פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 6

1

פרוטוקול מליאת המועצה מס' 610/

שהתקיימה ביום 10.25.52 בשורשים

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), ברוך רוזן (הררית) מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), טהא פעור (חוסנייה), ג'ון

אפסון (חלוץ), דני עברי (יודפת), טל יער (יעד), שלום לטמן (כישור), עזיז סואעד (כמאנה), יוסי בן

סימון (לטם), מנוח שמאלץ (מכמנים), רונן גל (מעלה צביה), עלי סוואעד (סלמה), דב ויינגרטן (עצמון),

אירינה טרסיוק (פלך), יפתח מיכאלי (צורית), אורי יפה (רקפת), טוביה קורנפלד (שכניה), נימר נעים

(אזור עודף).

חסרים: אביטל הכט (אבטליון), סקוט מן (אשחר), דולה דודאי (חרשים), רן אקרמן (טל-אל), צביקה

פאר (יובלים), ניר גיא (כמון), אריה דהן (לבון), אבי חנין (מנוף), רון שני (מצפה אבי"ב), דני ניר

(מורשת), זאב זיו (קורנית), חדווה ליבנת (תובל).

נוכחים: דליה אגוז, שאול אשואל, שרון שפריר, רומה מנור.

בפתח הישיבה מבקשת מליאת המועצה להביע השתתפות בצערה של חדוה ליבנת

מתובל על מות בתה התינוקת בלידתה.

א. אישור פרוטוקול

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מיום מס. 0152 מיום, 20.8.52 ,אושר.

לסעיף ו' – ועדת גבולות משגב סח'נין - יש להוסיף "נציג יובלים בצוות כביש חובק

סח'נין יהיה דני גבע".

במסגרת זו דווח ארז על בחירתו של עמירם גולדין ממצפה אבי"ב כפרויקטור לריכוז

תהליך ניהול תכנון והקמת איזור התעשייה.

בנושא תשלומי הורים (סעיף ח' בפרוטוקול), דווח שהנושא ידון בישיבת הנהלת

המועצה שתתקיים ב- 2122152.

ב. סיכום הפעילות השנתית של וועדת ביקורת

דליה אגוז נציגת משרד רו"ח הולצמן המסייעת לוועדת הביקורת במועצה בביצוע

ביקורת פנים ושלום לטמן שכיהן כיו"ר וועדת הביקורת עד להיבחרו כחבר הנהלת

המועצה, סיכמו את שנת הפעילות של הוועדה.

דליה ביקשה לציין את שיתוף הפעולה המלא עם חברי וועדת הביקורת ולהודות

להם על הפעילות המשותפת.

הביקורת כללה ביקורות פנימיות ובדיקות נקודתיות שונות - חלקן באופן יזום וחלקן

כתגובה לפניות מהציבור (שהלכו והתמעטו) ומהמועצה.

2

גיבוש נהלים הינו אחת מתפקידיה של הוועדה. הנוהל הראשון שגובש הוא אישור

תקציב וועדים מקומיים ואחריות המועצה כלפי הוועדים המקומיים.

נושאים הנמצאים בטיפול:

• דו"ח פיקוח על אמצעי תשלום – מהבדיקה עולה שהנושא מטופל נכון.

• לוכד כלבים– עקב תלונות נבדק תפקוד הלוכד והעלות למועצה.

• סקר שביעות רצון תושבים– עקב חילוקי דעות נבדקת עלותו של הסקר ותועלתו.

שלום לטמן סקר בקצרה נושאים שנבדקו בעקבות תלונות שהתקבלו מהציבור,

בינהם: אי שמירת סודיות במכרז, שותפות 1555 – גיבוש נהלים לבחירת משלחות

לחו"ל, פגיעה ברמת השירות של האורטודנט עקב הפרטת מרפאת השיניים, ביצוע

עבודות פרטיות ע"י קבלן מועצה, תפקוד הוועד המקומי כמאנה ועוד.

וועדת הביקורת ניהלה גם מעקב אחר יישום ההמלצות ומצאה שאכן הנחיה בכתב

מועברת לעובדים. עדיין יש מקום לשיפור נוהל התייחסות לפניות התושבים.

וועדת הביקורת חוזרת על המלצתה להעסיק מבקר פנים במשרה מלאה.

ארז מצטרף לדעה שהביקורת אכן חשובה. מאידך צריך לפעול במסגרת אופטימלית

סבירה. חושב שהמודל המופעל במועצה - הנחייה מקצועית של דליה אגוז, מטעם

משרד רו"ח הולצמן, לוועדת הביקורת – הוא מודל טוב. הדברים נעשים ברוח טובה

ובשיתוף פעולה מלא.

במסגרת הבדיקות שבוצעו ע"י וועדת הביקורת נמצאו ליקויים והם טופלו. יש

להקפיד על המעקב אחר ביצוע.

ארז מבקש להודות לדליה אגוז ולחברי וועדת הביקורת – שלום לטמן, ג'ון אפסון

ואירינה טרסיוק – על העבודה המקצועית שבוצעה על ידם.

מסמך מסכם של דליה אגוז ודו"ח וועדת הביקורת הופצו לחברי המליאה ויועברו גם

לוועדים המקומיים.

ג. אישור מסגרת התקציב הרגיל לשנת 1551

התקיים דיון על בסיס נייר העבודה: תקציב 1551 הצעה לדיון, כפי שגובש ע"י

הצוות המקצועי. ככלל, התייחס הדיון לעדכון תקציב מס. 1 משנת 1552 ,המהווה

בסיס לבניית תקציב 1551.

במהלך אוגוסט 1552 נערך עדכון תקציב מס. 1 לשנת 1552 אשר הביא לידי ביטוי

את השינויים שהצטברו ועיקרם היה:

• ירידה משמעותית בהכנסות ממשרד הפנים (החלטת ממשלה על קיצוץ של כ- 2

מיליון ש"ח), באמצע השנה.

• ארנונה– עדכון תחזית הגביה שהתבטא בירידה של כ- 2 מיליון ש"ח.

• תקצוב נושאים קשיחים כגון: הנחות מימון מארנונה, חינוך מיוחד וכו'.

3

ככלל, נמנעה המועצה מלבצע הקטנות עקב נקודת הזמן בה התגבשו הנתונים.

ההמלצה לגופים הציבוריים לאשר לקיחת הלוואה לאיזון בגובה של עד 1,055,555

ש"ח, אשר אושרה בוועדת כספים ובישיבת הנהלת המועצה.

הנ"ל יעמיד את התקציב המעודכן על סך של 88,,05,555 ש"ח.

מובן מאיליו שלהחלטה זו השפעה משמעותית על תקציב 1551 ,בפרט לאור תקציב

ההכנסות אשר עליו נשענות ההוצאות.

דיון בתחזית הכנסות ל- 1551 ,לאור נתוני ביצוע ועידכון 1552 ,מלמד שהשינוי

במעבר ברמת סה"כ תקציב ההכנסות, אמור להיות מכסימום 2% - דהיינו מסגרת

תקציב של 80,055,555 ש"ח.

לעומת זאת סך ההוצאות המוצע עומד על 05,015,555 ש"ח.

כך שסך החוסר על פי המלצת הצוות המקצועי עומד על 2,215,555 ש"ח.

לאור הנ"ל הוחלט:

2. סך תקציב מעודכן מס. 1 ל- 1552 יעמוד על 88,,05,555 ש"ח.

כמו כן מאשרת מליאת המועצה גיוס הלוואה לאיזון התקציב עד לסכום של

1,055,555 ש"ח.

1. סךמסגרת התקציב ל- 1551 יעמוד על 80,055,555 ש"ח.

כמו כן מנחה המליאה את וועדת הכספים לגבש המלצה להקטנת ההוצאות בסך

2,215,555 ש"ח במטרה להתאים את צד ההוצאות לצד ההכנסות.

ד. מינוי נציג הרשות בוועדות בחינה לכ"א

מליאת המועצה אישרה מינויה של רומה מנור – מנכ"ל המועצה, כנציגת הרשות

בוועדות בחינה במקומו של ראש המועצה.

רשמה: ארז קרייזלר

רומה מנור ראש המועצה