פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 310/

שהתקיימה ביום 10.5.42 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), יוסי קסנר (גילון), ברוך רוזן (הררית), ג'ון אפסון

(חלוץ), רן אקרמן (טל-אל), צביקה פאר (יובלים), שלום לטמן (כישור), רון שני (מצפה אבי"ב), עלי סואעד

(סלמה), אירינה טרסיוק (פלך), זאב זיו (קורנית), טוביה קורנפלד (שכניה), חדווה ליבנת (תובל), עזיז סואעד

(כמאנה).

חסרים: סקוט מן (אשחר), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), דולה דודאי (חרשים), דני עברי (יודפת), ניר גיא

(כמון), יוסי בן סימון (לוטם), אריה דהן (לבון), יוסי לוי (מורן), מנוח שמלץ (מכמנים), אבי חנין (מנוף), רונן

גל (מעלה צביה), דני ניר (מורשת), דב וינגרטן (עצמון), יפתח מיכאלי (צורית), אורי יפה (רקפת), טהא פעור

(חוסנייה), נימר נעים (אזור עודף).

נכחו: תומר עבודי (אשבל), מתי פיקוס (שורשים), משה יונס-יוני (לסעיף ג'), איקי מרום (לסעיף ד'), שלמה

אלקחר (לסעיף ט'), ברוך קומפנו (לסעיף י'), צדוק יפתח (לסעיף י' ו- יא' שאול אשואל, רומה מנור, בטי

שוייצר.

בפתח הישיבה דיווח ארז כי הרי רודס התפטר מתפקידו כנציג שורשים במליאה, בעקבות

נסיעה של מספר שנים לחו"ל. מתי פיקוס יחליף אותו.

חסיה חומסקי-פורת, שאמורה היתה להחליף את עמיקם מתוקי כנציגת יעד, החליטה לוותר

על התפקיד. אי-לכך, תהיה טל יער הנציגה החדשה של יעד במליאה.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 1142 מיום 11.3.42 אושר.

ב. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

ב. דיווח ראש המועצה:

מבצע קליטה - בעקבות מבצע הקליטה שיזמה המועצה, בו השתתפו גם הסוכנות

היהודית והרשות לפיתוח הגליל, הגיעו למוקד הקליטה שהוקם בחכ"ל משגב (וימשיך

לפעול לפחות עד חודש דצמבר) כ544- פניות. ארז ציין כי בנוסף הוקם בפסטיבל

"מוסיקה וטבע" ביתן של המועצה ושל הישובים. 54% מהפונים ממשיכים בתהליך

הקליטה. ארז הוסיף כי יש כוונה לצאת, כפוף לגיוס מימון, במבצע פרסום נוסף.

פורום ראשי רשויות לפיתוח הגליל - ארז דיווח על הפגישות שקוימו במסגרת הפורום

ועל הפגישה המסכמת בהשתתפות ראש הממשלה. בפגישה זו הוצגו בפני רה"מ מספר

נושאים (רצ"ב טבלה מסכמת) ובמיוחד ביקשו ראשי הרשויות להחיל את חוק הנגב על

הגליל.

מינהל לתשתיות ביוב - בעת ביקורו במשגב של מר אלי רונן - ראש המינהל לפיתוח

תשתיות ביוב, סוכמו מספר נושאים, ביניהם:

• הסדרת ההתחברות של קו מצפה אבי"ב-תמרה עפ"י המתוכנן, דבר שיאפשר המשך

הגידול של הישוב.

• ייעשה מאמץ לסיים אתהפרויקט המשותף - מאסף משגב 1 כבול למט"ש כרמיאל,

שיתן פתרון לכל יישובי מרכז משגב.

2

• ע"מ לפתור את בעיית הזיהום בנחל בית הכרם, תפעל המנהלת מול הממונה על המחוז

במשרד הפנים להסדרת התפעול והתחזוקה של תחנות השאיבה והקו המאסף של

שלושת הישובים - דיר אל אסד, מג'דל כרום ובענה.

מוכנות הישובים – במרכז ביקורם האחרון של מפקד מג"ב החדש ומפקד מג"ב צפון

במשגב עלה נושא מוכנות הישובים מבחינה בטחונית. ארז ציין כי המועצה יצאה למכרז

לגיוס 6 רב"שים שיצטרכו לתת תשובה למוכנות הישובים.

המגזר הבדואי – ארז דיווח על הצהרתו של ראש הממשלה "לשחרר" את הבדואים מן

הרשויות היהודיות. ערב התפטרותו של מנכ"ל משרד רה"מ, קיים ארז פגישה עם מר רפי

פלד, בה השתתפו הממונה על מחוז הצפון – מר יגאל שחר ונציגי הישובים הבדואים

במשגב. בישיבה זו הצהיר ארז כי משגב תכבד את רצון הישובים הבדואים ולא תחזיק

באף ישוב שירצה להיפרד ממנה. הוא ביקש שמשרד הפנים יקים ועדה לבדיקת מעמדו

המוניציפלי של כפר סלמה. ועדה זו תפעל בלו"ז קצוב ותצמצם את זמן תהליך קבלת

ההחלטות שפוגע הן בתושבים והן במועצה.

עפ"י בקשתה של אביטל הכט – יקוים דיון בנושא באחת הישיבות הקרובות.

יחסים עם הרשויות השכנות - ארז וברוך רוזן נפגשו לאחרונה עם ראשי הרשויות

סח'נין וערבה ע"מ לנסות ל"נרמל" את היחסים בין משגב לביניהם. מקווים שיהיה המשך

למפגשים אלה.

ועדת חקירה גבולות סח'נין/משגב - הועדה הוקמה והחלה בעבודתה. הגיע מכתב

מיגאל שחר - הממונה על מחוז הצפון, לפיו חייבות שתי הרשויות לנהל מו"מ.

בעקבות דיווחו של ארז על בקשתה של עיריית סח'נין להעביר לתחום שיפוטה כ0,544-

דונם, הציע ארז למליאה את העמדה העקרונית לניהול המו"מ:

• המועצה האזורית משגב מתנגדת עקרונית לשינוי גבולות מוניציפליים עם העיר סח'נין

באזור מתחם לשם ורכס יודפת-הררית, הנמצאים מדרום לעיר ("החטיבה הדרומית") -

וזאת על בסיס תוכניות מתאר ארציות ומחוזיות החלות על שטח זה ובהמשך להחלטות

מליאת המועצה בהקשר לרכס יודפת-הררית.

• המועצה האזורית משגב כן תנהל מו"מ לגבי שינוי גבולות מוניציפליים עם העיר סח'נין

בשטח המבוקש מצפון לעיר ועד לכביש המתוכנן 545 חובק סח'נין (להלן "החטיבה

הצפונית").

• המועצה האזורית משגב רואה בחטיבה הצפונית מכלול אחד לטיפול משותף ומוסכם

של משגב וסח'נין ולכן תדרוש יישום החלטת מליאת המועצה מיום 11.3.42 (הקמת

א.ת. משותף, אשבל, ביצוע כביש 545 חובק סח'נין) כחלק מהסכמתה לשינוי גבולות

מוניציפליים עם העיר סח'נין.

ארז הדגיש כי גם משרד הפנים רואה את פיתוחה של סח'נין צפונה ולא דרומה.

הנושא יעלה לדיון בהנהלה הקרובה ואחר כך במליאה. בקרוב ייפגש ארז עם נציגי

הישובים הנוגעים בדבר ע"מ להציג בפניהם את עמדת המועצה.

3

סיור שר התשתיות – בסיור שערך בשבוע שעבר השר אביגדור ליברמן, ביוזמתו של דני

גרינברג – הפרויקטור לנושא הרחבת הישובים, הועלו מספר נושאים, ביניהם בעיית

הקצאת המגרשים מול המינהל (סיכום רצ"ב). ארז ציין כי השר ביקש לשחרר תוך

שבועיים את המשפחות ה"תקועות".

נושא הון אגודה – עדיין בבדיקה.

סיור השר לאיכות הסביבה – בסיור שערך השר צחי הנגבי במשגב ביום רביעי,

ביוזמתה של אביטל הכט, הועלו בפניו נושא קניון בית כרם ונושא שימור בקעת החילזון.

חובות הישובים לסוכנות - ארז פנה לנציגי הקהילות האמריקאיות פיטסבורג ובולטימור

ולחבר הנאמנים ובקש את סיועם במציאת פתרון מהיר וסביר לבעיית חובות הישובים

לסוכנות היהודית.

ג. דיווח על מנהלת תרדיון ובר לב:

משה יונס (יוני) – מנהל מנהלת תרדיון ובר לב סיכם את שנת הפעילות בשני אזורי

התעשייה בשנה שחלפה והציג את היעדים לשנת 1442 – קידום אכלוס ופיתוח תשתיות

חדשות של אזורי התעשייה לצד תחזוקה ברמה גבוהה של התשתיות הקיימות.

ד. דיווח על החכ"ל:

איקי מרום – מנכ"ל החברה הכלכלית למשגב בע"מ אף הוא סיכם את שנת הפעילות

האחרונה בחכ"ל והציג את היעדים לשנת 1442 ,ביניהם: ביצוע וניהול פרויקטים עבור

המועצה ועבור מנהלת תרדיון ובר לב, ניהול פרויקטים אזוריים, ניהול פיתוח תשתיות

ובנייה בישובי משגב, ביצוע תכנית אב 5 שנתית שנערכה למועדון הכפרי.

כמו-כן הציג איקי את הדו"ח הכספי לשנת 1444 של החברה וציין כי הרווח המאוחד

הסתכם בשנה זו בכ 195- אלפי שקלים.

טוביה קורנפלד בדעה שיש להחזיר לבעלים (המועצה) את יתרות הרווח. ארז ציין כי

הנושא ידון בישיבת הדירקטוריון של החכ"ל, שם יוחלט על אופי ואופן השימוש ברווחים.

ה. בחירת חבר הנהלה:

בעקבות התפטרותו של יעקב ליכטר מהנהלת המועצה, קיימה מליאת המועצה בחירות

לתפקיד שהתפנה. 5 חברים הגישו את מועמדותם: רן אקרמן מטל-אל, דני ניר ממורשת,

מנוח שמלץ ממכמנים, צביקה פאר מיובלים ושלום לטמן מכישור.

בתום הצבעה חשאית על גבי פתקים, היה פילוג הקולות כדלקמן: רן אקרמן: 3 –

דני ניר: 2 – מנוח שמלץ: 2 – צביקה פאר: 3 – שלום לטמן: 6 – פתק לבן: 2.

שלום לטמן נבחר ברוב קולות!

ארז בירך את שלום בשם המליאה ואיחל לו הצלחה.

בעקבות היבחרו כחבר הנהלה, מתפטר שלום מתפקידו כיו"ר ועדת ביקורת. החברים

מוזמנים להציע את עצמם במקומו.

4

ו. סיכום מו"ט:

ברוך רוזן – מנכ"ל הפסטיבל, סיכם את האירוע כהצלחה. הוא ציין כי השנה הופק

הפסטיבל בדגש של משיכת מתיישבים חדשים לאזור, כשיאו של קמפיין השיווק של

ישובי משגב.

מליאת המועצה החליטה לאמץ את המלצת צוות ההפקה בזו הלשון:

• לאור עמידה ביעדי הפסטיבל, חשיבותו המתמשכת כמנוף מרכזי לחשיפת איכויות

אזור משגב ומתן הזדמנות לתושבי משגב להשתתף באירועים תרבותיים איכותיים,

מחליטה מליאת המועצה לאשר את הפקת פסטיבל ימי מוסיקה וטבע ה20- ,בחול

המועד פסח שנת 1441 תוך שמירה על התמיכה התקציבית הנוכחית.

• לקראת תחילת חודש ספטמבר תמנה הנהלת המועצה הנהלה ציבורית לפסטיבל

אשר תשמש כגוף מטה לשליטה, בקרה וניהול ההפקה.

• ההנהלה תביא לאישור מליאת המועצה בספטמבר הצעה למסגרת תקציב

הפסטיבל, והשתתפות המועצה בתקציב.

• עפ"י בקשתה של אביטל הכט, תעודכן המליאה מבעוד מועד לגבי המטרות

שייקבעו עבור השנה הבאה ויוצגו נתונים השוואתיים עם השנים הקודמות.

ז. אישור תקציב ועדים מקומיים:

שאול אשואל – גזבר המועצה, הציג את תקציבי הועדים המקומיים לשנת 1442 .הוא ציין

כי הוגשו התקציבים של 34 ישובים מתוך 35 והדגיש כי האחריות לביצוע התקציב הנה

בלעדית של הועד המקומי.

לגבי הישובים שלא הגישו תקציב עפ"י הרשימה שהוצגה, העיר ארז כי ראס אל עין וערב

אל נעים, שאין בהם ועד מקומי, אינם מחויבים בהגשת תקציב – ובאשר לקיבוץ יחד, הוא

מהווה עם הררית ישוב אחד – הררית 1 יחד– עם תקציב אחד.

הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת את התקציבים שהוגשו ומאמצת את המלצת הגזבר

להתנות את המשך השתתפות המועצה לועדים שטרם הגישו, עם הגשת התקציב.

מדובר על הישובים כישור ופלך.

• מליאת המועצה מנחה את נציגי שני הישובים הנ"ל לפעול בקרב הועדים שלהם

ע"מ שיגישו תקציב. והיה ותוך חודש ימים התקציבים לא יוגשו, ינקטו צעדים כלפי

הישובים.

ח. עדכון תקציב מס' 2 לשנת 1442:

שאול אשואל– גזבר המועצה, הציג את עדכון התקציב מס' 2 ,שהתאפשר עם התבהרות

מספר נושאים אשר עיקרם הסכמי השכר ליישום בשנת 1442 וכן נתוני מענק האיזון ע"י

משרד הפנים.

שאול הוסיף כי יום לפני כן התקבלו הנחיות לגבי קיצוץ תקציב הרשויות אך אין יודעים

עדיין את המשמעויות המדויקות שלהן. הנחיות אלו יבואו לידי ביטוי בעדכון התקציב

מס' 1.

5

מליאת המועצה החליטה לאשר את עדכון התקציב מס' 2 לשנת 1442 שעומד כרגע על:

סך ההוצאות ----------- 55,622,444 ש"ח

סך ההכנסות ----------- 55,622,444 ש"ח

כמו-כן אישרה המליאה פתיחת תב"ר לקרן לעבודות פיתוח שתקלוט את עודפי שנת 1444

(בסך 044,444 ש"ח). הכספים יועדו לפי הפירוט הבא:

איכות סביבה - פיקוח ותברואה 54,444 ש"ח שוטף 1442

נוערוחיילים 244,444 ש"ח שוטף 1442

תרבות 54,444 ש"ח שוטף 1442

רווחת העובדים 244,444 ש"ח תב"ר 206

קפטריה בי"ס על-יסודי 04,444 ש"ח תב"ר 222

ט. הנחות בארנונה לבתי מלון:

ארז הזכיר כי אירועי אוקטובר פגעו קשות בעסקים הקטנים ובתיירות באזור משגב

ובעקבות פנייתם של בעלי העסקים והתיירנים, קוים דיון בהנהלת ובמליאת המועצה והוקם

צוות שבדק את נושא ההנחות שניתן יהיה להציע והגיש המלצות.

בחודש פברואר 1442 חתם שר הפנים על תקנה המסמיכה רשות מקומית, באישור שר

הפנים או מי שהסמיך, לתת הנחה בשנת 1442 בשיעור של עד 26,5% לנכסים מסוג בתי

מלון הנמצאים בתחום הרשות המקומית.

הוחלט:

מליאת המועצה מאשרת לקבוע למחזיק בנכס מסוג בתי מלון הנחה בשיעור של 26.5%

מסכום הארנונה הכללית שהוטלה על הנכס בשנת 1442 ובלבד שמחצית מההנחה תמומן

ע"י משרד האוצר.

י. הרחבת סל השירותים:

ברוך קומפנו וצדוק יפתח הציגו את הצעתם לגבי מספר שירותים נבחרים שהמועצה

תעמיד לרשות הישובים - חלקם חובה וחלקם רשות. הצעה זו הוכנה בהמשך לעבודת

הצוות הציבורי לבחינת "חלוקת העבודה" בין המועצה לועדים המקומיים.

אחזקת מתקני משחקים בישובים (חובה) – לאור חוו"ד המשפטית, המטילה את

האחריות לגביהם על המועצה, ייעשה תוך חודשיים סקר בטיחות ותקינות של מגרשי

המשחקים בישובים. ארז הציע לטפל בנושא בעדיפות גבוהה במסגרת פרויקט המיליון.

בהתאם לתוצאות הסקר, יחויבו הישובים בטיפול ותיקון המתקנים. במידה ולא יעשו כן,

תבצע זאת המועצה או, לחילופין, יוכרז המתקן כמתקן מסוכן ע"י מהנדס המועצה.

תחזוקת מגרשי ספורט בישובים (רשות) - תינתן האפשרות לישובים לבחור את רמת

השירות - ע"י ביטוח או תשלום לפי היקף עבודה ועל סמך מחירון ידוע מראש שיופץ

לישובים.

תחזוקת מבני ציבור בישובים (רשות) - מוצע "למכור" שירותי אחזקה עפ"י קריאה

ובהתאם למחירון.

6

תחזוקת תאורת הרחוב והביטחון (חובה) - מוצעת חלוקת אחריות חדשה בין המועצה

לישובים לגבי הדלקת 1 כיבוי התאורה. נעשה פיילוט (חינם !) ב1- ישובים ובעוד 6 חודשים,

עם תוצאות הפיילוט (עליהן ידווח צדוק), תתקבל החלטה לגבי ההמשך.

שמירה וגינון בישובים - מומלץ לא להיכנס לנושאים הנ"ל.

התמחות באחזקה - ארז ציין את הצורך האסטרטגי להתמקצעות המועצה בנושאי

האחזקה ובראייה מרכזית ומקצועית. לכן הוחלט, בעקבות יעוץ ארגוני שהתבצע באגף

הנדסה, איכות סביבה ובטחון, על הפרדתה של מחלקת האחזקה הבטחון מן האגף. צדוק

יפתח ינהל את מחלקת האחזקה והבטחון ויהיה כפוף ישירות למנכ"ל המועצה.

בשם מליאת המועצה, בירך ארז את צדוק ואיחל לו הצלחה !!

הוחלט:

• ברמה האסטרטגית, על המועצה להיערך לטיפול מרכזי מקצועי באחזקת התשתיות

בישובים.

• לגבי מתקני המשחקים בישובים- על סמך תוצאות הסקר, יחויב הישוב בביצוע. במידה

ולא יבצע - תבצע המועצה או שהמתקן יוכרז כמתקן מסוכן ע"י מהנדס המועצה.

• בעוד 3 חודשים, ידווח צדוק על מוכנות הישובים לקבל את השירות.

יא. ש ו נ ו ת :

כיבוי אש בישובים – זאב זיו ביקש לשתף את המליאה בחששותיו, לאור נסיון

העבר, לגבי אפשרות של שריפות מסביב לישובים בחודשי הקיץ והתריע לגבי בעיית "קו

האש".

ארז ציין כי, בעקבות אירועי אוקטובר (וגם לפני כן), קידמה המועצה את נושא הקמת

תחנת כיבוי אש בתרדיון שכבר נבנתה בחלקה. יחד עם זאת אכן צריכה להיות התארגנות

אזורית ויישובית.

צדוק יפתח הוסיף כי מזה שנתיים נקבע תקן לכיבוי אש בישובים ובעקבות האירועים

תוגבר התקן בחלק מהישובים בעייתיים.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה