פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 5

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 510/

שהתקיימה ביום 10.8.61 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), ברוך רוזן (הררית), ג'ון אפסון (חלוץ), צביקה פאר

(יובלים), דני עברי (יודפת), טל יער (יעד), שלום לטמן (כישור), עזיז סואעד (כמאנה), יוסי בן סימון (לוטם),

מנוח שמלץ (מכמנים), רון שני (מצפה אבי"ב), רונן גל (מעלה צביה), עלי סואעד (סלמה), יפתח מיכאלי

(צורית), אורי יפה (רקפת), נימר נעים (אזור עודף).

חסרים: סקוט מן (אשחר), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), דולה דודאי (חרשים), רן אקרמן (טל-אל), גיא ניר

(כמון), יוסי לוי (מורן), אבי חנין (מנוף), דני ניר (מורשת), דב וינגרטן (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך), זאב זיו

(קורנית), מתי פיקוס (שורשים), טוביה קורנפלד (שכניה), חדווה ליבנת (תובל), טהא פעור (חוסנייה).

נכחו: מושית (אשבל), ולדימיר גליקין (לבון), רו"ח אלון מררי, הדס תמיר, אהובה פינקלשטיין, אסנת

זילברשטיין (לסעיף ב'), שלמה אלקחר (לסעיף ב' ו- ד'), ישראלה אלוני (לסעיף ח'), שאול אשואל, רומה

מנור, שרון שפריר, בטי שוייצר.

מליאת המועצה משתתפת בצערו של מוחמד אבו-דעוף - חבר הנהלת המועצה ונציג

דמיידה במליאת המועצה - על מות בנו. שלא ידעו, הוא ומשפחתו, עוד צער !

בפתח הישיבה ציין ארז כי דו"ח מבקר משרד הפנים טרם הגיע לידינו. הוא יוצג בישיבה

הבאה.

כמו-כן, הודיע ארז על התפטרותו של יוסי קסנר – נציג גילון, מחשש של ניגוד אינטרסים עם

התפקיד החדש שהוא קיבל על עצמו לאחרונה. קובי סבן יחליף אותו.

ארז ביקש להודות ליוסי קסנר, בשם מליאת המועצה, על תרומתו רבת השנים במליאת

המועצה ובועדות השונות - ואיחל הצלחה לקובי סבן.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 4161 מיום 10.0.61 אושר.

ב. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

ג. אישור דו"ח כספי לשנת 1666:

רו"ח אלון מררי הציג את הדו"ח הכספי לשנת 1666 שהושלם בחודש מרץ 1661 .הוא

הדגיש כי הוצאת דו"ח כספי במועד כל כך צמוד לסיום שנת הכספים חוזרת על עצמה

מדי שנה ומהווה תעודת כבוד לעושים במלאכה - הנה"ח וגזברות המועצה.

אלון העיר את תשומת הלב למספר דברים, ביניהם: המועצה סיימה את שנת 1666

בעודף שוטף של כ466,666- ש"ח ואין לה בעיה של תזרים מזומנים, נרשם גידול

בהשקעות המועצה בנושא חינוך (כאשר רוב הכספים הגיעו ממשרד החינוך), המועצה

פעלה ללא חריגות בתחום תקן כ"א, עומס המלוות יורד (עם השנים המועצה פורעת

התחייבויות ישנות ואינה לוקחת חדשות).

-

2

נרשמה הערתו של צביקה פאר, לפיה יש להצמיד את הצגת הדו"ח הכספי למועד

השלמתו. כמו-כן, בהמשך לבקשתו של צביקה, ציין ארז כי חברי המליאה המעוניינים

לעיין בדו"חות הכספיים של התאגידים, מוזמנים לפנות לשם כך לרומה מנור – מנכ"ל

המועצה.

בשם מליאת המועצה, הודה ארז לרו"ח אלון מררי ובירך את שאול אשואל – גזבר

המועצה על ניהול תקציב המועצה, לשלמה אלקחר וצוות הגזברות ולהדס תמיר וצוות

הנהלת החשבונות על עבודתם המקצועית והמסורה.

ד. תקציב ועד מקומי פלך:

שאול אשואל – גזבר המועצה, הציג תקציב מאוזן של ועד מקומי פלך (התקציב המקורי

שהיה גרעוני הוחזר לישוב עפ"י החלטת המליאה).

מליאת המועצה מאשרת את תקציב פלך בסך 180,666 ש"ח.

בהתאם לבקשתו של שלום לטמן, יובא לדיון בישיבת הנהלת המועצה הקרובה נושא

נוהל הגשת תקציבי הועדים המקומיים.

ה. הנחות בחינוך:

מליאת המועצה מאשרת את טבלת ההנחות בשרותי חינוך לשנה"ל תשס"ב, כפי

שהוצגה ע"י שלמה אלקחר – מנהל צוות הגזברות.

ו. דיווח ראש המועצה:

בינוי מוסדות חינוך - ארז ציין כי יש סיכוי שב 1- בספטמבר 1661 תהיינה 18 כיתות

בבתי הספר היסודיים משגב והר שכניה. נכון להיום, ישנן בכל אחד מהם 11 כיתות.

משרד הבינוי והשיכון – בפגישה שהוא קיים עם מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, הובטח

לארז שהבקשות שהוגשו לגבי תוספת תקציב בסך כ0- מיליון ש"ח לשנת 1661 - עבור

עבודות עפר, תכנון ומבני ציבור - תיבחנה (מכתב על כך, עם הסבר מפורט, נשלח

לישובים). כמו-כן, הבטיח המנכ"ל לבקר בקרוב במשגב ע"מ להתרשם.

הטבות במבצע איכלוס של משב"ש – למרות היות משגב אזור עדיפות לאומית ב'

מוענקת לתושבים חדשים תוספת של 06,666 ש"ח כהלוואה בתנאים מועדפים.

סקר שביעות רצון – זו השנה השישית שעורכת המועצה סקר שביעות רצון בקרב

תושבי משגב. שאלונים הופצו ל006- משפחות, מהם חזרו 06% .מן המדגם המאוד מייצג

הזה, עולה כי 00% מהתושבים שבעי רצון, 0% שבעי רצון מאוד, 10% שבעי רצון באופן

בינוני. תוצאות הסקר (שיפורסמו בקרוב לתושבים) חולקו למחלקות השונות במועצה

ונעשות פעולות מתקנות.

תודה לדפנה בן ברוך על העבודה המקיפה והיסודית שהושקעה בעריכת הסקר.

ממ"י – ארז הזכיר כי, בעקבות החלטת ממ"י, הונחתו שלוש "גזירות" על הישובים:

איסור על בניה מרוכזת, קביעת תקרה של עלות פיתוח מגרש ואיסור גביית דמי פיתוח

ע"י האגודות. כתוצאה מכך, אי אפשר היה לחתום על מגרשים ונעצרה הקליטה

בישובים.

3

בעקבות פעילות רחבה– מכתבים, דיונים, שיחות – הצלחנו להביא לכך שהותרה בבניה

מרוכזת, הוצאות הפיתוח עודכנו ל146,666- ש"ח במגרשים בהם השיפוע הממוצע עולה

על 16% .רק נושא דמי הפיתוח לא פתור עדיין. במטרה להגיע לפתרון גם בנושא זה,

מתוכננות מספר פגישות בחודש ספטמבר, בין היתר עם משה אדרי ואפרת שטראוס

מהמינהל ועם העוזרת של היועץ המשפטי לממשלה.

ז. ועדת גבולות משגב-סח'נין:

ארז דיווח על פגישתו עם ראש עיריית סח'נין. הוקמו 3 צוותים לנושא אזור תעשייה

משותף בהרכב נציגי משגב, נציגי ציבור ונציגי מוסדות: צוות כביש חובק סח'נין 860 ,

צוות אזור התעשייה וצוות תחום שיפוט.

יוצאו כתבי מינוי לחברי הצוותים, שאחת לתקופה ידווחו לועדת היגוי מורחבת

(לאחרונה, פורסם מכרז למשרת המתאם).

מושית מאשבל מוחה על העובדה שתושבי אשבל טרם ראו את התכנית הכוללת ואינם

יודעים איך היא תשפיע על יישובם.

ארז הדגיש כי חייבים לגלות הרבה מאוד בגרות. יש לראות את הדברים בראייה כוללת

ולהיות רגישים לצרכים של האזור כולו ולתהליכים המתרחשים בו. הגיע הזמן להניע את

התהליך וליצור שיתוף פעולה עם השכנים.

בישיבת המליאה הבאה ידווח ארז על ההתקדמות בנושא.

ח. דיווח בנושא הבדואים:

ארז ציין כי קיימים בתחום שיפוט המועצה 0 ישובים בדואים עם כ0,466- תושבים.

בהתאם להחלטתה מס' 160 משנת 1000 ,הכירה הממשלה ב4- ישובים. אז התקבלה

במועצה החלטה ערכית שמוא"ז משגב לוקחת על עצמה להוביל את תכנון הישובים

שהוכרו - מתוך אמונה שהיא יכולה לעשות זאת יותר טוב ויותר מהר.

בדיעבד מסתבר שההחלטה היתה נכונה אבל היא מהווה גם עול עצום. רוב האנרגיה

מושקעת בפזורות, שאין בהן כלום. הוקמו ועדות היגוי ונכנסנו לתהליך ארוך ומסובך עם

הרבה מאוד אילוצים. בסופו של דבר, תמונת המצב היא כדלקמן:

דמיידה : התכנית קבלה תוקף ומבוצעות בישוב עבודות פיתוח בהיקף עצום. ארז מבקש

לתת על כך קרדיט למוחמד אבו-דעוף, שלקח מנהיגות ועושה עבודה מעולה.

כמו-כן להשקעות שעושה במקום המדינה (תשתיות ומבני ציבור) והמועצה באמצעות

"קולחי משגב" (ביוב).

כמאנה: התכנית קבלה תוקף לפני כשנה. משהב"ש מתנגד לבצע תכנון מפורט בטענה

שהתב"ע אינה מקובלת על מנהל המחוז. למרות המאמצים הרבים, הענין תקוע ואף-על-

פי שהתכנית אושרה, אי אפשר להוציא היתרי בניה. לאחרונה הוחלט כי תוך חודש יגיע

למשגב מנכ"ל משהב"ש. אם המנכ"ל יאשר את התב"ע, ייעשה תכנון מפורט ואפשר

יהיה לצאת לבינוי במהלך שנת 1661.

ראס אל עין: התכנית גמורה, נידונה וההתנגדויות הוסרו. הצפי הוא שתוך חודש היא

תקבל תוקף.

4

חוסנייה: התכנית סיימה הפקדה לקראת שמיעת ההתנגדויות. גם תכנית זו בסוף הדרך.

ערב אל נעים: בשנת 1000 ,בעקבות החלטת הממשלה מס' 4010 להכיר בו כישוב,

הוקמה ועדת היגוי לקידום תכנית המתאר. לאחר שנמצא פתרון לכביש הגישה, נותרה

עדיין בעינה בעיית חילופי קרקעות עם אשחר. ארז ציין כי בלית ברירה ועל מנת לקדם

את הנושא, ייבחר כנראה הפתרון של הכנת תכנית איחוד וחלוקה ללא הסכמת בעלים.

סלמה: ארז הזכיר את בקשת סלמה משנת 1008 להתנתק מהמוא"ז משגב והחלטת

המליאה "לשחרר" את הישוב ולא לעמוד בדרכו. מאז מחפשים דרכים ליישום ההחלטה

וקוימו לשם כך מספר פגישות (עם ראש הממשלה, עם מר רפי פלד מנכ"ל לשעבר של

משרד רה"מ, עם הממונה על מחוז הצפון) ובשבוע הבא מתוכננת פגישה אצל המנכ"ל

הנוכחי של משרד רה"מ - מר אביגדור יצחקי. ארז מתכוון להציע להקים ועדה שתבדוק

את הנושא ותגיש המלצה תוך זמן קצוב לשר הפנים, בראיית טובתם של תושבי הכפר.

ט. הערכות לקראת פתיחת שנה"ל:

ישראלה אלוני - מנהלת אגף החינוך דיווחה בהרחבה על ההערכות לקראת פתיחת שנת

הלימודים ומסרה נתונים לגבי המסגרות החינוכיות, מספר הכיתות, מספר התלמידים

שילמדו בבתי הספר במשגב, אלה שילמדו מחוץ לתחום המועצה ואלה שילמדו במסגרת

החינוך המיוחד (בשבועות הקרובים תיזום ישראלה פגישה, אליה יוזמן כל מי שמעונין

לשמוע על נושא החינוך המיוחד במשגב.)

פעוטונים - בסוף שנה"ל, סיימה רכזת הפעוטונים את תפקידה ובשלב זה הוחלט שלא

לבחור רכזת חדשה. תוקם ועדה ציבורית, שתפקידה לבחון מחדש את מדיניות המועצה

בהפעלת מערך הגיל הרך בישובים ולהגדיר תחומי אחריות וסמכות. כל זאת מאחר

והגענו לנקודת זמן שהבלבול הזה לא יכול להימשך.

מערך ההדרכה יורחב ויופעל בכל הישובים וזאת בתמורה להשתתפות חודשית של כל

ישוב בסך 366 ש"ח.

גני ילדים - ישנו גידול במספר הגנים.

• בדמיידה- ייחנך גן חדש.

• בסלמה- אושרו 3 גני טרום חובה אבל, בגלל "מלחמות" בכפר, הנושא נמצא בדיון

משפטי ועל כן רק שניים נפתחו.

• בערב אל נעים, חוסנייה וכמאנה - אושרו תקנים לפתיחת גני טרום חובה אולם אין

הרשאות תקציביות למבנים ועל כן, לא ניתן לפתוח.

• בחרשים ובשורשים- נעשים כל המאמצים לקבל אישור לפתיחתם למרות מספרי

הילדים שהינם פחות מהתקן המינימלי. יחד עם זאת, נערכים לתכניות חלופיות. ארז

הדגיש כי הוא אינו מרים ידיים וימשיך במאמצים כדי למנוע את הסגירה.

שיפוצים והצטיידות בגנים - ישראלה ציינה כי עיקר הכסף הושקע בנושא הבטיחות.

בתקציב הפיתוח של המועצה הוחלט להקצות 00,666 ש"ח לשיפוץ יסודי של 0 גנים

בשנה, שמצבם "ירוד" במיוחד. אחד הגנים שזכה לשיפוץ באופן יסודי הוא הגן בלוטם.

בתי הספר:

• בי"ס יסודי משגב – הולכות ונשלמות ההכנות לקראת המעבר למבנה החדש. יהיו

קשיים בגלל נושא הפיתוח. תיפתח כיתה אזורית לחינוך מיוחד (כיתה לגילאי ד'-ה').

• בי"ס הר שכניה – נרכשו 1 כיתות יבילות ונשלמת העבודה להצבתן.

5

• בי"ס הר גילון – בהיבט הפיזי מצב ביה"ס טוב מאוד. במסגרת ההערכות לשנה

החדשה, יצא צוות המורים לסמינר של 0 ימים באינדיאנפוליס בנושא"אינטליגנציות

מרובות" במימון עמותת להב.

• בי"ס מורשת – בי"ס הולך ונשלם לקראת המעבר למבנה החדש. לאחרונה, התעוררה

בעיה סביב נושא ההפרדה המינית מכיתה א'. מאחר והתעוררו חילוקי דעות בין הורי

מורשת להורי אשחר, הוחלט על הקמת ועדת היגוי בדחיפות ע"מ שתקבע את

המדיניות.

• בי"ס על-יסודי משגב - יורחב. בוצע תהליך פיצול ל1- בתי ספר בהיבט הפדגוגי

(מכיתה ז'-י'). נושא פיצול ביה"ס בהיבט הארגוני 1 מינהלי ייבחן במהלך השנה הקרובה

ע"י ועדה מיוחדת ויובא לדיון ולאישור במסגרת מליאת המועצה.

• בי"ס בכמאנה – התקבל האישור התקציבי ממשרד החינוך לרכישת כיתה יבילה

נוספת. עדיין ממתינים לאישור תוספת התקנים לכ"א בהוראה. לשמחתנו, התקבלה

דרישתנו לבטל השנה את המכרז למנהל ביה"ס.

• בתי הספר בסלמה - הוחלט לעבור לשיטת ניהול התקציב הבית-ספרי עפ"י המדיניות

המקובלת בכל בתי הספר.

• בי"ס גליל - בשנה"ל הקרובה ילמדו בביה"ס 166 תלמידים בכיתות א'-ד'. עדיין

ממתינים לקבלת האישורים החריגים ממשרה"ח.

• בי"ס מעלה צביה – מדובר על בי"ס צומח עם מצוקה של מבנים. עדיין משרה"ח

מתעלם מנושא הבינוי.

• בי"ס בכישורית - בשנה"ל הקרובה יהיו בביה"ס 3 כיתות(14 תלמידים) לתלמידים

מתחום בריאות הנפש (בגילאי 14-11 .)

בנושא תשלומי הורים:

• בחט"ב משגב - הקושי הוא בהחלטה שתשלומי הורים מחייבים חתימה של כל הורה.

בית הספר לא התארגן בזמן: לא מבחינת חתימות ההורים ולא בהקמת עמותה. לכן

התקבלה ההחלטה להחתים את ההורים תוך זמן מאוד קצר בחופשת הקיץ. אם לא

תתקבלנה חתימתם של 06% מההורים– ביה"ס יהיה בבעיה. אחרי שתתקבל

תמונה אמיתית לגבי היקף החתימות, יובא הנושא לדיון והחלטת הנהלת המועצה

(בחודש אוקטובר) לגבי שנה"ל תשס"ב.

בנושא תקציבים - ישראלה דיווחה שקרן קרב שינתה את מדיניותה במשגב והחליטה

להוריד את השתתפותה ל16%- (במקום 10% כפי שהיה עד עכשיו), דבר שיחייב

השתתפות גדולה יותר של המועצה ושל ההורים. מדובר על חריגה של 166,666 ש"ח

שצריך לתת לה מענה.

6

י. ש ו נ ו ת :

מליאת המועצה מאשרת את הרכב מינהלת לרכס יודפת הררית, שהוקמה בהתאם

להחלטת מליאת המועצה מיום 10.0.61:

ברוך רוזן(יו"ר)

ברוך קומפנו

טלי עומר

לאוניד מליקין

נציג יודפת

נציג אבטליון

נציג הררית-יחד

נציג עמותת הסביבה

נציג קק"ל

המינהלת תלווה את כל פעילות התכנון, הפיתוח והשימור של הרכס עפ"י תכנית האב

המאושרת.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה