פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 2

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה 2202

שהתקיימה ביום 20.3.12 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), ברוך רוזן (הררית),

טהא פעור (חוסנייה), מירה חפץ (חרשים), רן אקרמן (טל-אל), צביקה פאר (יובלים), טל יער (יעד),

נועם דיצ'ק (כישור), גדעון רודוביץ (כמון), יוסי בן סימון (לוטם), מאיר יעקובי (לבון), גדי זיגלמן

(מכמנים), חזי כפיר (מנוף), רונן גל (מעלה צביה), יצחק בוכריס (מורשת), סעיד סואעד (סלמה), גידי

אהרוני (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך), דיוויד היימן (קורנית), עטאללה ניקולא (ראס אל עין), חיים ריס

(שורשים), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה), חדווה ליבנת (תובל).

חסרים: עופר ירושלמי (אשחר), קובי סבן (גילון), איתן קונצ'ינסקי (חלוץ), דני עברי (יודפת), יוסי לוי

(מורן), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), אייל זוהר (צורית), יואב פיסטינר (רקפת).

נכחו: רו"ח אלון מררי (לסעיפים ג' ו- ד'), עו"ד קובי קורין (לסעיף ד'), שלמה אלקחר (לסעיף ז') דפנה

בן ברוך (לסעיף ז'), שאול אשואל, שרון שפריר, רומה מנור, בטי שוייצר.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 0110 מיום 20.2.12 אושר.

ב. דיווח ראש המועצה:

הערכות בטחונית - נערכה פגישה של הערכת מצב עם גורמי בטחון האחראים על

האבטחה. ארז ציין כי עובדים בתאום עם מג"ב והמשטרה, בשני מעגלים: אבטחה

מתוגברת בשעות השיא בבתי הספר ובישובים - בסיוע תגבור של 4 רב"שים.

קיצוץ בתקציב ההסעות – בהמשך לדיווחו בנושא קיצוץ בתקציב ההסעות של

משרד החינוך, דיווח ארז כי הענין נמצא כרגע בדיון משפטי בעקבות תביעה שהגיש

מרכז המועצות האזוריות. אי לכך, ועד לקבלת תוצאות המשפט, נדחית בשלב זה

השבתת מערך ההסעים שתוכננה לאחר פסח.

פיתוח ארגוני - המועצה מתכוונת להיכנס לתהליך של פיתוח ארגוני במסגרת

פיילוט ארצי. ארז ציין כי משרד הפנים מוכן לממן 01% מעלות הפרויקט והוסיף כי

הוא מצפה שמליאת המועצה תהיה שותפה בו. בישיבה הבאה יוצג הנושא

בהרחבה.

תשתיות המים בישובים – ארז ודוד כהן – מנכ"ל "קולחי משגב", נפגשו עם אנשי

משרד האוצר בנושא טיפול בתשתיות המים בישובים. סוכם שהאוצר יסייע במימון

01% מהכנת תכנית האב ההנדסית והכלכלית ובשלב שני במענקים עפ"י נוסחה.

עד חודש אוגוסט יוכנו התוכניות ולאחר דיון בהן בדירקטוריון "קולחי משגב" הן

יוצגו ע"י דוד כהן לאישור המליאה.

תרומה לצורכי בטחון – ארז ביקש להודות בשם המליאה לקהילת פיטסבורג עבור

תרומתה בסך 02011 $לצורכי בטחון במשגב. ארז ציין כי הקהילה אישרה את

בקשת המועצה שחלק קטן מן התרומה יממן את תכנית ההערכות המיוחדת שאגף

החינוך נדרש לה לאור המצב הבטחוני בתקופה של חופשת פסח.

2

מנהל משאבי אנוש – ארז דיווח על בקשתה של דפנה רום – מנהלת משאבי אנוש,

לסיים את עבודתה במועצה בסוף חודש יוני. ארז הודה לדפנה על פעילותה

המבורכת והמקצועית ואיחל לה הצלחה בהמשך דרכה.

מושיק גרוס ביקש לקחת על עצמו את התפקיד. מדובר על תקופה של חצי שנה

שבסופה יפורסם מכרז.

ארז ציין כי, בעקבות תהליך ארגוני באגף לשירותים חברתיים, נעשתה חלוקת

אחריות חדשה ותנהל מעכשיו את הלשכה לשירותים חברתיים אורנה שוייצר.

מושיק גרוס ימשיך לנהל את עמותת "עמיתים" במקביל לתפקידו החדש.

ועדה לאיכות הסביבה – ברוך קומפנו – מנהל אגף הנדסה ואיכות סביבה, הציע

להקים ועדה לאיכות הסביבה מתוך חברי המליאה. תפקידה יהיה להמליץ למליאה

לגבי קביעת מדיניות וסדר עדיפויות בפעילות בתחומים שונים הקשורים לאיכות

הסביבה.

החברים המעונינים להצטרך מתבקשים לפנות לברוך קומפנו.

קרקעות – לאחרונה סיירו במשגב יו"ר דירקטוריון קק"ל ומנכ"ל ממ"י והועלו

בפניהם נושאי הקרקעות במשגב והקשיים בהם נתקלים הישובים מול ממ"י.

מוחמד אבו-דעוף הביע מחאה על כך שבעיות הקרקעות של דמיידה לא הובאו בפני

מנכ"ל ממ"י.

פורום יו"ר ועדים מקומיים – ארז דיווח על הקמת פורום יו"ר ועדים מקומיים

שיעסוק ברמה של מדיניות, בנושאים שונים המשותפים לכל הישובים. הנושא

הראשון עליו ידונו יהיה: הון האגודה והנחיות ממ"י.

ארנונה – במסגרת המאמץ לקדם תוספת הכנסות מארנונה, מנהלים לאחרונה ארז

ושאול אשואל מו"מ עם רפא"ל. ישנן הבנות ובקרוב יסוכמו הדברים. כמו-כן,

מנהלים ארז ושאול מו"מ עם גורם נוסף, עליו ידווח כאשר יגיעו לסיכום.

ג. דו"ח מבקר משרד הפנים לשנת 2111:

רו"ח אלון מררי התייחס להערות המבקר. הוא ציין כי הביקורת היתה שונה

מביקורות קודמות והתמקדה ברובה בהערות "טכניות", שלפעמים נבעו מחוסר

הבנת המערכת. הוא הוסיף כי כל הדרוש תיקון – יתוקן, כולל ליקויים שהועלו

בביקורת שנערכה בשנים קודמות.

לאור שאלות שהעלו חברי המליאה, הוחלט כי ועדת הביקורת של המועצה תדון

בהערות אלו עם רו"ח אלון מררי ועם שאול אשואל ותדווח למליאה על אופי ואופן

תיקון הליקויים.

ד. יחסי גומלין כספיים מועצה-ישובים:

ארז ציין כי, לבקשת המליאה, בחן צוות שהוקם לצורך כך בחודשים האחרונים את

מערכת יחסי הגומלין מועצה-ישובים, בשתי רמות עיקריות: ברמה הפורמלית וברמת

המדיניות.

בישיבתה האחרונה דנה הנהלת המועצה בהצעת הצוות שבחן את הנושא והמליצה

כדלקמן:

3

ברמה הפורמלית - המועצה מחויבת, עפ"י חוק (צו המועצות האזוריות), לפקח על

הפעילות הכספית של כל הועדים המקומיים ולשם כך, הוכן סט של כללים מנחים

אחידים ומחייבים.

ברמת מדיניות - ע"מ לסייע בצמצום הפערים, תימשך המדיניות של השארת כל

הארנונה בישובים הבדואים - מדיניות שתיבחן מחדש בעוד שלוש שנים.

עו"ד קובי קורין הוסיף כי, עפ"י צו המועצות, מחויב הועד המקומי להגיש כל שנה

תקציב לאישור מליאת המועצה, עד כדי כניסה לפרטי התקציב, ולמועצה יש

אחריות כבדה על בדיקת ביצועו של התקציב. לועד המקומי יש סמכות לערער על

החלטת המליאה.

בתום סבב התייחסות למסמך שהופץ (רצ"ב), הוצעו שתי הצעות:

הצעתו של ארז קרייזלר -

לאשר את המסמך, בתוספת סעיף בנושא ליווי 1 הדרכת הועדים החדשים(עפ"י

הצעתה של אביטל הכט).

הצעתו של רן אקרמן -

לאשר את המסמך עם השינוי הבא: המדיניות של השארת הארנונה בישובים

הבדואים תיבחן כל שנה (ולא כל 3 שנים כפי שהומלץ).

תוצאות ההצבעה:

הצעתו של ארז - בעד: 00

הצעתו של רן- בעד: 3

הצעתו של ארז התקבלה ברוב קולות והמסמך מאושר.

ה. אישור תקציב ועדים מקומיים:

מליאת המועצה אישרה את תקציבי הועדים המקומיים עפ"י הרשימה הרצ"ב. לגבי

חמשת הישובים שטרם הגישו תקציב (חרשים, כישור, מורן, פלך וצורית) בקשה

המליאה להתנות את השתתפות המועצה בועדים, בהגשת התקציב.

ו. תקציב פיתוח שנת 2112:

שלמה אלקחר הציג את הצעת תקציב הפיתוח לשנת 2112 ,כפי שגובשה ע"י מנהלי

המחלקות של המועצה, על סמך מקורות המימון הבאים:

היטל השבחה 400,080 ש"ח

מענק פיתוח רגיל ממשרד הפנים למגזר היהודי 0,031,111 ש"ח

מענק פיתוח מיוחד ממשרד הפנים למגזר היהודי 0,111,111 ש"ח

מענק פיתוח רגיל ממשרד הפנים למגזר הבדואי 0,111,111 ש"ח

מענק פיתוח מיוחד ממשרד הפנים למגזר הבדואי 2,111,111 ש"ח

מילווה 2,011,111 ש"ח

הוא ציין כי ההצעה, לכשתאושר, תהווה תכנית עבודה מתוקצבת לפיה יפעלו מנהלי

המחלקות, כולל גיוס מימון מול הגורמים השונים.

4

מליאת המועצה אישרה את מסגרת תקציב הפיתוח לשנת 2112 כפי שהוצגה. יחד

עם זאת, החליטה המליאה שבשנה הבאה, לפני הגשת תקציב הפיתוח, יוצגו בפניה

הפרויקטים לביצוע וכמו-כן ה"דלתא" שאינה משוריינת ע"מ לאפשר לה

לקבוע 1 לשנות סדרי עדיפויות.

ז. תחום שיפוט כאוכב:

בהמשך לבקשת מו"מ כאוכב לשינוי תחומי שיפוט ובהתאם להחלטת המליאה,

נפגשו חברי הצוות שנבחר עם נציגי כאוכב, שמעו מהם הסברים, ראו את התכנית

האב לכפר, שתוכננה בשנה שעברה וגיבשו הצעת החלטה לאישור המליאה.

הנימוקים העיקריים של מו"מ כאוכב לתוספת של 0,011 דונם:

0 .השטח נחוץ להם ע"מ שיוכלו לתכנן תכנית ארוכת טווח בידיעה שהשטח הוא

שלהם.

2 .הרצון להגדיל את מקורות ההכנסה שלהם מארנונה.

ההצעה שנתקבלה ברוב קולות (בעד: 00 - נגד: 4:)

• מליאת המועצה אינה מוצאת בנתונים שהובאו בפניה בשלב זה סיבה עניינית

לאישור בקשתה של מו"מ כאוכב לשינוי גבולות שיפוט.

• כל בקשה להעברת שטחים ממשגב לתחום שיפוט כאוכב תידון לגופה של

התכנית הספציפית לכשתוגש למשגב.

• כדי לאפשר יצירת מקורות הכנסה נוספים למו"מ כאוכב ולמוא"ז משגב, מוכנה

משגב לשתף פעולה באיתור מיזמים משותפים ובתכנונם בשטחים המתאימים

לכך.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה