פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 4

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 420/

שהתקיימה ביום 25.5.9 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אבטיל הכט (אבטליון), עופר ירושלמי (אשחר), קובי סבן (גילון),

ברוך רוזן (הררית), טהא פעור (חוסניה), צביקה פאר (יובלים), טל יער (יעד), נועם דיצ'ק (כישור),

עיד סועאד (כמאנה), גדעון רודוביץ (כמון), יוסי בן סימון (לוטם), מאיר יעקובי (לבון), גדי זיגלמן

(מכמנים), חזי כפיר (מנוף), רונן גל (מעלה צביה), יצחק בוכריס (מורשת), גידי אהרוני (עצמון),

אייל זוהר (צורית), חיים ריס (שורשים), חדווה ליבנת (תובל 5)

חסרים: מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), מירה חפץ (חרשים), איתן קונצ'ינסקי (חלוץ), רן אקרמן (טל-אל),

דני עברי (יודפת), יוסי לוי (מורן), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), סעיד סואעד (סלמה), אירינה טרסיוק (פלך),

דיוויד היימן (קורנית), יואב פיסטינר (רקפת), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה), 5

נכחו: תומר עבודי (אשבל), אלון מררי, הדס תמיר, אסנת זילברשמיט (לסעיף ג'), שלמה אלקחר (לסעיף

ג', ד' ו- ה'), יוסי ברזון, רותי גופר ופנינה זרנקין (לסעיף ו'), לאוניד מליקין ואמירם גולדין (לסעיף ט'),

אורנה שוייצר, ליאת בלכר, עמית שוהם, שמואל זילבר, רפי פלוטניק (לסעיף י'), שאול אשואל,

רומה מנור, שרון שפריר, בטי שוייצר 5

א5 אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 32.9 מיום 00545.9 אושר 5

ב5 דיווח ראש המועצה:

ביקור שר התחבורה - השר ד"ר אפרים סנה, שסייר היום במשגב ובאזור התעשייה

בר-לב, הבטיח לסייע בקידום סלילת 0.. מטר במנחת בר-לב 5 בנוסף הועלו מספר

נושאים הקשורים להארת צמתים ותחזוקת כבישי גישה 5

יום ירושלים - קבוצת נוער ממשגב השתתפה באירוע הססגוני והמרגש 5 הנסיעה

אורגנה ע"י מרכז קהילתי משגב 5

פורום יו"ר ועדים - ישיבה ראשונה של הפורום התקיימה ביום 95.5.9 ,כאשר

הנושא שעל הפרק היה "הון אגודה 5"ארז ציין כי הוצעו מספר הצעות לגבי אופן

קידום הנושא, אולם לתקופת ביניים, יצטרך כל ישוב למצוא פתרון מקומי 5

ארז שב והדגיש כי מדובר בפורום של התייעצות ושל החלפת דעות ובשום אופן לא

בא להחליף את המליאה !

תנועת הגליל - ארז ציין כי בשנה שעבר אושרה במליאה הצטרפותו ל"תנועת הגליל"

- תנועה ציבורית א-פוליטית אשר שמה לה כמטרה מרכזית להיאבק למען פיתוח

הגליל וביסוסו 5 הוא הוסיף כי ב03505.9- יערך כנס היסוד של התנועה והזמין את כל מי

שחושב שיש לו מה לתרום - להצטרף 5

בטחון בישובים - ביום 5.5.9 ביקרו במשגב ניצב יעקב בורובסקי- מפקד המחוז

הצפוני ותנ"צ יהודה סלומון - מפקד מרחב הגליל 5 הם הבטיחו להיענות תוך חודשיים

לבקשתנו לספק נשק ותחמושת לישובים 5 צדוק יפתח- מנהל אגף בטחון ואחזקה,

יעדכן את הישובים בהתאם 5

2

ג. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה (בעד: 00 - נמנע: 0) את רשימת התב"רים הרצ"ב5

הערה לגבי תב"ר 622 - מוחמד אבו-דעוף מחה על כך שמשרד הדתות אינו מאפשר פניות אליו

לגיוס כספים אלא באמצעות מוא"ז משגב מחד, ומאידך הישוב שלו אינו מקבל כספים לצרכי דת

מהמועצה 5

ארז הזכיר כי בדמיידה מושקעים מאמצים והרבה מאוד כספי מדינה 5 הוא הוסיף כי, היות והתב"ר לא

חולק בין הישובים, לא ניתן לבדוק את טענת אבו-דעוף (לבדיקת ברוך רוזן)5

ד5 דו"ח כספי 9..0:

רו"ח אלון מררי הציג את הדו"ח הכספי לשנת 9..0 וציין כי גם השנה, כמו בשנים

שעברו, הוצאת הדו"ח כל כך צמוד לסיום שנת הכספים מהווה תעודת כבוד לעובדי

מחלקת הכספים של המועצה 5

בין הדברים עליהם הצביע אלון: המועצה סיימה את שנת 9..0 בעודף של

0,... ש"ח בתקציב הרגיל, אין לה בעיה של תזרים מזומנים, אחוז פירעון מלוות

מהווה רק 0% מנפח התקציב ומרכיב השכר במשגב הוא הרבה יותר נמוך מהמקובל

ברשויות דומות אחרות 5

ארז ציין כי בשנת 9..0 "גולגלו" 090 מיליון ש"ח באמצעות מנגנון המועצה (תקציב

שוטף + פיתוח) וראוי לציין את אופן הטיפול, הפעילות המקצועית והיעילה של

מחלקת הכספים 5

ארז הודה לרו"ח אלון מררי, לשאול אשואל - גזבר המועצה, לשלמה אלקחר וצוות

הגזברות ולהדס תמיר וצוות הנהלת החשבונות 5 יישר כוח!!

ה. הנחות באגרות חינוך:

שלמה אלקחר - מנהל מחלקת הגזברות, הסביר בקצרה את אופן קביעת גובה ההנחות

באגרות חינוך 5 הוא ציין כי כ2.%- מהפניות, שמובאות בפני ועדת ההנחות אחת

לחודשיים, ניתנות עפ"י קריטריונים קבועים ובהתאם לטבלה שמוצמדת כל שנה למדד

ולמעשה במקרים אלה, אין לועדה שיקול דעת 5

היות ומדובר בפעולה טכנית גרידא וע"מ למנוע את ההמתנה עד לכינוס הועדה, הציע

שלמה כי המליאה תסמיך את חנה בן עמי - מזכירת ועדת ההנחות, לקבוע את גובה

ההנחות ה"רגילות" על סמך הקריטריונים ורק הפניות החריגות יובאו לדיון בפני

הועדה 5

לפי דעתה של אביטל הכט, אסור להוציא את נציגי הציבור מתהליך קביעת ההנחות 5

פעילותה של ועדת ההנחות מחייבת רגישות מיוחדת ואין להפוך אותה לטכנית בלבד 5

הוצע:

• על מנת לשמר את ההיבט הציבורי בקביעת ההנחות, תמשיך ועדת ההנחות לדון

בכל הפניות למתן הנחה 5

• יחד עם זאת, תונחה הועדה לקצר זמני המתנה לפונים ותגבש הצעה למערכת בקרה 5

הוחלט:

הנושא יישקל מחדש ותוגש הצעה מתוקנת בהתאם 5

3

ו5 הנחת ארנונה לבתי מלון לשנת 9..0:

שלמה אלקחר הזכיר כי בישיבתה מיום 945.5.0 ,החליטה מליאת המועצה לאשר לבתי

מלון הנחת ארנונה בשיעור 005.% בתנאי שהמדינה תממן חצי מעלות ההנחה 5 שלמה

הוסיף כי, בינתיים הותקנו ע"י שר הפנים תקנות להעלאת ההנחה לשיעור של 00%

לשנת 9..0 5

מליאת המועצה החליטה לאשר הנחה לבתי מלון, לשנת 9..0 ,בהתאם לתקנות ושיפוי

המועצה בגין חלק המדינה בעלות ההנחה 5

ז5 הטבות ואיכלוס יישובי משגב:

ארז ציין כי במשך מספר שנים לאחר הקמתם, היו ישובי משגב מאוד אטרקטיביים,

בין היתר בגלל ההטבות המיוחדות שניתנו למתיישבים החדשים 5 כיום, עלינו להתחרות

עם ישובים קהילתיים רבים אחרים בצפון הארץ כשהביקוש למשגב ירד מכל מיני

סיבות 5

ארז הוסיף כי במבצע השיווק שעשינו בשנה שעברה, נרשמו קרוב ל0..- משפחות 5

אולם בסופו של התהליך רק 9. מתוכן נקלטו 5 רוב המשפחות שבסופו של דבר החליטו

שלא לעבור לאזורנו, טענו שהסיבה היתה הכדאיות הכלכלית - במקומות אחרים יכלו

להשיג איכות חיים לא פחות טובה בתנאים יותר טובים 5

מתוך הכרה שיש למועצה תפקיד מרכזי בניסיון להוביל וליצור את התנאים המתאימים

לקליטה בישובים, הצטרפה המועצה בשנה האחרונה לפרויקט שיווק אזורי במסגרת

"שותפות 9... "של הסוכנות היהודית ובשיתוף כרמיאל ומט"י לב הגליל 5

יוסי ברזון- מנכ"ל חב' היי-לינק, שמלווה את הפרויקט, הסביר כי הצוות לשיווק אזורי

החליט למקד את פעילויות השיווק המיידיות בקהל יעד ממוקד הרלוונטי כיום

להתיישבות באזור: עובדי מוקדי תעסוקה מבוססים בכ 4.- דקות נסיעה ממשגב,

שיוכלו לשפר את איכות חייהם בתחום המגורים מבלי לוותר על מקום עבודתם או

הסביבה המוכרת - וקהל נוסף, "דור ההמשך" - ילדי הישובים שבגרו, מקימים

משפחות ומחפשים מקום איכותי להתגורר בו קרוב להורים 5

בתום סבב התייחסות, החליטה מליאת המועצה כדלקמן:

• המליאה רואה בנושא קידום הקליטה ביישובי משגב, נושא בעל חשיבות עליונה 5

• לאור המצב הכלכלי במשק, מצב שוק הנדל"ן בכלל, והירידה באטרקטיביות

הכלכלית של המחירים ביישובים בפרט, מצהירה המליאה בזאת על תמיכה מלאה

בהירתמות המועצה למאמצי הקליטה, גם באמצעות ניסיון לגיבוש סל הטבות

מסוגים שונים לנקלטים 5

• יוקם צוות שיגבש הצעה לסל הטבות 5 ההצעה תוצג בפני המליאה בישיבתה הבאה 5

חברי הצוות: ברוך רוזן, יוסי ברזון, שאול אשואל, גדעון רודוביץ, אייל זוהר וחדווה

ליבנת 5

ח. אישור תקציבי ועדים:

מליאת המועצה אישרה את 4 תקציבי הועדים שהוגשו מתוך ה.- שהיו חסרים (ראה

פרוטוקול מליאה מיום 90535.95)

4

למעט התקציב של כישור, שטרם הועבר - אושרו התקציבים של כל הועדים

המקומיים 5

בעקבות הערתו של ברוך רוזן, לפיה אין בכישור ועד מקומי פעיל, הוחלט לבקש חוות

דעת של היועץ המשפטי ושל רואה החשבון לגבי משמעות המשך העברת השתתפות

המועצה לישוב 5

ט5 עדכון תקציב מס' 0 לשנת 9..9:

שאול אשואל הציג את עדכון התקציב מס' 0 ,שהתאפשר עם מימוש הכנסות נוספות

וקבלת דף מסגרת מענק האיזון ממשרד הפנים 5

ככלל, הסביר שאול, העדכון נותן ביטוי להמלצות ועדת הכספים ומליאת המועצה עם

אישור התקציב המקורי, ללא מספר נושאים שתיקצובם הותנה בתוספת במקורות

המימון - בכלל זה החזר ההקטנה למרכז הקהילתי בסך 0..,... ש"ח שיעודה: 9.,...

ש"ח לנושא הקשישים, 0.,... ש"ח לנושא הנוער (כפי שידון בהמשך 5)

מליאתהמועצה אישרה את התקציב המעודכן לשנת 9..9 העומד כעת על:

הכנסות ……………55 20,9..,... ש"ח

הוצאות ……………55 20,9..,... ש"ח

י5 בית עלמין בסח'נין:

ארז סקר בקצרה את יחסי משגב-סח'נין בעקבות בקשת עיריית סח'נין לתיקוני גבולות

מחד והקמת אזור תעשייה משותף מאידך, שבעקבותיה הוקמו ועדת היגוי מורחבת ו4-

צוותי עבודה שבתחום טיפולם: כביש חובק סח'נין 0.. ,א5ת5 משותף, תחום שיפוט,

תכנון אשבל 5

ארז הוסיף כי, בינתיים, הגיעה אליו פניה ממשפחת חלאילה מסח'נין, המבקשת

להקצות לה שטח להקמת בית קברות למשפחה 5 ארז ציין כי הוא התרשם שמדובר על

בקשה רצינית ומבוססת והציע למשפחה לפנות לצוות האחראי ע"מ שהנושא ייבדק

באופן מקצועי 5

עמירם גולדין- המתאם בין 4 הצוותים, הדגיש כי הצוות שבדק את הנושא השתכנע

בצדקת הבקשה לאור המצוקה האמיתית במקומות קבורה בסח'נין 5

לאוניד מליקין- מהנדס הועדה המקומית, ציין כי הוכנה תכנית שמדברת על יעוד

חלקה של . דונם + שטחי עזר ושטח ירוק בתחום שיפוט משגב 5 הנושא נבחן מבחינה

מקצועית במסגרת השיקולים של התכנית העתידית של סח'נין - המקום סביר והמלצת

הצוות היא לאשר אותה 5 לאוניד הוסיף כי נלקחה בחשבון מגבלה של בינוי בתי מגורים

ברדיוס 3.. מטרים מבית העלמין 5

הוחלט:

• מליאת המועצה מאמצת את המלצת הצוות להיענות לבקשתה של משפחת

חליאלה 5

5

• במסגרת צעד בונה אמון זה שהמועצה נוקטת- המליאה מצפה מתושבי ועיריית

סח'נין להיענות לבקשתם של יובלים, אשחר ואשבל, שבתהליך המו"מ בין סח'נין

למשגב תגלה סח'נין רגישות וגמישות לצורכי הישובים הנ"ל ליצירת חיץ אפקטיבי

בין האזור הכפרי לבין האזור האורבני 5

• הדיון לגבי שינוי גבולות בין סח'נין למשגב יתקיים בעתיד 5

יא 5 תופעות חריגות בקרב בני נוער:

בהמשך לדיון שהתקיים בישיבת ההנהלה מיום 04535.9 ,הציגה אורנה שוייצר-

מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים את תכנית הפעולה לצמצום ההתנהגויות

החריגות בקרב הנוער במשגב שהוכנה ע"י הצוות רב תחומי שהוקם לשם כך 5

מליאת המועצה התרשמה מהתכנית והחליטה לצאת בהחלטה ובקריאה כדלקמן:

• מליאת המועצה רואה בטיפול בתופעות חריגות בקרב בני הנוער במשגב משימה

בעדיפות עליונה 5

• המועצה תומכת ומגבה את התוכנית שהוכנה והוצגה ע"י הצוות שעיקרה פעילות

ממוקדת ומתמשכת המחברת בין הגורמים השונים הנוגעים בדבר ע"מ להקטין עד

למינימום את התופעות החריגות בקרב בני הנוער 5

• המליאה רואה בהורים גורם מרכזי בהצלחת התכנית וקוראת להירתמותם למהלך

כמו גם לכל השותפים האחרים 5

• על רקע האמור לעיל, מחליטה המליאה להקצות סכום של 0.,... ש"ח לצורך

מימוש התכנית כחלק מ"אמירתה" באשר לחשיבות הטיפול בנושא (ראה סעיף

עדכון תקציב שנדון לעיל בהקשר למרכז הקהילתי 5)

• ייקבעו מדדי הצלחה לתכנית 5

• עדכון המליאה על סמך מדדי ההצלחה לקראת סוף שנה זו 5

ארז הודה, בשם המליאה, לאורנה שוייצר, ישראלה אלוני, מיקי נבו, מאיה וייס,

ליאת בלכר, אייל רייז, נציגי ההורים - עמית שוהם, שמואל זילבר ורפי פלוטניק,

חוקרי הנוער בתחנת המשטרה - ג'אמיל ר'אנם ורוני מועדי על עבודתם החשובה

והמבורכת למען הנוער במשגב 5 יישר כוח !!

יב 5 ש ו נ ו ת:

מינוי תובע - ארז דיווח כי, בהתאם לקבוע בסעיף 0. לחוק הרשויות המקומיות

(משמעת) תשל"ח0200- ,בסמכותו של ראש המועצה למנות תובע לצורך הגשת

תובענות לבין הדין המשמעתי 5

גבולות משגב-כרמיאל - עפ"י בקשתו של גידי אהרוני, ידון הנושא בישיבת

המליאה הבאה 5

6

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה