתוח רק 2 כיתות שבהן ילמדו כ40- ילד בכל כיתה

ארז הזכיר כי ביה"ס במעלה צביה נפתח בזכות משגב ובתנאי שהדבר לא יפגע

בתקנים של בתי הספר לחינוך נורמטיבי. זאת צריכה להישאר העמדה החד-משמעית

של המליאה, שמגבה את מנהלי בתי הספר.

קשיים נוספים:

• חסר אולם ספורט

• המצב בנושא המחשוב עגום

• ביה"ס הגיע לקו האדום מבחינת התקציב והמצב רק מחמיר: הופסקה עבודת הגנן

וצומצמה משרת היועצת.

• אין בהר גילון סל שעות וועד ההורים עשה מאמצים כדי לנסות להפעיל אותו

מחדש בשנה"ל הבאה, אולם בשלב זה ללא הצלחה.

5

השנה התקיימו דיונים באגף החינוך בהשתתפות נציגי משרה"ח בנושא פתיחת כיתה

לילדים עם קשיי הסתגלות - בתקווה שנוכל לעזור להם להשתלב ולהמשיך להישאר

במערכת, והוצע לקלוט אותה בביה"ס.

לאחר בדיקת כל הנתונים, סוכם לא לפתחה בשנה"ל הקרובה.

בי"ס יסודי משגב - המנהלת: תמי דומאי

בתשס"א ילמדו כ450- תלמידים בכיתות א-ו. ביה"ס ממשיך את תהליך ההקטנה

בגלל שינוי אזור הרישום. יופעל סל שעות ותוקם עמותת הורים לניהול הכספים,

בשיתוף המועצה.

הקושי הצפוי: אי עמידה בלו"ז בניית בי"ס חדש כפי שתוכנן, בעקבות צמצומים

כספיים.

בי"ס יסודי במורשת - מנהלת: צילה אדלשטיין

בי"ס מורשת הוקם בשנה שעברה וילמדו בו בשנה"ל הבאה 86 תלמידים בכיתות א-ג.

נוצר קשר עם קבוצת הורים מאשחר, שביקשו לקלוט את ילדיהם העולים לכיתה א'

לביה"ס במורשת. בקשה זו מגובה באישור החלטת אסיפת הישוב, אולם כיוון

שפנייתם הגיעה מאוחר מדי למשרד החינוך, התקבלה תשובה שלילית לגבי תשס"א.

הקשיים הצפויים: ביה"ס ממוקם כיום ב2- כיתות יבילות. כיתה נוספת תועבר מהר

גילון וכן, יועבר מבנה שירותים יביל. החצר פרוצה לחלוטין - דבר שמקשה על

ההשגחה על הילדים. (על כך ענה ארז כי כבר יצא מכרז לבניית בי"ס במורשת ובקרוב

יוחל בעבודות.)

בי"ס יסודי סלמה - מנהל: מחמוד סואעד

בתשס"א ילמדו בבי"ס יסודי סלמה 430 תלמידים בכיתות א-ו (מסלמה, כמאנה מזרח,

וחוסניה מזרח) ב14- כיתות. בין היתר "ירש" ביה"ס מחט"ב כיתת מחשבים עם 12

עמדות ונרכשו עוד 10 עמדות מתקציב ביה"ס (העברות חודשיות של המועצה

הקשיים הצפויים:

• הגדר מסביב לביה"ס עדיין לא שלמה ויש אזור פרוץ

• זמן ההמתנה להסעות ארוך ומזמין בעיות משמעת

בי"ס חט"ב סלמה - מנהל: מוחמד סואעד

ביה"ס מסיים שנה חמישית להקמתו ושנה ראשונה במבנה הקבע. בתשס"א ילמדו בו

188 תלמידים (ז-ט) ביניהם אנו מקווים לקלוט מסיימי כיתות ו' מכמאנה וערב אל

נעים.

הקשיים הצפויים: חסרים מגרש ספורט, חדר מחשבים, השלמת 400 מ"ר לחדרי

מעבדות.

בי"ס על יסודי - מנהל: מיקי נבו

6

מיקי הביע מורת רוח מהפורום המצומצם של חברי המליאה. הוא הוסיף שאין לו

שום אפשרות לדבר תוך 3 דקות על כל מה שקורה בביה"ס….

בתשס"א ילמדו בבי"ס על יסודי כ1380- תלמידים ב43- כיתות (ז-י"ב).

הקשיים הצפויים: נובעים מהקיצוצים של המנהל לחינוך התיישבותי וסבסוד המועצה

שירד בשנתיים האחרונות למרות הצרכים העולים.

בעיות:

• הנוער- מליאת המועצה הטילה את האחריות על המתנ"ס. בפועל שום דבר לא זז

בגלל שאין אחראי לנושא.

• ה"נושרים- יש בעיה עצומה בחט"ב - הרבה ילדים שאין לנו תשובה עבורם,

בגלל בעיה תקציבית וקונספטואלית.

ישראלה אלוני - מנהלת מערכת החינוך, ציינה כי פורום מנהלי בתי הספר השקיע

במשך כל השנה מאמצים בלימוד נושא ה"מעברים" (מהגן - ליסודי - לחט"ב ולעל-

יסודי). הענין לא מוצה וסוכם כי פורום המנהלים ימשיך לעבוד עוד שנה בעזרת אנשי

מקצוע.

הוחלט כי בישיבה הבאה תדווח ישראלה על ההערכות הרחבה במערכת החינוך, כולל

פעוטונים וגנים.

דני עברי ביקש להציג בפני מנהלי בתי הספר, מנהלת מערכת החינוך וראש הרשות

דעת מיעוט במליאה, אשר גורסת, בניגוד להחלטת המליאה ומדיניות המועצה,

שהרשות ומערכת החינוך אינן רשאיות למנוע רישום ילדים בבתי ספר על-אזוריים או

אחרים. דעה זו מבוססת על עמדה אידיאולוגית, לפיה חופש הפרט בחינוך ילדים עומד

בעדיפות גבוהה יותר מצורך הכלל לאגם משאבים ואמצעים לרווחת ילדים במערכות

הנורמטיביות. דעה זו והאידאולוגיה עליה היא מבוססת הנן כאמור דעת מיעוט בלבד.

ארז ציין כי צריך למצוא דרך לגרום למליאה להיות יותר מעורבת בנעשה בבתי הספר.

אולם, לאור צפיפות הנושאים והזמן המועט העומד לרשותנו בישיבות המליאה, הציע

ארז כי חברי המליאה יוזמנו לבתי הספר השונים ע"מ לשמוע בהרחבה על הנעשה

בכל אחד מהם. ארז הוסיף כי האתגר העומד לפנינו בשנה"ל הבאה הנו נושא הבינוי.

עדכון בנושא הסעות: דווח ע"י ישראלה על החלטתו החד-צדדית של משרד

החינוך לשנות את נושא מימון ההסעות לבתי הספר שלא באזור הרישום - ובכללם

הרדוף, גליל ומעלה צביה. ישראלה הוסיפה כי הנושא התעורר בעקבות תלונתו של

אחד ההורים למשרד החינוך !!

אלי רז - מנהל מחלקת התחבורה, הסביר את משמעות הענין לגבי כל אחד מבתי

הספר.

7

הוחלט:

• באם משרד החינוך לא ישנה את החלטתו, יאלצו ההורים להסיע או לממן את

הסעת ילדיהם לבתי הספר שלא באזורי הרישום. יחד עם זאת, תנסה המועצה

לסייע איפה שרק יהיה ניתן.

• הודעות ברוח זו יופצו לבתי הספר ולמערכת החינוך

• נרשמה בקשתו של דני עברי לבדוק את גובה סיבסוד המועצה בהסעים לבתי

הספר שבתחומה.

ט. ש ו נ ו ת :

ועדת חריגים - מליאת המועצה אישרה פה אחד את מינויו של יוסי בן סימון

כחבר בועדת חריגים של "קולחי משגב", במקומו של יוסי שפר שהתפטר מתפקידו.

ארז ביקש להודות ליוסי שפר, בשם המליאה, על תרומתו בעבודה הועדה.

דחיית נושאים לישיבה הבאה - מפאת השעה המאוחרת, נדחו שאר

הנושאים לישיבה הבאה.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה